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為推動(dong)綠色發(fa)展，促進(jin)人(ren)與(yu)自然(ran)和諧共生(sheng)，二(er)十大報告明(ming)確(que)指出(chu)要(yao)(yao)“協同推進(jin)降(jiang)碳、減污、擴(kuo)綠、增長，推進(jin)生(sheng)態優(you)先、節約集(ji)約、綠色低碳發(fa)展”。一(yi)方(fang)面(mian)要(yao)(yao)求(qiu)“加(jia)快(kuai)發(fa)展方(fang)式(shi)綠色轉型”，加(jia)快(kuai)推動(dong)產業結構、能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構、交通運輸結構等調整優(you)化；另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)要(yao)(yao)求(qiu)“積極穩妥(tuo)推進(jin)碳達峰碳中(zhong)和”“重點控制化石能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費”“推動(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清潔低碳高(gao)效(xiao)利用”“加(jia)快(kuai)規劃建設新型能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)”。同時，二(er)十大報告第十部分(fen)還(huan)單獨提(ti)到了煤炭、水電(dian)、核電(dian)的發(fa)展要(yao)(yao)求(qiu)以(yi)及能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產供(gong)儲銷體(ti)系(xi)建設。那(nei)么，新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)在二(er)十大報告中(zhong)有(you)(you)沒有(you)(you)單獨提(ti)到？又是如何定位的呢(ni)？

新能源成為經濟發展新引擎

具有必然性

事實上，二十(shi)大(da)報(bao)(bao)告(gao)不僅提到(dao)了新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，而且還位(wei)(wei)置靠前。更重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)是(shi)，對(dui)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)賦予(yu)了重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)戰略定位(wei)(wei)，寄予(yu)了很高的(de)(de)(de)(de)期望。二十(shi)大(da)報(bao)(bao)告(gao)第(di)四部分(fen)從“加(jia)快構(gou)建(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，著力(li)(li)(li)推(tui)動高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)”的(de)(de)(de)(de)高度，從“建(jian)(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)產業(ye)體系”的(de)(de)(de)(de)層面，把新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)與(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)代(dai)信息技(ji)術(shu)、人(ren)工智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、生物技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料、高端裝備(bei)、綠(lv)色環保(bao)等戰略性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產業(ye)并列，希(xi)望“融合集群發(fa)(fa)展(zhan)”，承擔起我(wo)國經(jing)濟“新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)增長(chang)引(yin)擎”的(de)(de)(de)(de)重(zhong)任(ren)。由此可見，二十(shi)大(da)報(bao)(bao)告(gao)“跳出(chu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)看(kan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)”，在(zai)黨(dang)中央、國務院對(dui)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)既有(you)定位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)上，站在(zai)國民經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)高度，賦予(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)一(yi)(yi)個新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)使命：我(wo)國經(jing)濟增長(chang)“新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)擎”。這對(dui)當下一(yi)(yi)些人(ren)質(zhi)疑新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)時代(dai)機遇與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)果，質(zhi)疑新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)對(dui)我(wo)國能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)供、清潔(jie)轉型(xing)以及(ji)拉動經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)作用(yong)，質(zhi)疑新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)綠(lv)色價值、業(ye)績貢獻以及(ji)保(bao)障(zhang)電(dian)力(li)(li)(li)行業(ye)可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)作用(yong)，質(zhi)疑構(gou)建(jian)(jian)以新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為主體的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)電(dian)力(li)(li)(li)系統的(de)(de)(de)(de)愿景(jing)目(mu)標(biao)，無疑是(shi)一(yi)(yi)種堅(jian)決有(you)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)回擊(ji)。同時，將(jiang)進一(yi)(yi)步激發(fa)(fa)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)從業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性，以更加(jia)堅(jian)定、自信的(de)(de)(de)(de)步伐大(da)力(li)(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，促進我(wo)國能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結構(gou)優化(hua)，加(jia)快構(gou)建(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)電(dian)力(li)(li)(li)系統，推(tui)動經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色化(hua)、低碳化(hua)，積(ji)極(ji)參與(yu)應對(dui)氣候(hou)變化(hua)全球治理。因此，我(wo)們要正確理解二十(shi)大(da)報(bao)(bao)告(gao)確立新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為經(jing)濟增長(chang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)擎的(de)(de)(de)(de)戰略定位(wei)(wei)。

