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3月28日，國家發(fa)展(zhan)改革委、外交(jiao)部(bu)、生態環(huan)境(jing)部(bu)、商務部(bu)四部(bu)門對外發(fa)布了《關于(yu)推進共(gong)建“一帶一路”綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的意見》，其中提出將(jiang)加強(qiang)綠(lv)色(se)能(neng)源(yuan)合(he)(he)作。深化綠(lv)色(se)清潔能(neng)源(yuan)合(he)(he)作，推動能(neng)源(yuan)國際合(he)(he)作綠(lv)色(se)低碳轉型發(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵太陽能(neng)發(fa)電(dian)、風電(dian)等企(qi)業“走出去”，推動建成一批(pi)綠(lv)色(se)能(neng)源(yuan)最佳實踐(jian)項目(mu)。

下為通知全文：

國家發展(zhan)改革委等部門關于推進共建“一帶一路”綠色(se)發展(zhan)的意見

發(fa)改開(kai)放〔2022〕408號

各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)及(ji)計劃單(dan)列市(shi)、新(xin)疆生產建(jian)設兵團推進(jin)“一帶一路”建(jian)設工作(zuo)領導(dao)小組，推進(jin)“一帶一路”建(jian)設工作(zuo)領導(dao)小組成員單(dan)位，銀保監會(hui)、證監會(hui)、鐵路局、民航局：

推(tui)進共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)色發展(zhan)(zhan)，是(shi)(shi)踐行綠(lv)色發展(zhan)(zhan)理念、推(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建設的(de)內在要求，是(shi)(shi)積極應(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)、維護全球(qiu)生(sheng)(sheng)態(tai)安(an)全的(de)重大(da)舉(ju)措，是(shi)(shi)推(tui)進共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)、構建人與(yu)自然生(sheng)(sheng)命共(gong)同(tong)(tong)體(ti)的(de)重要載體(ti)。共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”倡議提出以來，特別是(shi)(shi)習近平總書(shu)記(ji)提出建設綠(lv)色絲綢之路(lu)(lu)5年來，共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)色發展(zhan)(zhan)取得積極進展(zhan)(zhan)，理念引領不斷增強，交流(liu)機制(zhi)不斷完善，務實(shi)合作(zuo)不斷深化(hua)，我國成(cheng)為(wei)(wei)全球(qiu)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建設的(de)重要參與(yu)者、貢(gong)獻(xian)者、引領者。同(tong)(tong)時，共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)色發展(zhan)(zhan)面臨的(de)風險挑戰(zhan)依然突出，生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保國際合作(zuo)水平有待提升，應(ying)對(dui)氣(qi)(qi)候變(bian)化(hua)約束條(tiao)件更為(wei)(wei)嚴格。為(wei)(wei)進一(yi)(yi)(yi)步推(tui)進共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”綠(lv)色發展(zhan)(zhan)，讓綠(lv)色切實(shi)成(cheng)為(wei)(wei)共(gong)建“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”的(de)底色，經(jing)推(tui)進“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”建設工作(zuo)領導小組同(tong)(tong)意(yi)，現(xian)提出如(ru)下意(yi)見。

一、總體要求

（一(yi)）指導思(si)(si)想。以(yi)習近(jin)平(ping)(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)特色(se)社會(hui)(hui)主義思(si)(si)想為指導，全面(mian)貫(guan)(guan)徹(che)黨的十九大和(he)十九屆(jie)歷次(ci)全會(hui)(hui)精神，深入貫(guan)(guan)徹(che)習近(jin)平(ping)(ping)生(sheng)(sheng)態文明思(si)(si)想和(he)習近(jin)平(ping)(ping)總(zong)(zong)書記(ji)關(guan)于共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”的系(xi)列重要講話(hua)精神，堅持(chi)穩(wen)(wen)中求(qiu)進工(gong)作總(zong)(zong)基(ji)調，立足新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段，完(wan)整、準確(que)、全面(mian)貫(guan)(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念，構建(jian)(jian)(jian)(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局，堅持(chi)穩(wen)(wen)字當頭、穩(wen)(wen)中求(qiu)進，按照(zhao)第三(san)次(ci)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)(jian)(jian)(jian)設座談會(hui)(hui)會(hui)(hui)議要求(qiu)，踐行共(gong)(gong)商共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)共(gong)(gong)享原則(ze)，以(yi)高標(biao)準、可(ke)持(chi)續、惠民生(sheng)(sheng)為目(mu)標(biao)，堅持(chi)綠水青山(shan)(shan)就(jiu)是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)，堅持(chi)人(ren)與(yu)自然(ran)和(he)諧共(gong)(gong)生(sheng)(sheng)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設更緊密(mi)的綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)伙伴關(guan)系(xi)，推動構建(jian)(jian)(jian)(jian)人(ren)與(yu)自然(ran)生(sheng)(sheng)命共(gong)(gong)同體(ti)。

（二）基本原則。

綠色(se)引領，互(hu)(hu)利共(gong)贏。以綠色(se)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)為引領，注重(zhong)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)與生態(tai)環境(jing)保護(hu)相協調(diao)，不斷充實完善綠色(se)絲綢(chou)之(zhi)路(lu)(lu)思想內涵和理(li)念(nian)體系。堅持多(duo)邊主義，堅持共(gong)同但有(you)區(qu)別的責任(ren)原則和各自能(neng)力(li)原則，充分尊(zun)重(zhong)共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”國家實際，互(hu)(hu)學(xue)互(hu)(hu)鑒(jian)，攜手合作，促進經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)與生態(tai)環境(jing)保護(hu)相協調(diao)，共(gong)享綠色(se)發(fa)展(zhan)成果。

政府引導(dao)，企業(ye)主(zhu)體。積極發(fa)揮政府引導(dao)作(zuo)用，完(wan)善綠色發(fa)展(zhan)政策(ce)支撐(cheng)，搭建(jian)綠色交流合作(zuo)平臺，建(jian)立環(huan)境風險防控體系。更好發(fa)揮企業(ye)主(zhu)體作(zuo)用，壓實企業(ye)生態(tai)環(huan)境保護主(zhu)體責任，健全市場機(ji)制，調動企業(ye)參(can)與(yu)共(gong)建(jian)“一帶一路”綠色發(fa)展(zhan)的積極性，鼓勵全社會共(gong)同參(can)與(yu)。

統籌推進，示(shi)范帶(dai)動(dong)。堅(jian)持系統觀(guan)念，加強部門、地(di)方、企業聯動(dong)，完善(shan)共建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發展頂層設計和標(biao)準體系，統籌推進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)基建(jian)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)能源、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)交通、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金融等(deng)領(ling)域合(he)作。完善(shan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發展合(he)作平臺，扎實開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)領(ling)域重點項目(mu)，形成示(shi)范帶(dai)動(dong)效(xiao)應。

依(yi)法依(yi)規(gui)，防范風險。嚴格遵守東道國生(sheng)態環(huan)保法律(lv)法規(gui)和規(gui)則標準，高度重視當地(di)民眾綠(lv)色發展和生(sheng)態環(huan)保訴求(qiu)。堅持危地(di)不(bu)往、亂地(di)不(bu)去，嚴防嚴控企業海外無序競(jing)爭。強(qiang)化境外項(xiang)目環(huan)境風險防控，加強(qiang)企業能力(li)建設，切實保障生(sheng)態安全(quan)。

