國家發改委近日發布關于對《電力可靠性管理辦法(暫行)(征求意見稿)》公開征求意見的公告,征求意見截止時間為2021年9月8日。
《征求意見稿》要求,新能源發(fa)(fa)(fa)電(dian)企業應當(dang)加強發(fa)(fa)(fa)電(dian)功(gong)率預測(ce)管理。優化配置各(ge)類型電(dian)源的規(gui)模(mo)與比例,統籌安(an)排備(bei)用容量(liang)(liang),合(he)理劃分黑啟動區域(yu)。負荷備(bei)用容量(liang)(liang)為最(zui)大(da)(da)發(fa)(fa)(fa)電(dian)負荷的2%-5%,事故(gu)備(bei)用容量(liang)(liang)為最(zui)大(da)(da)發(fa)(fa)(fa)電(dian)負荷的10%左(zuo)右(you),區外來電(dian)、新能源發(fa)(fa)(fa)電(dian)、不可中斷用戶占比高的地區,應當(dang)適當(dang)提高負荷備(bei)用容量(liang)(liang)。
《征求意見(jian)稿(gao)》提出,鼓勵電網(wang)、發(fa)(fa)電企業和(he)電力(li)用戶合(he)理(li)配置(zhi)必要的儲能設施,加強(qiang)安全管理(li),推進源網(wang)荷儲一體化(hua)和(he)多能互補(bu)發(fa)(fa)展,增強(qiang)電力(li)系(xi)統的綜合(he)調(diao)節能力(li)。
根(gen)據公告(gao),《電(dian)力可(ke)靠性管理(li)辦法(暫(zan)行)》的主(zhu)要修改內容如(ru)下:
1、增加電力系(xi)統可靠性管理的內容
提出(chu)了電(dian)力(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)可(ke)靠(kao)性(xing)的(de)(de)概念,從電(dian)力(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)風(feng)險的(de)(de)事前預(yu)(yu)測預(yu)(yu)警、事中過(guo)程(cheng)管(guan)控、事后總結評估(gu)及采取的(de)(de)防范措施(shi)等方(fang)面,對電(dian)力(li)(li)企業(ye)全鏈條(tiao)風(feng)險管(guan)理提出(chu)具(ju)體要求;增加了電(dian)網企業(ye)應對電(dian)力(li)(li)供應及安全風(feng)險、發電(dian)企業(ye)涉網安全、儲能建(jian)設以(yi)及國(guo)(guo)家(jia)級城市群的(de)(de)區域電(dian)力(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)統(tong)籌(chou)規劃等方(fang)面可(ke)靠(kao)性(xing)管(guan)理的(de)(de)具(ju)體措施(shi)。明(ming)確了國(guo)(guo)家(jia)能源局及其派(pai)出(chu)機構、省級政府能源管(guan)理部門(men)在負荷(he)備用容量、事故備用容量和黑啟(qi)動電(dian)源管(guan)理的(de)(de)工作職責。
2、增(zeng)加(jia)用(yong)戶可靠性管理(li)的內容
新增了用戶(hu)(hu)可(ke)靠性(xing)管理章節,明確了用戶(hu)(hu)事故預防、隱患治理以及重(zhong)要用戶(hu)(hu)供(gong)(gong)電(dian)(dian)電(dian)(dian)源(yuan)、自備應(ying)急電(dian)(dian)源(yuan)配(pei)(pei)置等。要求供(gong)(gong)電(dian)(dian)企業對(dui)重(zhong)要電(dian)(dian)力用戶(hu)(hu)較(jiao)為集中的工業園區適當提(ti)前規劃和(he)建設供(gong)(gong)電(dian)(dian)設施,提(ti)高供(gong)(gong)電(dian)(dian)能(neng)力和(he)質量。明確地方政(zheng)府(fu)電(dian)(dian)力運行(xing)管理部門(men)對(dui)重(zhong)要電(dian)(dian)力用戶(hu)(hu)自備應(ying)急電(dian)(dian)源(yuan)配(pei)(pei)置和(he)使用情況進行(xing)監(jian)督管理,國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局派(pai)出機構對(dui)供(gong)(gong)電(dian)(dian)企業為重(zhong)要電(dian)(dian)力用戶(hu)(hu)提(ti)供(gong)(gong)的供(gong)(gong)電(dian)(dian)電(dian)(dian)源(yuan)配(pei)(pei)置情況進行(xing)監(jian)督管理等職責。
