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“當前(qian)，世界主要國家和(he)地區高度重視新(xin)能(neng)源技(ji)(ji)(ji)術發(fa)(fa)展，不斷加大投入力度。新(xin)能(neng)源技(ji)(ji)(ji)術創新(xin)與(yu)顛覆(fu)性(xing)能(neng)源技(ji)(ji)(ji)術突破已經成為(wei)持(chi)續改變世界能(neng)源格局、開啟全球(qiu)各(ge)國碳中(zhong)和(he)行動的(de)關鍵手段。”4月12日，在《新(xin)能(neng)源技(ji)(ji)(ji)術研究的(de)機遇與(yu)挑(tiao)戰(zhan)》報告發(fa)(fa)布會上，中(zhong)國科學院科技(ji)(ji)(ji)戰(zhan)略咨詢研究院院長潘教(jiao)峰指出。

國際可再(zai)生(sheng)能源(yuan)署4月5日發布報告顯示，中國是全球最(zui)大的(de)(de)光伏發電生(sheng)產國，亦是太陽能裝(zhuang)機容量增速最(zui)快的(de)(de)國家，目(mu)前(qian)約(yue)占(zhan)全球總量的(de)(de)三分之一。

而在業內人士看來，“新(xin)能源(yuan)+儲能”已成(cheng)為儲能市(shi)場(chang)未來發展的(de)大趨勢，由于風電(dian)、光伏的(de)波(bo)動(dong)性，儲能將在構建以新(xin)能源(yuan)為主體的(de)新(xin)型電(dian)力(li)系統(tong)中發揮關(guan)鍵作(zuo)用(yong)。

新能源+儲能協同發展是大勢所趨

新能源加儲(chu)能遠非全(quan)新的賽道，但在過去幾年，其發展(zhan)勢頭(tou)一直被用(yong)戶側儲(chu)能和電網側儲(chu)能所(suo)壓制(zhi)，直到(dao)去年才(cai)全(quan)面爆發。

截至目前，新疆、青(qing)海(hai)、湖北、湖南(nan)、內蒙古、山東、山西等地均出(chu)臺(tai)了新能(neng)源配(pei)(pei)建儲(chu)能(neng)的相關政策，多地要求可再(zai)生能(neng)源項目配(pei)(pei)置5%—20%、1—2小時(shi)的儲(chu)能(neng)項目。

不少業內人士大膽預測，“十四五”期間，新能源將在更多省份成為主力電源。屆時，電力系統調峰能力不足將不是個別省份、局部地區的問題，儲能將成為可再生能源發展的關鍵支撐技術，兩(liang)者協同(tong)發(fa)展是大勢所(suo)趨。

眾多周知，新(xin)(xin)能源發電(dian)(dian)具有波動(dong)性(xing)和(he)間歇性(xing)，受氣象因素影響(xiang)(xiang)較大，這增(zeng)加了電(dian)(dian)力(li)系統平(ping)衡(heng)壓力(li)。在電(dian)(dian)力(li)系統運行中合理應用大規模儲能技術，可以確保新(xin)(xin)能源發電(dian)(dian)、電(dian)(dian)網(wang)(wang)電(dian)(dian)壓、頻(pin)率與相位變化相匹配，進而(er)降低新(xin)(xin)能源電(dian)(dian)力(li)波動(dong)對(dui)電(dian)(dian)網(wang)(wang)產(chan)生(sheng)的(de)不(bu)利影響(xiang)(xiang)，而(er)且(qie)也可加強風電(dian)(dian)和(he)光(guang)伏發電(dian)(dian)并網(wang)(wang)的(de)安全性(xing)及穩定性(xing)，讓電(dian)(dian)網(wang)(wang)吸納(na)更多的(de)新(xin)(xin)能源。

“原來的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力(li)市場結構(gou)中(zhong)，用(yong)(yong)戶(hu)(hu)端(duan)(duan)是(shi)波動的(de)(de)，發電(dian)(dian)(dian)端(duan)(duan)是(shi)可(ke)控的(de)(de)，當(dang)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)端(duan)(duan)波動的(de)(de)時(shi)候(hou)可(ke)以控制發電(dian)(dian)(dian)端(duan)(duan)實(shi)現動態平衡，但現在電(dian)(dian)(dian)力(li)結構(gou)中(zhong)用(yong)(yong)戶(hu)(hu)端(duan)(duan)更加不可(ke)控，電(dian)(dian)(dian)網端(duan)(duan)還增加了大量不穩定(ding)、不可(ke)控的(de)(de)可(ke)再生(sheng)能源接入。這(zhe)(zhe)樣用(yong)(yong)戶(hu)(hu)端(duan)(duan)和發電(dian)(dian)(dian)端(duan)(duan)兩(liang)邊(bian)都不可(ke)控了，怎么解決？誰來解決？這(zhe)(zhe)是(shi)整個電(dian)(dian)(dian)力(li)系(xi)統的(de)(de)責任。”中(zhong)國能源研究(jiu)會儲能專業委(wei)員會主任委(wei)員、中(zhong)科院工程(cheng)熱物(wu)理所(suo)(suo)副所(suo)(suo)長陳海生(sheng)認為(wei)，新能源配套儲能是(shi)當(dang)前最具可(ke)行性的(de)(de)解決方(fang)案，并(bing)已經成為(wei)行業公認的(de)(de)發展趨勢。