首先，二十大報告確(que)立新(xin)能源(yuan)為經濟增長新(xin)引(yin)擎的(de)戰略(lve)定位，是由新(xin)能源(yuan)發展不同于(yu)高(gao)碳(tan)化(hua)石能源(yuan)，具(ju)有(you)時代性(xing)(xing)、低碳(tan)性(xing)(xing)、經濟性(xing)(xing)、成長性(xing)(xing)、引(yin)領(ling)性(xing)(xing)，在“雙(shuang)碳(tan)”目標下(xia)機遇大于(yu)挑戰所決定的(de)。

眾所周知，傳統能(neng)源(yuan)(yuan)迭(die)代升級是能(neng)源(yuan)(yuan)發展的(de)一般規律，而且能(neng)源(yuan)(yuan)綠色低碳轉型是全球的(de)普遍共識和一致行動(dong)。我國新能(neng)源(yuan)(yuan)具有豐(feng)富(fu)的(de)資源(yuan)(yuan)優勢(shi)，多(duo)元化的(de)投(tou)資主(zhu)體，正趕上了應對氣候變化、實(shi)現“雙碳”目標(biao)的(de)時(shi)代機遇。十(shi)多(duo)年來，我國新能(neng)源(yuan)(yuan)出現了躍升發展，構建(jian)了領先世(shi)界的(de)新能(neng)源(yuan)(yuan)產業鏈，而且技術裝備水平不斷提(ti)高，其成長性(xing)、經濟性(xing)增(zeng)強，風光電均接近于具備與火(huo)電同(tong)臺(tai)競爭的(de)優勢(shi)。十(shi)八大以(yi)來，我國新能(neng)源(yuan)(yuan)實(shi)現了快速增(zeng)長，年均增(zeng)長28%。“十(shi)三五”新能(neng)源(yuan)(yuan)發展遠超(chao)預期，2020年達到5.3億千瓦，是國家規劃目標(biao)的(de)1.66倍。

進入“十四五”，我國賦予了新能源“主體能源”的戰略定位，并制定了清晰的戰略目標。2021年，國務院印發《關于2030年前碳達峰行動方案的通知》，明確將“構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，推動清潔電力資源大范圍優化配置”；《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確將“構建以新能源為主體的新型電力系統，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力”。同時，國家也確定了各階段的主要戰略目標：到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右；到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上；到2060年，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現。

保守估計，我國每年風光電新增裝機1億千瓦以上將是常態，到2030年，12億千瓦以上的目標極有可能提前實現。而且，根據有關專家預測，到2035年，風光電裝機將超過總裝機容量的50%，2045—2050年風光發電量將超過總發電量的50%，新能源作為新型電力系統“主體能源”的地位開始呈現。

其(qi)(qi)次，二十大(da)報(bao)告之所以(yi)確立新能(neng)(neng)源(yuan)為經(jing)濟(ji)增長新引擎的戰略定位(wei)，與(yu)“推動經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展綠色化(hua)、低碳(tan)化(hua)是實(shi)現高質量發(fa)(fa)展的關鍵環節(jie)”的重大(da)判斷是一(yi)致的，其(qi)(qi)中新能(neng)(neng)源(yuan)是綠色低碳(tan)發(fa)(fa)展不可或缺的角色，也是高質量發(fa)(fa)展的推動力(li)。