（三）主(zhu)要目(mu)標(biao)。到2025年，共建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”生態環保(bao)與氣候變化(hua)國際交流合(he)作(zuo)不(bu)斷深化(hua)，綠(lv)色(se)(se)(se)絲綢之路理念(nian)得到各方認可，綠(lv)色(se)(se)(se)基建(jian)(jian)、綠(lv)色(se)(se)(se)能源、綠(lv)色(se)(se)(se)交通、綠(lv)色(se)(se)(se)金融等領域務實合(he)作(zuo)扎實推(tui)進，綠(lv)色(se)(se)(se)示范(fan)(fan)項目(mu)引領作(zuo)用更(geng)加明顯，境(jing)外項目(mu)環境(jing)風(feng)險防范(fan)(fan)能力顯著提升，共建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”綠(lv)色(se)(se)(se)發展取得明顯成效(xiao)。

到2030年，共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”綠(lv)色發展(zhan)理念更(geng)加深入人(ren)心(xin)，綠(lv)色發展(zhan)伙伴關系(xi)更(geng)加緊密，“走出去(qu)”企業綠(lv)色發展(zhan)能力顯著增強，境外項目環境風險防控體系(xi)更(geng)加完善，共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”綠(lv)色發展(zhan)格(ge)局基本形成。

二、統籌(chou)推進綠色(se)發展(zhan)重(zhong)點領(ling)域合作

（四）加強綠(lv)色(se)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)互(hu)聯互(hu)通。引導企(qi)業(ye)推廣(guang)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)色(se)環保(bao)標準(zhun)和(he)最(zui)佳實踐，在設(she)計(ji)階(jie)段合(he)理(li)選(xuan)址選(xuan)線，降低對(dui)各類(lei)保(bao)護(hu)區(qu)(qu)和(he)生態敏感脆弱區(qu)(qu)的(de)影(ying)(ying)響，做(zuo)好(hao)環境(jing)影(ying)(ying)響評價(jia)工作(zuo)，在建設(she)期(qi)和(he)運(yun)行(xing)期(qi)實施(shi)(shi)(shi)(shi)切實可(ke)行(xing)的(de)生態環境(jing)保(bao)護(hu)措施(shi)(shi)(shi)(shi)，不(bu)斷(duan)提升基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)運(yun)營(ying)、管(guan)理(li)和(he)維(wei)護(hu)過程中的(de)綠(lv)色(se)低碳發展水(shui)平。引導企(qi)業(ye)在建設(she)境(jing)外基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)過程中采用(yong)節(jie)能節(jie)水(shui)標準(zhun)，減少(shao)材料、能源(yuan)和(he)水(shui)資(zi)(zi)源(yuan)浪費，提高資(zi)(zi)源(yuan)利用(yong)率，降低廢棄物排放，加強廢棄物處理(li)。

（五）加強綠(lv)色能(neng)源合作。深化綠(lv)色清潔能(neng)源合作，推(tui)動(dong)能(neng)源國(guo)際合作綠(lv)色低碳轉型發展。鼓(gu)勵太陽(yang)能(neng)發電(dian)(dian)、風電(dian)(dian)等企業(ye)“走出(chu)去”，推(tui)動(dong)建成一批綠(lv)色能(neng)源最佳(jia)實踐項目。深化能(neng)源技術裝備(bei)領域合作，重(zhong)點圍繞高效低成本可再(zai)生能(neng)源發電(dian)(dian)、先進核電(dian)(dian)、智(zhi)能(neng)電(dian)(dian)網、氫能(neng)、儲能(neng)、二氧化碳捕集利用(yong)與(yu)封(feng)存等開展聯合研究及交流培訓(xun)。

（六）加強綠(lv)(lv)(lv)(lv)色交(jiao)通(tong)合作。加強綠(lv)(lv)(lv)(lv)色交(jiao)通(tong)領域(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作，助(zhu)力共建“一帶一路”國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色交(jiao)通(tong)。積(ji)極推動國(guo)(guo)(guo)際(ji)海運(yun)和國(guo)(guo)(guo)際(ji)航空(kong)低(di)碳發(fa)展(zhan)。推廣新能(neng)源(yuan)和清(qing)潔能(neng)源(yuan)車船等節能(neng)低(di)碳型(xing)交(jiao)通(tong)工具，推廣智能(neng)交(jiao)通(tong)中國(guo)(guo)(guo)方(fang)案。鼓勵企業參與境外鐵路電(dian)氣化升級改造(zao)項目，鞏(gong)固穩(wen)定提升中歐班(ban)列良好發(fa)展(zhan)態勢，發(fa)展(zhan)多式聯(lian)運(yun)和綠(lv)(lv)(lv)(lv)色物流(liu)。

（七）加強綠(lv)(lv)色產業(ye)合(he)作(zuo)。鼓勵企業(ye)開展新能(neng)源(yuan)產業(ye)、新能(neng)源(yuan)汽車(che)制造等領域投(tou)資(zi)(zi)合(he)作(zuo)，推動(dong)“走出(chu)去”企業(ye)綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳發展。鼓勵企業(ye)赴境外設(she)立聚焦綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳領域的(de)股權投(tou)資(zi)(zi)基金，通過多(duo)種方式靈(ling)活開展綠(lv)(lv)色產業(ye)投(tou)資(zi)(zi)合(he)作(zuo)。

（八）加強綠色(se)貿易(yi)合作。持續優(you)化貿易(yi)結(jie)構，大力發(fa)展高(gao)質量(liang)、高(gao)技術、高(gao)附(fu)加值的綠色(se)產(chan)品(pin)貿易(yi)。加強節能(neng)環保產(chan)品(pin)和服務進(jin)出口(kou)。

（九）加強綠色金融合(he)作。在聯合(he)國、二十國集團(tuan)等多邊合(he)作框架下，推(tui)廣與綠色投(tou)融資相關(guan)的自愿準(zhun)則和最佳經驗(yan)，促進綠色金融領域的能力建設。用好國際金融機構(gou)貸(dai)款，撬動民間綠色投(tou)資。鼓勵金融機構(gou)落實《“一帶一路”綠色投(tou)資原(yuan)則》。

（十）加強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)合作。加強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)攻關和推(tui)廣應用，強(qiang)化(hua)基(ji)(ji)礎研究(jiu)和前沿技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)布局，加快先(xian)進適(shi)用技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa)和推(tui)廣，鼓勵(li)企(qi)業優先(xian)采用低碳、節能、節水、環(huan)保的(de)材(cai)料與(yu)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)工(gong)藝。發(fa)揮“一帶一路”科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創新行動計劃等(deng)機制(zhi)作用，支(zhi)持(chi)在綠(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)領(ling)域開展人文交(jiao)流、聯合研究(jiu)、平臺建設(she)等(deng)合作，實施面向可(ke)持(chi)續發(fa)展的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉移專項(xiang)行動，建設(she)“一帶一路”綠(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)儲(chu)備庫，推(tui)動綠(lv)(lv)色(se)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)合作網絡與(yu)基(ji)(ji)地建設(she)。

（十一）加強(qiang)綠(lv)色(se)標(biao)準合作。積極參與(yu)國(guo)(guo)際綠(lv)色(se)標(biao)準制定(ding)，加強(qiang)與(yu)共建“一帶一路”國(guo)(guo)家綠(lv)色(se)標(biao)準對接(jie)。鼓勵行業(ye)(ye)協會等機(ji)構(gou)制定(ding)發布與(yu)國(guo)(guo)際接(jie)軌的行業(ye)(ye)綠(lv)色(se)標(biao)準、規范及指南。

