无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

CSPPLAZA光熱發電網：近日，甘(gan)肅省人民政府發(fa)布了《貫(guan)徹(che)落實中央關于新時代推進西(xi)部大(da)開發(fa)形(xing)成(cheng)新格局(ju)決策(ce)部署的(de)實施意見(jian)》（簡稱“意見(jian)”）。

意見指出(chu)，要著眼全國乃(nai)至周邊國家市場，全面提升(sheng)能(neng)源生(sheng)產、儲備、運(yun)輸(shu)能(neng)力(li)，打造國家重(zhong)要的能(neng)源綜合生(sheng)產基(ji)地(di)、儲備基(ji)地(di)、輸(shu)出(chu)基(ji)地(di)和運(yun)輸(shu)通道(dao)。加(jia)快(kuai)清潔能(neng)源基(ji)地(di)建(jian)設。發(fa)展(zhan)壯大(da)河西新能(neng)源基(ji)地(di)，適時啟動(dong)金（昌）武(wu)（威）張(zhang)（掖(ye)）千萬千瓦級(ji)風(feng)光互補發(fa)電(dian)基(ji)地(di)、酒泉千萬千瓦級(ji)風(feng)電(dian)基(ji)地(di)二期(qi)配套風(feng)光電(dian)項目建(jian)設，在河西地(di)區率(lv)先實現風(feng)光水火(huo)核產業群(qun)聚集。

中共甘肅省委 甘肅省人民政府貫徹落實中央關于新時代推進西部大開發形成新格局決策部署的實施意見

為貫徹落實《中共中央、國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》精神，結合實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

以(yi)習近(jin)(jin)平(ping)新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會主義思想為(wei)指(zhi)(zhi)導(dao)，全面貫徹黨的十九大和(he)(he)十九屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)全會精(jing)神，增(zeng)強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自信”、做(zuo)(zuo)到“兩個(ge)維護”，統籌推(tui)進“五位一體”總(zong)(zong)體布局(ju)(ju)，協調推(tui)進“四個(ge)全面”戰略布局(ju)(ju)，深(shen)入(ru)貫徹習近(jin)(jin)平(ping)總(zong)(zong)書記視察甘肅(su)重要(yao)講話和(he)(he)指(zhi)(zhi)示(shi)精(jing)神，堅持(chi)(chi)穩(wen)(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進工作總(zong)(zong)基調，堅持(chi)(chi)新發展(zhan)理念，堅持(chi)(chi)推(tui)動高質(zhi)量發展(zhan)，堅持(chi)(chi)以(yi)供(gong)給側結構性改革(ge)(ge)為(wei)主線，打好“三大攻堅戰”，全面做(zuo)(zuo)好穩(wen)(wen)增(zeng)長(chang)、促改革(ge)(ge)、調結構、惠(hui)民(min)(min)生、防風險、保(bao)穩(wen)(wen)定各項(xiang)工作，著力(li)(li)深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)開放，增(zeng)強經濟發展(zhan)新動能，培育新的增(zeng)長(chang)點增(zeng)長(chang)極增(zeng)長(chang)帶，加大環(huan)境保(bao)護和(he)(he)整治力(li)(li)度，加快(kuai)社會事(shi)業發展(zhan)，在推(tui)動西部大開發形成新格局(ju)(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)有(you)新作為(wei)、新貢獻，努力(li)(li)譜寫加快(kuai)建設(she)幸(xing)福美好新甘肅(su)、不斷(duan)開創富民(min)(min)興(xing)隴新局(ju)(ju)面的時代篇章。

到2020年，脫貧(pin)攻堅任務全(quan)面(mian)完成(cheng)，與全(quan)國(guo)一道(dao)全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會。切(qie)實抓好(hao)大保護，實施好(hao)一批重(zhong)點生態工程，優(you)化(hua)(hua)開發布局，切(qie)實促進大開放(fang)，建設多元(yuan)化(hua)(hua)開放(fang)平臺，進一步(bu)營造法制化(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)、便利化(hua)(hua)開放(fang)環(huan)境，全(quan)力推動生態產業高質(zhi)量發展。

到2035年，我(wo)省基(ji)本實(shi)現(xian)社會主義現(xian)代(dai)(dai)化，基(ji)本公共服務、基(ji)礎設施通達(da)程度、人民(min)生活(huo)水平與東部地(di)(di)區大體相(xiang)當，省內區域發(fa)展新(xin)(xin)格局形(xing)成，均(jun)衡(heng)性協同(tong)性進一步(bu)增強，現(xian)代(dai)(dai)綠(lv)色高效新(xin)(xin)型產業體系(xi)進一步(bu)完善，民(min)族邊(bian)疆地(di)(di)區更(geng)加(jia)繁榮安全穩固(gu)，國家生態安全屏障(zhang)更(geng)加(jia)牢固(gu)，人民(min)群眾的(de)獲得感、幸福感、安全感不斷增強，形(xing)成生態大保護、對外大開放、經濟高質量發(fa)展、甘(gan)肅特色突出的(de)新(xin)(xin)格局。

二、強(qiang)化薄(bo)弱環節，夯實發展基礎

（一）堅(jian)決攻(gong)克(ke)(ke)最(zui)后的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)堡壘。把打贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)戰作(zuo)為決勝全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成小康(kang)社(she)會(hui)的(de)關(guan)鍵任(ren)(ren)務，把脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)重心向深度貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)聚焦，堅(jian)持靶心不(bu)(bu)偏，焦點(dian)不(bu)(bu)散，在普(pu)遍實現(xian)“兩不(bu)(bu)愁”的(de)基(ji)礎(chu)上，重點(dian)攻(gong)克(ke)(ke)“三(san)保(bao)障”方面(mian)的(de)突出問題。加大特殊(shu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)群(qun)體脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)力(li)度。到2020年現(xian)行(xing)標(biao)(biao)準下(xia)農(nong)村(cun)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)全(quan)(quan)部(bu)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)縣全(quan)(quan)部(bu)摘帽，減少和防止貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)人口(kou)返貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。切實保(bao)障適(shi)齡貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)兒童青少年接受義務教育(yu)，完善(shan)控(kong)輟保(bao)學目(mu)標(biao)(biao)責任(ren)(ren)制(zhi)和聯控(kong)聯保(bao)機制(zhi)。加強(qiang)鄉(xiang)村(cun)醫(yi)療機構標(biao)(biao)準化建(jian)設。因地(di)(di)(di)制(zhi)宜鞏固提升(sheng)小型集中供水工程，切實保(bao)障貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)群(qun)眾(zhong)安全(quan)(quan)飲水。實現(xian)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)戶基(ji)本住房安全(quan)(quan)保(bao)障全(quan)(quan)覆蓋(gai)。進(jin)一步鞏固脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)成效。繼續(xu)(xu)改善(shan)脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)路、水、電、網(wang)等基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)和義務教育(yu)、醫(yi)療保(bao)障、社(she)會(hui)救助(zhu)等公共服務條件。加快產業(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)步伐(fa)，實施(shi)(shi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)特色產業(ye)提升(sheng)工程。持續(xu)(xu)推進(jin)文化旅(lv)游扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、電商扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、消費扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。培(pei)育(yu)農(nong)業(ye)龍頭企業(ye)，實施(shi)(shi)合作(zuo)社(she)能力(li)提升(sheng)工程。

（二）聚(ju)焦補齊(qi)基礎設(she)(she)施(shi)短板。構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)覆蓋城(cheng)鄉(xiang)、功能(neng)(neng)(neng)完備、支(zhi)撐(cheng)有力(li)(li)的(de)(de)基礎設(she)(she)施(shi)體系，增(zeng)強對經濟發展(zhan)的(de)(de)支(zhi)撐(cheng)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)、對城(cheng)鄉(xiang)居民生活的(de)(de)保障能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)中(zhong)衛(wei)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)蘭(lan)州(zhou)(zhou)、蘭(lan)州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)合(he)作、西(xi)(xi)寧至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)成都、蘭(lan)州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)張掖三(san)四線(xian)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)等項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，穩(wen)步推(tui)(tui)進(jin)天(tian)水(shui)(shui)(shui)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)隴南(nan)、蘭(lan)州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)平(ping)涼至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慶陽(yang)等鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)前期工(gong)作。有序開(kai)展(zhan)寶雞至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)衛(wei)、西(xi)(xi)安至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)平(ping)涼鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)增(zeng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)二線(xian)等項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)規劃建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)作。研究謀劃蘭(lan)州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)西(xi)(xi)寧城(cheng)際軌道交通(tong)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、蘭(lan)州(zhou)(zhou)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)樞紐優化工(gong)程、蘭(lan)州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)漢中(zhong)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)十堰(yan)、蘭(lan)州(zhou)(zhou)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)平(ping)涼至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慶陽(yang)至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)延安高速鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)及敦(dun)煌至(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)若羌等鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，利(li)用市場(chang)化社會資(zi)本推(tui)(tui)進(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。提升(sheng)公路(lu)(lu)(lu)(lu)路(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)(wang)(wang)覆蓋面(mian)，全面(mian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)成國(guo)家(jia)(jia)高速公路(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)(wang)(wang)甘(gan)肅境內段，分(fen)步建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)省級(ji)高速公路(lu)(lu)(lu)(lu)，實現縣縣通(tong)高速；擴(kuo)容改造(zao)國(guo)省干線(xian)瓶頸路(lu)(lu)(lu)(lu)段及旅游公路(lu)(lu)(lu)(lu)；實施(shi)農村路(lu)(lu)(lu)(lu)網(wang)(wang)(wang)(wang)通(tong)達(da)工(gong)程。優化民航(hang)機場(chang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)布(bu)局(ju)，形成特色鮮明、干支(zhi)協調、功能(neng)(neng)(neng)互補、聯動發展(zhan)的(de)(de)機場(chang)網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)格(ge)局(ju)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)蘭(lan)州(zhou)(zhou)中(zhong)川國(guo)際機場(chang)三(san)期擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)程等項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，爭(zheng)取到2035年(nian)全省運(yun)輸機場(chang)數量達(da)到12個左右；謀劃成立本土支(zhi)線(xian)航(hang)空公司，有序推(tui)(tui)進(jin)通(tong)用航(hang)空產業發展(zhan)；積極開(kai)辟國(guo)際國(guo)內航(hang)線(xian)，打(da)造(zao)以“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”沿(yan)線(xian)國(guo)家(jia)(jia)和(he)地(di)區(qu)(qu)為重點的(de)(de)“空中(zhong)絲綢(chou)之(zhi)路(lu)(lu)(lu)(lu)”，推(tui)(tui)進(jin)航(hang)空服務(wu)大(da)眾(zhong)化。提升(sheng)水(shui)(shui)(shui)安全保障能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，降(jiang)低河(he)西(xi)(xi)地(di)區(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)開(kai)發利(li)用強度(du)，加(jia)(jia)(jia)強南(nan)部地(di)區(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)涵養保護，調整隴東地(di)區(qu)(qu)供(gong)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)結(jie)構，優化隴中(zhong)地(di)區(qu)(qu)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)配(pei)置格(ge)局(ju)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)引(yin)洮二期，盡(jin)快(kuai)(kuai)(kuai)啟動實施(shi)白龍江引(yin)水(shui)(shui)(shui)、引(yin)哈濟黨等一(yi)(yi)批水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)配(pei)置工(gong)程和(he)河(he)湖水(shui)(shui)(shui)系連通(tong)工(gong)程，構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)配(pei)置和(he)高效(xiao)(xiao)利(li)用體系。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)電網(wang)(wang)(wang)(wang)改造(zao)升(sheng)級(ji)。加(jia)(jia)(jia)大(da)城(cheng)鄉(xiang)配(pei)電網(wang)(wang)(wang)(wang)基礎設(she)(she)施(shi)投資(zi)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)農村電網(wang)(wang)(wang)(wang)改造(zao)升(sheng)級(ji)，完善城(cheng)市配(pei)電網(wang)(wang)(wang)(wang)架，有效(xiao)(xiao)滿足(zu)城(cheng)鄉(xiang)居民高質量用電需求(qiu)。