在實際操(cao)作過程中如何配儲(chu)(chu)(chu)能，決定(ding)著儲(chu)(chu)(chu)能是(shi)否能發(fa)揮(hui)最(zui)(zui)大效(xiao)用。專家們(men)普遍認為，“有(you)(you)效(xiao)”和(he)“有(you)(you)利”是(shi)可(ke)再(zai)生能源(yuan)配儲(chu)(chu)(chu)能的(de)首(shou)要(yao)原則。“有(you)(you)效(xiao)”指的(de)是(shi)通過儲(chu)(chu)(chu)能應能夠實現可(ke)再(zai)生能源(yuan)的(de)優化利用，盡可(ke)能減少棄(qi)風棄(qi)光，保(bao)障電(dian)網安全運行，提高電(dian)能質(zhi)量；“有(you)(you)利”指的(de)是(shi)儲(chu)(chu)(chu)能要(yao)有(you)(you)經濟性，通過配置(zhi)儲(chu)(chu)(chu)能，使(shi)得(de)發(fa)電(dian)、電(dian)網、用戶得(de)到的(de)收益最(zui)(zui)終高于儲(chu)(chu)(chu)能的(de)成(cheng)本投入(ru)。

專家建言儲能“誰受益誰買單”

盡管(guan)各地出臺(tai)多項政(zheng)策鼓勵(li)配建儲能，但(dan)在實際(ji)推廣(guang)中，對(dui)“誰來(lai)買單”的問題各方爭(zheng)執(zhi)不(bu)下。

“都站(zhan)在自己(ji)(ji)(ji)(ji)立(li)場上(shang)，不愿意出錢。發電企業依(yi)據(ju)《可(ke)(ke)再生能源法》，認為電網(wang)(wang)就應當盡發盡收；電網(wang)(wang)企業認為，自己(ji)(ji)(ji)(ji)就是一個過路通道(dao)，可(ke)(ke)再生能源上(shang)網(wang)(wang)會(hui)造成(cheng)的(de)波(bo)動，應該自己(ji)(ji)(ji)(ji)解決好再上(shang)網(wang)(wang)；用(yong)戶覺得自己(ji)(ji)(ji)(ji)買電一直是即插即用(yong)，憑什么要(yao)多加錢。”有知情人(ren)士坦言，“如果投資成(cheng)本不能引導出去，就沒(mei)人(ren)愿意投資。”

據《中(zhong)國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)報》報道，為破(po)解這一難(nan)題，國(guo)(guo)家發(fa)(fa)改委(wei)相(xiang)關部(bu)門已(yi)多次召開儲能(neng)成(cheng)本分攤的會議，試圖(tu)讓發(fa)(fa)電、電網和用戶側按一定的比例，共同(tong)承擔(dan)儲能(neng)的建(jian)設成(cheng)本。

去年全(quan)國兩會，全(quan)國政協常(chang)委、正泰集團董事長南存輝帶來了(le)優化電網側儲(chu)能成(cheng)本疏導(dao)機制(zhi)的(de)相關提案。他指(zhi)出，儲(chu)能尚(shang)處于(yu)早期(qi)開發(fa)階段，目前存在的(de)一些規定在一定程(cheng)度上抑(yi)制(zhi)了(le)儲(chu)能成(cheng)本通過輸配電價(jia)進行疏導(dao)，影(ying)響了(le)相關企(qi)業(ye)(ye)建(jian)設儲(chu)能電站的(de)積極性(xing)，制(zhi)約(yue)了(le)儲(chu)能技術的(de)擴散應用和產業(ye)(ye)持續發(fa)展(zhan)。希望由國家相關部門牽(qian)頭，電網企(qi)業(ye)(ye)配合(he)設計更為合(he)理的(de)電網側儲(chu)能商業(ye)(ye)模(mo)式，建(jian)立基于(yu)市(shi)場化的(de)開放型(xing)輸配電價(jia)格機制(zhi)，推動(dong)儲(chu)能成(cheng)本分(fen)攤(tan)疏導(dao)。

