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習近平主持召開中央財經委員會第九次會議強調

推動平臺經濟規范健康持續發展把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局

李克強王滬寧韓正出席

中共(gong)中央總(zong)書記、國家(jia)主(zhu)席(xi)、中央軍委(wei)主(zhu)席(xi)、中央財經(jing)委(wei)員會(hui)主(zhu)任(ren)習(xi)近平(ping)(ping)3月(yue)15日下午(wu)主(zhu)持(chi)召開中央財經(jing)委(wei)員會(hui)第九次(ci)會(hui)議，研究促進平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)健(jian)康(kang)發展(zhan)問題(ti)和(he)(he)實現碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)(he)的基(ji)本(ben)思路和(he)(he)主(zhu)要舉措。習(xi)近平(ping)(ping)在會(hui)上發表重要講話強調，我國平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)發展(zhan)正處在關鍵(jian)時期，要著眼長遠、兼(jian)顧(gu)當前，補齊短板、強化弱項，營(ying)造創(chuang)新環境，解決突出(chu)矛盾和(he)(he)問題(ti)，推(tui)動平(ping)(ping)臺(tai)經(jing)濟(ji)規范健(jian)康(kang)持(chi)續發展(zhan)；實現碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)(he)是一場廣泛而深刻的經(jing)濟(ji)社會(hui)系統性(xing)變(bian)革，要把碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)、碳(tan)(tan)中和(he)(he)納入(ru)生態文明建(jian)設整(zheng)體布(bu)局，拿出(chu)抓鐵(tie)有痕的勁頭，如期實現2030年前碳(tan)(tan)達峰(feng)(feng)、2060年前碳(tan)(tan)中和(he)(he)的目(mu)標。

中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局常(chang)委、國務院總(zong)理、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財經(jing)(jing)委員(yuan)會副主任李克強(qiang)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局常(chang)委、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)書(shu)記處書(shu)記、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財經(jing)(jing)委員(yuan)會委員(yuan)王滬寧，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政治(zhi)局常(chang)委、國務院副總(zong)理、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)財經(jing)(jing)委員(yuan)會委員(yuan)韓正出席(xi)會議。

會議聽(ting)取(qu)了國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)、中(zhong)國人民銀(yin)行、國家(jia)市(shi)場監管總(zong)局關于(yu)(yu)促進平臺經濟健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的匯(hui)報，聽(ting)取(qu)了國家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委(wei)、生態(tai)環境部、自然資源(yuan)部關于(yu)(yu)實現碳達峰、碳中(zhong)和(he)的總(zong)體思路和(he)主要舉措的匯(hui)報。

會(hui)議指(zhi)出(chu)，近年來我國(guo)平(ping)臺經(jing)濟(ji)快(kuai)速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，在經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全局中的(de)(de)(de)地位和(he)作用日益突顯。平(ping)臺經(jing)濟(ji)有(you)利于(yu)提高全社(she)會(hui)資(zi)源配(pei)置(zhi)效率，推(tui)動技術和(he)產業(ye)(ye)變革朝(chao)著信息(xi)化(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)方向(xiang)加速演進，有(you)助于(yu)貫通國(guo)民經(jing)濟(ji)循環各環節(jie)，也有(you)利于(yu)提高國(guo)家治理的(de)(de)(de)智能(neng)化(hua)(hua)、全域化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)、精細(xi)化(hua)(hua)水平(ping)。我國(guo)平(ping)臺經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)總體態勢是好的(de)(de)(de)、作用是積極(ji)的(de)(de)(de)，同時也存在一些突出(chu)問(wen)題，一些平(ping)臺企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)規范、存在風險，平(ping)臺經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)充分、存在短板，監管體制(zhi)不(bu)適應的(de)(de)(de)問(wen)題也較為突出(chu)。

會議強(qiang)調，要堅(jian)(jian)持正確(que)(que)政(zheng)治(zhi)方向，從構(gou)筑國(guo)家競(jing)爭新優勢(shi)的戰略高度出發(fa)，堅(jian)(jian)持發(fa)展和(he)規(gui)范并重，把(ba)握平(ping)臺(tai)經濟發(fa)展規(gui)律，建(jian)立(li)健全平(ping)臺(tai)經濟治(zhi)理(li)體系，明確(que)(que)規(gui)則，劃清底(di)線，加強(qiang)監(jian)管，規(gui)范秩序(xu)，更(geng)好(hao)統(tong)籌發(fa)展和(he)安全、國(guo)內和(he)國(guo)際，促進(jin)公平(ping)競(jing)爭，反對壟(long)斷，防(fang)止資本無序(xu)擴張。要加強(qiang)規(gui)范和(he)監(jian)管，維(wei)護公眾(zhong)利益和(he)社會穩(wen)定(ding)，形成治(zhi)理(li)合力(li)。要加強(qiang)開放合作，構(gou)建(jian)有(you)活力(li)、有(you)創新力(li)的制度環境，強(qiang)化國(guo)際技術交流和(he)研發(fa)合作。要堅(jian)(jian)持“兩個毫(hao)不動搖”，促進(jin)平(ping)臺(tai)經濟領域民營企業健康發(fa)展。

