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近年來，隨著氫能產業逐漸興起，“氫能社會”話題在國際層面上引起了不小的關注。其中，德國表現最為突出。早在上世紀70年代，德國就已經將視線放在了能源轉型上。作為一直致力于在降低碳排放道路上實現全球領先水平的國家，氫能是德國達到低碳目標的主要形式之一。

2018年9月，德(de)國與(yu)歐(ou)(ou)盟委(wei)員會及27個歐(ou)(ou)洲國家共同(tong)簽署了(le)(le)“歐(ou)(ou)洲氫(qing)(qing)(qing)能(neng)倡議”，將氫(qing)(qing)(qing)能(neng)技術和系統確立為具有戰略意義(yi)的(de)價值創造(zao)鏈(lian)；2019年9月，德(de)國聯(lian)邦政(zheng)府出(chu)臺了(le)(le)“氣候保護計劃2030”，以期達成(cheng)2030年溫室氣體排放比1990年減(jian)少(shao)55%的(de)目標，文中提到了(le)(le)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)對發展(zhan)氣候友(you)好型經濟的(de)重(zhong)要性，并(bing)宣(xuan)布(bu)(bu)將發布(bu)(bu)氫(qing)(qing)(qing)能(neng)戰略；2020年6月，德(de)國聯(lian)邦內(nei)閣經過長達半年的(de)醞(yun)釀后(hou)，批準并(bing)出(chu)臺了(le)(le)具有里程碑意義(yi)的(de)《國家氫(qing)(qing)(qing)能(neng)戰略》（以下簡稱(cheng)“戰略”）。

這是全世界(jie)的(de)(de)首個國家氫(qing)能戰(zhan)略，超越了(le)氫(qing)本身，并涵蓋了(le)廣義的(de)(de)動力燃料范(fan)疇。該戰(zhan)略的(de)(de)出(chu)(chu)臺將可再生能源制氫(qing)放到(dao)了(le)重點(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向上(shang)，不(bu)僅(jin)為德(de)國氫(qing)能產業確(que)認了(le)“綠(lv)氫(qing)”的(de)(de)優先發(fa)展(zhan)(zhan)地位，確(que)保了(le)德(de)國在氫(qing)能源技術的(de)(de)開發(fa)和出(chu)(chu)口方(fang)面的(de)(de)領(ling)導(dao)作用，同時也展(zhan)(zhan)現了(le)德(de)國大力支持和發(fa)展(zhan)(zhan)氫(qing)能的(de)(de)壯志(zhi)雄心。

綠氫將是未來投資的重點

德(de)國(guo)聯邦內閣通過的(de)《國(guo)家(jia)氫(qing)能(neng)戰略》，為德(de)國(guo)未來氫(qing)能(neng)的(de)制(zhi)取、運輸、使用和(he)再利用以及相應的(de)技術創新和(he)投資制(zhi)定了協調一(yi)致的(de)行動框(kuang)架。該(gai)戰略指出，清潔、安(an)全(quan)和(he)經(jing)濟的(de)能(neng)源(yuan)供(gong)(gong)應對于我(wo)們的(de)生活至關重要(yao)(yao)。成功實現(xian)能(neng)源(yuan)轉型，意味著要(yao)(yao)將(jiang)供(gong)(gong)應安(an)全(quan)性、經(jing)濟性和(he)環保(bao)(bao)性與創新型和(he)智能(neng)型氣(qi)候保(bao)(bao)護結合(he)起(qi)來。因此，人類需(xu)要(yao)(yao)為目前(qian)仍(reng)在使用的(de)化石(shi)能(neng)源(yuan)找到替(ti)代品。

德(de)國經濟(ji)部部長阿爾(er)特邁爾(er)表(biao)示，“氫能在(zai)替代化石(shi)燃料問(wen)題上(shang)起著關(guan)鍵作用。我們必須現在(zai)就做(zuo)出(chu)抉擇(ze)，如此德(de)國才能在(zai)氫能技術中成為世界(jie)第(di)一。”