（十二）加(jia)強應對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。推動各方全(quan)面履行《聯(lian)合(he)(he)(he)國氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)框架公(gong)約》及其《巴黎協定》，積(ji)極(ji)尋求與共建“一帶一路(lu)”國家應對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)“最(zui)大(da)公(gong)約數”，加(jia)強與有關國家對(dui)話交(jiao)流合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，推動建立(li)公(gong)平合(he)(he)(he)理、合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)共贏的全(quan)球(qiu)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)治理體(ti)系。繼續實施“一帶一路(lu)”應對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)南(nan)南(nan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)計(ji)劃，推進(jin)低碳示范區建設和減緩、適應氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)項目實施，提供綠(lv)色低碳和節能環保等(deng)應對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)相(xiang)關物資(zi)援助，幫助共建“一帶一路(lu)”國家提升應對(dui)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變(bian)化(hua)能力。

三、統(tong)籌推進境外項目綠色發展

（十三(san)）規(gui)范(fan)企(qi)業境(jing)(jing)外環(huan)境(jing)(jing)行(xing)為(wei)。壓實企(qi)業境(jing)(jing)外環(huan)境(jing)(jing)行(xing)為(wei)主體責任，指(zhi)導(dao)企(qi)業嚴格遵守東(dong)道國(guo)生態環(huan)保相關法律法規(gui)和標(biao)準規(gui)范(fan)，鼓勵(li)企(qi)業參照國(guo)際通行(xing)標(biao)準或中(zhong)國(guo)更高標(biao)準開展(zhan)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)工作。加強企(qi)業依(yi)法合(he)規(gui)經(jing)營能力建設，鼓勵(li)企(qi)業定期發布(bu)環(huan)境(jing)(jing)報告。指(zhi)導(dao)有關行(xing)業協會(hui)、商會(hui)建立企(qi)業境(jing)(jing)外投資環(huan)境(jing)(jing)行(xing)為(wei)準則，通過(guo)行(xing)業自律引導(dao)企(qi)業規(gui)范(fan)環(huan)境(jing)(jing)行(xing)為(wei)。

（十(shi)四）促(cu)進煤(mei)電(dian)(dian)等項目(mu)綠色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)。全面停(ting)止新建(jian)境外煤(mei)電(dian)(dian)項目(mu)，穩慎推(tui)(tui)進在建(jian)境外煤(mei)電(dian)(dian)項目(mu)。推(tui)(tui)動建(jian)成境外煤(mei)電(dian)(dian)項目(mu)綠色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)，鼓勵相關企業加(jia)強煤(mei)炭清潔高效利(li)用，采用高效脫硫、脫硝、除塵(chen)以及二氧化(hua)碳(tan)捕集利(li)用與封存等先進技(ji)術，升級節能(neng)環保設施。研究推(tui)(tui)動鋼鐵等行業國際合作綠色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)。

四(si)、統籌(chou)完(wan)善綠色發(fa)展支撐保障(zhang)體系

（十(shi)五）完善(shan)資(zi)金(jin)(jin)支撐(cheng)保(bao)障。有序(xu)推進綠色(se)(se)金(jin)(jin)融市(shi)場雙向開(kai)放，鼓勵金(jin)(jin)融機構和(he)(he)相關企業在(zai)國(guo)際市(shi)場開(kai)展綠色(se)(se)融資(zi)，支持國(guo)際金(jin)(jin)融組(zu)織(zhi)和(he)(he)跨國(guo)公司在(zai)境內發行綠色(se)(se)債券、開(kai)展綠色(se)(se)投資(zi)。

（十六(liu)）完(wan)善綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展合作(zuo)(zuo)平臺(tai)支撐保障。進(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展國際聯盟，積極搭建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)色發(fa)(fa)展政策對話和溝通平臺(tai)，不斷提升國際影(ying)響力。加(jia)強“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”生態(tai)環保大(da)數據(ju)服務平臺(tai)建設(she)，加(jia)強生態(tai)環境(jing)及應(ying)對氣(qi)候變化相關信息共(gong)享、技術交流(liu)合作(zuo)(zuo)，強化生態(tai)環保法(fa)律法(fa)規(gui)和國際通行規(gui)則研究。發(fa)(fa)揮(hui)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”能源合作(zuo)(zuo)伙伴(ban)關系、“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”可持(chi)續城市(shi)聯盟等合作(zuo)(zuo)平臺(tai)作(zuo)(zuo)用，建立(li)多元(yuan)交流(liu)與(yu)合作(zuo)(zuo)平臺(tai)。

（十七）完善綠(lv)(lv)色(se)(se)發展能(neng)力(li)建(jian)設(she)支(zhi)撐(cheng)保障。支(zhi)持(chi)環境技(ji)術(shu)交(jiao)(jiao)流(liu)與轉(zhuan)移(yi)基地(di)(di)、綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)術(shu)示范推(tui)廣(guang)基地(di)(di)和(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)科(ke)技(ji)園(yuan)區等平臺建(jian)設(she)，強化科(ke)技(ji)創新(xin)能(neng)力(li)保障，加強“一帶一路”環境技(ji)術(shu)交(jiao)(jiao)流(liu)與轉(zhuan)移(yi)中心（深(shen)圳(zhen)）示范作用。實施綠(lv)(lv)色(se)(se)絲路使者計劃(hua)，加強環境管(guan)理人員和(he)專業技(ji)術(shu)人才(cai)(cai)互動交(jiao)(jiao)流(liu)，提(ti)(ti)升共(gong)建(jian)“一帶一路”國家環保能(neng)力(li)和(he)水平。開展共(gong)建(jian)“一帶一路”綠(lv)(lv)色(se)(se)發展專題培訓，提(ti)(ti)高對共(gong)建(jian)“一帶一路”綠(lv)(lv)色(se)(se)發展的人才(cai)(cai)支(zhi)持(chi)力(li)度。建(jian)設(she)綠(lv)(lv)色(se)(se)絲綢之路新(xin)型智庫，構建(jian)共(gong)建(jian)“一帶一路”綠(lv)(lv)色(se)(se)發展智力(li)支(zhi)撐(cheng)體系。

（十八）完(wan)善境(jing)外(wai)(wai)項(xiang)目環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)防控支撐保障。指(zhi)導(dao)(dao)企業(ye)提高環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)意(yi)識，加(jia)強(qiang)境(jing)外(wai)(wai)項(xiang)目環(huan)(huan)境(jing)管理，做(zuo)好境(jing)外(wai)(wai)項(xiang)目投資建(jian)設(she)前的環(huan)(huan)境(jing)影響評價，及時識別(bie)和防范環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)，采取有效的生(sheng)態環(huan)(huan)保措施。組織(zhi)編(bian)制重(zhong)點行業(ye)綠色可持續發(fa)展指(zhi)南，引導(dao)(dao)企業(ye)切實(shi)做(zuo)好境(jing)外(wai)(wai)項(xiang)目環(huan)(huan)境(jing)影響管理工作。通過(guo)正面(mian)引導(dao)(dao)、跟蹤服務等(deng)多種措施，加(jia)強(qiang)項(xiang)目建(jian)設(she)運營(ying)期環(huan)(huan)境(jing)指(zhi)導(dao)(dao)和服務。

五、統籌(chou)加(jia)強(qiang)組織實施

（十九）加(jia)強(qiang)(qiang)組(zu)織領(ling)導。加(jia)強(qiang)(qiang)黨對共(gong)建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”綠色發展(zhan)工(gong)作的集中(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導。推進(jin)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”建(jian)設工(gong)作領(ling)導小組(zu)辦公室要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)對共(gong)建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”綠色發展(zhan)工(gong)作的統(tong)籌協調和系統(tong)推進(jin)。各地方和有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)把共(gong)建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”綠色發展(zhan)工(gong)作擺(bai)上重要(yao)位置，加(jia)強(qiang)(qiang)領(ling)導、統(tong)一(yi)部(bu)署，確保相(xiang)關(guan)重點任務及時落地見效。

