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“新基建”七大(da)領域中，直(zhi)接涉及(ji)電(dian)力行業(ye)(ye)的業(ye)(ye)務(wu)有特高(gao)壓和(he)充電(dian)樁。另(ling)外，5G、大(da)數據、工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網及(ji)物聯網等也(ye)與電(dian)力有一(yi)定(ding)關(guan)聯。加(jia)之傳統電(dian)源和(he)電(dian)網投(tou)(tou)資，電(dian)力投(tou)(tou)資經(jing)過連續三年(nian)遞減后(hou)，未來(lai)五年(nian)將呈現快(kuai)速反彈(dan)，駛入發展快(kuai)車道。

“新冠(guan)肺炎疫(yi)情在(zai)全球的(de)爆發，給中國短期(qi)和中期(qi)的(de)電力(li)需(xu)求帶(dai)來很大不確定(ding)性。一方面，疫(yi)情導致經(jing)濟(ji)增速(su)(su)放緩引致電力(li)需(xu)求增長(chang)放緩；另(ling)一方面，實現‘六保’‘六穩’及加速(su)(su)推(tui)進‘新基建’，又要(yao)求穩定(ding)電力(li)投(tou)資規模，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)復蘇。”近日，就疫(yi)情影(ying)響下中國電力(li)供需(xu)及投(tou)資形(xing)勢(shi)，國網能(neng)源研究院原副院長(chang)胡兆光在(zai)中國社會科學院生(sheng)態文明(ming)研究智庫(ku)主辦(ban)的(de)沙龍上(shang)作出(chu)上(shang)述表示。

在“十四五”能源(yuan)規劃呼(hu)之(zhi)欲出之(zhi)際，如何(he)正確評估(gu)疫情對中國電(dian)(dian)力(li)供需(xu)的影響？如何(he)根(gen)據電(dian)(dian)力(li)供需(xu)形勢規劃電(dian)(dian)力(li)裝機增(zeng)量規模？如何(he)在“穩(wen)投資”和“防(fang)過剩(sheng)”之(zhi)間做(zuo)出科學(xue)決(jue)策(ce)？這些問題引起(qi)與會者熱烈討論。

疫情影響正逐漸減弱

胡兆光表(biao)示，不論企(qi)業還是(shi)家(jia)庭(ting)，用電(dian)量(liang)(liang)都是(shi)衡量(liang)(liang)疫(yi)情影響一面準(zhun)確(que)的“鏡子”。“電(dian)力發(fa)輸配(pei)送(song)瞬(shun)間完成，物理特性決定了(le)數據的準(zhun)確(que)性。企(qi)業用電(dian)量(liang)(liang)越多說明(ming)效益越好，家(jia)庭(ting)用電(dian)量(liang)(liang)反映(ying)了(le)生活水(shui)平、消費水(shui)平和(he)收入水(shui)平。”

國網能源(yuan)研究院經濟與能源(yuan)供需研究所副所長(chang)(chang)譚顯東表示，疫情(qing)對服務業(ye)(ye)、工業(ye)(ye)、制造(zao)(zao)業(ye)(ye)均(jun)產生較大(da)影響。“今年1-4月(yue)，制造(zao)(zao)業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)用電量分別(bie)下降6.5%、8.1%，降幅較明顯；疫情(qing)對居民生活用電量的影響更為顯著，1-4月(yue)，居民用電量同比(bi)增長(chang)(chang)3.9%，增速(su)同比(bi)降低7.0個百分點。”

疫情期間，居民(min)大(da)多居家，用電(dian)量增速緣何回落？自(zi)然資源保護協會高級(ji)分析師康俊(jun)杰認為：“受疫情影響，居民(min)很(hen)多主(zhu)動消費被迫中止。在沒(mei)有保障性收入(ru)的(de)人群當中，缺(que)少收入(ru)從而縮減開支。”

對此(ci)，胡(hu)兆光認為，居民(min)用電量(liang)逐漸恢(hui)復并增長，一(yi)定程度(du)上反映(ying)了經濟(ji)刺(ci)激和政策的效果(guo)，長期來看反映(ying)了居民(min)收(shou)入水平(ping)的提(ti)升。

譚顯東預(yu)測，我國全社會用(yong)(yong)電量(liang)(liang)已在4月實(shi)現了正增長，隨著疫(yi)情(qing)形勢好轉，5月會進一步(bu)回升，6月恢復到(dao)往年正常水平(ping)。“預(yu)計今年全國全社會用(yong)(yong)電量(liang)(liang)約7.5萬億千瓦時，同比增長3%左右(you)。”

中(zhong)電聯日前發布的《2020年1-5月(yue)(yue)份(fen)電力工業運行簡況》（以下(xia)簡稱《簡報》）顯示，全(quan)(quan)社(she)會用(yong)電量降幅繼續收(shou)窄。1-5月(yue)(yue)，全(quan)(quan)國全(quan)(quan)社(she)會用(yong)電量27197億(yi)(yi)千瓦(wa)時(shi)，同比(bi)下(xia)降2.8%，其(qi)中(zhong)，5月(yue)(yue)份(fen)全(quan)(quan)國全(quan)(quan)社(she)會用(yong)電量5926億(yi)(yi)千瓦(wa)時(shi)，同比(bi)增(zeng)長4.6%。