這樣的想法并非沒有道理。在(zai)德國發布(bu)的《國家氫能(neng)戰略》中(zhong)，氫能(neng)被視(shi)為(wei)(wei)一種應用范圍廣(guang)泛(fan)的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)形式，在(zai)燃料電池中(zhong)，既(ji)可作為(wei)(wei)合(he)成燃料的基(ji)(ji)礎，又可作為(wei)(wei)存儲可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的媒介；氫燃料是新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行業耦合(he)的基(ji)(ji)本要素之(zhi)一，在(zai)無法直接(jie)使用可再生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電能(neng)的領域(yu)中(zhong)，綠(lv)電制氫及其下游衍生環節產業（Power-to-X，PtX系統）為(wei)(wei)脫(tuo)碳開啟了(le)新途徑(jing)。而(er)在(zai)當(dang)今許多化學和工(gong)業工(gong)藝(yi)過(guo)程中(zhong)，氫已經不可或缺(que)。此外(wai)，將氫作為(wei)(wei)原料使用，可在(zai)其他按照目前的技術(shu)水平尚不能(neng)采用脫(tuo)碳技術(shu)的生產過(guo)程中(zhong)實(shi)現脫(tuo)碳化......

氫(qing)(qing)能匯了解到(dao)，德(de)(de)國(guo)目(mu)前的(de)(de)氫(qing)(qing)氣使用量約為55 TWh。據德(de)(de)國(guo)《國(guo)家(jia)氫(qing)(qing)能戰略(lve)》預計，由于(yu)市場增長(chang)的(de)(de)推動，到(dao)2030年，氫(qing)(qing)的(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)將達到(dao)最(zui)初的(de)(de)增長(chang)目(mu)標，在工業部門（化工，石化和鋼鐵行(xing)業）中(zhong)表現明顯(xian)，而交(jiao)通運輸(shu)行(xing)業屆時預估增幅較(jiao)小(xiao)。此外，近幾年德(de)(de)國(guo)使用氫(qing)(qing)燃(ran)料(liao)電池(chi)驅動電動汽車的(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)正保持增長(chang)的(de)(de)態勢，戰略(lve)預計到(dao)2050年，德(de)(de)國(guo)對氫(qing)(qing)燃(ran)料(liao)的(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)將增加到(dao)110 TWh至(zhi)380 TWh之間。

因此(ci)，為了能夠(gou)將氫(qing)(qing)變成脫碳(tan)化(hua)戰略的(de)(de)一個核(he)心(xin)組成部分，德(de)國政府(fu)在(zai)(zai)戰略中認定，只有在(zai)(zai)可(ke)再生能源基礎上(shang)制取的(de)(de)氫(qing)(qing)（“綠氫(qing)(qing)”）才是(shi)長期可(ke)持(chi)(chi)續的(de)(de)，對于德(de)國的(de)(de)核(he)心(xin)工業（例如鋼(gang)鐵和化(hua)學(xue)工業）以(yi)及交通(tong)運輸部門(men)達成脫碳(tan)目標至關重要(yao)。戰略提到，在(zai)(zai)未來(lai)的(de)(de)十年內世(shi)界上(shang)將會形成一個全球(qiu)和歐洲氫(qing)(qing)能市(shi)場。在(zai)(zai)這個市(shi)場上(shang)除了綠氫(qing)(qing)，也(ye)將交易(yi)碳(tan)中和氫(qing)(qing)（例如“藍氫(qing)(qing)”或“青氫(qing)(qing)”）。所以(yi)，德(de)國聯邦政府(fu)在(zai)(zai)氫(qing)(qing)能發展方面(mian)的(de)(de)主(zhu)要(yao)方向就是(shi)發展氫(qing)(qing)能技(ji)術，利用“綠氫(qing)(qing)”，支持(chi)(chi)“綠氫(qing)(qing)”順(shun)利的(de)(de)市(shi)場推廣(guang)，以(yi)及建立相(xiang)應的(de)(de)價值創造鏈。