我國產(chan)業結構偏重(zhong)，能(neng)源結構偏煤，是(shi)(shi)世(shi)界上最大(da)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)國家，未來(lai)能(neng)源需求仍會保持剛性增長。為此，二十(shi)大(da)報告明確要求“協(xie)同推(tui)進降碳、減污、擴綠、增長”“推(tui)進生(sheng)態優(you)先(xian)、節約(yue)(yue)集約(yue)(yue)、綠色(se)(se)(se)低(di)碳發(fa)展(zhan)”。推(tui)動經濟社會發(fa)展(zhan)綠色(se)(se)(se)化、低(di)碳化是(shi)(shi)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)應有(you)之義，也是(shi)(shi)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要推(tui)動力。綠色(se)(se)(se)低(di)碳發(fa)展(zhan)是(shi)(shi)新時代科技革(ge)命(ming)和產(chan)業變革(ge)的(de)(de)(de)方向(xiang)，是(shi)(shi)最有(you)前途(tu)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)領域。從世(shi)界范圍看，綠色(se)(se)(se)產(chan)業正在孕育(yu)新技術、催生(sheng)新業態、創造新供(gong)給、形成新需求，為高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)提供(gong)強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)綠色(se)(se)(se)動能(neng)。

新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)作為綠色產業(ye)不(bu)可或缺的角色、能(neng)(neng)源(yuan)電力(li)(li)(li)領域的新(xin)(xin)生代(dai)(dai)，正處于躍升發展(zhan)的風口。如果說(shuo)應(ying)對氣候變化(hua)、能(neng)(neng)源(yuan)清(qing)潔(jie)轉型、實(shi)現(xian)(xian)“雙(shuang)碳”目(mu)標，能(neng)(neng)源(yuan)是(shi)(shi)主(zhu)(zhu)戰場，電力(li)(li)(li)是(shi)(shi)主(zhu)(zhu)力(li)(li)(li)軍，那(nei)么新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)就是(shi)(shi)“勁旅”。而且，新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)是(shi)(shi)促進電力(li)(li)(li)行(xing)業(ye)迭代(dai)(dai)升級的基本途(tu)徑，是(shi)(shi)構建(jian)新(xin)(xin)型電力(li)(li)(li)系(xi)統的主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)能(neng)(neng)源(yuan)，也是(shi)(shi)保障(zhang)我(wo)國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)的有生力(li)(li)(li)量(liang)。經(jing)過(guo)十(shi)數年發展(zhan)，我(wo)國(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)從當初的“微不(bu)足道”到目(mu)前的“舉(ju)足輕重(zhong)”，未來(lai)將在綠色低碳發展(zhan)、保障(zhang)能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)、促進經(jing)濟(ji)發展(zhan)中擔當大任。國(guo)家(jia)發改委、國(guo)家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局聯合印發的《“十(shi)四五(wu)”現(xian)(xian)代(dai)(dai)能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)(ti)系(xi)規劃》，要(yao)求增(zeng)強能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)鏈安全(quan)性和(he)穩定性，把(ba)供(gong)應(ying)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)建(jian)設擺在首位(wei)，其中很重(zhong)要(yao)的一方面，就是(shi)(shi)要(yao)做好(hao)增(zeng)量(liang)，要(yao)把(ba)風、光、水、核等(deng)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設好(hao)，加快實(shi)施可再生能(neng)(neng)源(yuan)替代(dai)(dai)行(xing)動，持續擴大清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)給。

“雙碳(tan)”目標(biao)確立后，新能(neng)源(yuan)發(fa)展又掀起新高潮。2021年(nian)，新能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)達6.4億(yi)(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)，占全國(guo)(guo)裝(zhuang)機(ji)(ji)比(bi)重的27%；年(nian)發(fa)電量(liang)首次突破(po)1萬億(yi)(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)時，達1.14萬億(yi)(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)時，基本(ben)上相當于全國(guo)(guo)的居民用電總量(liang)，占全社會用電量(liang)比(bi)重的13.7%。2022年(nian)前(qian)三季度，新能(neng)源(yuan)裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)突破(po)7億(yi)(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)，全年(nian)預計將達7.8億(yi)(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)。目前(qian)，我(wo)國(guo)(guo)風(feng)電裝(zhuang)機(ji)(ji)占到全球(qiu)(qiu)的40%，光伏(fu)裝(zhuang)機(ji)(ji)占到全球(qiu)(qiu)的36%，風(feng)光電新增裝(zhuang)機(ji)(ji)容量(liang)每(mei)年(nian)約占全球(qiu)(qiu)的一半。