（三(san)）打(da)造(zao)綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)樞(shu)紐。著眼(yan)全(quan)國(guo)(guo)乃(nai)至周邊國(guo)(guo)家(jia)市場，全(quan)面提(ti)升能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)(chan)、儲(chu)備、運(yun)(yun)輸(shu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力，打(da)造(zao)國(guo)(guo)家(jia)重要的能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)綜合生產(chan)(chan)基(ji)地(di)(di)、儲(chu)備基(ji)地(di)(di)、輸(shu)出基(ji)地(di)(di)和(he)(he)運(yun)(yun)輸(shu)通道。加(jia)(jia)快(kuai)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)(di)建(jian)(jian)設。發(fa)展(zhan)壯大河(he)西新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)(di)，適時啟動金（昌）武（威）張（掖）千(qian)(qian)萬千(qian)(qian)瓦級風(feng)(feng)光互補發(fa)電(dian)基(ji)地(di)(di)、酒泉千(qian)(qian)萬千(qian)(qian)瓦級風(feng)(feng)電(dian)基(ji)地(di)(di)二期配套(tao)風(feng)(feng)光電(dian)項目建(jian)(jian)設，在河(he)西地(di)(di)區(qu)率先實(shi)現風(feng)(feng)光水(shui)火核產(chan)(chan)業群聚集。優化傳(chuan)統能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業布局(ju)和(he)(he)結(jie)構。建(jian)(jian)設隴(long)(long)東(dong)(dong)綜合能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地(di)(di)，持續擴(kuo)大優質增(zeng)量供(gong)給，重點在平涼(liang)、慶陽等(deng)(deng)地(di)(di)區(qu)建(jian)(jian)設一批(pi)礦(kuang)區(qu)。加(jia)(jia)大隴(long)(long)東(dong)(dong)地(di)(di)區(qu)油(you)氣勘探開發(fa)力度(du)，促進油(you)氣資源(yuan)增(zeng)儲(chu)上產(chan)(chan)。加(jia)(jia)快(kuai)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)通道建(jian)(jian)設。打(da)造(zao)大容(rong)量、高電(dian)壓(ya)等(deng)(deng)級的骨干輸(shu)電(dian)網架，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進±800千(qian)(qian)伏隴(long)(long)東(dong)(dong)至山東(dong)(dong)特高壓(ya)直(zhi)流(liu)工程建(jian)(jian)設，積極推(tui)進河(he)西第二條特高壓(ya)直(zhi)流(liu)輸(shu)電(dian)通道。加(jia)(jia)快(kuai)煤炭(tan)新線建(jian)(jian)設和(he)(he)既有線路擴(kuo)能(neng)(neng)(neng)(neng)改造(zao)，配套(tao)建(jian)(jian)設礦(kuang)區(qu)鐵(tie)路和(he)(he)煤炭(tan)集運(yun)(yun)支(zhi)線，提(ti)升甘煤入川渝能(neng)(neng)(neng)(neng)力和(he)(he)疆(jiang)煤入甘運(yun)(yun)力。加(jia)(jia)強(qiang)油(you)氣輸(shu)送(song)管網建(jian)(jian)設，推(tui)進油(you)氣管網互聯互通。完(wan)善能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)儲(chu)備體(ti)系，提(ti)升能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)儲(chu)備能(neng)(neng)(neng)(neng)力。

三、突(tu)出創新(xin)驅(qu)動(dong)(dong)引領，推動(dong)(dong)高質量發(fa)展

（四(si)）大力實施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)戰略。優化創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)環(huan)境，打造西部創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)新(xin)(xin)高(gao)(gao)地(di)。建設(she)一批高(gao)(gao)水平(ping)(ping)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺，有(you)(you)效聚(ju)集各類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)。依托(tuo)蘭(lan)(lan)(lan)州(zhou)大學等(deng)省(sheng)(sheng)(sheng)內高(gao)(gao)校(xiao)及科(ke)研(yan)院所，深化我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)與(yu)東中(zhong)(zhong)(zhong)部地(di)區科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)合(he)作(zuo)(zuo)。加(jia)快(kuai)建設(she)榆中(zhong)(zhong)(zhong)生(sheng)態創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)城。爭取國家在我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)布局(ju)建設(she)一批應用型(xing)(xing)本科(ke)高(gao)(gao)校(xiao)、高(gao)(gao)水平(ping)(ping)高(gao)(gao)職院校(xiao)。加(jia)強從發達(da)地(di)區引才引智(zhi)合(he)作(zuo)(zuo)，建設(she)絲綢之路國際知識產(chan)(chan)(chan)權港，爭取創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建中(zhong)(zhong)(zhong)國（甘(gan)肅）知識產(chan)(chan)(chan)權保護中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)。增強企業(ye)(ye)主(zhu)體(ti)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力。鼓勵和(he)支(zhi)持有(you)(you)條(tiao)件的企業(ye)(ye)建立(li)企業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、行業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯盟等(deng)研(yan)發機構。激勵國有(you)(you)企業(ye)(ye)和(he)大中(zhong)(zhong)(zhong)型(xing)(xing)企業(ye)(ye)加(jia)大對技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的投入。引導科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資源(yuan)向企業(ye)(ye)聚(ju)集，打造“眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)空間+孵化器(qi)+加(jia)速器(qi)+科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)園區”的全鏈條(tiao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)孵化體(ti)系。提升技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)轉(zhuan)(zhuan)化能力。組建甘(gan)肅省(sheng)(sheng)(sheng)同位素實驗(yan)室、黃河水環(huan)境重點實驗(yan)室和(he)干旱生(sheng)境作(zuo)(zuo)物學實驗(yan)室等(deng)科(ke)研(yan)轉(zhuan)(zhuan)化平(ping)(ping)臺。支(zhi)持蘭(lan)(lan)(lan)州(zhou)、張掖、白銀(yin)、金昌等(deng)市(shi)推進省(sheng)(sheng)(sheng)級科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化示范(fan)區建設(she)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)建蘭(lan)(lan)(lan)州(zhou)白銀(yin)國家科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化示范(fan)區，完善科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)試與(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化載體(ti)，健全科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化市(shi)場體(ti)系，促進科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)培(pei)育和(he)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化。

（五(wu)）加快推(tui)(tui)(tui)進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級。圍繞強龍頭、補鏈條、聚(ju)集群，加快改造傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)，大(da)力培(pei)(pei)育新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)創新(xin)要(yao)素(su)匯聚(ju)，激發(fa)(fa)實(shi)體經濟(ji)活力，形成更(geng)具(ju)競(jing)爭力的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)格局。把(ba)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生(sheng)態產(chan)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)(zuo)為(wei)轉方式、調(diao)結構(gou)的(de)主抓手，打造新(xin)時代甘(gan)肅發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)支柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)附加值的(de)節水農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、旱作(zuo)(zuo)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、設(she)(she)(she)(she)施(shi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和現代絲路寒(han)旱農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)，爭取(qu)建設(she)(she)(she)(she)西(xi)北農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)種(zhong)質資(zi)(zi)源保存與(yu)創新(xin)利用(yong)中(zhong)(zhong)心(xin)、國家農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物種(zhong)質資(zi)(zi)源抗旱鑒定基地和高(gao)(gao)標(biao)準種(zhong)子生(sheng)產(chan)基地，肉類、優質食用(yong)油生(sheng)產(chan)儲備(bei)基地。實(shi)施(shi)文(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)景(jing)區(qu)(qu)提(ti)質增效(xiao)等(deng)行動(dong)(dong)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)大(da)敦煌(huang)文(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)經濟(ji)圈建設(she)(she)(she)(she)，促進(jin)文(wen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。構(gou)建“一中(zhong)(zhong)心(xin)四(si)樞紐(niu)(niu)五(wu)節點(dian)(dian)”現代物流產(chan)業(ye)(ye)(ye)布局，提(ti)升蘭州(zhou)、天(tian)水、酒（泉）嘉（峪(yu)關）、張掖等(deng)重(zhong)要(yao)節點(dian)(dian)城市(shi)樞紐(niu)(niu)集散功能(neng)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)全省高(gao)(gao)鐵(tie)經濟(ji)帶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。以建設(she)(she)(she)(she)國家中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綜(zong)合試驗區(qu)(qu)為(wei)契機，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)標(biao)準化(hua)(hua)種(zhong)植(zhi)、規(gui)范化(hua)(hua)加工、品牌化(hua)(hua)營銷，進(jin)一步(bu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)中(zhong)(zhong)藏醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。積(ji)極開展(zhan)(zhan)黃(huang)河梯級電(dian)站大(da)型儲能(neng)項目研(yan)究。發(fa)(fa)揮蘭州(zhou)新(xin)區(qu)(qu)、蘭州(zhou)白銀國家自(zi)主創新(xin)示(shi)范區(qu)(qu)等(deng)平臺(tai)的(de)帶動(dong)(dong)作(zuo)(zuo)用(yong)，促進(jin)科技成果(guo)高(gao)(gao)效(xiao)率轉化(hua)(hua)，培(pei)(pei)育經濟(ji)增長新(xin)動(dong)(dong)能(neng)。實(shi)施(shi)工業(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)培(pei)(pei)育工程，推(tui)(tui)(tui)進(jin)人工智能(neng)、大(da)數據和云計算等(deng)數據信息產(chan)業(ye)(ye)(ye)建設(she)(she)(she)(she)。全面推(tui)(tui)(tui)進(jin)綠色制造體系建設(she)(she)(she)(she)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)節能(neng)環保、污染防治和廢棄物資(zi)(zi)源綜(zong)合利用(yong)。