氫能(neng)(neng)匯發現(xian)，德國聯邦政府在(zai)此次戰略中(zhong)，共(gong)提(ti)出了38個有助于實(shi)現(xian)國家(jia)氣候目(mu)標，為(wei)(wei)德國經濟創建新的(de)(de)(de)價值(zhi)鏈以及(ji)進一步發展國際能(neng)(neng)源(yuan)政策合作所必(bi)需的(de)(de)(de)具體步驟和(he)措施(shi)，保障可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)比(bi)例(li)不斷提(ti)高情(qing)況下德國能(neng)(neng)源(yuan)供應系統的(de)(de)(de)安全(quan)性、經濟性和(he)氣候友好性。其中(zhong)，戰略明確表示，德國將以共(gong)有的(de)(de)(de)氫能(neng)(neng)路線(xian)圖作為(wei)(wei)指南針(zhen)，致力于將本國打造為(wei)(wei)全(quan)球(qiu)市場上“綠(lv)氫”技術的(de)(de)(de)領先(xian)供應者(zhe)。

戰略指出(chu)，在發展氫能上德(de)國(guo)(guo)計劃分(fen)兩步走(zou)：在2020年(nian)到2023年(nian)，主(zhu)要目標是為德(de)國(guo)(guo)氫能源國(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)打好基(ji)礎；在2024年(nian)到2030年(nian)，主(zhu)要任務是鞏固(gu)國(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)，建立(li)歐洲(zhou)與國(guo)(guo)際市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)，服務德(de)國(guo)(guo)經濟。

但是(shi)(shi)就目前情況來看，能(neng)(neng)源轉型預計所需的(de)大(da)量氫(qing)(qing)能(neng)(neng)無法僅(jin)靠(kao)在(zai)德(de)國(guo)“一家”生(sheng)產(chan)，因(yin)為德(de)國(guo)境內可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源的(de)生(sheng)產(chan)能(neng)(neng)力是(shi)(shi)有限(xian)的(de)，是(shi)(shi)以在(zai)未來德(de)國(guo)必然仍將是(shi)(shi)一個能(neng)(neng)源進口(kou)大(da)國(guo)。鑒于此(ci)，德(de)國(guo)圍繞著“氫(qing)(qing)能(neng)(neng)”主(zhu)題擴大(da)和加強國(guo)際(ji)合作(zuo)關系勢在(zai)必行。氫(qing)(qing)能(neng)(neng)匯了解到，為支持這一戰(zhan)略(lve)順利實(shi)施，德(de)國(guo)政府(fu)將在(zai)現有基礎(chu)上(shang)投(tou)入70億歐(ou)元(yuan)用(yong)于氫(qing)(qing)能(neng)(neng)源市場推廣，另外還(huan)準備20億歐(ou)元(yuan)用(yong)于相關國(guo)際(ji)合作(zuo)。

戰(zhan)略(lve)指出，氫及其衍生產品的國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)貿易(yi)是一個意義重大的工業和地(di)緣政(zheng)治因(yin)素。在(zai)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)層面上，如(ru)果潛在(zai)供(gong)應國(guo)(guo)(guo)和進(jin)(jin)口國(guo)(guo)(guo)能(neng)根據合作(zuo)伙伴的要求進(jin)(jin)行調(diao)整，那么這(zhe)些國(guo)(guo)(guo)家之間的合作(zuo)可以促(cu)進(jin)(jin)他們對(dui)氣候保護(hu)做出貢獻，加速氫能(neng)技術的市(shi)場啟動，創造可持(chi)續的增長(chang)和發(fa)展機(ji)會。這(zhe)有助于(yu)氫能(neng)生產的認證和可持(chi)續性達成高(gao)水平的標準(zhun)。而對(dui)于(yu)德(de)國(guo)(guo)(guo)來(lai)說，促(cu)進(jin)(jin)德(de)國(guo)(guo)(guo)與國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)氫能(neng)之間的貿易(yi)往來(lai)，對(dui)于(yu)提高(gao)和維持(chi)德(de)國(guo)(guo)(guo)在(zai)歐洲能(neng)源戰(zhan)略(lve)中的優勢地(di)位和主導權，發(fa)揮(hui)著重要作(zuo)用。