第三，二十大報告之所以確立新能源為經濟增長“新引擎”的戰略定位，是我國發展戰略性新興產業、建設現代化產業體系、實現現代化強國的需要。

現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)系是現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家的(de)(de)物質支撐(cheng)與重要(yao)(yao)(yao)標(biao)志。美國(guo)(guo)擁有(you)世(shi)(shi)界(jie)先進(jin)的(de)(de)電子(zi)信息(xi)、生(sheng)物醫藥、航空航天產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)(yi)及金(jin)融法(fa)律服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)；德國(guo)(guo)擁有(you)全(quan)(quan)球領(ling)先的(de)(de)汽車(che)和裝(zhuang)備(bei)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)；日韓的(de)(de)電子(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、半(ban)導體(ti)(ti)(ti)、造(zao)(zao)船、汽車(che)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)也位居世(shi)(shi)界(jie)前列。盡管我(wo)(wo)國(guo)(guo)已(yi)經(jing)成為全(quan)(quan)世(shi)(shi)界(jie)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)門類最齊(qi)全(quan)(quan)的(de)(de)國(guo)(guo)家，但部(bu)分核心(xin)技(ji)術、關鍵設(she)備(bei)仍依賴進(jin)口，產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈的(de)(de)穩定性與抗沖擊(ji)能力(li)以(yi)(yi)及國(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)仍不夠強。為此，我(wo)(wo)們必須把建設(she)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)系作為經(jing)濟(ji)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)任務(wu)。一(yi)方(fang)面要(yao)(yao)(yao)鞏固提升(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)系完整的(de)(de)獨特優(you)勢，保(bao)持(chi)普通(tong)消(xiao)費品(pin)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)原材(cai)(cai)料(liao)、一(yi)般機電產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)等(deng)(deng)傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)領(ling)先地位，加快補(bu)齊(qi)半(ban)導體(ti)(ti)(ti)、軟件、先進(jin)材(cai)(cai)料(liao)和關鍵設(she)備(bei)等(deng)(deng)領(ling)域的(de)(de)短板，提升(sheng)(sheng)能源、重要(yao)(yao)(yao)礦產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)供(gong)應保(bao)障能力(li)，努力(li)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈的(de)(de)自主可控、安(an)全(quan)(quan)高(gao)效；另一(yi)方(fang)面，要(yao)(yao)(yao)著眼未來發(fa)展，把握戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展機遇和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級方(fang)向，將新(xin)能源與新(xin)一(yi)代(dai)信息(xi)技(ji)術、人工(gong)(gong)智能、生(sheng)物技(ji)術、新(xin)材(cai)(cai)料(liao)、高(gao)端裝(zhuang)備(bei)、綠色環保(bao)等(deng)(deng)戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)一(yi)步(bu)打造(zao)(zao)成為我(wo)(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)增長的(de)(de)新(xin)引擎(qing)以(yi)(yi)及現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)系的(de)(de)新(xin)成員(yuan)。

令人欣慰的是(shi)，目前(qian)(qian)我(wo)國風電已(yi)經擁(yong)有完備的全(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈與(yu)集成制造(zao)體系，已(yi)形成低風速、低溫、高(gao)原、海(hai)上多(duo)條(tiao)成熟技(ji)術(shu)路線以及(ji)一條(tiao)覆蓋開發建設、設備制造(zao)、技(ji)術(shu)研發、檢測(ce)認證(zheng)、配套服務的成熟產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈，并(bing)成為全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)最大(da)的風電裝(zhuang)備制造(zao)基地(di)。目前(qian)(qian)，有近(jin)50款(kuan)新(xin)機(ji)(ji)型。單機(ji)(ji)容(rong)量(liang)已(yi)達(da)(da)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)最大(da)的16兆瓦，最新(xin)風輪直徑達(da)(da)256米，最高(gao)輪轂高(gao)度超(chao)過(guo)170米。全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)前(qian)(qian)十大(da)風機(ji)(ji)制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)中，我(wo)國占6家(jia)。同時，光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈國際競爭(zheng)優勢更加明顯，光(guang)(guang)伏(fu)發電實(shi)現了(le)從(cong)多(duo)晶到單晶的進化(hua)，電池效率持續提(ti)升，量(liang)產(chan)(chan)的單晶電池轉化(hua)效率達(da)(da)到了(le)23.1%，多(duo)次刷新(xin)世界紀錄。光(guang)(guang)伏(fu)各(ge)環節(jie)的全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)市場(chang)占有率超(chao)過(guo)7成，硅片環節(jie)高(gao)達(da)(da)96%，組件環節(jie)達(da)(da)到76%，光(guang)(guang)伏(fu)組件產(chan)(chan)量(liang)連(lian)(lian)續15年(nian)位(wei)居(ju)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)首位(wei)；多(duo)晶硅產(chan)(chan)量(liang)連(lian)(lian)續11年(nian)位(wei)居(ju)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)首位(wei)。全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)前(qian)(qian)十大(da)光(guang)(guang)伏(fu)制造(zao)企(qi)業(ye)(ye)中，我(wo)國占7家(jia)。另外(wai)，2021年(nian)全(quan)(quan)(quan)年(nian)、2022年(nian)前(qian)(qian)三(san)季，我(wo)國新(xin)能源汽車(che)遠銷歐美，銷量(liang)穩居(ju)世界第一。