（六）大(da)力(li)促進城(cheng)鄉融合發(fa)展(zhan)(zhan)。堅(jian)持(chi)(chi)把(ba)實施(shi)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)戰略作為新時代“三農(nong)(nong)”工(gong)作總抓手，堅(jian)持(chi)(chi)農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)現代化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)方向，全(quan)(quan)力(li)抓好糧食和(he)(he)(he)重(zhong)(zhong)要農(nong)(nong)產品生產、鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)改革(ge)、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)和(he)(he)(he)公(gong)共服務(wu)改善、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)基層(ceng)黨組織建(jian)設(she)(she)等重(zhong)(zhong)點任務(wu)，打(da)造一(yi)(yi)批(pi)省(sheng)級鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)先行(xing)示范區，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)業(ye)(ye)全(quan)(quan)面(mian)升級、農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)全(quan)(quan)面(mian)進步、農(nong)(nong)民(min)全(quan)(quan)面(mian)發(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改進鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)治(zhi)理，健(jian)全(quan)(quan)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)治(zhi)理工(gong)作體(ti)系(xi)。加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)人居(ju)環境和(he)(he)(he)綜合服務(wu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)，重(zhong)(zhong)點推(tui)動(dong)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)“廁所革(ge)命”和(he)(he)(he)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊清潔行(xing)動(dong)，統(tong)籌(chou)推(tui)進村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)貌整治(zhi)提升和(he)(he)(he)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)垃圾污水治(zhi)理，建(jian)設(she)(she)美麗宜(yi)居(ju)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)莊。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)旅游。深化(hua)(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)供給(gei)側結(jie)構性改革(ge)，推(tui)進一(yi)(yi)二三產業(ye)(ye)融合發(fa)展(zhan)(zhan)，突出規模化(hua)(hua)、集(ji)約(yue)化(hua)(hua)、產業(ye)(ye)化(hua)(hua)，推(tui)動(dong)種植(zhi)業(ye)(ye)、養殖業(ye)(ye)和(he)(he)(he)農(nong)(nong)產品加(jia)工(gong)業(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。培(pei)養新型職業(ye)(ye)農(nong)(nong)民(min)，優(you)化(hua)(hua)農(nong)(nong)業(ye)(ye)從業(ye)(ye)者(zhe)結(jie)構。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)特(te)(te)色農(nong)(nong)產品線(xian)上線(xian)下相結(jie)合的營(ying)銷(xiao)體(ti)系(xi)。優(you)化(hua)(hua)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)布局，發(fa)揮中心城(cheng)市帶動(dong)作用(yong)，推(tui)動(dong)城(cheng)市群的形成和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)，因地制(zhi)宜(yi)培(pei)育(yu)一(yi)(yi)批(pi)特(te)(te)色小城(cheng)鎮(zhen)(zhen)，支持(chi)(chi)蘭州、白銀、金(jin)昌、天(tian)水等老工(gong)業(ye)(ye)城(cheng)市和(he)(he)(he)資源枯竭型城(cheng)市轉型升級。促進城(cheng)市公(gong)共基礎(chu)設(she)(she)施(shi)向周(zhou)邊農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)地區延伸。有序(xu)推(tui)進農(nong)(nong)業(ye)(ye)轉移人口市民(min)化(hua)(hua)，完(wan)善城(cheng)鄉一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)的就業(ye)(ye)援助制(zhi)度。全(quan)(quan)面(mian)推(tui)開農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)體(ti)產權制(zhi)度改革(ge)試點，加(jia)快(kuai)城(cheng)鄉“資源變資產、資金(jin)變股(gu)(gu)金(jin)、農(nong)(nong)民(min)變股(gu)(gu)東(dong)”改革(ge)，探索“聯(lian)股(gu)(gu)聯(lian)業(ye)(ye)、聯(lian)股(gu)(gu)聯(lian)責(ze)、聯(lian)股(gu)(gu)聯(lian)心”新機制(zhi)，增強(qiang)集(ji)體(ti)經濟的發(fa)展(zhan)(zhan)活力(li)和(he)(he)(he)實力(li)。

四、用足(zu)用好“一帶一路”最大機遇，構建開放(fang)新格局

（七）打(da)(da)(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)新(xin)時代“一帶一路(lu)”五個(ge)制(zhi)高(gao)(gao)(gao)點(dian)(dian)。搶抓“一帶一路(lu)”最(zui)大(da)發(fa)(fa)(fa)展機遇(yu)，發(fa)(fa)(fa)揮我省綜(zong)合(he)經濟文(wen)(wen)化(hua)(hua)優勢，加(jia)(jia)強(qiang)同(tong)沿(yan)線(xian)省份和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)家開展實(shi)質性、多領(ling)域合(he)作。著(zhu)力(li)(li)(li)(li)打(da)(da)(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)文(wen)(wen)化(hua)(hua)制(zhi)高(gao)(gao)(gao)點(dian)(dian)。以打(da)(da)(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)高(gao)(gao)(gao)品質絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)（敦(dun)煌(huang)）國(guo)(guo)際(ji)(ji)文(wen)(wen)化(hua)(hua)博覽(lan)會和(he)(he)(he)(he)敦(dun)煌(huang)行(xing)·絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)旅游(you)節為(wei)核心，不斷加(jia)(jia)強(qiang)文(wen)(wen)化(hua)(hua)交(jiao)融(rong)，利(li)用獨特的(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)遺產(chan)(chan)和(he)(he)(he)(he)自(zi)然遺產(chan)(chan)優勢，統籌文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅游(you)資源保(bao)護和(he)(he)(he)(he)開發(fa)(fa)(fa)利(li)用，放大(da)文(wen)(wen)化(hua)(hua)旅游(you)業(ye)綜(zong)合(he)效應，打(da)(da)(da)響“交(jiao)響絲(si)路(lu)·如(ru)意甘肅”品牌。著(zhu)力(li)(li)(li)(li)打(da)(da)(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)樞紐(niu)制(zhi)高(gao)(gao)(gao)點(dian)(dian)。加(jia)(jia)快國(guo)(guo)際(ji)(ji)陸港(gang)和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)(ji)空(kong)港(gang)建設，依托(tuo)航空(kong)口(kou)岸、綜(zong)合(he)保(bao)稅區(qu)和(he)(he)(he)(he)鐵路(lu)口(kou)岸，建設進出(chu)口(kou)貨物(wu)集散地(di)(di)，大(da)力(li)(li)(li)(li)發(fa)(fa)(fa)展物(wu)流(liu)經濟。著(zhu)力(li)(li)(li)(li)打(da)(da)(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)技(ji)術制(zhi)高(gao)(gao)(gao)點(dian)(dian)。依托(tuo)蘭(lan)州白銀(yin)國(guo)(guo)家自(zi)主創新(xin)示范區(qu)和(he)(he)(he)(he)蘭(lan)白科技(ji)創新(xin)綜(zong)合(he)改革試驗區(qu)建設，加(jia)(jia)快培育發(fa)(fa)(fa)展新(xin)動能。著(zhu)力(li)(li)(li)(li)打(da)(da)(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)信息(xi)(xi)制(zhi)高(gao)(gao)(gao)點(dian)(dian)。以建設絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)信息(xi)(xi)港(gang)、絲(si)綢(chou)之(zhi)路(lu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)知識(shi)產(chan)(chan)權港(gang)為(wei)抓手，整合(he)信息(xi)(xi)資源，建設信息(xi)(xi)通(tong)信樞紐(niu)和(he)(he)(he)(he)信息(xi)(xi)產(chan)(chan)業(ye)基地(di)(di)。著(zhu)力(li)(li)(li)(li)打(da)(da)(da)造(zao)(zao)(zao)(zao)生(sheng)態(tai)(tai)制(zhi)高(gao)(gao)(gao)點(dian)(dian)。加(jia)(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)(tai)治(zhi)理和(he)(he)(he)(he)保(bao)護，著(zhu)力(li)(li)(li)(li)完善生(sheng)態(tai)(tai)補償機制(zhi)，重(zhong)點(dian)(dian)推進河西祁連山(shan)內陸河地(di)(di)區(qu)、南部秦巴山(shan)地(di)(di)區(qu)、甘南高(gao)(gao)(gao)原(yuan)地(di)(di)區(qu)、隴東隴中地(di)(di)區(qu)和(he)(he)(he)(he)中部沿(yan)黃河地(di)(di)區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護建設。

（八）打造西部物流大(da)通道和產(chan)業集聚地。依托我省聯(lian)結西北(bei)與西南(nan)、中西亞與東(dong)南(nan)亞、“一帶”與“一路”的(de)樞(shu)紐地位，建設(she)“鐵公機(ji)、江海(hai)息”立(li)體化貿易通道，構建內外(wai)兼顧、陸(lu)海(hai)聯(lian)動、向(xiang)西為主、多向(xiang)并進(jin)的(de)開(kai)放新格局。加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快實施“東(dong)連”戰略。面向(xiang)東(dong)部沿海(hai)省份(fen)和國(guo)(guo)(guo)內外(wai)大(da)型(xing)企業，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快引進(jin)戰略投資，聚焦(jiao)電子(zi)信息、裝備(bei)制(zhi)造、文化旅游(you)、物流通道等產(chan)業發(fa)展(zhan)壯大(da)，延伸產(chan)業鏈(lian)條和配套服務(wu)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快推進(jin)承接產(chan)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)。深入(ru)拓(tuo)展(zhan)“西進(jin)”空(kong)間。促進(jin)中歐、中亞班(ban)列常態化運營。通過(guo)市場化機(ji)制(zhi)推動公鐵聯(lian)運建設(she)，發(fa)展(zhan)加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)工貿易、轉(zhuan)(zhuan)口貿易。提升“南(nan)向(xiang)”開(kai)放水平。加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強與東(dong)南(nan)亞等國(guo)(guo)(guo)家對接，打造蘭州陸(lu)港型(xing)和商(shang)貿服務(wu)型(xing)國(guo)(guo)(guo)家物流樞(shu)紐承載(zai)城市，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快天水、隴南(nan)對接融入(ru)成(cheng)渝(yu)經濟區。大(da)力(li)建設(she)“北(bei)拓(tuo)”通道。加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)快酒(jiu)泉(quan)至(zhi)額濟納鐵路酒(jiu)泉(quan)至(zhi)東(dong)風(feng)段、嘉峪關至(zhi)策克鐵路擴能改(gai)造、金昌至(zhi)阿右旗(qi)專線鐵路等項目建設(she)，加(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)強與蒙古(gu)國(guo)(guo)(guo)能源(yuan)產(chan)業開(kai)發(fa)合作，提升北(bei)線能源(yuan)運輸(shu)能力(li)。

