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實施可再生能源配額制是我國提高可再生能源發電利用率，增加非化石能源消費占比，推動能源轉型戰略實施的重要舉措。2019年5月10日，國家發改委、國家能源局印發《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》，正式提出建立可再生能源電力消納保障機制（可再生能源配額制）。本文主要梳理了我國針對可再生能源配額制的探索歷程。

2005年《可再生能源法》起草過程中，首次提出了可再生能源配額的概念：“國家將可再生能源的開發利用列為能源發展的優先領域，通過制定可再生能源開發利用總量目標和采取相應措施，推動可再生能源市場的建立和發展。”

2009年(nian)《可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源法修正(zheng)案(an)》，第二(er)次提到了(le)可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源配額(e)：“國務院(yuan)能(neng)(neng)源主管部門會同國家電(dian)力監管機構(gou)和國務院(yuan)財(cai)政(zheng)部門，按照全(quan)國可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源開(kai)發(fa)利用(yong)規劃，確定在(zai)規劃期內(nei)應當(dang)達(da)到的可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)量占全(quan)部發(fa)電(dian)量的比重”。

2010年，《關(guan)于加快培育和(he)發展戰略性新興產業的決定(ding)》（國發[2010]32號）提出實施(shi)新能(neng)(neng)源配額(e)制，落實新能(neng)(neng)源發電(dian)全額(e)保障性收(shou)購制度(du)。

2016年(nian)2月(yue)29日，國家能源局發(fa)布《關于建立可再生(sheng)能源開發(fa)利用目標引導(dao)制度的指導(dao)意見》，提(ti)出了(le)各行政區非水可再生(sheng)能源電力消納比重指標。

2017年2月3日，國家發(fa)改委、財政部、國家能源(yuan)局聯合(he)下發(fa)《關于試(shi)行可(ke)再生能源(yuan)綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)證書核發(fa)及自(zi)愿認(ren)購交易制(zhi)度(du)的(de)通知》，提(ti)出(chu)在全國范圍內(nei)試(shi)行可(ke)再生能源(yuan)綠(lv)(lv)(lv)色電(dian)(dian)力(li)證書（以下簡稱“綠(lv)(lv)(lv)證”）核發(fa)和自(zi)愿認(ren)購，并提(ti)出(chu)2018年適時啟動可(ke)再生能源(yuan)電(dian)(dian)力(li)配額(e)考核。

2018年3月(yue)23日，國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)綜合司(si)下發關(guan)于(yu)征(zheng)求《可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)配(pei)(pei)額(e)及考核辦法（征(zheng)求意見稿）》，提出(chu)實(shi)施可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)配(pei)(pei)額(e)，包(bao)括“可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)總量配(pei)(pei)額(e)”和“非水電(dian)(dian)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)配(pei)(pei)額(e)”。

2018年9月13日，國家發改委下發《關(guan)于征(zheng)求<可(ke)再生(sheng)能(neng)源電力配(pei)額(e)及考(kao)核(he)辦(ban)法(fa)>意見的(de)函》,就可(ke)再生(sheng)能(neng)源電力配(pei)額(e)及考(kao)核(he)辦(ban)法(fa)，第(di)二次向政府、企業、行業協會等公開征(zheng)求意見。

2018年11月15日，國家(jia)發(fa)改委、國家(jia)能源(yuan)局下發(fa)《關于實行可再(zai)(zai)生能源(yuan)電力配額制的通知》，提出實行可再(zai)(zai)生能源(yuan)電力配額制，向政府(fu)、電網企業第三(san)次征求(qiu)意見。

2019年5月10日，國家(jia)發改委、國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局印(yin)發《關于建(jian)立(li)健(jian)全可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)消(xiao)(xiao)納(na)保障(zhang)(zhang)機制的(de)通知》（發改能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)〔2019〕807號），提出建(jian)立(li)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)消(xiao)(xiao)納(na)保障(zhang)(zhang)機制，設定(ding)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電力(li)消(xiao)(xiao)納(na)責任權重，按省級(ji)行政(zheng)區(qu)域對電力(li)消(xiao)(xiao)費規定(ding)應達(da)到的(de)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電量比重。通過消(xiao)(xiao)納(na)保障(zhang)(zhang)機制，激(ji)發本地消(xiao)(xiao)納(na)潛力(li)，促進(jin)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)省內消(xiao)(xiao)納(na)；打破省間壁(bi)壘，促進(jin)跨省區(qu)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)交易，實現(xian)資源(yuan)(yuan)大范圍(wei)優化配置。

2020年2月29日，國(guo)家發改委(wei)、國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局聯(lian)合(he)印發《省(sheng)級可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)電力消納保障實(shi)施方案(an)編(bian)制大綱》，為各省(sheng)級能(neng)(neng)源(yuan)主(zhu)管(guan)部門編(bian)制本(ben)地(di)區(qu)實(shi)施方案(an)作參考。

2020年(nian)5月18日，國家(jia)發(fa)改委、國家(jia)能源(yuan)(yuan)局下(xia)達《關于印(yin)發(fa)各省(sheng)級行政區2020年(nian)可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)電(dian)力消(xiao)(xiao)納責(ze)(ze)任權重(zhong)的(de)通(tong)知(zhi)》，正式提出各省(sheng)2020年(nian)可再生(sheng)能源(yuan)(yuan)電(dian)力消(xiao)(xiao)納責(ze)(ze)任權重(zhong)。