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“因光伏儲能電站突發事故，導致供電系統故障，本商城暫停營業。”4月21日，位于北京市豐臺區的集美家居大紅門商城門可羅雀，出入口處一張紫色的《暫停營業通知》格外顯眼。30萬平方米的場地僅有保安嚴守著各出入口，與往日人來人往的熱鬧景象形成巨大反差。

幾天前(qian)，該商(shang)場內(nei)的(de)國(guo)軒福威(wei)斯儲能電站突(tu)發火災(zai)爆(bao)炸事故，消(xiao)(xiao)(xiao)防部門出動共計15個(ge)消(xiao)(xiao)(xiao)防站、47輛消(xiao)(xiao)(xiao)防車和(he)235名(ming)消(xiao)(xiao)(xiao)防員。大火燃燒(shao)了12個(ge)小(xiao)時才得以撲滅(mie)，2名(ming)消(xiao)(xiao)(xiao)防員在滅(mie)火救(jiu)援行動中(zhong)犧牲。

這是目(mu)前我國發生的(de)最嚴(yan)重的(de)儲(chu)(chu)能(neng)(neng)安全事故。儲(chu)(chu)能(neng)(neng)電站的(de)安全性問題隨之被推向風(feng)口(kou)浪尖。

出事項目曾創四個“全球第一”

4月16日14點14分(fen)，豐(feng)臺區三里南小區的微信(xin)群“炸了(le)鍋”：“地(di)震了(le)嗎”“樓(lou)(lou)在晃”“要(yao)不要(yao)跑”……這里距離事故發(fa)生地(di)僅有(you)1.3公里，是(shi)最(zui)近的居(ju)民樓(lou)(lou)之(zhi)一。

“黑煙很(hen)大，轟的一聲。很(hen)嚇人。”小區居民潘女士向記者(zhe)表示，“平時商城人很(hen)多，自(zi)己也(ye)常去逛(guang)，但并(bing)不知曉里面有儲能電站。”

據(ju)了解(jie)，國軒(xuan)(xuan)福威斯集美大(da)紅門電(dian)(dian)站為(wei)(wei)光(guang)儲充一(yi)體(ti)化(hua)項(xiang)目(mu)，包(bao)括國軒(xuan)(xuan)高科生產的25MWh磷酸鐵鋰電(dian)(dian)池儲能(neng)設備、1.4MWh的屋頂光(guang)伏和94個(ge)(ge)車位(wei)的單槍150KW大(da)功率(lv)直(zhi)流(liu)快(kuai)速充電(dian)(dian)樁，于2019年3月投(tou)入運營。項(xiang)目(mu)開發商為(wei)(wei)北京國軒(xuan)(xuan)福威斯光(guang)儲充技術有限公司(si)。該公司(si)曾(ceng)宣稱(cheng)，項(xiang)目(mu)在(zai)全球范圍內(nei)創造了四個(ge)(ge)應用(yong)技術第一(yi)：用(yong)戶(hu)側(ce)最大(da)規(gui)模(mo)儲能(neng)電(dian)(dian)站、城市中心最大(da)規(gui)模(mo)充電(dian)(dian)站、第一(yi)個(ge)(ge)直(zhi)流(liu)光(guang)儲充一(yi)體(ti)化(hua)項(xiang)目(mu)、第一(yi)個(ge)(ge)區域直(zhi)流(liu)增(zeng)量配(pei)網項(xiang)目(mu)。據(ju)記者(zhe)了解(jie)，該項(xiang)目(mu)此前曾(ceng)多次(ci)組織參觀活動。

據不完(wan)全(quan)統計，過(guo)(guo)去一年，全(quan)球范圍內累(lei)計發(fa)生了逾30起(qi)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)火災事故。對此，有業內專家指出，儲(chu)能(neng)(neng)(neng)是一個(ge)橫跨多(duo)個(ge)學科領域(yu)的新興(xing)產業，涉及電(dian)(dian)氣、材料(liao)、熱物理、機械、控制(zhi)、信息等(deng)。電(dian)(dian)芯熱穩(wen)定(ding)性(xing)能(neng)(neng)(neng)、漏電(dian)(dian)、過(guo)(guo)電(dian)(dian)、過(guo)(guo)流(liu)、泄壓、次生災害等(deng)都(dou)可能(neng)(neng)(neng)導致化(hua)學儲(chu)能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站火災事故。

