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7月13日，青海省人民政府和國家能源局聯合印發《青海打造國家清潔能源產業高地行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。圍繞《行動方案》的出臺背景、重要意義和基本原則、戰略定位等大家關注的重點內容，記者采訪了青海省發展和改革委員會副主任、省能源局黨組書記、局長車軍平。

記者：《青海打造國家清潔能源產業高地行動方案》的出臺背景是怎樣的？

車軍平：習(xi)近平總書(shu)(shu)記(ji)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)青(qing)海(hai)(hai)清潔(jie)(jie)(jie)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)發展，多次(ci)作出(chu)重(zhong)要(yao)部署。2016年，習(xi)近平總書(shu)(shu)記(ji)在青(qing)海(hai)(hai)視(shi)察(cha)時作出(chu)“使青(qing)海(hai)(hai)成為(wei)國(guo)(guo)家重(zhong)要(yao)的新型(xing)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)(di)”的重(zhong)要(yao)指示，指明了(le)(le)青(qing)海(hai)(hai)清潔(jie)(jie)(jie)能(neng)源(yuan)發展方向(xiang)；2021年全國(guo)(guo)“兩會”期間作出(chu)了(le)(le)青(qing)海(hai)(hai)“打造國(guo)(guo)家清潔(jie)(jie)(jie)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)高(gao)地(di)(di)”的重(zhong)大(da)要(yao)求，為(wei)青(qing)海(hai)(hai)清潔(jie)(jie)(jie)能(neng)源(yuan)高(gao)質量發展錨定了(le)(le)新航標、擘(bo)畫(hua)了(le)(le)新藍(lan)圖；2021年6月總書(shu)(shu)記(ji)在青(qing)海(hai)(hai)考察(cha)時，再次(ci)對打造國(guo)(guo)家清潔(jie)(jie)(jie)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)高(gao)地(di)(di)提出(chu)要(yao)求。

我省清潔能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)品類齊全(quan)(quan)，開(kai)發(fa)優勢(shi)顯著，開(kai)發(fa)潛力巨大。太陽能(neng)、水能(neng)、風能(neng)資源(yuan)(yuan)位居(ju)全(quan)(quan)國(guo)前列，水能(neng)資源(yuan)(yuan)理論蘊藏量位居(ju)全(quan)(quan)國(guo)第(di)五，黃河上(shang)游是全(quan)(quan)國(guo)十(shi)三大水電基地之(zhi)一，調節(jie)性能(neng)十(shi)分優越；太陽能(neng)資源(yuan)(yuan)技術可開(kai)發(fa)量位居(ju)全(quan)(quan)國(guo)第(di)二，光伏發(fa)電成本全(quan)(quan)國(guo)最低；風能(neng)技術可開(kai)發(fa)量位居(ju)全(quan)(quan)國(guo)前列；地熱(re)能(neng)、天然氣、頁巖氣儲(chu)量豐富，鹽湖鋰資源(yuan)(yuan)和鹽類資源(yuan)(yuan)優勢(shi)顯著，為電化學儲(chu)能(neng)和光熱(re)發(fa)電產(chan)業發(fa)展提供了優越的支(zhi)撐條件；十(shi)萬平方公里以上(shang)的廣袤荒(huang)漠化土地，為打造(zao)國(guo)家清潔能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業高地創(chuang)造(zao)了良好的基礎條件。

近年來(lai)，我省依托(tuo)資(zi)源(yuan)優勢(shi)，清(qing)潔能(neng)源(yuan)發(fa)展處(chu)于全(quan)國領先地(di)位。特別是2018年以來(lai)，我們舉全(quan)省之力(li)推(tui)進(jin)示范省建(jian)設，全(quan)省清(qing)潔能(neng)源(yuan)發(fa)展總體結(jie)構向好、發(fa)展態勢(shi)強(qiang)勁(jing)，形成了“1234”發(fa)展格(ge)局(ju)，取得(de)了“三個二”發(fa)展成果。

建成(cheng)“一條通道”――“青海(hai)至河南(nan)±800千伏(fu)特高壓直(zhi)流輸電通道”；“兩個(ge)(ge)基地”――海(hai)南(nan)藏(zang)(zang)族自(zi)治州(zhou)、海(hai)西(xi)蒙古族藏(zang)(zang)族自(zi)治州(zhou)兩個(ge)(ge)可(ke)再生(sheng)能源基地邁上千萬(wan)千瓦級臺(tai)階；“三項指標”――清潔能源裝機占比(bi)(90.24%)、非化(hua)石能源消費比(bi)重(47%)、非水可(ke)再生(sheng)能源消納比(bi)重(25.36%)位居全國前列；“四項技術”――百兆瓦級光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電實證基地技術、光(guang)伏(fu)電池效率(lv)轉換技術、大規(gui)模(mo)水光(guang)互(hu)補(bu)關(guan)鍵技術、塔式光(guang)熱發(fa)(fa)電技術實現突(tu)破(po)。