（九）發(fa)展高水平(ping)開放(fang)(fang)型經濟。有效利用國(guo)際(ji)(ji)國(guo)內兩(liang)種資源、兩(liang)個市場，積極(ji)參與國(guo)際(ji)(ji)產(chan)能合(he)作，加(jia)快內陸開放(fang)(fang)型經濟發(fa)展。提升產(chan)業(ye)開放(fang)(fang)水平(ping)。全面(mian)落實(shi)外(wai)商投資準入前國(guo)民待遇加(jia)負面(mian)清單管理制度。逐(zhu)步放(fang)(fang)寬服務業(ye)準入。以中(zhong)國(guo)（蘭州）跨境電(dian)子(zi)商務綜合(he)試(shi)驗區建設為(wei)抓手，申請(qing)建立中(zhong)國(guo)（甘(gan)肅）自由貿易試(shi)驗區。提升會展業(ye)開放(fang)(fang)水平(ping)。加(jia)快外(wai)貿轉型基(ji)地(di)建設。鞏固(gu)傳統市場，拓展新(xin)興市場，促(cu)進(jin)資源深加(jia)工產(chan)品(pin)(pin)、機(ji)電(dian)高新(xin)技術產(chan)品(pin)(pin)和特(te)(te)色農(nong)產(chan)品(pin)(pin)出口。支持培育國(guo)家級、省(sheng)級外(wai)貿基(ji)地(di)創新(xin)發(fa)展，推(tui)動國(guo)家級食品(pin)(pin)農(nong)產(chan)品(pin)(pin)出口質量安全示范區、生(sheng)態原產(chan)地(di)示范區特(te)(te)色化發(fa)展。支持符合(he)條件地(di)區設立海關(guan)特(te)(te)殊監管區。深入推(tui)進(jin)“興邊富民”行動，加(jia)快沿邊地(di)區開放(fang)(fang)發(fa)展。

（十）拓展跨省(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)互(hu)動(dong)(dong)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。以跨區(qu)域物流、外向型(xing)產業、文化(hua)旅游(you)等為重點領域，進一步拓展經(jing)貿往來和(he)人(ren)文交流渠道，提升合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)層次(ci)、擴大合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)范圍。加大跨省(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)力度。加強與東中(zhong)部(bu)省(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)市互(hu)惠合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)，落(luo)實與川(chuan)渝(yu)桂(gui)瓊浙等省(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)市經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)社(she)會(hui)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)協議，健全跨省(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)協調機制(zhi)，致力資源共(gong)享、合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)共(gong)贏。積(ji)極探索“飛地(di)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)”模(mo)式。加強周(zhou)邊省(sheng)(sheng)(sheng)區(qu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)協作(zuo)(zuo)。推動(dong)(dong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)蘭(lan)州—西(xi)寧(ning)城市群。協商建(jian)(jian)(jian)立關(guan)中(zhong)平原城市群聯席會(hui)議制(zhi)度，加強關(guan)中(zhong)—天水(shui)(shui)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)區(qu)、成渝(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)區(qu)互(hu)利合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。加強陜甘寧(ning)革(ge)命老區(qu)區(qu)域合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)。積(ji)極參與長(chang)(chang)江經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)帶建(jian)(jian)(jian)設。共(gong)同(tong)建(jian)(jian)(jian)設黃河上(shang)游(you)和(he)長(chang)(chang)江上(shang)游(you)生態屏障，參與建(jian)(jian)(jian)立黃河流域和(he)長(chang)(chang)江流域突發環境(jing)事件應急聯動(dong)(dong)機制(zhi)。聯合(he)(he)(he)開展長(chang)(chang)江水(shui)(shui)系(xi)漁業資源保護工作(zuo)(zuo)，探索建(jian)(jian)(jian)立長(chang)(chang)江上(shang)游(you)珍稀特(te)有魚類保護聯防機制(zhi)。積(ji)極承(cheng)接(jie)長(chang)(chang)江經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)帶產業轉移。

五、建設美麗甘肅(su)，筑牢國家(jia)生態安全屏障(zhang)

（十一）打好(hao)污染(ran)防治(zhi)攻堅(jian)戰。以改善(shan)環(huan)境質量為核心，著(zhu)力打好(hao)藍天、碧水(shui)、凈土保(bao)(bao)(bao)衛戰，積(ji)極倡導(dao)城(cheng)市生活(huo)垃(la)(la)圾分類，推(tui)(tui)動形成黨委(wei)領導(dao)、政府主導(dao)、企業(ye)主體(ti)、社(she)會組織和(he)公(gong)眾(zhong)共(gong)同(tong)參與的(de)環(huan)境治(zhi)理(li)體(ti)系。堅(jian)決打贏(ying)藍天保(bao)(bao)(bao)衛戰。加(jia)快(kuai)(kuai)實(shi)施(shi)火電、鋼鐵等重(zhong)點(dian)行業(ye)超低排放改造，實(shi)施(shi)重(zhong)點(dian)企業(ye)有(you)組織、無(wu)組織排放達(da)標治(zhi)理(li)，確(que)保(bao)(bao)(bao)穩定(ding)達(da)標排放。在重(zhong)點(dian)城(cheng)市劃(hua)定(ding)完善(shan)高(gao)污染(ran)燃(ran)料禁燃(ran)區(qu)，開展(zhan)(zhan)交(jiao)通(tong)污染(ran)源(yuan)(yuan)防治(zhi)，加(jia)快(kuai)(kuai)大氣污染(ran)綜合治(zhi)理(li)。著(zhu)力打好(hao)碧水(shui)保(bao)(bao)(bao)衛戰。重(zhong)點(dian)實(shi)施(shi)黃河(he)(he)水(shui)環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)綜合治(zhi)理(li)，加(jia)強(qiang)對渭河(he)(he)、涇河(he)(he)、馬蓮(lian)河(he)(he)、蒲河(he)(he)等重(zhong)點(dian)流域(yu)水(shui)污染(ran)治(zhi)理(li)。加(jia)快(kuai)(kuai)工業(ye)污水(shui)、城(cheng)鎮(zhen)生活(huo)污水(shui)防治(zhi)，推(tui)(tui)進(jin)污水(shui)處理(li)、生活(huo)垃(la)(la)圾等環(huan)保(bao)(bao)(bao)基(ji)礎設施(shi)建(jian)設，消除地(di)級(ji)城(cheng)市建(jian)成區(qu)黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)；加(jia)強(qiang)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護(hu)。切實(shi)打好(hao)凈土保(bao)(bao)(bao)衛戰。加(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)省(sheng)級(ji)、市縣及重(zhong)點(dian)鄉村國(guo)土空(kong)間規劃(hua)編制(zhi)，劃(hua)定(ding)并(bing)嚴守生態紅線、永久基(ji)本農(nong)田、城(cheng)鎮(zhen)開發(fa)邊界(jie)三條控制(zhi)線，實(shi)現“多(duo)規合一”。積(ji)極開展(zhan)(zhan)土壤(rang)污染(ran)狀況調查，實(shi)施(shi)土壤(rang)污染(ran)治(zhi)理(li)與修復(fu)，改善(shan)區(qu)域(yu)土壤(rang)環(huan)境質量。

（十二）建(jian)(jian)設(she)(she)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)(quan)屏(ping)(ping)障(zhang)。樹牢綠水(shui)(shui)青(qing)山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)的(de)(de)理(li)念，全(quan)(quan)面(mian)落實(shi)主體功能區(qu)(qu)規(gui)(gui)劃，根據不同區(qu)(qu)域的(de)(de)資源環境(jing)承(cheng)載能力(li)，嚴(yan)格(ge)控制(zhi)開(kai)(kai)發強度，規(gui)(gui)范(fan)開(kai)(kai)發秩序。加(jia)(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)(quan)屏(ping)(ping)障(zhang)功能。構建(jian)(jian)河(he)(he)(he)西祁連(lian)(lian)山(shan)內陸河(he)(he)(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)(quan)屏(ping)(ping)障(zhang)、南部秦(qin)巴山(shan)地(di)(di)區(qu)(qu)長江上(shang)(shang)游生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)(quan)屏(ping)(ping)障(zhang)、甘南高(gao)原地(di)(di)區(qu)(qu)黃河(he)(he)(he)上(shang)(shang)游生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)(quan)屏(ping)(ping)障(zhang)、隴(long)中(zhong)(zhong)隴(long)東地(di)(di)區(qu)(qu)黃土高(gao)原生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)(quan)屏(ping)(ping)障(zhang)和(he)中(zhong)(zhong)部沿黃河(he)(he)(he)地(di)(di)區(qu)(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)走廊(lang)等“四屏(ping)(ping)一(yi)(yi)廊(lang)”布局，重點(dian)抓好(hao)黃河(he)(he)(he)上(shang)(shang)游流(liu)域水(shui)(shui)土保(bao)持工作(zuo)(zuo)，突出甘南黃河(he)(he)(he)上(shang)(shang)游水(shui)(shui)源涵(han)養區(qu)(qu)和(he)隴(long)中(zhong)(zhong)隴(long)東黃土高(gao)原區(qu)(qu)水(shui)(shui)土流(liu)失治(zhi)理(li)，實(shi)施分(fen)區(qu)(qu)域綜(zong)合治(zhi)理(li)。加(jia)(jia)強跨省(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)合作(zuo)(zuo)。加(jia)(jia)大(da)(da)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)力(li)度。加(jia)(jia)強荒漠化和(he)水(shui)(shui)土流(liu)失治(zhi)理(li)、地(di)(di)質災(zai)害防(fang)(fang)治(zhi)，建(jian)(jian)立(li)健全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)與(yu)(yu)恢(hui)復(fu)(fu)(fu)的(de)(de)長效機制(zhi)。穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地(di)(di)體系建(jian)(jian)設(she)(she)，構建(jian)(jian)統一(yi)(yi)的(de)(de)自(zi)然(ran)保(bao)護(hu)(hu)地(di)(di)分(fen)級分(fen)類管(guan)理(li)體制(zhi)。持續推(tui)進(jin)礦山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)恢(hui)復(fu)(fu)(fu)治(zhi)理(li)。打造山(shan)水(shui)(shui)林(lin)田湖(hu)草(cao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)共(gong)同體。大(da)(da)力(li)實(shi)施山(shan)水(shui)(shui)林(lin)田湖(hu)草(cao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)大(da)(da)規(gui)(gui)模國(guo)土綠化，深入實(shi)施天然(ran)林(lin)保(bao)護(hu)(hu)、重點(dian)防(fang)(fang)護(hu)(hu)林(lin)建(jian)(jian)設(she)(she)、退牧還(huan)草(cao)、退耕還(huan)林(lin)還(huan)草(cao)等重點(dian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)工程。保(bao)護(hu)(hu)和(he)培育森林(lin)、草(cao)原、荒漠、濕(shi)地(di)(di)、農(nong)田、城市等生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統，不斷提(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統穩(wen)定(ding)性。加(jia)(jia)快(kuai)祁連(lian)(lian)山(shan)山(shan)水(shui)(shui)林(lin)田湖(hu)草(cao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)(fu)，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)祁連(lian)(lian)山(shan)、大(da)(da)熊貓國(guo)家公(gong)園建(jian)(jian)設(she)(she)，逐步(bu)實(shi)現規(gui)(gui)范(fan)化標準化管(guan)理(li)。加(jia)(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)多樣性和(he)稀有物(wu)種保(bao)護(hu)(hu)。完善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)體制(zhi)機制(zhi)。加(jia)(jia)強事前預防(fang)(fang)，完善(shan)開(kai)(kai)發區(qu)(qu)規(gui)(gui)劃環境(jing)影響評價制(zhi)度。建(jian)(jian)立(li)信息公(gong)開(kai)(kai)、公(gong)眾(zhong)參與(yu)(yu)、社會監督和(he)公(gong)益(yi)訴(su)訟機制(zhi)，通過行政管(guan)制(zhi)、市場調節、技(ji)術服務、信用管(guan)理(li)相結合的(de)(de)措(cuo)施，做好(hao)新形勢下生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)(hu)工作(zuo)(zuo)。