此外，德國(guo)政府(fu)組(zu)織成(cheng)立了國(guo)家(jia)氫能(neng)(neng)源理(li)事會(hui)(hui)，該理(li)事會(hui)(hui)由26名來自經濟界(jie)、科學(xue)界(jie)和(he)(he)社會(hui)(hui)的(de)(de)高級專家(jia)（不(bu)隸屬于公共管理(li)機構(gou)）組(zu)成(cheng)。氫能(neng)(neng)理(li)事會(hui)(hui)的(de)(de)成(cheng)員具備(bei)制取、研究和(he)(he)創(chuang)新、工業(ye)脫碳化、交(jiao)通和(he)(he)建筑/供熱、基礎(chu)設施、國(guo)際合作伙伴關系以及氣候(hou)和(he)(he)可持(chi)(chi)續(xu)性等方(fang)面的(de)(de)專業(ye)知識。他們將會(hui)(hui)在國(guo)家(jia)氫能(neng)(neng)戰略的(de)(de)執行和(he)(he)繼續(xu)開發過(guo)程中，以提(ti)出意見(jian)和(he)(he)行動建議(yi)的(de)(de)方(fang)式向國(guo)務秘書委(wei)員會(hui)(hui)提(ti)供咨詢和(he)(he)支持(chi)(chi)。

德國(guo)國(guo)家氫能戰略，從技術、市(shi)場、監(jian)管等(deng)各個方(fang)面，實現了較(jiao)為全面的規劃。但還(huan)是要看實施情況，來衡(heng)量該戰略的有(you)效性。

直面發展氫能路上的難點

雖然，德國已實(shi)現(xian)了氫氣制取、運輸、儲存及燃料電(dian)池應用(yong)的氫能全(quan)產業鏈，且已將燃料電(dian)池技術應用(yong)到汽車、船(chuan)舶(bo)和發電(dian)站等(deng)多個領域。但目前清潔氫氣仍(reng)無法被廣泛使用(yong)，德國要實(shi)現(xian)其全(quan)面(mian)氫能戰略目標，還面(mian)臨幾(ji)大難題。

難題一：產業設備改造成(cheng)本高

德(de)國有三(san)分之一的碳排(pai)放(fang)來源于工(gong)業(ye)生產過程，尾(wei)氣排(pai)放(fang)由工(gong)業(ye)加工(gong)中的化(hua)學反應生成，如鋼鐵(tie)工(gong)業(ye)、非黑(hei)色(se)金屬冶煉(lian)、非金屬制造（水泥(ni)）、化(hua)工(gong)工(gong)業(ye)等。在(zai)減少碳排(pai)放(fang)的背景下，業(ye)界自然尋求改(gai)變或者(zhe)優化(hua)工(gong)藝流程的方(fang)法。

以鋼鐵工(gong)業(ye)為例，其(qi)作(zuo)為重工(gong)業(ye)中碳排(pai)放(fang)最高(gao)的(de)(de)部門，其(qi)減(jian)排(pai)任(ren)務需要通過(guo)綠(lv)電存量替(ti)代實(shi)現：即使用(yong)(yong)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源的(de)(de)電力供應，代替(ti)現有工(gong)藝環(huan)節中直接或者間接使用(yong)(yong)燃煤供能(neng)(neng)的(de)(de)局面。在(zai)德國漢堡、下薩克森州(zhou)薩爾茨吉特(te)以及瑞典呂(lv)勒奧(ao)，已經有模塊(kuai)化的(de)(de)氫能(neng)(neng)替(ti)代高(gao)爐投產試運(yun)行，但對其(qi)它(ta)存量工(gong)業(ye)而言(yan)，設備改(gai)造依(yi)然是(shi)一個漫長而又艱巨的(de)(de)過(guo)程，僅改(gai)造資金一項(xiang)，就占設備初(chu)期投資的(de)(de)20%到30%，如何(he)說服業(ye)界接受(shou)這一額外成(cheng)本(ben)(ben)，并同步擴大設備技術(shu)成(cheng)熟度，減(jian)低(di)單位成(cheng)本(ben)(ben)，是(shi)擺在(zai)氫能(neng)(neng)工(gong)業(ye)目(mu)前的(de)(de)難題之(zhi)一。