3、增加網絡安全的內容(rong)
新增網(wang)絡(luo)安全章節,分別從網(wang)絡(luo)安全管理(li)方針、安全防護制度(du)、各(ge)方管理(li)職(zhi)責(ze)等方面對(dui)電力企業、電力用(yong)戶的(de)網(wang)絡(luo)系統和有關(guan)設備提(ti)出了(le)(le)安全管控要求,進一步明確了(le)(le)地方政府相關(guan)部門的(de)網(wang)絡(luo)安全工(gong)作職(zhi)責(ze)。
4、完善(shan)電力可靠性管理(li)體系(xi)
進一步規(gui)范發、輸、供三(san)個環(huan)節電力(li)(li)可(ke)靠(kao)性(xing)管(guan)(guan)理(li)定義,明確了(le)發、輸、供三(san)個環(huan)節可(ke)靠(kao)性(xing)管(guan)(guan)理(li)的(de)要求和措施(shi),以及可(ke)靠(kao)性(xing)指標在設(she)備選型(xing)、運行維護、缺陷管(guan)(guan)理(li)、電網規(gui)劃、城鄉配網建設(she)等方(fang)(fang)面(mian)的(de)指導作用;完善了(le)可(ke)靠(kao)性(xing)數(shu)據管(guan)(guan)理(li),進一步細化了(le)工(gong)(gong)作分工(gong)(gong)、質(zhi)量要求、報送內容、時(shi)限要求、數(shu)據管(guan)(guan)理(li)等方(fang)(fang)面(mian)內容;在發、輸、供等方(fang)(fang)面(mian)明確了(le)國家(jia)能(neng)源局及其派出機構、地方(fang)(fang)政(zheng)府能(neng)源管(guan)(guan)理(li)部(bu)門和電力(li)(li)運行管(guan)(guan)理(li)部(bu)門的(de)工(gong)(gong)作職責。
5、明確電力可(ke)靠性管理行(xing)政處罰(fa)措施(shi)
原《辦法(fa)》處(chu)罰(fa)措(cuo)施只說明(ming)了處(chu)罰(fa)情(qing)形,沒有明(ming)確(que)處(chu)罰(fa)措(cuo)施,本規(gui)章按(an)照《電(dian)力(li)監(jian)管(guan)條例》第三(san)十(shi)四條的(de)(de)規(gui)定(ding),明(ming)確(que)了拒絕或者(zhe)阻(zu)礙從事(shi)電(dian)力(li)可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)監(jian)管(guan)工作的(de)(de)人員依(yi)法(fa)履職、提(ti)供虛假(jia)或者(zhe)隱瞞(man)重要電(dian)力(li)可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)信(xin)息、未按(an)照規(gui)定(ding)披(pi)露可(ke)靠(kao)(kao)性(xing)指標的(de)(de)三(san)種情(qing)況,由國(guo)家能源(yuan)局及其派出機構、地方政府(fu)能源(yuan)管(guan)理部門和電(dian)力(li)運行管(guan)理部門依(yi)法(fa)給予處(chu)分(fen),構成犯(fan)罪的(de)(de),依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事(shi)責任。
全文如下:
為(wei)進一步(bu)加強電力可(ke)靠性管(guan)(guan)理工(gong)作,我們研究修訂(ding)了《電力可(ke)靠性管(guan)(guan)理辦法(暫行(xing))》,現(xian)向社會公開征求(qiu)意見。
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此次公開(kai)征求(qiu)意見的(de)(de)截(jie)止時間為2021年9月8日,感謝您(nin)的(de)(de)參與和支持!
附件:
2.修訂說明
國家發展改革委
2021年8月(yue)10日