（十三）加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)重點(dian)(dian)(dian)區域(yu)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。以(yi)重點(dian)(dian)(dian)生(sheng)(sheng)態(tai)功能(neng)區生(sheng)(sheng)態(tai)修(xiu)復、流(liu)(liu)域(yu)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)為重點(dian)(dian)(dian)，穩(wen)步開展重點(dian)(dian)(dian)區域(yu)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)實施(shi)重大(da)生(sheng)(sheng)態(tai)規(gui)劃和(he)試(shi)點(dian)(dian)(dian)。加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)實施(shi)祁連山(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)與(yu)建(jian)(jian)設綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)規(gui)劃、古浪(lang)八步沙區域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、民勤生(sheng)(sheng)態(tai)示范(fan)區建(jian)(jian)設等。強(qiang)化(hua)尕海(hai)、黃(huang)河(he)(he)首曲等國(guo)際及國(guo)家級保(bao)護(hu)(hu)重要濕(shi)地、國(guo)家級生(sheng)(sheng)態(tai)市和(he)全國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)文明(ming)試(shi)點(dian)(dian)(dian)市建(jian)(jian)設。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)退化(hua)草(cao)原(yuan)保(bao)護(hu)(hu)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。積極(ji)推進(jin)民勤生(sheng)(sheng)態(tai)示范(fan)區建(jian)(jian)設。提(ti)升水(shui)(shui)資源利(li)用效率和(he)保(bao)護(hu)(hu)水(shui)(shui)平。加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)黃(huang)河(he)(he)上(shang)游流(liu)(liu)域(yu)污(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)保(bao)護(hu)(hu)，堅決防止(zhi)生(sheng)(sheng)態(tai)惡化(hua)。開展河(he)(he)西內陸(lu)河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)地下(xia)水(shui)(shui)超采嚴重區退地減(jian)水(shui)(shui)試(shi)點(dian)(dian)(dian)工(gong)作(zuo)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)疏勒河(he)(he)中下(xia)游生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)與(yu)修(xiu)復。爭取實施(shi)黑河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)水(shui)(shui)資源統(tong)一管(guan)理(li)(li)和(he)調度，加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)劉家峽庫區生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)、洮河(he)(he)大(da)夏河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。推進(jin)長江(jiang)上(shang)游嘉陵江(jiang)生(sheng)(sheng)態(tai)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)與(yu)修(xiu)復，實施(shi)水(shui)(shui)土(tu)(tu)流(liu)(liu)失綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。以(yi)小(xiao)流(liu)(liu)域(yu)為單(dan)元，積極(ji)推進(jin)封山(shan)禁牧和(he)育林(lin)育草(cao)，加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)坡耕地改(gai)造和(he)溝道(dao)(dao)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，積極(ji)推進(jin)黃(huang)土(tu)(tu)高原(yuan)水(shui)(shui)土(tu)(tu)保(bao)持工(gong)程、董志塬(yuan)區固溝保(bao)塬(yuan)綜(zong)(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)工(gong)程和(he)涇渭河(he)(he)、元城(cheng)(cheng)河(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)防護(hu)(hu)林(lin)基(ji)地建(jian)(jian)設，加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)黃(huang)河(he)(he)蘭(lan)州段自流(liu)(liu)溝道(dao)(dao)河(he)(he)道(dao)(dao)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)薄弱環(huan)節綜(zong)(zong)合(he)(he)整治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強(qiang)農村基(ji)礎設施(shi)建(jian)(jian)設，加(jia)(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)(shui)管(guan)網建(jian)(jian)設改(gai)造和(he)城(cheng)(cheng)中村、老舊城(cheng)(cheng)區、城(cheng)(cheng)鄉結合(he)(he)部(bu)污(wu)(wu)水(shui)(shui)截(jie)流(liu)(liu)、收集、納管(guan)工(gong)作(zuo)。

六、深化重(zhong)點(dian)領域改(gai)革(ge)，推動重(zhong)大改(gai)革(ge)舉措落實

（十(shi)四）深(shen)化(hua)要(yao)素市(shi)場(chang)化(hua)配(pei)置改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。進(jin)(jin)一步推(tui)動(dong)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，加大供給側改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)力(li)度。深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)“放管服”改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為充(chong)分競爭(zheng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類地(di)方(fang)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)混合(he)所有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。深(shen)化(hua)資(zi)(zi)源(yuan)性(xing)產(chan)品等(deng)要(yao)素價(jia)格(ge)形成機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。建立健(jian)(jian)全(quan)定價(jia)成本信息公開制(zhi)(zhi)度。建立健(jian)(jian)全(quan)天(tian)然(ran)氣彈性(xing)價(jia)格(ge)機(ji)制(zhi)(zhi)和上下游價(jia)格(ge)傳導機(ji)制(zhi)(zhi)。加強資(zi)(zi)源(yuan)交(jiao)(jiao)易制(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。完善自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產(chan)交(jiao)(jiao)易平臺，健(jian)(jian)全(quan)自然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產(chan)收益分配(pei)制(zhi)(zhi)度。積極推(tui)進(jin)(jin)競爭(zheng)性(xing)環節電(dian)價(jia)交(jiao)(jiao)易，有序推(tui)進(jin)(jin)增(zeng)量配(pei)電(dian)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)試(shi)點(dian)。開展電(dian)力(li)現貨(huo)(huo)交(jiao)(jiao)易試(shi)點(dian)，建設甘肅電(dian)力(li)現貨(huo)(huo)市(shi)場(chang)。實施(shi)豐水(shui)期居民生(sheng)(sheng)活電(dian)能(neng)替代等(deng)電(dian)價(jia)政策(ce)，促進(jin)(jin)清潔能(neng)源(yuan)消納。積極建立生(sheng)(sheng)態補償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)。健(jian)(jian)全(quan)市(shi)場(chang)化(hua)、多元化(hua)生(sheng)(sheng)態保護補償(chang)機(ji)制(zhi)(zhi)，探(tan)索拓展市(shi)縣級流域(yu)上下游橫向生(sheng)(sheng)態補償(chang)試(shi)點(dian)范圍(wei)；穩步推(tui)進(jin)(jin)森林(lin)生(sheng)(sheng)態效(xiao)益補償(chang)和濕(shi)地(di)生(sheng)(sheng)態效(xiao)益補償(chang)試(shi)點(dian)工作。積極推(tui)進(jin)(jin)林(lin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)碳(tan)匯項目(mu)建設，鼓(gu)勵全(quan)社會不同投(tou)資(zi)(zi)主(zhu)體參與碳(tan)匯造林(lin)，探(tan)索開展碳(tan)排放權交(jiao)(jiao)易。深(shen)入拓寬(kuan)融(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道。支持(chi)符合(he)條件企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在境(jing)內外首發上市(shi)、再(zai)融(rong)(rong)資(zi)(zi)，中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在新三板(ban)和甘肅股權交(jiao)(jiao)易中心掛牌融(rong)(rong)資(zi)(zi)。支持(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通過發行信用類債券、資(zi)(zi)產(chan)證(zheng)券化(hua)產(chan)品融(rong)(rong)資(zi)(zi)。引導貧困(kun)地(di)區企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)充(chong)分利用“即(ji)報即(ji)審(shen)、審(shen)過即(ji)發”的綠色通道政策(ce)。

（十五）推(tui)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)體(ti)制改(gai)(gai)革(ge)。建(jian)立技(ji)術創(chuang)(chuang)新市場導向(xiang)機(ji)制，優化(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)才培養、評價和(he)(he)激勵機(ji)制，完善科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果轉化(hua)機(ji)制，推(tui)動形(xing)成深化(hua)改(gai)(gai)革(ge)開(kai)放的(de)創(chuang)(chuang)新局面。完善科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)才收入(ru)機(ji)制。落實科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)才工(gong)資(zi)(zi)待遇傾(qing)斜(xie)政策，加大績效工(gong)資(zi)(zi)分配的(de)靈活性和(he)(he)自(zi)(zi)主性，對(dui)承擔國家重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)研(yan)項目、重(zhong)點工(gong)程建(jian)設、重(zhong)要公益領域(yu)中高層次人(ren)才集(ji)中的(de)事(shi)業單位(wei)，在核定(ding)績效工(gong)資(zi)(zi)總量時予以傾(qing)斜(xie)支持。賦予高校和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)院所工(gong)資(zi)(zi)分配自(zi)(zi)主權(quan)(quan)(quan)和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)經費(fei)使(shi)用(yong)自(zi)(zi)主權(quan)(quan)(quan)，提高智力密集(ji)型(xing)項目間接經費(fei)比(bi)例并向(xiang)創(chuang)(chuang)新業績突出(chu)的(de)團隊和(he)(he)個人(ren)傾(qing)斜(xie)。加快科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果所有權(quan)(quan)(quan)、處置權(quan)(quan)(quan)、收益權(quan)(quan)(quan)改(gai)(gai)革(ge)，開(kai)展賦予科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員職務科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果所有權(quan)(quan)(quan)或(huo)長期使(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)試點。引導研(yan)究開(kai)發(fa)機(ji)構(gou)、高等院校與企業合(he)作，通過(guo)聯營、技(ji)術轉讓(rang)、參股控股等方(fang)式(shi)，開(kai)展產(chan)學研(yan)一體(ti)化(hua)研(yan)究、開(kai)發(fa)與試驗，促(cu)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果轉化(hua)應用(yong)。

（十六）加(jia)(jia)強(qiang)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)體系建(jian)(jian)設(she)。建(jian)(jian)立(li)健全(quan)以(yi)“雙隨機、一公開”為(wei)(wei)基(ji)本手段、以(yi)重點監管為(wei)(wei)補充、以(yi)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)監管為(wei)(wei)基(ji)礎的(de)新型監管機制。完(wan)善(shan)社會信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)體系建(jian)(jian)設(she)。加(jia)(jia)強(qiang)政務誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)建(jian)(jian)設(she)，開展政府機構失信(xin)(xin)(xin)治理(li)。完(wan)善(shan)省市(shi)縣信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)(xin)息共享平(ping)臺(tai)。加(jia)(jia)快(kuai)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)市(shi)場(chang)建(jian)(jian)設(she)。積極培育扶持具有較(jiao)強(qiang)市(shi)場(chang)競(jing)爭力的(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)服(fu)務機構，加(jia)(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)機構備(bei)案管理(li)，研發推(tui)出符合市(shi)場(chang)需求(qiu)的(de)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)產(chan)品，增強(qiang)征(zheng)(zheng)信(xin)(xin)(xin)市(shi)場(chang)有效供給。落實“非禁即(ji)入(ru)(ru)”。全(quan)面落實統(tong)一的(de)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)(ru)負面清單制度，深入(ru)(ru)推(tui)進“證照分(fen)離”改革(ge)(ge)，著力解決“準(zhun)入(ru)(ru)不(bu)準(zhun)營”問(wen)題。加(jia)(jia)大(da)投資(zi)項目在線審批監管平(ping)臺(tai)應用(yong)(yong)，大(da)力推(tui)行(xing)企(qi)業(ye)投資(zi)項目承諾制改革(ge)(ge)。建(jian)(jian)成全(quan)省統(tong)一的(de)項目審批和(he)管理(li)體系。繼續開展不(bu)正當競(jing)爭行(xing)為(wei)(wei)治理(li)。