（二十）加(jia)強(qiang)宣(xuan)傳(chuan)引導。加(jia)強(qiang)和(he)改進(jin)“一帶一路”國際(ji)傳(chuan)播工(gong)作，及時澄清、批駁負面聲(sheng)音和(he)不(bu)實炒作；強(qiang)化正(zheng)面輿(yu)論引導，講(jiang)好(hao)共建(jian)“一帶一路”綠色發展“中國故事”。

（二(er)十一(yi)(yi)）加(jia)(jia)強(qiang)跟蹤評(ping)(ping)估。推進“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設(she)工(gong)作領導(dao)(dao)小組(zu)辦(ban)公室要加(jia)(jia)強(qiang)共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”綠色發展(zhan)(zhan)各項任務的指導(dao)(dao)規范，及時掌握進展(zhan)(zhan)情況，適時組(zu)織開展(zhan)(zhan)評(ping)(ping)估。各地(di)方(fang)和有關部(bu)門貫(guan)徹落(luo)實情況要及時報送推進“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”建(jian)設(she)工(gong)作領導(dao)(dao)小組(zu)辦(ban)公室。

國家發展改革委

外交部

生態環境部

商務部

2022年3月16日(ri)

附推進共建“一帶一路”綠色發展系列解讀之一 | 讓綠色成為推進共建“一帶一路”高質量發展更加鮮明的底色

近日，經推(tui)進“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”建(jian)(jian)設工作領導小組同意，國家發(fa)(fa)展(zhan)改革委、外交(jiao)部、生態(tai)環境部、商務部聯合印發(fa)(fa)了《關(guan)于推(tui)進共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)的意見(jian)》（以(yi)下簡(jian)稱《意見(jian)》），提出(chu)了進一(yi)步推(tui)進共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)，讓綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)切實(shi)(shi)成(cheng)為共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”底(di)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)的總(zong)體(ti)要求(qiu)，部署了綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)基礎設施、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)能源、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)交(jiao)通、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)產業、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)貿易、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)金融、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)科(ke)技、綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)標準(zhun)和(he)應對氣候變化等綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)重點(dian)(dian)領域合作，明確了推(tui)進境外項目(mu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)、完善(shan)支撐保障體(ti)系、加強組織(zhi)實(shi)(shi)施等重點(dian)(dian)任務，是推(tui)進綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)(se)絲綢之路(lu)建(jian)(jian)設、推(tui)進共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的重要依據和(he)行動指引。

一、立足全球視(shi)野(ye)，深刻把握(wo)推進(jin)共建“一帶一路”綠色發展的重大(da)意義

《意見》作為綠色絲(si)綢之(zhi)路建設(she)的(de)頂層設(she)計，對于踐行綠色發展理念，推進生(sheng)(sheng)態(tai)文明建設(she)，積極應對氣候變化，維護全(quan)球生(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)，構建人與自然(ran)生(sheng)(sheng)命(ming)共(gong)同體具有重要(yao)意義。

推進共建(jian)(jian)“一帶一路”綠色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)是踐行(xing)綠色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念、推進生態(tai)文明建(jian)(jian)設的(de)內在要(yao)求(qiu)。習(xi)近平(ping)總書記多次強調，要(yao)把“一帶一路”建(jian)(jian)設成為(wei)綠色(se)之(zhi)路，這與我國(guo)“五(wu)(wu)大發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念”中的(de)綠色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念、“五(wu)(wu)位一體”總體布局中的(de)生態(tai)文明建(jian)(jian)設一脈相(xiang)承(cheng)、一以貫之(zhi)。《意見》以生態(tai)文明與綠色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)(li)念為(wei)指(zhi)導(dao)，旨在提升(sheng)政策溝通(tong)、設施聯通(tong)、貿(mao)易暢通(tong)、資(zi)金融通(tong)、民(min)(min)心(xin)相(xiang)通(tong)的(de)綠色(se)化水平(ping)，讓綠色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)成果惠及各國(guo)人民(min)(min)。

推進共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”綠色(se)發(fa)展是積極應對氣候變(bian)化(hua)(hua)、維護(hu)全球(qiu)生態安(an)全的重(zhong)大(da)舉措(cuo)。習近(jin)平主席在第(di)七(qi)十六屆聯(lian)合國(guo)大(da)會一(yi)般性(xing)辯論上莊嚴宣告，中國(guo)將大(da)力支持發(fa)展中國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)綠色(se)低碳發(fa)展，不再(zai)新建(jian)境外(wai)煤電項目。《意見(jian)》積極落(luo)實(shi)習近(jin)平主席重(zhong)要宣示精神，以(yi)更(geng)明晰的政策指向、更(geng)務實(shi)的舉措(cuo)行動，有(you)力推動應對全球(qiu)氣候變(bian)化(hua)(hua)、維護(hu)全球(qiu)生態安(an)全。

推進(jin)共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”綠色發(fa)(fa)(fa)展是推進(jin)共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展、構(gou)建(jian)(jian)人與(yu)(yu)自(zi)然(ran)生(sheng)命共(gong)(gong)(gong)(gong)同體的(de)(de)重要載體。推進(jin)共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展是習近平總書記在第三次“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”建(jian)(jian)設座(zuo)談會上(shang)指明(ming)的(de)(de)目標方向，構(gou)建(jian)(jian)人與(yu)(yu)自(zi)然(ran)生(sheng)命共(gong)(gong)(gong)(gong)同體是習近平生(sheng)態文(wen)明(ming)思想的(de)(de)精神(shen)內核。《意見》充分體現出(chu)共(gong)(gong)(gong)(gong)謀(mou)全球生(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)(jian)設、共(gong)(gong)(gong)(gong)促人與(yu)(yu)自(zi)然(ran)和(he)諧共(gong)(gong)(gong)(gong)生(sheng)的(de)(de)信(xin)心和(he)決心，彰(zhang)顯了習近平生(sheng)態文(wen)明(ming)思想鮮明(ming)的(de)(de)世界(jie)意義，為推動共(gong)(gong)(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展厚植生(sheng)態底(di)色、繪就(jiu)綠色篇(pian)章。

二、堅持統攬全(quan)局，統籌推進共建“一(yi)帶一(yi)路”綠色發(fa)展(zhan)

《意見》提出，共建(jian)“一帶(dai)一路”綠(lv)(lv)色發展面(mian)臨的風險挑戰依(yi)然突(tu)出，生(sheng)態環保(bao)國際合作(zuo)水平(ping)有(you)待(dai)提升，應(ying)對氣候(hou)變化約束條件更為嚴(yan)格(ge)，需要統籌推進(jin)綠(lv)(lv)色基建(jian)、綠(lv)(lv)色能(neng)源、綠(lv)(lv)色交通、綠(lv)(lv)色金融(rong)等領(ling)域(yu)合作(zuo)，推進(jin)共建(jian)“一帶(dai)一路”高(gao)質量發展。

在政策溝通領域，支持標準(zhun)(zhun)(zhun)對(dui)接和有效應對(dui)氣候變化國(guo)(guo)際談判。一(yi)(yi)是積極參與(yu)國(guo)(guo)際綠(lv)色標準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定，加強與(yu)共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國(guo)(guo)家(jia)綠(lv)色標準(zhun)(zhun)(zhun)對(dui)接，強化綠(lv)色標準(zhun)(zhun)(zhun)在“走出去”中的支撐作用；二是充分尊重共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國(guo)(guo)家(jia)的發展(zhan)權(quan)益與(yu)戰略自主，支持共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國(guo)(guo)家(jia)提高應對(dui)氣候變化能力(li)；三是堅(jian)持多邊(bian)合作，利(li)用現有政府間多、雙邊(bian)機(ji)制(zhi)，積極尋求與(yu)共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國(guo)(guo)家(jia)應對(dui)氣候變化“最大公約數”。

