7月3日,財政部下發《關于下達可再生能源電價附加補助資金預算的通知》,公布了2020年可再生能源電價附加補助資金的預算安排、資金申請情況以及資金撥付原則和辦法。再加上之前財建〔2020〕4號文《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》,基本明確了可再生能源未來5年怎么計算補貼和領到多少補貼。
目前明確的(de)信息有以(yi)下兩(liang)個要(yao)點:
可再生能源(yuan)(yuan)項目不是所有(you)(you)的發(fa)電(dian)(dian)量都有(you)(you)補貼,當年光伏(fu)、風電(dian)(dian)在(zai)(zai)核電(dian)(dian)電(dian)(dian)價時(shi)(shi),每類(lei)資(zi)源(yuan)(yuan)區都有(you)(you)一(yi)個發(fa)電(dian)(dian)小(xiao)時(shi)(shi)數,這(zhe)個小(xiao)時(shi)(shi)數在(zai)(zai)同(tong)一(yi)個資(zi)源(yuan)(yuan)區是固定的,要按照這(zhe)個小(xiao)時(shi)(shi)數計算補貼。根據經驗,可以假定風電(dian)(dian)四類(lei)資(zi)源(yuan)(yuan)區年合(he)理(li)利(li)用小(xiao)時(shi)(shi)數為2400、2200、2000、1800,光伏(fu)三類(lei)資(zi)源(yuan)(yuan)區年合(he)理(li)利(li)用小(xiao)時(shi)(shi)數為1600、1300、1100,生物質(zhi)年利(li)用小(xiao)時(shi)(shi)數5500。
舉例,如(ru)果你的(de)(de)項(xiang)目在光伏一類資源(yuan)區(qu),超(chao)(chao)(chao)過1600小(xiao)時(shi)之后(hou)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)也將沒(mei)有補(bu)貼。因此那些在同一資源(yuan)區(qu)內,單瓦(wa)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)小(xiao)時(shi)數最高的(de)(de)項(xiang)目,收入要(yao)減少。還有一種情況就是(shi)超(chao)(chao)(chao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang),一旦超(chao)(chao)(chao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)之后(hou),單瓦(wa)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)自然提升,原本超(chao)(chao)(chao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)那部分電(dian)(dian)(dian)站也同樣享受補(bu)貼待遇,現(xian)在也不行了(le),超(chao)(chao)(chao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)只有火電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)價,對于超(chao)(chao)(chao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)電(dian)(dian)(dian)站的(de)(de)估值也要(yao)減值。
補貼(tie)發放的(de)優(you)(you)先級明確(que)(que),優(you)(you)先足額撥(bo)付(fu)光(guang)伏扶貧項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、50kW及以下(xia)自然人分布式(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(這(zhe)兩個是按月支付(fu))、公共可(ke)再生能源獨立(li)系統、2019年采取競價方式(shi)確(que)(que)定(ding)(ding)的(de)光(guang)伏項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)以及2020年采取“以收定(ding)(ding)支”原(yuan)則確(que)(que)定(ding)(ding)的(de)新(xin)增項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。2019年的(de)風(feng)電不(bu)在優(you)(you)先級中(zhong),但是2020年新(xin)增的(de)風(feng)電是否在其中(zhong)還(huan)有待于進一(yi)步觀察。后(hou)面就是光(guang)伏領跑(pao)者撥(bo)付(fu)50%。再后(hou)面就是全(quan)部納入補貼(tie)目(mu)錄的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),不(bu)管(guan)老項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),新(xin)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)都(dou)是一(yi)視同仁(ren)。
這(zhe)樣就嚴重攤薄了補(bu)(bu)貼(tie)發(fa)(fa)放的(de)(de)比(bi)例(li),根據測算,進(jin)入補(bu)(bu)貼(tie)目錄的(de)(de)項(xiang)目大約能(neng)領到(dao)25-30%的(de)(de)補(bu)(bu)貼(tie)。現在應該可以領到(dao)30%左右,等2020年(nian)(nian)的(de)(de)項(xiang)目都(dou)開始發(fa)(fa)電(dian),要下降到(dao)25%。這(zhe)種局面(mian)如果沒有大的(de)(de)政策變化,預(yu)計(ji)要維持6-7年(nian)(nian)左右,然(ran)后發(fa)(fa)放補(bu)(bu)貼(tie)的(de)(de)比(bi)例(li)開始慢慢上升(sheng),預(yu)計(ji)到(dao)2038-2040年(nian)(nian)左右可達到(dao)100%補(bu)(bu)貼(tie)支(zhi)付比(bi)例(li),即徹(che)底解決補(bu)(bu)貼(tie)拖欠的(de)(de)問題。
這樣(yang)的局面是大(da)家都(dou)不愿意(yi)看到的,很多老的項(xiang)目都(dou)有(you)貸款,要(yao)還本(ben)付息,只能領1/4補貼的話(hua),持(chi)有(you)方的資(zi)金(jin)壓力非常大(da)。現在(zai)(zai)出售電站,勢必要(yao)打成骨折,業主(zhu)也不一定會(hui)舍得(de)割肉。為今之(zhi)計,先想辦法(fa)進行貸款置換,盡(jin)可能延長還貸期限,并且降低融(rong)資(zi)成本(ben)。具(ju)體模式,我(wo)們將在(zai)(zai)下一篇(pian)與大(da)家探(tan)討。