七(qi)、堅(jian)持以人民為中心(xin)，持續增強民生福祉(zhi)

（十七）強化(hua)公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。實施就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)先(xian)政策，大(da)力(li)(li)(li)(li)支(zhi)持(chi)新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)力(li)(li)(li)(li)推(tui)動(dong)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。加快建(jian)設公(gong)共就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)(xi)。深入(ru)推(tui)進(jin)(jin)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)型城(cheng)市(shi)省級農(nong)民工返鄉創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范縣、示范基(ji)地、省級創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)示范基(ji)地（園區）建(jian)設，積極(ji)籌建(jian)蘭州(zhou)國家級人(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)源產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園，鼓勵市(shi)州(zhou)籌建(jian)省級人(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)源產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園。推(tui)進(jin)(jin)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進(jin)(jin)計劃(hua)和(he)基(ji)層(ceng)成(cheng)長計劃(hua)，組織實施好“三(san)支(zhi)一扶(fu)”計劃(hua)和(he)支(zhi)持(chi)未(wei)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)到企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)項目。組織實施職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)。面向企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職工和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重點群體，大(da)規模開展職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能提(ti)升(sheng)培(pei)訓。加強農(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)力(li)(li)(li)(li)轉移(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。提(ti)高農(nong)村(cun)勞(lao)動(dong)力(li)(li)(li)(li)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織化(hua)程度，搭(da)建(jian)并(bing)完善轉移(yi)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)平臺，鼓勵更多(duo)社會資(zi)源通過市(shi)場進(jin)(jin)入(ru)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系(xi)(xi)。

（十八）支持(chi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。以(yi)立德樹(shu)人(ren)為根本任務(wu)，促進教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公(gong)平(ping)(ping)(ping)，提高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)，打造現(xian)代(dai)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，提升城鄉(xiang)一(yi)體(ti)化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)(ping)(ping)。普及發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)基礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。加(jia)(jia)強普惠性(xing)幼兒園(yuan)建(jian)(jian)設(she)(she)，提升學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)普及普惠程度。做好義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)薄弱環節改(gai)善與(yu)能力提升工作，消(xiao)除城鎮大班額，推(tui)動(dong)(dong)(dong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)精準扶貧國家級(ji)示范(fan)(fan)區建(jian)(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)強鄉(xiang)鎮寄宿制學(xue)校(xiao)和(he)(he)鄉(xiang)村小規模學(xue)校(xiao)建(jian)(jian)設(she)(she)，推(tui)進農村學(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)信(xin)息化建(jian)(jian)設(she)(she)。改(gai)善辦學(xue)條件，推(tui)動(dong)(dong)(dong)普惠高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)中多樣化特色(se)化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。完善職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)培訓體(ti)系(xi)，建(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)批特色(se)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)職(zhi)業(ye)院校(xiao)和(he)(he)專(zhuan)業(ye)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)產教(jiao)(jiao)融合發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，為促進經濟(ji)社會現(xian)代(dai)化和(he)(he)提高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)區域競爭力培訓輸送高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)素質(zhi)(zhi)應用型(xing)、技能型(xing)人(ren)才。推(tui)動(dong)(dong)(dong)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)內(nei)涵發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。優化高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)結構，凝(ning)練學(xue)科專(zhuan)業(ye)優勢(shi)特色(se)，提高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)創(chuang)新(xin)人(ren)才培養水(shui)平(ping)(ping)(ping)。鼓勵支持(chi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)“訂(ding)單式(shi)”培養專(zhuan)業(ye)化人(ren)才。支持(chi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)“雙一(yi)流”建(jian)(jian)設(she)(she)，著力加(jia)(jia)強適應發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)求(qiu)的學(xue)科專(zhuan)業(ye)建(jian)(jian)設(she)(she)。緊密對(dui)接經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)求(qiu)、優勢(shi)特色(se)明顯(xian)、可(ke)比性(xing)指(zhi)標較好的區域性(xing)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)大學(xue)和(he)(he)一(yi)流學(xue)科，在人(ren)才隊伍(wu)、學(xue)科專(zhuan)業(ye)、學(xue)位點建(jian)(jian)設(she)(she)、辦學(xue)條件改(gai)善等(deng)方面(mian)給予特殊傾斜。支持(chi)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)博士學(xue)位授權(quan)點新(xin)增及建(jian)(jian)設(she)(she)拔尖人(ren)才隊伍(wu)。推(tui)進形成教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)西部(bu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)格(ge)局。持(chi)續擴大東部(bu)地(di)區對(dui)口(kou)支援我(wo)省高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)范(fan)(fan)圍。加(jia)(jia)強幼兒教(jiao)(jiao)師國家通用語(yu)(yu)言文(wen)字(zi)培訓，建(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)批省級(ji)語(yu)(yu)言文(wen)字(zi)推(tui)廣基地(di)。大力開展(zhan)(zhan)更(geng)(geng)大范(fan)(fan)圍、更(geng)(geng)高(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)、更(geng)(geng)深(shen)層(ceng)次的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)國際交流合作。

（十九）提升衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康(kang)服務能(neng)力(li)。實(shi)施(shi)(shi)(shi)健(jian)(jian)康(kang)甘肅(su)戰(zhan)略，推進健(jian)(jian)康(kang)甘肅(su)行動，堅持以(yi)人民健(jian)(jian)康(kang)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，落實(shi)以(yi)基(ji)層為(wei)重點(dian)、以(yi)改(gai)(gai)革創(chuang)新為(wei)動力(li)、預防為(wei)主的(de)(de)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康(kang)工作(zuo)方針，整(zheng)體提升衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康(kang)事業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)(shui)平(ping)。加(jia)(jia)強(qiang)基(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機構綜合(he)(he)能(neng)力(li)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。改(gai)(gai)善(shan)(shan)基(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)和裝備條件，加(jia)(jia)強(qiang)縣鄉(xiang)村（含社(she)區(qu)）三級(ji)(ji)醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機構標準化建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，實(shi)現(xian)縣鄉(xiang)村標準化醫(yi)(yi)療(liao)機構全(quan)(quan)覆(fu)蓋。加(jia)(jia)快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)醫(yi)(yi)養結合(he)(he)，積極推進婦幼健(jian)(jian)康(kang)服務，完(wan)善(shan)(shan)3歲以(yi)下嬰幼兒照護服務配套(tao)政策(ce)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，健(jian)(jian)全(quan)(quan)覆(fu)蓋人口全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)命周期的(de)(de)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康(kang)服務體系。建(jian)(jian)設(she)(she)(she)一批(pi)高水(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)省市級(ji)(ji)重點(dian)專科，創(chuang)建(jian)(jian)國(guo)家(jia)級(ji)(ji)區(qu)域醫(yi)(yi)療(liao)中(zhong)心(xin)和疑難病(bing)(bing)治療(liao)中(zhong)心(xin)。加(jia)(jia)強(qiang)省內外醫(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機構開展(zhan)(zhan)業(ye)務協(xie)作(zuo)，擴大省內高校醫(yi)(yi)學人才(cai)培(pei)養能(neng)力(li)，促進醫(yi)(yi)教協(xie)同(tong)，完(wan)善(shan)(shan)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)人才(cai)工作(zuo)政策(ce)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)，全(quan)(quan)方位(wei)提升衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)人員隊伍建(jian)(jian)設(she)(she)(she)和業(ye)務水(shui)(shui)平(ping)。全(quan)(quan)面推進“互聯(lian)網+醫(yi)(yi)療(liao)健(jian)(jian)康(kang)”應用(yong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，重點(dian)推進基(ji)于5G、區(qu)塊鏈(lian)、人工智能(neng)等(deng)新興信息(xi)技術(shu)的(de)(de)智慧醫(yi)(yi)療(liao)、遠程醫(yi)(yi)療(liao)、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)查結果(guo)互認等(deng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)應用(yong)。利用(yong)信息(xi)技術(shu)支持分級(ji)(ji)診療(liao)、“三醫(yi)(yi)”聯(lian)動等(deng)重點(dian)醫(yi)(yi)改(gai)(gai)措(cuo)施(shi)(shi)(shi)落地，促進優質(zhi)醫(yi)(yi)療(liao)資源向(xiang)基(ji)層下沉。加(jia)(jia)強(qiang)疾控體系、傳染病(bing)(bing)救治網絡體系、重大疫情(qing)救治基(ji)地建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。完(wan)善(shan)(shan)公共衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服務體系建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。完(wan)善(shan)(shan)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)事業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機制，持續(xu)提升中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)服務能(neng)力(li)。以(yi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)國(guo)家(jia)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)綜合(he)(he)試驗區(qu)和舉辦國(guo)家(jia)級(ji)(ji)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)產業(ye)博覽會(hui)為(wei)平(ping)臺，推動全(quan)(quan)省中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)產業(ye)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

（二(er)十）完(wan)善社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系。以(yi)人人享有基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)為目標，進一步完(wan)善政(zheng)策(ce)措施(shi)(shi)，擴大社會保(bao)(bao)(bao)險(xian)覆蓋(gai)面。不(bu)斷完(wan)善社會救助(zhu)體(ti)系。適(shi)時提高(gao)(gao)城(cheng)鄉(xiang)低(di)保(bao)(bao)(bao)標準，重(zhong)(zhong)點提高(gao)(gao)農(nong)村(cun)低(di)保(bao)(bao)(bao)一、二(er)類對(dui)象補(bu)助(zhu)水平，確保(bao)(bao)(bao)其實(shi)(shi)現收入上(shang)的“政(zheng)策(ce)性脫貧(pin)”。對(dui)符合條件的重(zhong)(zhong)度殘疾人、重(zhong)(zhong)病患者，落(luo)實(shi)(shi)單人戶施(shi)(shi)保(bao)(bao)(bao)政(zheng)策(ce)。對(dui)城(cheng)鄉(xiang)低(di)保(bao)(bao)(bao)家(jia)庭中的老(lao)年人、未成(cheng)年人、重(zhong)(zhong)度殘疾人和重(zhong)(zhong)病患者等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)點對(dui)象，綜合運(yun)用(yong)臨時救助(zhu)、發(fa)(fa)放補(bu)貼等(deng)(deng)措施(shi)(shi)，提高(gao)(gao)救助(zhu)水平。全(quan)面落(luo)實(shi)(shi)孤(gu)棄兒童和事實(shi)(shi)無人撫養(yang)(yang)兒童基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)生(sheng)(sheng)活(huo)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)政(zheng)策(ce)，適(shi)時提高(gao)(gao)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)生(sheng)(sheng)活(huo)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)標準。完(wan)善社會保(bao)(bao)(bao)險(xian)制度體(ti)系。加(jia)快推進養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)省級統籌，提高(gao)(gao)社會保(bao)(bao)(bao)險(xian)待(dai)遇水平，實(shi)(shi)施(shi)(shi)好(hao)全(quan)民(min)參(can)保(bao)(bao)(bao)計劃，建立全(quan)省統一的分級管理全(quan)民(min)參(can)保(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎數據庫和更加(jia)高(gao)(gao)效便捷的公共服務(wu)體(ti)系。落(luo)實(shi)(shi)城(cheng)鄉(xiang)居民(min)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)完(wan)善待(dai)遇確定(ding)機制、基(ji)(ji)(ji)(ji)礎養(yang)(yang)老(lao)金(jin)正常調整機制、建立個(ge)人繳(jiao)(jiao)費檔次(ci)標準調整機制、建立繳(jiao)(jiao)費補(bu)貼調整機制、實(shi)(shi)現個(ge)人賬戶基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)保(bao)(bao)(bao)值增值機制。擴大失(shi)業保(bao)(bao)(bao)險(xian)覆蓋(gai)范圍。實(shi)(shi)現基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)社會保(bao)(bao)(bao)險(xian)制度對(dui)適(shi)用(yong)人群的全(quan)覆蓋(gai)。研究利用(yong)失(shi)業保(bao)(bao)(bao)險(xian)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)開展大規模職業技能培訓工(gong)作。加(jia)大社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)卡發(fa)(fa)行力度，實(shi)(shi)現全(quan)省常住人口全(quan)覆蓋(gai)，推廣以(yi)社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)卡為載體(ti)的“一卡通”服務(wu)管理模式。