實現新能源高質量發展

還需多角度發力

目前，全國上(shang)下正在掀起(qi)學(xue)習(xi)宣傳貫(guan)徹黨的(de)二十大(da)精(jing)神(shen)的(de)熱(re)潮(chao)。今后，我們要把學(xue)習(xi)成果(guo)轉化為(wei)推動工(gong)作的(de)強(qiang)大(da)力量，通過政府(fu)、企業(ye)、市場共同發力，把新(xin)能源產業(ye)進一步做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)，使(shi)其成為(wei)我國經濟增長新(xin)引擎，成為(wei)具有(you)國際競爭力的(de)現(xian)代產業(ye)。

一是能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電力領域要(yao)繼(ji)(ji)續(xu)抓住時代機遇，堅持能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清潔轉型的(de)戰略方向，保持戰略定力，不能(neng)(neng)(neng)因為全球能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)短(duan)缺而動搖(yao)，要(yao)繼(ji)(ji)續(xu)跑出(chu)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)加(jia)速度，實現新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)高質(zhi)量躍升發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。除(chu)了繼(ji)(ji)續(xu)堅持集中式(shi)(shi)與(yu)(yu)分布(bu)式(shi)(shi)并(bing)舉(ju)(ju)、陸上(shang)與(yu)(yu)海(hai)上(shang)并(bing)舉(ju)(ju)、就地消(xiao)納與(yu)(yu)外(wai)送消(xiao)納并(bing)舉(ju)(ju)外(wai)，新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要(yao)更加(jia)突出(chu)“單品(pin)種開發(fa)(fa)(fa)與(yu)(yu)多(duo)品(pin)種互補并(bing)舉(ju)(ju)、單一場(chang)景與(yu)(yu)綜(zong)合(he)場(chang)景并(bing)舉(ju)(ju)、發(fa)(fa)(fa)電利用與(yu)(yu)非電利用并(bing)舉(ju)(ju)”的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方針，并(bing)以(yi)(yi)“新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)+煤電”“新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)+儲能(neng)(neng)(neng)”耦(ou)合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)為方向，以(yi)(yi)沙戈荒(huang)大(da)基地開發(fa)(fa)(fa)為重(zhong)中之(zhi)重(zhong)，通過優化區域布(bu)局、多(duo)元示范(fan)引領、落實“九大(da)行動”，實現大(da)規(gui)模(mo)、高比例、高質(zhi)量、市場(chang)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，積極(ji)構(gou)建以(yi)(yi)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)為主(zhu)體的(de)新型電力系統。