成本分攤可行嗎？陳海生認為，安裝儲能對發電、電網和用戶均有利，但在現有的市場機制下，如果把儲能的成本僅僅強加在某單一市場主體身上，就會存在收益小于投入的情況。在電力現貨市場構建之前，多主體的分攤儲能成本機制或是一個有效方法。

業內流傳相關部門探討過3:5:2的分攤比例，即發電側、電網側、用戶側按此比例分擔儲能配套成本。有知情人士稱，相關部門對儲能成本分攤機制已經探討很久，普遍認可“誰受益誰買單”的原則，如果達(da)成共識將會對可再生(sheng)能源(yuan)和(he)儲(chu)能行業產(chan)生(sheng)顛覆(fu)性影響，但具(ju)體分攤方案仍未最終敲定，還有待進一步商(shang)榷。

誰買單誰受益，儲能的春天才會到來

“儲能干了多份工作，卻只拿了一份工資。”在陳海生看來，儲能具有多重價值，但收益卻很單一。他進一步表示，現在儲能發展最根本的問題是儲能價格機制問題，可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)配置儲(chu)能(neng)后，從不可控(kong)電源(yuan)(yuan)成為可控(kong)、可調(diao)度的電源(yuan)(yuan)，在價格(ge)上應(ying)該有(you)所區分(fen)。可再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)配套儲(chu)能(neng)可探(tan)索多重收益，比如參與調(diao)峰、調(diao)頻等輔助(zhu)服務，獲得(de)輔助(zhu)服務補償；減少(shao)棄風(feng)、棄光電量，增加電費收入；減少(shao)電網考核(he)費用；參與電力市(shi)場交易獲得(de)電價收益等。

市場也在實踐中探索出了一些可行的商業模式。北京能高自動化技術股份有限公司總經理金成日介紹，青海共享儲能方案對行業有借鑒意義，由第三方投資，在新能源匯集站、升壓站配建儲能讓周圍光伏場站共享共用，集中調度、集中管理、集中結算。“誰受益誰買單(dan)，反過來說更合(he)適一些，如果誰買單(dan)誰受益了，儲能的春天才會真正到(dao)來。”

針(zhen)對成(cheng)本回收(shou)難的問題，2021年兩會期(qi)間眾(zhong)多代表提出(chu)了建(jian)言。如(ru)寧德時代董事長曾(ceng)毓群(qun)提出(chu)建(jian)議(yi)，加(jia)快電力(li)市場(chang)改革，形成(cheng)“誰(shui)受益，誰(shui)付(fu)費”的市場(chang)化長效機制；出(chu)臺(tai)政策推動儲能(neng)云平臺(tai)建(jian)設，支撐電化學儲能(neng)的充分利(li)用(yong)共(gong)享(xiang)化和互聯網化；大(da)力(li)推廣(guang)新能(neng)源(yuan)發電并配套建(jian)設大(da)型儲能(neng)電站，促進東西部經濟平衡發展(zhan)。

多(duo)位電網公(gong)司代表也(ye)在兩會期間提(ti)出關于推(tui)進儲(chu)能規模化應用(yong)(yong)的建議。在多(duo)方討論的背景下，多(duo)地也(ye)在探(tan)索一(yi)些可行的商業模式，如(ru)共享儲(chu)能、容(rong)量租賃(lin)、輔助服務(wu)等，盡可能地推(tui)動儲(chu)能單位造價下降、使用(yong)(yong)頻率增加。

對(dui)于如何根據“受益”程度確定“買單(dan)”方(fang)案，鄭州大(da)學電(dian)氣工程學院副(fu)教授金陽認為，如果配置(zhi)的(de)儲能，使得(de)源、網、荷側均(jun)受益，那么就應按照儲能配置(zhi)對(dui)各利益主體的(de)貢獻度，為儲能“買單(dan)”。特別是(shi)，未來我國電(dian)力市(shi)場(chang)建設成熟后，在輔助服務領域，儲能參與電(dian)力市(shi)場(chang)競價，其(qi)受益主體將(jiang)更為明確，屆時誰有儲能調節(jie)需求，誰買單(dan)。

盛威集團有限公司儲能事業部總經理黎(li)朝暉則認(ren)為，想要市(shi)場(chang)為儲能買單，就(jiu)需要在政策(ce)上將儲能電價(jia)納入輸(shu)配電價(jia)，并且實(shi)現市(shi)場(chang)化交(jiao)易。