在(zai)設(she)(she)施(shi)聯通(tong)領域，推動基礎(chu)設(she)(she)施(shi)、能(neng)(neng)源(yuan)、交(jiao)通(tong)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳轉型。一是加(jia)強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)互聯互通(tong)，不斷提(ti)升基礎(chu)設(she)(she)施(shi)運營、管理和(he)維護過(guo)程中的綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳發展(zhan)水平(ping)，打造跨尺度、多(duo)層次、相(xiang)互連接的綠(lv)(lv)色(se)網絡(luo)結(jie)構，提(ti)供全面的生態系統服(fu)務；二(er)是加(jia)強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)合作，鼓勵太陽能(neng)(neng)發電、風電等企業“走出(chu)去”，推動建(jian)成一批綠(lv)(lv)色(se)能(neng)(neng)源(yuan)最佳(jia)實踐項目；三是加(jia)強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)交(jiao)通(tong)合作，推廣新能(neng)(neng)源(yuan)和(he)清潔能(neng)(neng)源(yuan)車船(chuan)等節能(neng)(neng)低(di)(di)碳型交(jiao)通(tong)工具，助(zhu)力共建(jian)“一帶一路”國家發展(zhan)綠(lv)(lv)色(se)交(jiao)通(tong)。

在貿易(yi)暢通領(ling)域(yu)(yu)，提(ti)(ti)升產(chan)業合作(zuo)(zuo)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)度，完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供應鏈(lian)。一(yi)是提(ti)(ti)升產(chan)業合作(zuo)(zuo)中的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)化(hua)程度，著(zhu)力(li)開展(zhan)(zhan)科技含量(liang)高、資源消耗低、環境污染(ran)少的示范(fan)性產(chan)業合作(zuo)(zuo)項(xiang)目(mu)，鼓(gu)勵企(qi)業赴(fu)境外設立聚焦綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳領(ling)域(yu)(yu)的股(gu)權投資基金，推動共建“一(yi)帶一(yi)路”國家向綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)經(jing)濟轉型(xing)；二(er)是加強綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)供應鏈(lian)國際合作(zuo)(zuo)與示范(fan)，支持綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)品貿易(yi)蓬勃發(fa)展(zhan)(zhan)，大幅提(ti)(ti)升綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生產(chan)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)采購(gou)和綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)消費等全生命周(zhou)期綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)貿易(yi)水平。

在資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)通領域，構建(jian)(jian)綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)與綠(lv)色(se)(se)產(chan)業有機(ji)結合模式。一是推進(jin)(jin)(jin)綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)創新，深化綠(lv)色(se)(se)產(chan)業合作，打造多層次的產(chan)融(rong)平臺，通過多種金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)工具發揮金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)杠桿作用(yong)，支(zhi)持和促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)共建(jian)(jian)“一帶一路”綠(lv)色(se)(se)發展。二是在聯合國、二十國集團(tuan)等多邊合作框架下，推廣與綠(lv)色(se)(se)投融(rong)資(zi)相關的資(zi)源準則和最(zui)佳經驗，促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)領域的能力建(jian)(jian)設。

在民心相通領域(yu)，加強(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)國際(ji)合(he)(he)作與交(jiao)流(liu)。一是(shi)(shi)加強(qiang)綠色科(ke)技合(he)(he)作，支持在綠色技術領域(yu)開(kai)展人文交(jiao)流(liu)、聯合(he)(he)研究(jiu)、平臺(tai)建設等合(he)(he)作；二是(shi)(shi)規(gui)范(fan)(fan)企(qi)(qi)業(ye)境外環(huan)境行(xing)為，壓實企(qi)(qi)業(ye)境外環(huan)境行(xing)為主(zhu)體責任，指導企(qi)(qi)業(ye)嚴格遵守東道(dao)國生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)相關法律法規(gui)和標準規(gui)范(fan)(fan)，樹(shu)立(li)中國企(qi)(qi)業(ye)良好國際(ji)形象。

三、凝聚強大合力，加快提(ti)升(sheng)共建“一帶(dai)一路”綠色發展支撐保障能力

為如期(qi)實(shi)現推進共(gong)建“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標，需要提(ti)供資(zi)金支撐(cheng)保障(zhang)(zhang)、合作(zuo)平臺支撐(cheng)保障(zhang)(zhang)、能(neng)力建設支撐(cheng)保障(zhang)(zhang)、風險(xian)防控支撐(cheng)保障(zhang)(zhang)，加強組織領(ling)導、宣傳(chuan)引導、跟蹤評估，力爭到2025年(nian)共(gong)建“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得明顯成效，到2030年(nian)共(gong)建“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局基本(ben)形成。

統籌完善綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)支(zhi)撐(cheng)保(bao)障(zhang)(zhang)體系(xi)，為(wei)推進共建“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)提供重要支(zhi)撐(cheng)。一(yi)(yi)(yi)(yi)是在資(zi)金支(zhi)撐(cheng)保(bao)障(zhang)(zhang)方(fang)面，有序推進綠(lv)色(se)金融市(shi)場雙向開放(fang)，鼓勵(li)金融機構和相關(guan)企(qi)業(ye)在國際市(shi)場開展(zhan)綠(lv)色(se)融資(zi)；二(er)是在合作(zuo)(zuo)平臺(tai)支(zhi)撐(cheng)保(bao)障(zhang)(zhang)方(fang)面，積極搭建“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)政策對(dui)話和溝(gou)通平臺(tai)，發(fa)揮“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”能(neng)源合作(zuo)(zuo)伙伴(ban)關(guan)系(xi)、“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”可持(chi)續城市(shi)聯盟(meng)等(deng)合作(zuo)(zuo)平臺(tai)作(zuo)(zuo)用；三是在能(neng)力(li)建設(she)(she)支(zhi)撐(cheng)保(bao)障(zhang)(zhang)方(fang)面，開展(zhan)共建“一(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)專題培(pei)(pei)訓，建設(she)(she)綠(lv)色(se)絲綢之路(lu)新(xin)型智(zhi)庫，強化科技創新(xin)、人才培(pei)(pei)養(yang)、智(zhi)力(li)支(zhi)撐(cheng)等(deng)方(fang)面的能(neng)力(li)建設(she)(she)保(bao)障(zhang)(zhang)。

統籌加強(qiang)(qiang)組(zu)織實施(shi)，確(que)保共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)重點任務及時(shi)落(luo)地見(jian)效。一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)是在組(zu)織領導(dao)(dao)方面(mian)，加強(qiang)(qiang)黨對(dui)共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的集(ji)中統一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)領導(dao)(dao)，加強(qiang)(qiang)推(tui)進“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”建(jian)設工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)(dao)小組(zu)辦(ban)公室對(dui)共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的統籌協調和(he)系(xi)統推(tui)進；二是在宣傳(chuan)引導(dao)(dao)方面(mian)，不斷加強(qiang)(qiang)和(he)改進“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”國際傳(chuan)播工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，講好共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)“中國故事”；三(san)是在跟蹤評(ping)估方面(mian)，加強(qiang)(qiang)共(gong)建(jian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)路”綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)各項任務的指導(dao)(dao)規范，及時(shi)掌(zhang)握進展(zhan)情況(kuang)，適(shi)時(shi)組(zu)織開展(zhan)評(ping)估。

