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今(jin)年的(de)(de)政府工作報告，篇幅(fu)堪稱改革開放以來(lai)最短(duan)，這也意味著報告中的(de)(de)每處著墨都對國家發展前景意義(yi)重大。

2020年政府工作報告中指出

“今(jin)年擬安排地方政府(fu)專項債券(quan)3.75萬億(yi)元(yuan)，比去年增(zeng)加(jia)1.6萬億(yi)元(yuan)，提高(gao)專項債券(quan)可用作(zuo)項目(mu)資(zi)本金的(de)比例(li)，中央預算內投資(zi)安排6000億(yi)元(yuan)。重(zhong)點支持既(ji)促消(xiao)費惠民生又調結構增(zeng)后(hou)勁的(de)“兩新(xin)(xin)一重(zhong)”建(jian)設(she)。”其中，首要的(de)就(jiu)是，“加(jia)強新(xin)(xin)型基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)一代信(xin)息網絡，拓展(zhan)5G應用，建(jian)設(she)充電樁，推(tui)廣新(xin)(xin)能源(yuan)汽車，激(ji)發(fa)新(xin)(xin)消(xiao)費需求、助力產業升級。”不難看出，國(guo)家對(dui)新(xin)(xin)型基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)的(de)重(zhong)視。

事實上(shang)也的(de)確如(ru)此。今年以來(lai)“新基建(jian)”屢屢被政府政策提(ti)及。

2月3日

在中(zhong)(zhong)央政治(zhi)局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情(qing)工作時的(de)講話(hua)中(zhong)(zhong)，習(xi)近平總書記強調，要加快釋放(fang)新興消費潛力(li)，積極豐富5G技術(shu)應用(yong)場景，帶(dai)動5G手機等終(zhong)端消費等。

2月23日

在統(tong)籌推(tui)進新冠肺(fei)炎疫情防(fang)控和經濟社(she)會發展工(gong)作部署(shu)會議(yi)上，習近平總書記強調，智能制造(zao)、無人配(pei)送、在線消費、醫療健康等新興(xing)產(chan)業展現出強大(da)成(cheng)長潛力。要以此為契機(ji)，改(gai)造(zao)提(ti)升傳統(tong)產(chan)業，培育壯大(da)新興(xing)產(chan)業。

3月4日

中央政治局常務委員(yuan)會提出“加快推(tui)進(jin)國家規劃(hua)已明(ming)確的重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)和基礎設施(shi)建(jian)設，加快5G網絡(luo)、數據(ju)中心等新(xin)(xin)型基礎設施(shi)建(jian)設進(jin)度(du)”，“新(xin)(xin)基建(jian)”成為廣受(shou)社會關注的熱詞(ci)。

3月13日

國(guo)(guo)家(jia)發展改革委(wei)等(deng)23個部(bu)門聯合(he)印發的《關于促進(jin)消(xiao)費(fei)擴容提質加快形(xing)成強(qiang)(qiang)大國(guo)(guo)內(nei)市場的實施意見》（以(yi)下(xia)簡稱《意見》），從市場供給、消(xiao)費(fei)升級等(deng)六方面提出19條舉措，旨在(zai)對沖(chong)疫情影響(xiang)，發揮消(xiao)費(fei)基礎性作(zuo)用，助力形(xing)成強(qiang)(qiang)大國(guo)(guo)內(nei)市場。《意見》指(zhi)出，為(wei)構(gou)建(jian)“智(zhi)能+”消(xiao)費(fei)生態體系，需(xu)加快新(xin)一代信息基礎設(she)施建(jian)設(she)。

4月20日

國家(jia)發改(gai)委例行新聞發布(bu)會上首次(ci)明確“新基建”的范圍。

……

根據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)央(yang)系列重要(yao)(yao)會議和文獻(xian)的相關(guan)表(biao)述(shu)，結合當前中(zhong)(zhong)國科技和經濟社(she)會發展狀(zhuang)況(kuang)，業(ye)內人士和媒體機構將(jiang)新基建涉及的主(zhu)要(yao)(yao)領域歸納(na)為(wei)7個(ge)方面，即(ji)5G基站、特(te)高(gao)壓、工(gong)業(ye)互聯網、城際高(gao)速鐵路和城際軌(gui)道交通(tong)、新能(neng)源車(che)充電樁(zhuang)、人工(gong)智(zhi)能(neng)、大數據(ju)(ju)中(zhong)(zhong)心。其(qi)中(zhong)(zhong)，多(duo)個(ge)領域的典(dian)型特(te)征與主(zhu)要(yao)(yao)內容與能(neng)源領域息息相關(guan)。