二是(shi)面(mian)對目前(qian)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)存(cun)在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)一些具體挑(tiao)(tiao)戰(zhan)，我們(men)要通過技(ji)(ji)術、管理、市(shi)場、政策(ce)，著(zhu)力(li)推(tui)進(jin)(jin)新(xin)(xin)型(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)建(jian)設加以(yi)(yi)應(ying)對。我們(men)在(zai)(zai)(zai)看(kan)到(dao)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)(de)高(gao)速度、低碳價值與(yu)良好前(qian)景的(de)(de)同(tong)時(shi)，也要實事求是(shi)地(di)分(fen)析新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)自(zi)身存(cun)在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)局限(xian)(xian)、目前(qian)“白(bai)熱(re)化”競(jing)爭態勢帶(dai)來的(de)(de)發(fa)展(zhan)壓力(li)以(yi)(yi)及參(can)與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場交易面(mian)臨的(de)(de)風險(xian)挑(tiao)(tiao)戰(zhan)。例(li)如(ru)，新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)存(cun)在(zai)(zai)(zai)靠天(tian)吃飯、隨機波動，有(you)效容量低，影響電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)安全(quan)穩(wen)定運行以(yi)(yi)及極端天(tian)氣(qi)下能(neng)(neng)(neng)源(yuan)保(bao)(bao)供問題；“白(bai)熱(re)化”競(jing)爭帶(dai)來了資源(yuan)爭奪(duo)戰(zhan)、設備組件漲價、用地(di)用海限(xian)(xian)制、電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)接入送出(chu)(chu)滯后(hou)、地(di)方(fang)要求配(pei)(pei)套產業等發(fa)展(zhan)壓力(li)；新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)參(can)與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場交易面(mian)臨價格踩(cai)踏(ta)、曲線(xian)波動、偏(pian)差考核等“三(san)大風險(xian)”。下一步，要通過技(ji)(ji)術進(jin)(jin)步、管理創新(xin)(xin)、多能(neng)(neng)(neng)互補(bu)與(yu)源(yuan)網(wang)荷儲一體化發(fa)展(zhan)，配(pei)(pei)套儲能(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)或(huo)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目，推(tui)進(jin)(jin)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)靈活(huo)性改造、制造，加快新(xin)(xin)型(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統(tong)相關技(ji)(ji)術研(yan)究、推(tui)進(jin)(jin)智能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)建(jian)設。當然(ran)，我們(men)也要吸取歐盟能(neng)(neng)(neng)源(yuan)清(qing)潔轉型(xing)過早去煤(mei)(mei)、去核、退(tui)出(chu)(chu)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)、高(gao)度依賴(lai)國外(wai)的(de)(de)經驗教訓，傳統(tong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)逐步退(tui)出(chu)(chu)要建(jian)立在(zai)(zai)(zai)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)可靠替代的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，建(jian)立多能(neng)(neng)(neng)互補(bu)、多元保(bao)(bao)障的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產供儲銷體系(xi)，將能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)飯碗牢牢端在(zai)(zai)(zai)自(zi)己手里。

三是希望政(zheng)(zheng)府部(bu)門能(neng)夠保(bao)持新能(neng)源(yuan)(yuan)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)穩定性，防止(zhi)政(zheng)(zheng)策突變、企業(ye)(ye)盈(ying)虧反轉(zhuan)，影響新能(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)(ye)的(de)(de)可持續發展。建議進一(yi)步優(you)化(hua)完(wan)善(shan)新能(neng)源(yuan)(yuan)參與(yu)電力(li)(li)市場的(de)(de)有關機(ji)制(zhi)與(yu)規則，在一(yi)定時期內保(bao)持新能(neng)源(yuan)(yuan)電價(jia)穩定，落實新能(neng)源(yuan)(yuan)量價(jia)保(bao)障機(ji)制(zhi)，并能(neng)指導約束地方政(zheng)(zheng)府，降低(di)新能(neng)源(yuan)(yuan)開發過程中的(de)(de)非技(ji)術成(cheng)本。同時，加強市場監管力(li)(li)度，規范(fan)行業(ye)(ye)秩序，深(shen)化(hua)全(quan)產業(ye)(ye)鏈(lian)合作、上(shang)下游(you)市場供需，保(bao)證新能(neng)源(yuan)(yuan)上(shang)游(you)原材料(liao)及組件穩定供應，促進新能(neng)源(yuan)(yuan)全(quan)產業(ye)(ye)鏈(lian)協(xie)調(diao)發展。

（作(zuo)者(zhe)系中國(guo)(guo)能源研(yan)究會理事、中國(guo)(guo)華(hua)電集團副總會計師）