難題(ti)二：德國可再生能源(yuan)無法支撐龐(pang)大(da)綠氫需求

根據德(de)國(guo)(guo)化工協(xie)會VCI的(de)(de)估算，若需要通(tong)過成(cheng)本高(gao)昂的(de)(de)綠氫(qing)達成(cheng)徹底的(de)(de)碳中和目標(biao)，僅化工行(xing)業全年需要的(de)(de)可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)量已(yi)經相當于目前全德(de)國(guo)(guo)化工行(xing)業年用電量的(de)(de)11倍。德(de)國(guo)(guo)有限的(de)(de)國(guo)(guo)土已(yi)很(hen)難大規模生(sheng)(sheng)產可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)。

難(nan)題三：國際合作前景不(bu)明朗

德國(guo)(guo)(guo)本地無法提供足夠綠氫(qing)，便需要進行國(guo)(guo)(guo)際合(he)作。在(zai)德國(guo)(guo)(guo)氫(qing)能戰略第二階段涉及(ji)的國(guo)(guo)(guo)際合(he)作中，德國(guo)(guo)(guo)計劃在(zai)摩洛哥和阿(a)爾及(ji)利亞投(tou)入20億歐元，以(yi)建(jian)立大型光(guang)伏(fu)電站就地電解制氫(qing)。但能否順利與(yu)相關(guan)國(guo)(guo)(guo)家合(he)作是一個未知(zhi)數，其中包括資金問(wen)題、北(bei)非政(zheng)局不穩、跨地中海電網鋪設等一系列問(wen)題。

難題四：免(mian)除的附加費由誰買(mai)單

德國(guo)氫能戰略中明(ming)確，電(dian)解制氫所需的可(ke)再(zai)生能源，將享(xiang)有(you)免除(chu)可(ke)再(zai)生能源附(fu)加費(fei)的待遇(yu)。該(gai)附(fu)加費(fei)是德國(guo)政(zheng)府(fu)給(gei)予風光發(fa)電(dian)補貼的財(cai)政(zheng)源頭。這(zhe)意味(wei)著普通電(dian)力消費(fei)者(zhe)分配到的附(fu)加費(fei)會進一步上漲。目前，德國(guo)的居民(min)電(dian)價(jia)水平已僅次于(yu)丹麥，位列(lie)歐(ou)洲(zhou)第二名。

難題(ti)五：戰(zhan)略中(zhong)相關細節(jie)不足

受限于綠氫高昂的(de)成本以(yi)及(ji)歐洲鋼鐵業居高不下(xia)的(de)人(ren)工成本，“綠色鋼鐵”在世界市場上注定沒(mei)有任何(he)優勢。氫能戰略提倡，促進市場對綠色鋼鐵的(de)需求(qiu)，但并未給出(chu)任何(he)切實可(ke)行的(de)方案。

難(nan)題(ti)六(liu)：氫(qing)氣運輸(shu)面臨法規限制

龐大的氫(qing)氣(qi)(qi)(qi)被生產出來后，需(xu)要運(yun)輸到不同領域和環(huan)節，但在德(de)國(guo)(guo)，氫(qing)氣(qi)(qi)(qi)的運(yun)輸問題面(mian)臨著舊有法規的掣(che)肘。德(de)國(guo)(guo)氫(qing)能戰略(lve)提出，應當充(chong)分利用現有天然氣(qi)(qi)(qi)網絡構建(jian)氫(qing)氣(qi)(qi)(qi)網絡。今(jin)年1月底，德(de)國(guo)(guo)管(guan)道聯合會(hui)已規劃了5900公里長的氫(qing)氣(qi)(qi)(qi)管(guan)線(xian)，但氫(qing)氣(qi)(qi)(qi)在德(de)國(guo)(guo)法律意義上并未被認定為(wei)管(guan)道氣(qi)(qi)(qi)體(ti)。