一、移動通信的變革——5G

近年來(lai)，能源行(xing)業積極(ji)實施(shi)“互聯網+”戰略，全(quan)面提升行(xing)業信息化、智能化水平(ping)。隨著(zhu)各類(lei)能源業務的(de)快速增長(chang)，電網設備、電力終端(duan)、用電客戶迫切需要通(tong)過最新(xin)的(de)通(tong)信技術及(ji)系統支撐，滿足爆發式增長(chang)的(de)通(tong)信需求。

5G技(ji)術將支持能(neng)(neng)源(yuan)領域(yu)基礎設備(bei)的(de)(de)智能(neng)(neng)化，并支持雙向能(neng)(neng)源(yuan)分配和(he)新的(de)(de)商業模式，以提高生產、交付、使用(yong)和(he)協(xie)調(diao)有限的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)的(de)(de)效率。可再生能(neng)(neng)源(yuan)、電網(wang)通信、智能(neng)(neng)電網(wang)等(deng)領域(yu)將成為5G在能(neng)(neng)源(yuan)行業的(de)(de)重點應用(yong)場景。

二、特高壓——全球能源互聯網建設的關鍵

特高(gao)壓工(gong)程(cheng)投(tou)資規模大，增加就業崗位多，在穩增長與惠民生中(zhong)作用(yong)力十足。2018年9月3日(ri)(ri)，國(guo)家能源局(ju)印發(fa)《關于加快推(tui)進一批輸變(bian)電(dian)(dian)重點工(gong)程(cheng)規劃(hua)建設(she)(she)工(gong)作的通知》，其中(zhong)特高(gao)壓直流項(xiang)目5條，特高(gao)壓交流項(xiang)目7條。從(cong)上下游(you)產業鏈(lian)來看，特高(gao)壓產業鏈(lian)包括電(dian)(dian)源、電(dian)(dian)工(gong)裝備、用(yong)能設(she)(she)備、原材料(liao)等，產業鏈(lian)長而且環(huan)環(huan)相扣(kou)，帶動(dong)力極(ji)強。日(ri)(ri)前，國(guo)家電(dian)(dian)網公司2020年特高(gao)壓建設(she)(she)項(xiang)目明(ming)確投(tou)資規模1128億(yi)(yi)元，可(ke)帶動(dong)社會投(tou)資2235億(yi)(yi)元，整體規模近5000億(yi)(yi)元。

三、面向世界的名片——城際高速鐵路和城際軌道交通

在城(cheng)市化(hua)進程中，軌道(dao)交通是關(guan)鍵一環，就產業方(fang)向而言，城(cheng)際(ji)高速鐵路和城(cheng)際(ji)軌道(dao)交通的產業鏈條非常長(chang)，從原(yuan)材料(liao)、機械到(dao)電氣設備再(zai)到(dao)公(gong)用(yong)(yong)事(shi)業和運輸服務(wu)，它(ta)將在推動整個社會發(fa)展和交通數字化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)方(fang)面發(fa)揮基礎性作(zuo)用(yong)(yong)。

四、綠色節能源泉——新能源汽車充電樁

2019年，我國新(xin)(xin)能源汽車整體銷售120余萬輛(liang)，全國新(xin)(xin)能源汽車保有(you)量(liang)接近400萬輛(liang)。五(wu)年以來，充(chong)電基礎(chu)設(she)施已經(jing)形成了規模化快速發展的(de)態勢，但充(chong)電基礎(chu)設(she)施行(xing)業(ye)尚未(wei)明確獨(du)立劃分(fen)國民(min)經(jing)濟行(xing)業(ye)分(fen)類。特別是在充(chong)電基礎(chu)設(she)施的(de)建(jian)設(she)用地、稅收等方(fang)面缺(que)乏與之對應的(de)配套(tao)政策依據。

業內觀點認為(wei)，加快新能(neng)源汽(qi)車充電(dian)樁新基(ji)(ji)建的(de)發展，將(jiang)有利于進(jin)一(yi)步(bu)明確充電(dian)基(ji)(ji)礎設施的(de)產業地位，對(dui)(dui)于加強對(dui)(dui)充電(dian)基(ji)(ji)礎設施產業的(de)支持力度，夯(hang)實我(wo)國新能(neng)源汽(qi)車能(neng)源供給保障明確了主基(ji)(ji)調。