會議指出，要(yao)健全(quan)(quan)完善規則制度(du)，加快(kuai)健全(quan)(quan)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)濟法律(lv)法規，及時(shi)彌補(bu)規則空白和漏(lou)洞，加強數(shu)據產權(quan)制度(du)建設，強化平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)責任。要(yao)提(ti)升監管(guan)(guan)能力(li)和水平(ping)(ping)，優化監管(guan)(guan)框架，實現事(shi)前事(shi)中(zhong)事(shi)后全(quan)(quan)鏈條監管(guan)(guan)，充實反壟斷監管(guan)(guan)力(li)量，增強監管(guan)(guan)權(quan)威性，金融(rong)活動(dong)要(yao)全(quan)(quan)部納入(ru)金融(rong)監管(guan)(guan)。要(yao)推動(dong)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)濟為高質(zhi)量發展(zhan)和高品(pin)質(zhi)生活服務，加速(su)用工業(ye)互聯網(wang)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)改造提(ti)升傳統產業(ye)、發展(zhan)先進制造業(ye)，支(zhi)(zhi)持消費(fei)領域(yu)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)挖掘市場潛力(li)，增加優質(zhi)產品(pin)和服務供給。要(yao)加強平(ping)(ping)臺(tai)(tai)各市場主體權(quan)益(yi)保(bao)護(hu)(hu)，督促平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)承(cheng)擔商品(pin)質(zhi)量、食(shi)品(pin)安(an)全(quan)(quan)保(bao)障等責任，維護(hu)(hu)好(hao)用戶數(shu)據權(quan)益(yi)及隱私權(quan)，明(ming)確平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)勞動(dong)保(bao)護(hu)(hu)責任。要(yao)加強關鍵核心技術攻(gong)關，支(zhi)(zhi)持和引導平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)業(ye)加大研發投入(ru)，加強基礎研究，夯實底層技術根基，扶持中(zhong)小(xiao)科技企(qi)業(ye)創新。要(yao)加強網(wang)絡(luo)基礎設施建設。

會議強(qiang)(qiang)調，我(wo)國(guo)力爭(zheng)2030年(nian)(nian)前(qian)實(shi)(shi)現碳(tan)達(da)峰，2060年(nian)(nian)前(qian)實(shi)(shi)現碳(tan)中(zhong)和(he)(he)，是黨中(zhong)央經過深(shen)思(si)熟慮作(zuo)(zuo)出的重大(da)戰略決策(ce)，事關(guan)中(zhong)華民(min)族永續發展(zhan)(zhan)和(he)(he)構建人類命(ming)運共(gong)同體。要(yao)(yao)堅(jian)(jian)定不(bu)移(yi)貫(guan)徹(che)新(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)(li)念，堅(jian)(jian)持(chi)系(xi)統(tong)觀念，處(chu)理(li)(li)好發展(zhan)(zhan)和(he)(he)減排、整體和(he)(he)局部、短期(qi)(qi)和(he)(he)中(zhong)長期(qi)(qi)的關(guan)系(xi)，以經濟社會發展(zhan)(zhan)全面綠色轉型為引領，以能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色低(di)碳(tan)發展(zhan)(zhan)為關(guan)鍵，加(jia)快形成節約資(zi)源(yuan)(yuan)和(he)(he)保護環境(jing)的產業(ye)(ye)結(jie)構、生(sheng)產方式(shi)、生(sheng)活(huo)方式(shi)、空間格局，堅(jian)(jian)定不(bu)移(yi)走生(sheng)態優先、綠色低(di)碳(tan)的高(gao)質量發展(zhan)(zhan)道路。要(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)全國(guo)統(tong)籌，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)頂層(ceng)設計，發揮(hui)制(zhi)度優勢，壓實(shi)(shi)各方責(ze)任，根(gen)據各地(di)實(shi)(shi)際分(fen)類施(shi)策(ce)。要(yao)(yao)把節約能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)放(fang)在(zai)首位，實(shi)(shi)行全面節約戰略，倡導簡約適(shi)度、綠色低(di)碳(tan)生(sheng)活(huo)方式(shi)。要(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)政府和(he)(he)市(shi)場兩手發力，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)科技和(he)(he)制(zhi)度創新(xin)，深(shen)化(hua)(hua)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)(he)相(xiang)關(guan)領域改革，形成有效的激勵約束機制(zhi)。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)際交(jiao)流合作(zuo)(zuo)，有效統(tong)籌國(guo)內國(guo)際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)風險識別和(he)(he)管控，處(chu)理(li)(li)好減污降碳(tan)和(he)(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全、產業(ye)(ye)鏈供應鏈安(an)全、糧食安(an)全、群眾正常生(sheng)活(huo)的關(guan)系(xi)。