按照(zhao)《意見》要求，綠色發展(zhan)理念(nian)將貫穿于共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”政策(ce)溝通、設(she)施聯(lian)通、貿易暢通、資金融通、民心(xin)相通之中(zhong)，為共建國家人民創造良好生產生活環境，為應對全(quan)球氣候變化(hua)和(he)保障生態安全(quan)作出應有貢獻(xian)，綠色必(bi)將成(cheng)為推進共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”高質量(liang)發展(zhan)更加(jia)鮮明的底色。（作者：張繼棟(dong)國家發展(zhan)改革委(wei)國際合作中(zhong)心(xin)研究員）

附推進共建“一帶一路”綠色發展系列解讀之二 | 系統謀劃突出重點推進綠色絲綢之路建設不斷取得新成效

綠(lv)色(se)絲(si)綢之路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)是以(yi)習近(jin)平同(tong)志(zhi)為(wei)核(he)心的(de)黨中央推(tui)動構(gou)(gou)建(jian)(jian)人類命運共(gong)同(tong)體的(de)重(zhong)要(yao)實踐(jian)，也是推(tui)進(jin)(jin)共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展不斷取得成效的(de)有力(li)舉措。近(jin)日，國家發(fa)(fa)展改革(ge)委、外交部(bu)(bu)、生態環(huan)境部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)聯合(he)發(fa)(fa)布《關于推(tui)進(jin)(jin)共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展的(de)意見》（以(yi)下簡(jian)稱《意見》），從統籌服務推(tui)進(jin)(jin)共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)戰略高(gao)度出發(fa)(fa)，明確了(le)推(tui)進(jin)(jin)共(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展的(de)總體要(yao)求，部(bu)(bu)署了(le)相(xiang)關重(zhong)點任務和工作安排(pai)，為(wei)部(bu)(bu)門(men)、地方、企業、金(jin)融機構(gou)(gou)等(deng)相(xiang)關主(zhu)體參與綠(lv)色(se)絲(si)綢之路(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設(she)規劃了(le)戰略路(lu)(lu)(lu)(lu)徑、指明了(le)重(zhong)點方向、提供(gong)了(le)決策支(zhi)撐。

一、全(quan)面部署，強化綠色(se)絲綢(chou)之路建設頂層設計

《意見》全面系統部署了新時期推進共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”綠色發展的目標和(he)任(ren)務，是貫徹落(luo)實習(xi)近平生(sheng)態文明思想和(he)習(xi)近平總書記關于(yu)共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)”的系列重要講話精(jing)神、完(wan)善綠色絲(si)綢之路(lu)(lu)建設(she)頂(ding)層設(she)計的指導(dao)性(xing)文件。

第一(yi)(yi)，《意(yi)見》高(gao)(gao)屋建(jian)(jian)瓴、立(li)意(yi)深(shen)(shen)遠(yuan)，為深(shen)(shen)入貫徹(che)落實(shi)(shi)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態文(wen)明(ming)思(si)想(xiang)和(he)(he)(he)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記關于共建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”的(de)(de)系(xi)(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)講(jiang)話精神規(gui)劃(hua)(hua)了戰略路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)徑。黨中央、國務院(yuan)高(gao)(gao)度(du)重(zhong)視共建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展，2021年(nian)以(yi)來(lai)，在博鰲亞(ya)洲論壇(tan)年(nian)會、領導(dao)人(ren)氣候峰會、第三次“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”建(jian)(jian)設座(zuo)談會等(deng)多(duo)個(ge)重(zhong)要(yao)場合(he)，習(xi)(xi)近(jin)平(ping)總書記多(duo)次對推進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)絲綢之(zhi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設作出重(zhong)要(yao)部署。《意(yi)見》準(zhun)確把握綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)絲綢之(zhi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)建(jian)(jian)設面臨的(de)(de)新形勢、新任務、新要(yao)求，緊(jin)扣高(gao)(gao)標(biao)準(zhun)、可(ke)持續、惠(hui)民生(sheng)目標(biao)，堅持以(yi)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展理(li)(li)念(nian)為引領，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)明(ming)確了推進(jin)共建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展的(de)(de)指導(dao)思(si)想(xiang)、基本原則、主要(yao)目標(biao)和(he)(he)(he)重(zhong)點任務，為深(shen)(shen)入貫徹(che)落實(shi)(shi)習(xi)(xi)近(jin)平(ping)生(sheng)態文(wen)明(ming)思(si)想(xiang)，完(wan)整、準(zhun)確、全面貫徹(che)新發(fa)展理(li)(li)念(nian)，不斷(duan)充實(shi)(shi)完(wan)善綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)絲綢之(zhi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)思(si)想(xiang)內涵和(he)(he)(he)理(li)(li)論體系(xi)(xi)，努力實(shi)(shi)現更高(gao)(gao)合(he)作水平(ping)、更高(gao)(gao)投入效(xiao)益、更高(gao)(gao)供給質量、更高(gao)(gao)發(fa)展韌性，推進(jin)共建(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)”高(gao)(gao)質量發(fa)展不斷(duan)取得(de)新成效(xiao)規(gui)劃(hua)(hua)了戰略路(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)徑。

第(di)二，《意見》重(zhong)點突出(chu)、精(jing)準發(fa)(fa)(fa)力(li)，為(wei)統籌推進(jin)共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)指(zhi)明了(le)重(zhong)點方(fang)(fang)向。習近平總書(shu)記提(ti)出(chu)建(jian)(jian)(jian)設(she)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)絲綢之路(lu)以來(lai)，中國(guo)與(yu)(yu)29國(guo)共同(tong)發(fa)(fa)(fa)起“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)伙伴(ban)關系倡議，成立(li)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)國(guo)際聯盟、發(fa)(fa)(fa)布《“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)投(tou)資原則》，承諾“大力(li)支持發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)家(jia)能源綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低(di)碳發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，不再新建(jian)(jian)(jian)境(jing)外煤電(dian)項(xiang)目”，共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)底色(se)(se)(se)(se)(se)更(geng)加鮮明。與(yu)(yu)此同(tong)時，隨著新冠肺炎疫情和氣候(hou)變化、生物多(duo)樣性(xing)喪(sang)失等(deng)全(quan)球性(xing)挑(tiao)戰進(jin)一(yi)(yi)步加劇，共建(jian)(jian)(jian)國(guo)家(jia)協(xie)調(diao)經濟社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)(yu)資源環境(jing)保護(hu)的需(xu)求更(geng)加強烈，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)絲綢之路(lu)建(jian)(jian)(jian)設(she)面臨著空前的機(ji)遇。《意見》圍(wei)繞推進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重(zhong)點領(ling)域合作、推進(jin)境(jing)外項(xiang)目綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)支撐保障(zhang)體(ti)系3個板塊，提(ti)出(chu)15項(xiang)具(ju)體(ti)任務(wu)(wu)，內容覆蓋綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)基礎設(she)施互(hu)聯互(hu)通、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)能源、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)交通、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)產(chan)業(ye)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)貿易、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)金融、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)科技、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)標準、應(ying)對氣候(hou)變化等(deng)重(zhong)點領(ling)域，統籌兼顧(gu)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與(yu)(yu)生態環境(jing)保護(hu)、政府引導與(yu)(yu)企業(ye)主體(ti)作用、風險防(fang)控與(yu)(yu)依法依規合作，強調(diao)將綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)低(di)碳理念融入(ru)經濟社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的各領(ling)域全(quan)過程(cheng)，為(wei)共建(jian)(jian)(jian)國(guo)家(jia)互(hu)學互(hu)鑒、攜手合作，務(wu)(wu)實(shi)推進(jin)共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)走深走實(shi)、行穩致(zhi)遠指(zhi)明了(le)重(zhong)點方(fang)(fang)向。