五、能源生產和消費革命的支持——大數據中心

隨著數(shu)據(ju)處理技(ji)術(shu)越(yue)來越(yue)成熟，政府(fu)主導建立統一(yi)的數(shu)據(ju)中(zhong)心，實現(xian)數(shu)據(ju)的跨部門(men)共享，是(shi)城市智慧能(neng)源(yuan)(yuan)建設的首要任(ren)務。在本次疫情中(zhong)，一(yi)方面，能(neng)源(yuan)(yuan)企業保障了能(neng)源(yuan)(yuan)的安全充足供應，社會責任(ren)得到充分體(ti)現(xian)。

同時(shi)，城(cheng)市智(zhi)慧能源的(de)應用(yong)也不乏亮點，比(bi)如智(zhi)能巡檢保(bao)障了(le)基礎設施安全運(yun)行(xing)，基于電力大數據的(de)復工復產指(zhi)數則很好展現了(le)企業復工情況等(deng)。

2月28日(ri)，由(you)國(guo)網江蘇省(sheng)電力有限公司開(kai)(kai)發的(de)(de)全(quan)國(guo)首個電力大(da)數(shu)據公共查詢平臺根據電力大(da)數(shu)據分(fen)析全(quan)省(sheng)企(qi)業復(fu)工、復(fu)產等情況，通過互(hu)聯網公開(kai)(kai)并每(mei)日(ri)更新有關信息，助(zhu)力政府部門和(he)企(qi)業復(fu)工復(fu)產、防控(kong)疫情，起到(dao)了良(liang)好的(de)(de)示(shi)范效應。按照(zhao)信通院的(de)(de)統計數(shu)據顯示(shi)，2018年的(de)(de)全(quan)國(guo)IDC（互(hu)聯網數(shu)據中心）的(de)(de)機架(jia)數(shu)量為(wei)203.4萬個，到(dao)2020年有望增長(chang)到(dao)326.7萬臺，增長(chang)迅(xun)速。

六、產業變革的驅動——人工智能

我國(guo)人(ren)工智能(neng)總體技術和(he)應用與世界先進(jin)水平同步，持(chi)續探索新(xin)(xin)一(yi)代人(ren)工智能(neng)應用場(chang)景，將重(zhong)構生產(chan)、分配(pei)、交換、消費等經濟活動各環節，催生新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)產(chan)品、新(xin)(xin)產(chan)業(ye)。業(ye)內觀點認(ren)為，人(ren)工智能(neng)和(he)大數據能(neng)徹底改變能(neng)源行業(ye)。它可以(yi)應用于(yu)能(neng)源行業(ye)自上(shang)而下的整條產(chan)業(ye)鏈，有助于(yu)提升企業(ye)運營的安全性，并在降低成本的同時提高(gao)效率(lv)。

七、智能制造的地基——工業互聯網

工業(ye)互(hu)聯(lian)網與(yu)能(neng)源行業(ye)緊密相連(lian)。我國能(neng)源領域(yu)的工業(ye)互(hu)聯(lian)網起步較(jiao)早，當前(qian)已經開展(zhan)了廣泛(fan)應用，并取(qu)得了良好成效。一方(fang)面，火(huo)電、風(feng)電、核電、石化(hua)等(deng)領域(yu)的國內龍(long)頭企(qi)業(ye)加大投入(ru)部(bu)署(shu)實(shi)施工業(ye)互(hu)聯(lian)網應用，其核心資(zi)產設備已逐步實(shi)現聯(lian)網管理，并基(ji)于(yu)數據分析(xi)實(shi)現了生產能(neng)力優化(hua)和高效運維管理。

另一(yi)方(fang)面，近幾年由自(zi)動化、軟件、系統集成起(qi)家的能源互聯(lian)網(wang)解決方(fang)案供應商也大量(liang)涌現，能源工業互聯(lian)網(wang)產業鏈(lian)初步構(gou)建完(wan)善。