截至(zhi)記者發稿，國(guo)軒福威(wei)斯(si)集美(mei)大紅門電(dian)站事故原因仍在調查之(zhi)中。

標準和監管缺失問題暴露

火災原因雖(sui)未最(zui)終確定，但事故本身已為“極速(su)奔(ben)跑(pao)”的儲能(neng)產(chan)業發展敲響了安全警鐘。

一位不愿具名的業內(nei)人(ren)士說(shuo)，儲能(neng)出現嚴重安全(quan)事故，癥結在于標(biao)(biao)準和監管(guan)缺失。近年來，儲能(neng)產業快速發展，但相關標(biao)(biao)準體系建(jian)設(she)并沒有跟上，很(hen)多標(biao)(biao)準和評價體系仍在延用動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池產業的內(nei)容(rong)(rong)。“但二者之(zhi)間的應(ying)用場景不同、參數(shu)需求(qiu)有很(hen)大(da)區別。動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池瞬間輸出，需要恒電(dian)(dian)流放電(dian)(dian)，而(er)儲能(neng)電(dian)(dian)池要求(qiu)恒功率放電(dian)(dian)，其標(biao)(biao)準不能(neng)簡(jian)單(dan)套用。此(ci)外，動(dong)(dong)力電(dian)(dian)池容(rong)(rong)量相對較小(xiao)，而(er)儲能(neng)電(dian)(dian)站有成千上萬個電(dian)(dian)芯，在建(jian)造設(she)計(ji)、消(xiao)防(fang)安全(quan)、交(jiao)接驗收等環節都(dou)要制定嚴格的標(biao)(biao)準。”

“作(zuo)為新生事(shi)物，儲(chu)(chu)(chu)能(neng)標(biao)準建(jian)設(she)存(cun)在滯(zhi)后。尤其是用戶側儲(chu)(chu)(chu)能(neng)，連消防驗收都沒有(you)(you)標(biao)準可以執(zhi)行。”在華能(neng)集團清潔能(neng)源技(ji)術研(yan)究院儲(chu)(chu)(chu)能(neng)項目開發部(bu)主任劉明義看來，業內對儲(chu)(chu)(chu)能(neng)安(an)全缺乏敬畏(wei)，其項目參與主體(ti)如電池廠、設(she)備供(gong)應商(shang)，都是站(zhan)在部(bu)件(jian)供(gong)應的(de)角(jiao)度看待儲(chu)(chu)(chu)能(neng)。而電力產(chan)業是復雜的(de)大系統(tong)，從電力角(jiao)度來審視儲(chu)(chu)(chu)能(neng)電站(zhan)，建(jian)設(she)、運營和監管(guan)方面都必須有(you)(you)制度化的(de)操作(zuo)規范。

驗(yan)收環節是(shi)投入(ru)運營的(de)最后一道關卡。“相比動力電池(chi)，我(wo)國(guo)儲能(neng)(neng)電池(chi)檢測(ce)機構屈(qu)指(zhi)可(ke)數，招標文件(jian)中甚至沒有這(zhe)項要求，企業(ye)自主(zhu)檢測(ce)的(de)意愿(yuan)不(bu)(bu)強(qiang)。”上述不(bu)(bu)具(ju)名業(ye)內人士進一步指(zhi)出，驗(yan)收責任(ren)的(de)落實(shi)部(bu)門是(shi)國(guo)家職(zhi)權單位(wei)、第(di)三方機構還是(shi)客戶，投運之前(qian)須具(ju)備哪些條件(jian)等都沒有明確(que)說法(fa)，儲能(neng)(neng)產(chan)業(ye)安(an)全(quan)的(de)監管部(bu)門也有待明確(que)，這(zhe)些都是(shi)制(zhi)約儲能(neng)(neng)產(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)關鍵短板。