清潔電源和需求側成重點

《簡報(bao)》顯(xian)示，1-5月，全國主(zhu)要發電企業電源(yuan)工(gong)程完成投資(zi)1264億(yi)元，同(tong)(tong)比增長(chang)45.4%。其中，水電、風電分別同(tong)(tong)比增長(chang)15.5%、165.7%；火(huo)電、核(he)電分別同(tong)(tong)比下(xia)降(jiang)33.7%、18.7%；全國電網工(gong)程完成投資(zi)1134億(yi)元，同(tong)(tong)比下(xia)降(jiang)2.0%。

中電(dian)(dian)聯行業發展與環境資(zi)源部處長(chang)張衛東表示，由(you)于(yu)疫(yi)情(qing)直接和間接沖擊，疊(die)加(jia)復雜的國際形勢，對“十四(si)五(wu)”中國用電(dian)(dian)需求增(zeng)長(chang)不能過于(yu)樂觀。“預計(ji)‘十四(si)五(wu)’中國年均(jun)用電(dian)(dian)量(liang)增(zeng)速在3%-4%，還需新增(zeng)煤1.5-2億千瓦電(dian)(dian)裝機，以提供(gong)容量(liang)和保(bao)障電(dian)(dian)力(li)安全(quan)。”

在煤電(dian)(dian)(dian)產能過剩的(de)情況下(xia)，新(xin)增煤電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)是否可行？康俊杰分(fen)析，我國每(mei)年(nian)新(xin)增清(qing)潔電(dian)(dian)(dian)力(li)可滿足(zu)3%-4%的(de)年(nian)增電(dian)(dian)(dian)力(li)需(xu)(xu)求，需(xu)(xu)求側資源可滿足(zu)0.5%以(yi)上。“換言之，無(wu)需(xu)(xu)新(xin)增煤電(dian)(dian)(dian)足(zu)以(yi)保障‘十(shi)四五(wu)’新(xin)增電(dian)(dian)(dian)力(li)需(xu)(xu)求，部分(fen)存(cun)量煤電(dian)(dian)(dian)甚至有望被清(qing)潔電(dian)(dian)(dian)力(li)和需(xu)(xu)求側資源替代。”

胡兆光表示，新增煤電裝機主要提(ti)供容量(liang)而非電量(liang)，煤電虧損(sun)面將進(jin)一步(bu)擴大，經(jing)濟性會更加大打折扣。“如果讓電力用戶繼續分擔容量(liang)成本(ben)，又(you)將與國家推行的降電價、為企(qi)業減負、提(ti)高制造(zao)業競爭力的大方向(xiang)形成沖突。”

“新基建”拉升電力投資

新冠肺炎疫情既(ji)是(shi)一(yi)場嚴峻考(kao)驗(yan)，加快電力市場新一(yi)輪洗牌，但(dan)也催生出新的市場機遇。

中(zhong)(zhong)國能源建設(she)集團投(tou)資(zi)(zi)有限公(gong)司總經(jing)濟師徐(xu)進指出，“后疫情時代”將給電(dian)(dian)(dian)(dian)力投(tou)資(zi)(zi)業務(wu)帶來新變(bian)化。“‘新基建’七(qi)大領(ling)域中(zhong)(zhong)，直接涉及電(dian)(dian)(dian)(dian)力行業的業務(wu)有特高壓和充電(dian)(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)。另外，5G、大數據、工業互聯網及物聯網等也與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)力有一定關聯。加之傳(chuan)統電(dian)(dian)(dian)(dian)源和電(dian)(dian)(dian)(dian)網投(tou)資(zi)(zi)，電(dian)(dian)(dian)(dian)力投(tou)資(zi)(zi)經(jing)過連續三年遞(di)減后，未來五(wu)年將呈現快速反彈，駛入(ru)發展快車道。”

中電聯近日(ri)發布的《中國電力(li)行業年度發展報告2020》顯示，今(jin)年電力(li)投資(zi)將(jiang)企穩回升(sheng)，特高(gao)壓投資(zi)占比會繼續提(ti)高(gao)，新能(neng)源汽(qi)車充電樁將(jiang)成(cheng)為投資(zi)新增長點。

對于(yu)疫情影(ying)響(xiang)下的電(dian)力(li)投(tou)資(zi)，胡兆光認(ren)為(wei)，我國應加大配(pei)電(dian)網(wang)投(tou)資(zi)，對配(pei)電(dian)網(wang)實施升級改(gai)造。“目前我國人均生活用電(dian)量僅為(wei)732千(qian)瓦時，‘十(shi)四五’末有望達到(dao)1000千(qian)瓦時。配(pei)電(dian)網(wang)的升級改(gai)造有助(zhu)于(yu)保障(zhang)居民用電(dian)的可靠(kao)性，電(dian)力(li)系(xi)統的安全可靠(kao)不僅取決于(yu)電(dian)源側，也取決于(yu)電(dian)網(wang)側。”

徐進表示，更(geng)(geng)看好(hao)可再(zai)生能源前景，同時電力(li)國(guo)際(ji)化(hua)將呈(cheng)現兩(liang)極分化(hua)。“綜合(he)看，‘十四五’電力(li)投資要(yao)切實避免引(yin)起新一輪跑(pao)馬圈地(di)，擺脫‘病急亂投醫’‘撿到籃子都是(shi)菜’的做法，應重點圍繞‘新基建’作好(hao)文章。既(ji)要(yao)回歸本(ben)源，更(geng)(geng)要(yao)社會責任；既(ji)要(yao)質量提(ti)升，更(geng)(geng)要(yao)價值引(yin)領；既(ji)要(yao)國(guo)內(nei)統籌，更(geng)(geng)要(yao)全球視(shi)野。”