第三，《意見(jian)》定位明(ming)確、服務(wu)全(quan)局，為(wei)優化完善共建“一帶一路(lu)”綠(lv)色(se)發展頂(ding)層設(she)(she)計提(ti)供了(le)決策支(zhi)撐。共建“一帶一路(lu)”倡議提(ti)出以來，相關(guan)(guan)部門陸續發布《推(tui)動共建絲綢(chou)之(zhi)(zhi)路(lu)經(jing)濟帶和21世紀海(hai)上絲綢(chou)之(zhi)(zhi)路(lu)的(de)(de)愿景與行動》《關(guan)(guan)于推(tui)進綠(lv)色(se)“一帶一路(lu)”建設(she)(she)的(de)(de)指(zhi)導意見(jian)》《“一帶一路(lu)”生態(tai)環(huan)境保(bao)護合(he)作(zuo)(zuo)規劃》《對(dui)外投(tou)資合(he)作(zuo)(zuo)綠(lv)色(se)發展工作(zuo)(zuo)指(zhi)引(yin)》《對(dui)外投(tou)資合(he)作(zuo)(zuo)建設(she)(she)項(xiang)目生態(tai)環(huan)境保(bao)護指(zhi)南》等(deng)(deng)政策文件(jian)，提(ti)出了(le)綠(lv)色(se)絲綢(chou)之(zhi)(zhi)路(lu)建設(she)(she)的(de)(de)任(ren)務(wu)和相關(guan)(guan)要求(qiu)。《意見(jian)》與上述政策文件(jian)在理念與原則上一脈相承，立足推(tui)進共建“一帶一路(lu)”高(gao)質(zhi)量(liang)發展的(de)(de)主題，《意見(jian)》內容與時俱(ju)進，適用范圍更(geng)廣、內涵更(geng)加豐富、任(ren)務(wu)目標進一步明(ming)確。在保(bao)持(chi)政策延續性的(de)(de)前提(ti)下，《意見(jian)》為(wei)共建“一帶一路(lu)”綠(lv)色(se)低(di)碳循環(huan)經(jing)濟體(ti)系發展、能源(yuan)綠(lv)色(se)低(di)碳轉型(xing)、應(ying)對(dui)氣候變化，以及綠(lv)色(se)產業(ye)、技(ji)術、標準(zhun)合(he)作(zuo)(zuo)等(deng)(deng)綠(lv)色(se)絲綢(chou)之(zhi)(zhi)路(lu)建設(she)(she)的(de)(de)新興(xing)和熱點領域提(ti)供了(le)更(geng)具可操(cao)作(zuo)(zuo)性和實踐指(zhi)導意義的(de)(de)決策支(zhi)撐。

二(er)、聚焦關鍵(jian)，突(tu)出共建“一帶一路”綠色(se)發展重點任務

《意(yi)見》聚焦綠(lv)(lv)色基(ji)建(jian)(jian)、綠(lv)(lv)色能源、綠(lv)(lv)色金融(rong)等(deng)推進共建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”綠(lv)(lv)色發展(zhan)的重點領(ling)域合作，內(nei)容(rong)豐(feng)富、任務明(ming)確(que)、亮點突出，對于統籌推進共建(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”綠(lv)(lv)色發展(zhan)，防(fang)控境(jing)外項目生(sheng)態環境(jing)風險，協(xie)同推進應對氣候變化(hua)等(deng)全球環境(jing)挑戰，促進共建(jian)(jian)國(guo)家(jia)綠(lv)(lv)色低碳轉型，具有(you)很(hen)強的操(cao)作性和指導意(yi)義(yi)。

一是推進綠(lv)色(se)投資(zi)貿(mao)易(yi)，為共建國(guo)家經濟社會發(fa)展提供(gong)更(geng)多綠(lv)色(se)動(dong)能(neng)。《意見》強(qiang)調(diao)要(yao)加(jia)強(qiang)綠(lv)色(se)能(neng)源(yuan)合作(zuo)(zuo)，鼓勵中國(guo)太陽能(neng)發(fa)電(dian)、風電(dian)等企(qi)業“走出去”。通(tong)過(guo)鼓勵企(qi)業投資(zi)海外綠(lv)色(se)低碳(tan)領域(yu)，促進開展太陽能(neng)、新能(neng)源(yuan)汽車等項目合作(zuo)(zuo)。《意見》強(qiang)調(diao)要(yao)加(jia)強(qiang)綠(lv)色(se)貿(mao)易(yi)合作(zuo)(zuo)，大力發(fa)展高(gao)質量、高(gao)技(ji)術和高(gao)附(fu)加(jia)值的(de)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)貿(mao)易(yi)。通(tong)過(guo)深(shen)化綠(lv)色(se)貿(mao)易(yi)合作(zuo)(zuo)，為共建國(guo)家綠(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展增添更(geng)多的(de)發(fa)展動(dong)能(neng)。

二是聚焦重點領域，保(bao)障基(ji)(ji)礎(chu)設施合作項(xiang)目綠(lv)(lv)色發展。《意見》強調(diao)要(yao)加(jia)(jia)(jia)強綠(lv)(lv)色基(ji)(ji)礎(chu)設施互(hu)聯互(hu)通(tong)，引(yin)導企(qi)業推廣(guang)(guang)基(ji)(ji)礎(chu)設施綠(lv)(lv)色環保(bao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和最(zui)佳實(shi)踐(jian)。引(yin)導企(qi)業在(zai)設計(ji)、建(jian)設和運行的全生(sheng)命(ming)周期(qi)采取有效(xiao)的生(sheng)態環境保(bao)護措施，不斷提(ti)高項(xiang)目的綠(lv)(lv)色低碳發展水平(ping)。《意見》強調(diao)要(yao)加(jia)(jia)(jia)強綠(lv)(lv)色標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)合作，積極參與國(guo)際綠(lv)(lv)色標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制定，加(jia)(jia)(jia)強與共建(jian)“一帶(dai)一路”國(guo)家綠(lv)(lv)色標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)對接。引(yin)導企(qi)業踐(jian)行綠(lv)(lv)色發展理念，推廣(guang)(guang)我國(guo)的綠(lv)(lv)色標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。

三是規范(fan)企(qi)業環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)行(xing)為(wei)，切實(shi)防(fang)(fang)控(kong)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)項(xiang)目(mu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)風(feng)(feng)(feng)(feng)險。《意(yi)見》提(ti)(ti)出壓(ya)實(shi)企(qi)業境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)行(xing)為(wei)的主體責任，提(ti)(ti)高(gao)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)風(feng)(feng)(feng)(feng)險防(fang)(fang)范(fan)意(yi)識(shi)，做好(hao)項(xiang)目(mu)投(tou)資建設(she)前的環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)風(feng)(feng)(feng)(feng)險識(shi)別和(he)(he)防(fang)(fang)范(fan)，加(jia)強建設(she)運行(xing)期(qi)的項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)管理，切實(shi)有效防(fang)(fang)范(fan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)項(xiang)目(mu)氣候和(he)(he)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)風(feng)(feng)(feng)(feng)險。為(wei)進一步提(ti)(ti)高(gao)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)管理水(shui)平，提(ti)(ti)高(gao)項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)可持續性，《意(yi)見》強調指導企(qi)業嚴(yan)格遵守東道國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保相關法律法規和(he)(he)標(biao)準(zhun)規范(fan)，鼓勵(li)企(qi)業參(can)照國(guo)際通行(xing)標(biao)準(zhun)或中國(guo)更高(gao)標(biao)準(zhun)，做好(hao)項(xiang)目(mu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)風(feng)(feng)(feng)(feng)險的識(shi)別、評估和(he)(he)防(fang)(fang)控(kong)工作(zuo)。