（二十一）健全(quan)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體系(xi)。不斷優化(hua)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)供給結(jie)(jie)構(gou)(gou)，逐步完善以居家(jia)為基(ji)礎、社(she)區為依托、機(ji)(ji)構(gou)(gou)充(chong)分發展(zhan)、醫養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)有機(ji)(ji)結(jie)(jie)合的多層次養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體系(xi)。完善養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)支持(chi)措施。研(yan)究制定支持(chi)居家(jia)社(she)區養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)的扶持(chi)政策，推動居家(jia)和社(she)區養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)協同發展(zhan)。落實養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)建設和運營補貼政策，保障(zhang)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)持(chi)續運營。加(jia)快養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)基(ji)礎設施建設。推進全(quan)省養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺建設，有效滿(man)足老(lao)(lao)(lao)(lao)年人多樣化(hua)、多層次養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)需(xu)求。著力補齊農(nong)村(cun)養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)短(duan)板，推動城(cheng)鄉養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)協調發展(zhan)。全(quan)面(mian)放開養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)市場。營造公(gong)平競爭環境，取消養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)設立許可(ke)，加(jia)強養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)綜合監(jian)督(du)，推動公(gong)辦養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)機(ji)(ji)構(gou)(gou)改革，積極引導社(she)會(hui)資本(ben)進入養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業，充(chong)分激發各類市場主體活(huo)力，促(cu)進養(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)(lao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)事業健康發展(zhan)。

（二十二）強化(hua)(hua)(hua)公(gong)共(gong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)服(fu)(fu)務。加(jia)(jia)大投(tou)入力(li)度，創新(xin)內容與方式，擴大社會領域服(fu)(fu)務供給，建(jian)設(she)(she)覆蓋城鄉、便捷高效、保基本(ben)、促公(gong)平(ping)(ping)的現代公(gong)共(gong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)服(fu)(fu)務體(ti)(ti)(ti)系。加(jia)(jia)快(kuai)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。開展公(gong)共(gong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)云平(ping)(ping)臺建(jian)設(she)(she)，實現全省全域內電子圖(tu)書閱讀服(fu)(fu)務全覆蓋。提升(sheng)公(gong)共(gong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)務水(shui)平(ping)(ping)。以實施“如意甘肅·智慧(hui)廣電”工程建(jian)設(she)(she)為總抓手，推進廣播(bo)電視(shi)深度融合和(he)技(ji)術(shu)升(sheng)級，加(jia)(jia)快(kuai)應急廣播(bo)體(ti)(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)，推動新(xin)一代直播(bo)衛星戶戶通試點應用，加(jia)(jia)快(kuai)廣播(bo)電視(shi)和(he)網絡視(shi)聽新(xin)媒體(ti)(ti)(ti)監測監管智慧(hui)化(hua)(hua)(hua)步伐，不(bu)斷提高農村邊遠地區(qu)信息網絡覆蓋水(shui)平(ping)(ping)。加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設(she)(she)絲綢之路體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)健身長廊和(he)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)惠(hui)民(min)工程，打造(zao)一批(pi)具有甘肅特(te)色和(he)國際影響力(li)的群眾體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)賽事及競技(ji)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)品(pin)牌賽事，推動體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)產業融合發展。支持(chi)、引(yin)導和(he)吸引(yin)社會力(li)量投(tou)資興建(jian)全民(min)健身場地設(she)(she)施，擴大場館免費開放(fang)，推動社會足球場地、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)健身步道(dao)、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)公(gong)園建(jian)設(she)(she)，打造(zao)“10-15分鐘(zhong)健身圈”。

（二十(shi)三）改(gai)善住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)條(tiao)件(jian)。以(yi)改(gai)善群(qun)眾(zhong)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)條(tiao)件(jian)為出發點和(he)(he)落腳點，繼續推進保(bao)障(zhang)性住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)建(jian)(jian)設、城(cheng)鎮(zhen)(zhen)棚(peng)戶區改(gai)造，加快棚(peng)改(gai)安置住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)竣工(gong)入住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)。加強(qiang)公租(zu)(zu)房(fang)(fang)運營管(guan)理，堅持(chi)實物配租(zu)(zu)和(he)(he)發放(fang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃補貼相結合的保(bao)障(zhang)模式，滿足不同保(bao)障(zhang)群(qun)體的住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需(xu)求。繼續做好城(cheng)鎮(zhen)(zhen)中等(deng)偏(pian)下(xia)(xia)及以(yi)下(xia)(xia)收(shou)入住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)困難家庭(ting)的保(bao)障(zhang)工(gong)作，加大對新(xin)就業無(wu)房(fang)(fang)職工(gong)和(he)(he)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)穩(wen)定就業外來務工(gong)人(ren)員的保(bao)障(zhang)力(li)度。探索(suo)建(jian)(jian)立“一(yi)城(cheng)一(yi)策(ce)”的住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)制度，引導供需(xu)矛盾突出地區企事業單(dan)位(wei)和(he)(he)社會力(li)量籌建(jian)(jian)公租(zu)(zu)房(fang)(fang)。

（二十四）進(jin)一步(bu)維(wei)護(hu)(hu)社(she)會穩(wen)定。推進(jin)社(she)會管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)創(chuang)新，維(wei)護(hu)(hu)社(she)會公平(ping)。高(gao)舉各民族(zu)大團結(jie)(jie)的(de)旗(qi)幟，深入(ru)推進(jin)民族(zu)團結(jie)(jie)進(jin)步(bu)創(chuang)建(jian)工作，全面(mian)實(shi)施民族(zu)團結(jie)(jie)進(jin)步(bu)創(chuang)建(jian)“一廊一區(qu)一帶”行動，構建(jian)各民族(zu)共(gong)有精神(shen)家(jia)園(yuan)，鞏固和發展平(ping)等團結(jie)(jie)互助和諧的(de)社(she)會主(zhu)義民族(zu)關(guan)系(xi)。全面(mian)提升(sheng)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)與(yu)防災減災能(neng)(neng)力。積極貫徹(che)落實(shi)全面(mian)加(jia)強自然(ran)災害防治能(neng)(neng)力建(jian)設(she)(she)的(de)意見，著力推進(jin)自然(ran)災害防治能(neng)(neng)力重點工程建(jian)設(she)(she)，提升(sheng)自然(ran)災害防治能(neng)(neng)力。推進(jin)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)改革，進(jin)一步(bu)健(jian)全完善專業化的(de)安全生產隱患排查和風(feng)險防控體(ti)(ti)系(xi)、科學化的(de)企業本質安全體(ti)(ti)系(xi)、標準(zhun)化的(de)事(shi)故(gu)災害防護(hu)(hu)設(she)(she)施體(ti)(ti)系(xi)、實(shi)戰化的(de)應(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮(hui)體(ti)(ti)系(xi)、專兼結(jie)(jie)合的(de)應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)力量體(ti)(ti)系(xi)、全民性的(de)事(shi)故(gu)災害防范教育體(ti)(ti)系(xi)，實(shi)現安全水(shui)(shui)平(ping)鞏固提升(sheng)。支持推進(jin)國家(jia)應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)中心(xin)西北分(fen)中心(xin)建(jian)設(she)(she)，加(jia)快實(shi)施省級(ji)區(qu)域救援(yuan)中心(xin)、航空應(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)體(ti)(ti)系(xi)、蘭州國家(jia)陸地(di)搜尋基(ji)地(di)二期項(xiang)目。完善地(di)震預(yu)(yu)警(jing)系(xi)統(tong)，補充(chong)建(jian)設(she)(she)酒泉、嘉峪關(guan)和慶(qing)陽地(di)區(qu)地(di)震烈(lie)度速(su)報與(yu)預(yu)(yu)警(jing)系(xi)統(tong)，實(shi)現地(di)震預(yu)(yu)警(jing)系(xi)統(tong)全覆蓋。打造地(di)震、地(di)質等自然(ran)災害防治與(yu)應(ying)急(ji)(ji)(ji)技(ji)術科技(ji)創(chuang)新團隊、新技(ji)術服務平(ping)臺(tai)和實(shi)驗基(ji)地(di)，提升(sheng)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)科技(ji)支撐能(neng)(neng)力。加(jia)強應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)系(xi)統(tong)職(zhi)業能(neng)(neng)力建(jian)設(she)(she)，提高(gao)應(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)水(shui)(shui)平(ping)。