從(cong)高(gao)層會議的(de)頻繁部署(shu)，到(dao)相關政(zheng)策的(de)密集出(chu)臺，再到(dao)資本市場(chang)的(de)資金熱(re)捧，“新(xin)(xin)基建(jian)”成為兩會輿論(lun)熱(re)點(dian)。業(ye)內觀點(dian)普遍認為，自能(neng)源(yuan)安全新(xin)(xin)戰(zhan)略提出(chu)五年多以(yi)來，面對數字(zi)技術革命(ming)與能(neng)源(yuan)革命(ming)碰(peng)撞的(de)轉型新(xin)(xin)形勢(shi)，高(gao)質量發(fa)展(zhan)需求愈發(fa)突出(chu)，能(neng)源(yuan)行業(ye)與“新(xin)(xin)基建(jian)”的(de)深度(du)融合在重塑全球能(neng)源(yuan)格局方面前景廣闊。兩會代表、政(zheng)協委員(yuan)紛紛建(jian)言“新(xin)(xin)基建(jian)”發(fa)展(zhan)。

全國政協常委、中國核學會理事長王壽君

根據(ju)“新基建”戰(zhan)略(lve)布局(ju)，其(qi)范圍(wei)以(yi)信息網絡為基礎(chu)，面向高質量發(fa)展(zhan)需(xu)要，提供數字轉(zhuan)型、智能升級、融合創(chuang)新等服(fu)務的基礎(chu)設施體(ti)系。以(yi)數字化轉(zhuan)型為主要特征的高質量創(chuang)新發(fa)展(zhan)，正是我(wo)國(guo)核(he)工業走(zou)向世界一流的必由之路。“核(he)工業新基建”發(fa)展(zhan)恰逢其(qi)時，更(geng)需(xu)要快(kuai)馬加鞭(bian)。

全國政協委員，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪

中國經濟呈現出巨大的(de)彈性(xing)(xing)和韌(ren)性(xing)(xing)，對當前的(de)疫(yi)情沖擊有(you)很強(qiang)的(de)防(fang)御和自愈能(neng)力(li)。就能(neng)源領(ling)域而言(yan)，行業(ye)長期(qi)向好的(de)趨(qu)勢以及轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級的(de)動能(neng)沒有(you)變，同(tong)時以智能(neng)化(hua)(hua)為特征的(de)“新(xin)基建”，為我(wo)國能(neng)源技術(shu)和裝備制造(zao)(zao)(zao)升(sheng)(sheng)級創造(zao)(zao)(zao)了條件(jian)，為能(neng)源結構(gou)調整和布局(ju)優化(hua)(hua)創造(zao)(zao)(zao)了機會(hui)，也(ye)為產業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級按下(xia)了“快(kuai)進鍵”。

全國政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼

新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車將(jiang)是智(zhi)(zhi)慧交(jiao)(jiao)(jiao)通網的(de)(de)(de)終端平臺(tai)、電力(li)互聯網的(de)(de)(de)儲能(neng)平臺(tai)、智(zhi)(zhi)慧生活的(de)(de)(de)連接平臺(tai)和動態物理(li)空間(jian)的(de)(de)(de)賦能(neng)平臺(tai)。新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車已(yi)經超脫了交(jiao)(jiao)(jiao)通工具的(de)(de)(de)界(jie)定，成為一(yi)個(ge)涉(she)及(ji)智(zhi)(zhi)慧交(jiao)(jiao)(jiao)通、智(zhi)(zhi)能(neng)電網、人類工作和生活場景的(de)(de)(de)跨(kua)行業、跨(kua)領域的(de)(de)(de)概念。

全國政協委員、光匯石油創始人薛光林

建議盡快將建設石油、天(tian)然氣(qi)(qi)(qi)儲(chu)(chu)備設施(shi)納入“新(xin)基建”，加大(da)力(li)度推進。一方面，由國家(jia)出(chu)資(zi)建設油氣(qi)(qi)(qi)戰(zhan)略儲(chu)(chu)備庫(ku)，儲(chu)(chu)備不低于國家(jia)3個月(yue)用量(liang)的(de)油氣(qi)(qi)(qi)。另一方面，由企(qi)業和民間資(zi)本投資(zi)建設商業儲(chu)(chu)備庫(ku)，國家(jia)利(li)用市(shi)場手段，給予合理的(de)價格租(zu)用。由國家(jia)出(chu)資(zi)專設能源基金，用于投資(zi)油氣(qi)(qi)(qi)儲(chu)(chu)備設施(shi)建設，為商業儲(chu)(chu)備購買油氣(qi)(qi)(qi)提供資(zi)本支持(chi)。