四(si)是加(jia)(jia)強應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)合作(zuo)，共同(tong)應(ying)對(dui)(dui)全(quan)球(qiu)(qiu)環境挑戰。《意見》提(ti)出要加(jia)(jia)強與共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”國家應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)的(de)對(dui)(dui)話交流(liu)合作(zuo)，實施“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)南南合作(zuo)計(ji)劃，幫(bang)助共建(jian)國家提(ti)高(gao)(gao)應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)能力。同(tong)時，《意見》明確全(quan)面(mian)停止新建(jian)境外煤(mei)(mei)電項目，對(dui)(dui)于(yu)建(jian)成境外煤(mei)(mei)電項目，鼓勵相關企業(ye)加(jia)(jia)強煤(mei)(mei)炭清潔高(gao)(gao)效利用，采用二氧化(hua)碳捕集利用與封存技術(shu)等措施進行碳減排，向國際社會(hui)鮮明地(di)展(zhan)示了中國應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候變化(hua)全(quan)球(qiu)(qiu)挑戰的(de)堅(jian)定決(jue)心。

三、抓好落實，推(tui)進綠(lv)色絲綢之路建設不斷取得新成效

2019年第二(er)屆“一(yi)帶(dai)一(yi)路”國(guo)際合(he)作(zuo)高峰(feng)論壇(tan)期(qi)間(jian)，中外合(he)作(zuo)伙伴(ban)共同發起成立“一(yi)帶(dai)一(yi)路”綠(lv)色(se)(se)發展國(guo)際聯盟，已(yi)有來自40多個(ge)國(guo)家(jia)的(de)150余家(jia)合(he)作(zuo)伙伴(ban)，持續在政策對話、聯合(he)研究、能(neng)力建設(she)(she)(she)和(he)技術合(he)作(zuo)等(deng)領域開展工作(zuo)，國(guo)內外影響力不(bu)斷擴大。下一(yi)步，生態環境部(bu)門(men)將以落(luo)實《意見(jian)》為主(zhu)抓手，完善(shan)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”多邊國(guo)際合(he)作(zuo)平臺建設(she)(she)(she)，聚焦重點(dian)領域，加強(qiang)(qiang)對話交(jiao)流、技術合(he)作(zuo)和(he)支撐(cheng)能(neng)力建設(she)(she)(she)，強(qiang)(qiang)化項目環境風險防控，提供綠(lv)色(se)(se)解決方(fang)案(an)，為共建國(guo)家(jia)綠(lv)色(se)(se)低碳發展貢獻(xian)更多的(de)中國(guo)智(zhi)慧和(he)方(fang)案(an)。

一是深入對(dui)接聯合(he)(he)國2030年(nian)可(ke)(ke)持(chi)續發展(zhan)議程，推(tui)(tui)動構建人與(yu)(yu)自然生命(ming)共(gong)同體(ti)。推(tui)(tui)進(jin)綠色絲綢之(zhi)路建設同聯合(he)(he)國2030年(nian)可(ke)(ke)持(chi)續發展(zhan)議程、《生物(wu)多樣性公(gong)約》《巴黎(li)協定》等全球(qiu)環境(jing)公(gong)約的(de)有效對(dui)接，協同推(tui)(tui)進(jin)污染治理、生物(wu)多樣性保護和應(ying)對(dui)氣(qi)候變化，助力共(gong)建國家疫后綠色復蘇(su)與(yu)(yu)全球(qiu)可(ke)(ke)持(chi)續發展(zhan)。充分發揮全球(qiu)生態文(wen)明(ming)建設的(de)參(can)與(yu)(yu)者、貢(gong)獻者和引領者作用，將綠色絲綢之(zhi)路建設打(da)造成推(tui)(tui)動構建人與(yu)(yu)自然生命(ming)共(gong)同體(ti)的(de)重要載體(ti)。

二是加強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)絲綢之(zhi)路(lu)國際合作(zuo)平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設，構建(jian)更緊密的綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)伙(huo)(huo)伴關(guan)系(xi)。落實習近平(ping)總書記(ji)關(guan)于完(wan)善“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)國際聯盟的指示(shi)精神，不斷加強(qiang)政策(ce)對話和溝通(tong)平(ping)臺(tai)(tai)、環(huan)境(jing)知(zhi)識和信(xin)息平(ping)臺(tai)(tai)、綠(lv)(lv)色(se)技(ji)術交流和轉讓平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)設，推進與共建(jian)國家的戰略規劃、環(huan)境(jing)政策(ce)、標準(zhun)和技(ji)術對接。強(qiang)化部門間協調聯動，增強(qiang)與“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)伙(huo)(huo)伴關(guan)系(xi)倡議、“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)色(se)投資(zi)原則等(deng)平(ping)臺(tai)(tai)的互動，統(tong)籌綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)資(zi)源，協同推進綠(lv)(lv)色(se)絲綢之(zhi)路(lu)建(jian)設。

三是聚焦(jiao)應對(dui)氣候變(bian)化、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)基建(jian)(jian)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)能源等重點領域，為(wei)(wei)共建(jian)(jian)國(guo)家(jia)提(ti)(ti)供綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)解(jie)決方(fang)(fang)案(an)。依(yi)托應對(dui)氣候變(bian)化南南合作計劃、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)絲路使者計劃，深入(ru)對(dui)接(jie)共建(jian)(jian)國(guo)家(jia)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)需求，在低(di)碳(tan)技術(shu)交流與(yu)轉移、人才培養、能力建(jian)(jian)設等方(fang)(fang)面為(wei)(wei)共建(jian)(jian)國(guo)家(jia)提(ti)(ti)升綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)發展(zhan)能力提(ti)(ti)供支撐。持續(xu)建(jian)(jian)設“一(yi)帶(dai)一(yi)路”生態環保(bao)大數據服務平臺和“一(yi)帶(dai)一(yi)路”環境(jing)技術(shu)交流與(yu)轉移中心（深圳），為(wei)(wei)企(qi)業“走出去(qu)”提(ti)(ti)供綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)解(jie)決方(fang)(fang)案(an)，推動打造綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)碳(tan)示范項目。

四是提(ti)升境外(wai)(wai)項(xiang)目(mu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境管理水平(ping)(ping)，推動(dong)境外(wai)(wai)項(xiang)目(mu)綠(lv)(lv)色(se)低碳發(fa)(fa)展(zhan)。落(luo)實《意見》及“一帶一路”建設境外(wai)(wai)項(xiang)目(mu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境管理相關政(zheng)策(ce)文(wen)件要(yao)求，探(tan)索編制重點行業可持續發(fa)(fa)展(zhan)指南，為境外(wai)(wai)項(xiang)目(mu)投資建設提(ti)供共建國(guo)家認可、符合發(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)家綠(lv)(lv)色(se)低碳發(fa)(fa)展(zhan)水平(ping)(ping)和(he)要(yao)求的參考指引(yin)。強化企(qi)業主體責任(ren)，發(fa)(fa)揮(hui)相關部門、金(jin)融機構、行業協會、咨詢機構、研究(jiu)機構、非(fei)政(zheng)府組織(zhi)等的作(zuo)用(yong)，不斷提(ti)升境外(wai)(wai)項(xiang)目(mu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境管理水平(ping)(ping)，切實防范“一帶一路”建設可能面臨的生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境風(feng)險。（作(zuo)者：張玉軍生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境部對(dui)外(wai)(wai)合作(zuo)與交流中心黨(dang)委書(shu)記、主任(ren)）