八、強化組織保障，推進(jin)政策落(luo)實

（二十五）財稅(shui)(shui)支(zhi)(zhi)(zhi)持。貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)初創(chuang)期、成長期、成熟(shu)期稅(shui)(shui)收促進(jin)各(ge)(ge)項(xiang)產(chan)業發展優(you)惠政(zheng)策(ce)、扶(fu)持“一老一幼”產(chan)業稅(shui)(shui)收優(you)惠政(zheng)策(ce)。貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)好國家(jia)減(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)各(ge)(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)措施(shi)(shi)，認(ren)真落(luo)(luo)實(shi)(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)持“雙創(chuang)”稅(shui)(shui)收措施(shi)(shi)。穩妥推進(jin)科技、教育等領域(yu)財政(zheng)事權(quan)(quan)和(he)支(zhi)(zhi)(zhi)出責任(ren)劃(hua)分改革，適度(du)加(jia)強省級職責，避免大(da)(da)包大(da)(da)攬或將(jiang)支(zhi)(zhi)(zhi)出責任(ren)過(guo)度(du)下移，對(dui)貧(pin)困縣區(qu)(qu)實(shi)(shi)行階段(duan)性差別化(hua)分擔機制。充分發揮市縣政(zheng)府(fu)區(qu)(qu)域(yu)管(guan)理(li)優(you)勢和(he)積(ji)極(ji)性，切(qie)實(shi)(shi)履行財政(zheng)事權(quan)(quan)，落(luo)(luo)實(shi)(shi)支(zhi)(zhi)(zhi)出責任(ren)，推進(jin)基本公共服務均(jun)等化(hua)。積(ji)極(ji)爭取中央(yang)加(jia)大(da)(da)對(dui)我省轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)付支(zhi)(zhi)(zhi)持力度(du)，完(wan)善轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)付制度(du)辦法，加(jia)大(da)(da)省對(dui)市縣重(zhong)點(dian)生態功能區(qu)(qu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)付等一般性轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)付和(he)各(ge)(ge)領域(yu)專項(xiang)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移支(zhi)(zhi)(zhi)付力度(du)。積(ji)極(ji)爭取中央(yang)增加(jia)我省政(zheng)府(fu)債(zhai)券額度(du)，加(jia)大(da)(da)地方政(zheng)府(fu)債(zhai)券對(dui)基礎設施(shi)(shi)建設的支(zhi)(zhi)(zhi)持力度(du)。

（二十六）金(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。爭取與(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保基金(jin)開展業(ye)務(wu)(wu)合作，建(jian)立省(sheng)市縣(xian)三級地方融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)擔(dan)(dan)保體(ti)系。引導(dao)金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構創(chuang)新(xin)(xin)金(jin)融(rong)(rong)(rong)產品和(he)服務(wu)(wu)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構運用小微企(qi)業(ye)貸(dai)(dai)款互助擔(dan)(dan)保基金(jin)和(he)科(ke)技型中(zhong)小企(qi)業(ye)貸(dai)(dai)款增信基金(jin)，大力推(tui)進“政銀(yin)擔(dan)(dan)”融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)模(mo)式，加大對中(zhong)小微企(qi)業(ye)和(he)扶貧產業(ye)的信貸(dai)(dai)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。鼓勵和(he)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)符合條件(jian)的企(qi)業(ye)在銀(yin)行(xing)(xing)間市場發行(xing)(xing)債(zhai)務(wu)(wu)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)工具(ju)。積(ji)極(ji)推(tui)進蘭州新(xin)(xin)區綠色金(jin)融(rong)(rong)(rong)改革創(chuang)新(xin)(xin)試驗區建(jian)設，加快綠色金(jin)融(rong)(rong)(rong)產品與(yu)(yu)創(chuang)新(xin)(xin)服務(wu)(wu)，拓展綠色產業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道。推(tui)動“險(xian)資(zi)(zi)(zi)入甘”工作，鼓勵保險(xian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)以股權、債(zhai)權投(tou)資(zi)(zi)(zi)計劃形式來我(wo)省(sheng)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。按照(zhao)國(guo)(guo)家(jia)政策要求，依法合規探索建(jian)立基礎設施領域融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)風險(xian)分擔(dan)(dan)機制(zhi)。爭取國(guo)(guo)家(jia)科(ke)技成(cheng)果轉化引導(dao)基金(jin)在我(wo)省(sheng)設立創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)子基金(jin)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)輕資(zi)(zi)(zi)產實(shi)體(ti)經濟企(qi)業(ye)或項目以適當方式融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)。

（二十七）產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政策。嚴(yan)格落(luo)實(shi)全國統一的市(shi)場準入負(fu)面(mian)清(qing)單制度(du)(du)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構調(diao)(diao)整指導目(mu)錄和西(xi)部地(di)區鼓(gu)勵類產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)目(mu)錄，并根據國家產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政策適時調(diao)(diao)整。爭(zheng)(zheng)取中央(yang)財政加大(da)對我省(sheng)自然資源(yuan)(yuan)調(diao)(diao)查評(ping)價支(zhi)持力度(du)(du)。凡有條件就地(di)加工(gong)轉化的能源(yuan)(yuan)、資源(yuan)(yuan)開發利(li)用項(xiang)目(mu)，爭(zheng)(zheng)取在我省(sheng)布局建設。引導中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)及其分支(zhi)機構在我省(sheng)注冊(ce)。嚴(yan)格落(luo)實(shi)甘肅省(sheng)國家重(zhong)點生態(tai)功(gong)能區產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)準入管控要求。

（二(er)十八）土地(di)(di)支(zhi)持(chi)。用(yong)(yong)(yong)(yong)好用(yong)(yong)(yong)(yong)活差別化用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)政策，爭(zheng)取國(guo)家增加我省(sheng)建(jian)(jian)設(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)指(zhi)標和(he)荒山、沙(sha)地(di)(di)、戈(ge)壁等(deng)未(wei)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)土地(di)(di)開發(fa)建(jian)(jian)設(she)指(zhi)標。在蘭州(zhou)新(xin)區(qu)等(deng)地(di)(di)繼(ji)續開展低丘(qiu)緩坡荒灘等(deng)未(wei)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)試(shi)點。探索(suo)集(ji)體荒漠土地(di)(di)市場化路徑，設(she)定土地(di)(di)用(yong)(yong)(yong)(yong)途，鼓勵個人申(shen)領使用(yong)(yong)(yong)(yong)權(quan)。支(zhi)持(chi)深度(du)貧困(kun)地(di)(di)區(qu)、國(guo)家扶貧開發(fa)工作重(zhong)點縣、集(ji)中連片特困(kun)地(di)(di)區(qu)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)增減(jian)掛鉤(gou)節余指(zhi)標在省(sheng)域范圍及跨省(sheng)調(diao)劑。繼(ji)續實施建(jian)(jian)設(she)用(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)(di)增量與存量掛鉤(gou)機制，加大批(pi)而未(wei)供(gong)和(he)閑(xian)置土地(di)(di)處置力度(du)，提高土地(di)(di)節約(yue)集(ji)約(yue)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)水平(ping)，推(tui)進(jin)農村(cun)閑(xian)置宅(zhai)(zhai)基地(di)(di)和(he)閑(xian)置住宅(zhai)(zhai)盤活利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)。

（二(er)十九）人(ren)才(cai)(cai)支(zhi)撐(cheng)。努力造就(jiu)忠誠干凈擔當的(de)高素質干部隊伍，注重(zhong)選拔(ba)符(fu)合(he)需要的(de)專(zhuan)業化(hua)人(ren)才(cai)(cai)，建(jian)立(li)健(jian)全有(you)利(li)于吸(xi)引、激(ji)(ji)勵(li)和(he)留住(zhu)人(ren)才(cai)(cai)的(de)體制機制。適當提高老少邊(bian)貧(pin)和(he)縣(xian)(xian)及縣(xian)(xian)以下事(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)專(zhuan)業技(ji)(ji)術中、高級崗位(wei)結構比例，鼓勵(li)引導機關事(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)人(ren)員特別是基(ji)層(ceng)公務員、教師、醫(yi)護人(ren)員、科技(ji)(ji)人(ren)員等(deng)扎根甘(gan)肅。推進公務員分(fen)級分(fen)類(lei)考錄，加強和(he)改進基(ji)層(ceng)公務員考錄工(gong)作(zuo)，落實好降低(di)深(shen)度貧(pin)困地區進入門(men)檻(jian)政策(ce)，對我省貧(pin)困縣(xian)(xian)及縣(xian)(xian)以下單(dan)(dan)(dan)位(wei)招錄公務員給予政策(ce)傾斜。完善急需緊缺人(ren)才(cai)(cai)引進使用政策(ce)，對符(fu)合(he)條件(jian)的(de)公益(yi)二(er)類(lei)事(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)逐步實行備案制管理。允許國(guo)有(you)企事(shi)業單(dan)(dan)(dan)位(wei)專(zhuan)業技(ji)(ji)術和(he)管理人(ren)才(cai)(cai)按(an)有(you)關規(gui)定開展兼(jian)職(zhi)并(bing)取得(de)合(he)法報(bao)酬(chou)。鼓勵(li)符(fu)合(he)條件(jian)的(de)企業實施股權激(ji)(ji)勵(li)、分(fen)紅(hong)等(deng)中長期激(ji)(ji)勵(li)。鼓勵(li)退(tui)休(xiu)公職(zhi)人(ren)員發(fa)揮(hui)個(ge)人(ren)專(zhuan)長參與社會發(fa)展，在符(fu)合(he)有(you)關規(gui)定的(de)情況(kuang)下，允許退(tui)休(xiu)公職(zhi)人(ren)員從事(shi)營利(li)性(xing)活動(dong)。

（三十(shi)）組織保障。加強黨對西部(bu)(bu)大(da)開(kai)發(fa)工作(zuo)(zuo)的(de)領(ling)導(dao)，強化各級黨組織在推進西部(bu)(bu)大(da)開(kai)發(fa)形成新格(ge)局進程中(zhong)的(de)領(ling)導(dao)作(zuo)(zuo)用，引(yin)導(dao)廣大(da)黨員干部(bu)(bu)在西部(bu)(bu)大(da)開(kai)發(fa)中(zhong)發(fa)揮先鋒模范作(zuo)(zuo)用，激勵干部(bu)(bu)擔當(dang)作(zuo)(zuo)為，鼓(gu)勵創(chuang)造(zao)性貫徹落(luo)實(shi)(shi)。參照(zhao)高質量發(fa)展(zhan)綜合評價(jia)指標(biao)體系和(he)(he)分領(ling)域(yu)評價(jia)指標(biao)，完善我省推進高質量發(fa)展(zhan)評價(jia)體系，實(shi)(shi)施(shi)(shi)差異化考核。省直有關部(bu)(bu)門要(yao)對標(biao)對表、各司其(qi)職(zhi)、壓實(shi)(shi)責任，密切配(pei)合、通力協(xie)作(zuo)(zuo)，對接國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)，緊(jin)盯目標(biao)任務，制定配(pei)套措施(shi)(shi)和(he)(he)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)案并(bing)推進落(luo)實(shi)(shi)。省發(fa)展(zhan)改革委要(yao)發(fa)揮統籌協(xie)調作(zuo)(zuo)用，配(pei)合國(guo)家(jia)開(kai)展(zhan)政(zheng)策(ce)實(shi)(shi)施(shi)(shi)情況(kuang)評估(gu)，并(bing)開(kai)展(zhan)督查等工作(zuo)(zuo)。各級黨委和(he)(he)政(zheng)府要(yao)切實(shi)(shi)承(cheng)擔主體責任，主動(dong)作(zuo)(zuo)為，真(zhen)抓實(shi)(shi)干，因地制宜，強化舉措，制定并(bing)實(shi)(shi)施(shi)(shi)本地區新時(shi)代推進西部(bu)(bu)大(da)開(kai)發(fa)形成新格(ge)局的(de)具體舉措，團結(jie)帶領(ling)廣大(da)干部(bu)(bu)群眾認真(zhen)抓好各項(xiang)任務落(luo)實(shi)(shi)。