強制配儲埋下安全隱患

近(jin)年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)儲(chu)能項目(mu)呈爆發式(shi)增(zeng)長(chang)。統計(ji)數(shu)據顯示，截(jie)至(zhi)2020年(nian)，我(wo)國(guo)已投(tou)運(yun)(yun)儲(chu)能項目(mu)累計(ji)裝機(ji)(ji)達35.6GW，占(zhan)全球總(zong)量的18.6%。去(qu)年(nian)新(xin)(xin)增(zeng)投(tou)運(yun)(yun)電(dian)化學儲(chu)能項目(mu)裝機(ji)(ji)規模達1.56GW，其中新(xin)(xin)能源配儲(chu)能應用占(zhan)新(xin)(xin)增(zeng)總(zong)裝機(ji)(ji)規模的40%。

今年(nian)各地的(de)最新(xin)政(zheng)策更是為儲能(neng)(neng)產(chan)業發展(zhan)創造了(le)有利環境(jing)。據(ju)了(le)解，今年(nian)約有10個省份提出(chu)“新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)+儲能(neng)(neng)”的(de)鼓(gu)勵或強(qiang)制性政(zheng)策，要求新(xin)建新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)站配置10%—20%、1—2小時的(de)儲能(neng)(neng)項目，以平穩新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)的(de)波動性和間歇性，減(jian)少棄風棄光。

但新能(neng)(neng)源(yuan)強制(zhi)配儲(chu)(chu)(chu)也埋下了(le)安全隱患(huan)。“新能(neng)(neng)源(yuan)項目對成本(ben)非(fei)常敏(min)感，經濟(ji)賬算不(bu)過來，會盡量壓縮儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)投資。近年來，儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)項目建設(she)招標報價下行非(fei)常厲害，高的(de)有2-3元(yuan)/Wh，便(bian)宜的(de)低至1元(yuan)/Wh。但這更(geng)多是為了(le)搶市(shi)場(chang)，并不(bu)能(neng)(neng)反映產業的(de)真(zhen)實(shi)成本(ben)。”一位曾參與儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)項目建設(she)的(de)企業負(fu)責人說，當前儲(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)市(shi)場(chang)異(yi)常混亂。

“我們調研發現(xian)，大(da)(da)量新能源發電項(xiang)目(mu)強配(pei)儲能，最大(da)(da)的問題是配(pei)置了一些(xie)質(zhi)量相對(dui)不高、技(ji)術標準比較(jiao)低的儲能設(she)備。”電力(li)規(gui)劃設(she)計總院院長(chang)杜(du)忠明對(dui)于強配(pei)儲能深感擔憂(you)。

“安全(quan)事故的(de)發生是偶然(ran)現象(xiang)，但也存在(zai)著(zhu)必然(ran)性。在(zai)規范、監管缺失(shi)的(de)情況下大(da)干快上必然(ran)會出問題。很多新能(neng)源配(pei)的(de)儲(chu)能(neng)項(xiang)(xiang)目平時也不(bu)怎(zen)么用(yong)，一旦電網大(da)規模調用(yong)，很可能(neng)是禁不(bu)起考(kao)驗的(de)。”劉明義說，“十四五(wu)”時期我國新增儲(chu)能(neng)將進(jin)入“吉瓦級”時代，“一個25MWh的(de)電站12小時才滅(mie)火，未來百倍(bei)規模的(de)項(xiang)(xiang)目出了問題，其危險之大(da)可以(yi)想象(xiang)。”

目前儲(chu)(chu)能市(shi)場還處于發(fa)展初期，市(shi)場中有寧德時(shi)代(dai)、比(bi)亞迪這樣實(shi)(shi)力強勁(jing)的(de)大企(qi)業(ye)，而更多的(de)是實(shi)(shi)力薄(bo)弱的(de)中小型企(qi)業(ye)。“大家把儲(chu)(chu)能電(dian)站(zhan)建設想得太(tai)簡單了，電(dian)池一買(mai)，現場一堆就行了。”上(shang)述企(qi)業(ye)負責(ze)人說，實(shi)(shi)際(ji)上(shang)儲(chu)(chu)能電(dian)站(zhan)建設運營門檻非常高(gao)，建議(yi)產業(ye)提高(gao)供應商準入門檻，切實(shi)(shi)保障安全(quan)。