儲能鋰電池、光伏組(zu)件兩項產業在我(wo)省實現(xian)規模化發展；光伏扶貧、清潔(jie)取暖兩項民生工程凝聚民心；光伏治沙、減排減碳兩項生態措施成(cheng)效(xiao)顯(xian)著。青海充分具備了打造國家清潔(jie)能源(yuan)產業高地的現(xian)實條(tiao)件。

記者：制定《青海打造國家清潔能源產業高地行動方案》的重要意義是什么？

車軍平：首先，制定《行動(dong)方案》是深(shen)入(ru)貫徹落實習近平(ping)(ping)總(zong)書記重要(yao)指(zhi)示(shi)精(jing)(jing)神(shen)的(de)重要(yao)舉措。“打造國家清(qing)潔能源產業高(gao)地”是習近平(ping)(ping)總(zong)書記交給(gei)青(qing)(qing)海的(de)重大任務，是黨中(zhong)央(yang)賦予青(qing)(qing)海的(de)時代機遇，是青(qing)(qing)海高(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)現實路(lu)徑。當前，青(qing)(qing)海清(qing)潔能源發(fa)(fa)展還存在著市場空間不(bu)足(zu)、多能協同不(bu)強、多元互補不(bu)夠、產業鏈(lian)現代化(hua)水平(ping)(ping)不(bu)高(gao)、體制機制不(bu)完(wan)善等短板(ban)問題。要(yao)破瓶(ping)頸、補短板(ban)、強弱項，就(jiu)必須貫徹落實總(zong)書記重要(yao)指(zhi)示(shi)精(jing)(jing)神(shen)，通過“打造國家清(qing)潔能源產業高(gao)地”，將新發(fa)(fa)展理念落到實處，以(yi)新理念引領(ling)產業轉型升(sheng)級。

其(qi)次，制定《行(xing)(xing)(xing)動(dong)方(fang)案》是實(shi)現“碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)”目(mu)標的(de)重(zhong)要行(xing)(xing)(xing)動(dong)。碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標的(de)提出(chu)，是黨中(zhong)央經(jing)過(guo)深思熟慮作(zuo)出(chu)的(de)重(zhong)大戰略舉措(cuo)，表(biao)明了我(wo)國(guo)走(zou)綠色低碳(tan)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)道路的(de)堅定決(jue)心，彰顯了我(wo)國(guo)主(zhu)(zhu)動(dong)履行(xing)(xing)(xing)應對氣(qi)候變化(hua)國(guo)際責任，推動(dong)構(gou)建(jian)人類命運共(gong)同體的(de)大國(guo)擔當。“十(shi)四五”和(he)今后一個(ge)時期(qi)，我(wo)省將發(fa)揮清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)優勢，立(li)足青(qing)海、面向(xiang)西北、服務全(quan)國(guo)，通過(guo)實(shi)施“六大行(xing)(xing)(xing)動(dong)”，為(wei)全(quan)國(guo)實(shi)現碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)作(zuo)出(chu)“青(qing)海貢獻”，為(wei)構(gou)建(jian)以新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)為(wei)主(zhu)(zhu)體的(de)新型電力系統提供青(qing)海方(fang)案，為(wei)推動(dong)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命走(zou)深走(zou)實(shi)發(fa)出(chu)青(qing)海力量(liang)。

最后(hou)，制(zhi)定(ding)(ding)《行(xing)動(dong)方(fang)案》是(shi)青(qing)海(hai)(hai)實(shi)現(xian)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)必然要(yao)求(qiu)。青(qing)海(hai)(hai)重要(yao)而特殊的(de)(de)生態地(di)位(wei)決定(ding)(ding)了(le)青(qing)海(hai)(hai)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)必須堅持走清潔、低碳、高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)路子。大力發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)，符(fu)合黨中央(yang)和總(zong)書記對(dui)于青(qing)海(hai)(hai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)殷殷囑托，符(fu)合生態保護戰略(lve)，符(fu)合國家對(dui)青(qing)海(hai)(hai)的(de)(de)定(ding)(ding)位(wei)要(yao)求(qiu)。《行(xing)動(dong)方(fang)案》聚焦(jiao)我省清潔能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)過程(cheng)中存在(zai)的(de)(de)主(zhu)要(yao)問題，突出體現(xian)了(le)打造高(gao)(gao)地(di)的(de)(de)新理念(nian)(nian)、新思維、新模式、新業態、新體制(zhi)、新機(ji)制(zhi)，全(quan)面(mian)涵(han)蓋了(le)生產(chan)、消(xiao)費、儲能(neng)、電力系統、標準、技術、市(shi)場等各方(fang)面(mian)，體現(xian)了(le)系統思維和循環(huan)理念(nian)(nian)，對(dui)我省貫徹落(luo)實(shi)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)，推動(dong)產(chan)業轉型升級，實(shi)現(xian)綠色低碳高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)意義重大。