會議指出(chu)(chu)，“十四五”是碳(tan)達峰的(de)關鍵期(qi)、窗口期(qi)，要(yao)(yao)(yao)(yao)重(zhong)點做好以(yi)下幾項工作(zuo)。要(yao)(yao)(yao)(yao)構建(jian)(jian)清潔低(di)(di)碳(tan)安全高效的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)(xi)，控(kong)制(zhi)化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)總(zong)量，著力(li)提高利用(yong)效能(neng)(neng)，實施可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替代行動(dong)，深化(hua)電(dian)力(li)體(ti)制(zhi)改革，構建(jian)(jian)以(yi)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為(wei)主體(ti)的(de)新(xin)(xin)型(xing)電(dian)力(li)系(xi)(xi)統。要(yao)(yao)(yao)(yao)實施重(zhong)點行業領域(yu)減污降碳(tan)行動(dong)，工業領域(yu)要(yao)(yao)(yao)(yao)推(tui)進(jin)(jin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)制(zhi)造，建(jian)(jian)筑領域(yu)要(yao)(yao)(yao)(yao)提升節能(neng)(neng)標(biao)準(zhun)，交(jiao)通領域(yu)要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)快形成綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)運輸方式。要(yao)(yao)(yao)(yao)推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)技術(shu)實現重(zhong)大突破，抓緊部署(shu)低(di)(di)碳(tan)前沿(yan)技術(shu)研究，加(jia)快推(tui)廣應(ying)用(yong)減污降碳(tan)技術(shu)，建(jian)(jian)立完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)技術(shu)評估、交(jiao)易體(ti)系(xi)(xi)和科技創新(xin)(xin)服務平臺。要(yao)(yao)(yao)(yao)完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)政策(ce)(ce)和市場體(ti)系(xi)(xi)，完(wan)善能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)“雙控(kong)”制(zhi)度，完(wan)善有(you)利于綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)財(cai)稅、價格、金融、土(tu)地(di)、政府(fu)采購等政策(ce)(ce)，加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)碳(tan)排放權交(jiao)易，積極(ji)發(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)金融。要(yao)(yao)(yao)(yao)倡導綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)生(sheng)活，反(fan)對奢(she)侈浪(lang)費，鼓(gu)勵(li)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)出(chu)(chu)行，營造綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)生(sheng)活新(xin)(xin)時尚。要(yao)(yao)(yao)(yao)提升生(sheng)態碳(tan)匯能(neng)(neng)力(li)，強(qiang)化(hua)國土(tu)空間(jian)規劃和用(yong)途(tu)管控(kong)，有(you)效發(fa)揮森林(lin)、草原、濕地(di)、海洋、土(tu)壤、凍土(tu)的(de)固碳(tan)作(zuo)用(yong)，提升生(sheng)態系(xi)(xi)統碳(tan)匯增量。要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)應(ying)對氣候變化(hua)國際合作(zuo)，推(tui)進(jin)(jin)國際規則標(biao)準(zhun)制(zhi)定，建(jian)(jian)設綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)絲綢(chou)之路(lu)。

會議強(qiang)調，實現碳達峰、碳中和(he)是(shi)一場(chang)硬仗(zhang)，也是(shi)對我們黨治(zhi)國(guo)理政能力的一場(chang)大考。要加(jia)強(qiang)黨中央(yang)集(ji)中統一領(ling)導，完善監督考核機制。各級黨委(wei)和(he)政府(fu)要扛起責(ze)任(ren)，做到有(you)目標、有(you)措(cuo)施、有(you)檢查。領(ling)導干(gan)部要加(jia)強(qiang)碳排放(fang)相關知識(shi)的學習，增強(qiang)抓好綠色低碳發(fa)展的本領(ling)。

中(zhong)央(yang)財經委員會委員出席(xi)會議(yi)，中(zhong)央(yang)和國家機關有關部門負責同志(zhi)列席(xi)會議(yi)。