發展窗口期更需謹慎

“我國(guo)電力系統經過幾十年發展(zhan)，很多安全(quan)規范(fan)制度，都是一個個血的教訓總結出(chu)來的。”在劉(liu)明義看來，儲能安全(quan)事故的發生，為產業冷(leng)靜(jing)反思提(ti)供了契(qi)機，儲能從業者要(yao)站在電力系統的角度全(quan)盤考慮。“眼(yan)前(qian)的波(bo)折不會改(gai)變(bian)儲能長期向(xiang)好的大(da)勢。”

上述業(ye)內(nei)人士也(ye)表示：“此次(ci)事故的影響非常大，短期內(nei)企業(ye)投(tou)資(zi)會趨于冷靜。但(dan)要知道，儲(chu)能項目(mu)的安(an)全性都能通過(guo)技術手段去解決，沒(mei)必要過(guo)度恐(kong)慌、因(yin)噎廢食(shi)。希望(wang)能盡快調查清楚事故原(yuan)因(yin)并予以公布，消除公眾對儲(chu)能安(an)全的擔(dan)憂。”

值(zhi)得注(zhu)意的(de)是，儲(chu)能(neng)爆(bao)出安全事(shi)故后不(bu)到(dao)一周，4月21日，國家發改委、國家能(neng)源(yuan)局對(dui)外發布了《關于加快推動新型儲(chu)能(neng)發展的(de)指(zhi)導意見（征求意見稿）》，明(ming)確給予儲(chu)能(neng)市(shi)場主體(ti)身(shen)份，提出到(dao)2025年新型儲(chu)能(neng)裝機規模達(da)3000萬千瓦(wa)以(yi)上(shang)，在關鍵時刻“力(li)挺”儲(chu)能(neng)。

接受記者采訪(fang)的(de)(de)多位業內人(ren)士(shi)一致(zhi)認為，儲(chu)能(neng)(neng)(neng)產業當前正處于發(fa)展窗口期，安全(quan)有序是產業行穩致(zhi)遠的(de)(de)首要(yao)前提。“高質量(liang)發(fa)展新型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)，不能(neng)(neng)(neng)為了配(pei)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)而配(pei)儲(chu)能(neng)(neng)(neng)。要(yao)高度重視新型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)產品的(de)(de)技術標準和(he)質量(liang)問(wen)題。”杜忠明(ming)建議，盡快出臺新型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)規模化發(fa)展的(de)(de)頂(ding)層設計，包括布局(ju)規劃(hua)、技術路線、配(pei)套政策等，“下(xia)一步(bu)應將新型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)納入新型電力系統規劃(hua)設計里，以(yi)形成(cheng)完整(zheng)的(de)(de)理論(lun)體系。”

國家能(neng)源局(ju)監管總監李冶日前也在公(gong)開場合表示，國家能(neng)源局(ju)正組織開展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)“十四五”規劃研究(jiu)，明確(que)新(xin)(xin)(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)發(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)、重點任務和保障措施，指導(dao)地方科學(xue)引導(dao)本地區新(xin)(xin)(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)的發(fa)展(zhan)(zhan)。國家能(neng)源局(ju)將會同有關(guan)部門(men)開展(zhan)(zhan)關(guan)于加(jia)快新(xin)(xin)(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)發(fa)展(zhan)(zhan)的綜(zong)合性政策研究(jiu)，重點破解新(xin)(xin)(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)發(fa)展(zhan)(zhan)中存在的價格、市場等體(ti)制機制的約(yue)束，促進技術裝備和商業模式的創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。并(bing)積極(ji)推動完善儲(chu)(chu)能(neng)標(biao)準(zhun)體(ti)系(xi)，加(jia)快重點標(biao)準(zhun)的制定、修(xiu)訂。