記者:請介紹一下《青海打造國家清潔能源產業高地行動方案》的基本原則、戰略定位。

車軍平：基本(ben)原則(ze)一(yi)是生(sheng)態(tai)優(you)(you)先，綠色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。堅(jian)守生(sheng)態(tai)理念，強化(hua)責任擔當，優(you)(you)先發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)，打造綠色(se)(se)產業體(ti)系(xi)；二是規劃(hua)引領，統籌(chou)(chou)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。堅(jian)持(chi)統籌(chou)(chou)規劃(hua)，注(zhu)重頂層設計，充(chong)分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮要素富(fu)集、多能(neng)互補(bu)優(you)(you)勢(shi)，構建協調聯動發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新格(ge)局；三是創(chuang)新驅動，高效發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。堅(jian)持(chi)改(gai)革開放，鼓勵技術(shu)、機制創(chuang)新，著(zhu)力構建源(yuan)(yuan)網(wang)荷儲一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式，推進潛在優(you)(you)勢(shi)轉化(hua)為產業優(you)(you)勢(shi)；四(si)是民生(sheng)為重，共(gong)享(xiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。堅(jian)持(chi)以人民為中心，共(gong)享(xiang)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成果(guo)，推動清潔能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和民生(sheng)改(gai)善良性循環(huan)。

我(wo)省將立足青海、面向(xiang)西(xi)北(bei)、放(fang)眼全(quan)國(guo)，發揮青海清潔(jie)能源(yuan)資源(yuan)優勢，堅(jian)持發展理念高定位(wei)、服務全(quan)國(guo)高站(zhan)位(wei)、清潔(jie)低碳高比例、多(duo)能互補高協同、產(chan)業(ye)技術(shu)高標(biao)準、市場開放(fang)高水平的戰略定位(wei)，高質(zhi)量打造(zao)國(guo)家清潔(jie)能源(yuan)產(chan)業(ye)高地。

記者：建設國家清潔能源產業高地，“青海貢獻”主要體現在哪里？

車軍平：我省(sheng)在建設(she)國家清潔(jie)能源產(chan)業高地方面作(zuo)出青(qing)海貢獻的總體思路是立足(zu)青(qing)海、面向西北、服務全(quan)國。“青(qing)海貢獻”主要體現(xian)在實現(xian)“碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和(he)”目標方面。

一是新能(neng)源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)比重(zhong)占(zhan)到全國(guo)總(zong)量的10%。到2030年(nian)全省新能(neng)源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)達(da)到1億千瓦，占(zhan)全國(guo)新能(neng)源(yuan)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)總(zong)量的比重(zhong)達(da)到10%左(zuo)右。

二是實(shi)現“三(san)個率(lv)先(xian)(xian)”，即持續推進全(quan)(quan)網綠(lv)電示范(fan)行動(dong)，不斷延長全(quan)(quan)網綠(lv)電持續時間，引領全(quan)(quan)國以新能源為主體的新型電力(li)(li)系(xi)統示范(fan)行動(dong)，在全(quan)(quan)國率(lv)先(xian)(xian)建成首個省(sheng)域零(ling)(ling)碳(tan)(tan)電力(li)(li)系(xi)統；參與全(quan)(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)場交(jiao)易，引導東中部出口產業向青海轉移，開展低碳(tan)(tan)零(ling)(ling)碳(tan)(tan)工業產品(pin)、低碳(tan)(tan)零(ling)(ling)碳(tan)(tan)外(wai)貿產品(pin)示范(fan)行動(dong)，率(lv)先(xian)(xian)打造綠(lv)色零(ling)(ling)碳(tan)(tan)產業園(yuan)；全(quan)(quan)力(li)(li)實(shi)施(shi)“潔(jie)(jie)凈(jing)三(san)江(jiang)源”和(he)清潔(jie)(jie)取(qu)暖(nuan)示范(fan)縣(xian)工程，逐步淘汰散煤(mei)、牛糞取(qu)暖(nuan)，率(lv)先(xian)(xian)實(shi)現全(quan)(quan)省(sheng)供暖(nuan)清潔(jie)(jie)化。

三是實現(xian)(xian)“兩個(ge)過(guo)(guo)千”。即到2030年，光伏制(zhi)(zhi)造業(ye)、儲能制(zhi)(zhi)造業(ye)產值分(fen)別過(guo)(guo)千億元。“十四五”及未來一個(ge)時期，我們將創新落實本行動方案(an)，使之(zhi)成為(wei)解決國家有關問(wen)題的方案(an)之(zhi)一，為(wei)全國碳達峰、碳中和目標實現(xian)(xian)做(zuo)出重要示(shi)范。