全國政協委員、全國工商聯副主席、正泰集團股份有限公司董事長南存輝

“新(xin)基建”對穩投資(zi)(zi)具有明顯(xian)帶(dai)(dai)動效(xiao)應，能在(zai)一定程度上緩解疫情影響、調整經(jing)濟(ji)結構，為(wei)能源電力產業鏈(lian)上下游帶(dai)(dai)來(lai)發展機(ji)遇(yu)。國家電網有限公(gong)司的存量資(zi)(zi)源將為(wei)新(xin)型(xing)基礎設施提(ti)供更(geng)低(di)成本的建設條(tiao)件，如電網桿塔具備天然(ran)優(you)勢，是5G基站低(di)成本快速布局的優(you)良共享資(zi)(zi)源。民企、民資(zi)(zi)應主動擁抱能源互(hu)聯(lian)網革命，在(zai)“新(xin)基建”中充分發揮(hui)作(zuo)用。

全國人大代表、國網湖南省電力有限公司董事長孟慶強

應(ying)(ying)當優(you)化規(gui)(gui)劃(hua)布局，加(jia)快(kuai)(kuai)推進(jin)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)基礎設(she)(she)施(shi)與(yu)(yu)城市居住區配(pei)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)規(gui)(gui)劃(hua)以(yi)及老舊小區改造的(de)銜接，將(jiang)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)基礎設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)納(na)入(ru)“十四五(wu)”規(gui)(gui)劃(hua)，促進(jin)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)與(yu)(yu)智(zhi)慧交(jiao)通、智(zhi)慧城市建(jian)(jian)設(she)(she)更好(hao)結(jie)合；實施(shi)精(jing)準(zhun)(zhun)補(bu)貼(tie)，探索差異化補(bu)貼(tie)政策，推動(dong)電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車(che)由“車(che)補(bu)”向(xiang)“樁(zhuang)(zhuang)補(bu)”、建(jian)(jian)設(she)(she)補(bu)貼(tie)向(xiang)運營補(bu)貼(tie)、普遍(bian)補(bu)貼(tie)向(xiang)重(zhong)點補(bu)貼(tie)側重(zhong)，逐步規(gui)(gui)范(fan)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)樁(zhuang)(zhuang)補(bu)貼(tie)標準(zhun)(zhun)依據(ju)；出臺(tai)配(pei)套(tao)(tao)政策，優(you)先安排充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)、配(pei)套(tao)(tao)電(dian)(dian)(dian)網服務所需(xu)的(de)土地供應(ying)(ying)，加(jia)快(kuai)(kuai)出臺(tai)小區充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)(she)施(shi)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)接口、通信協(xie)議、消防安全等標準(zhun)(zhun)規(gui)(gui)范(fan)；開展技(ji)術(shu)創新，加(jia)快(kuai)(kuai)大(da)功率充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)、智(zhi)能充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)關鍵技(ji)術(shu)、車(che)網雙向(xiang)互動(dong)技(ji)術(shu)研究、裝備研制和工程(cheng)示(shi)范(fan)，推動(dong)充(chong)(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)負(fu)荷(he)納(na)入(ru)統一調度管理，參(can)與(yu)(yu)電(dian)(dian)(dian)力需(xu)求響應(ying)(ying)、輔助服務與(yu)(yu)綠電(dian)(dian)(dian)交(jiao)易(yi)。

全國政協常委、哈爾濱電氣集團有限公司黨委書記、董事長斯澤夫

當前，新基(ji)(ji)建主要包括的(de)(de)七(qi)大領域都(dou)對(dui)電(dian)(dian)力(li)(li)消(xiao)費有著一(yi)定的(de)(de)刺激作(zuo)用，都(dou)是(shi)用電(dian)(dian)大戶，對(dui)電(dian)(dian)力(li)(li)需(xu)求(qiu)巨大，對(dui)應的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)電(dian)(dian)氣設備(bei)(bei)采(cai)購需(xu)求(qiu)非常龐(pang)大。當下(xia)中國經濟(ji)更是(shi)亟需(xu)“新基(ji)(ji)建”的(de)(de)接棒與突(tu)圍。整個中國工(gong)業，將(jiang)在新一(yi)輪(lun)的(de)(de)經濟(ji)刺激下(xia)，蓬勃發(fa)(fa)展。因(yin)此我對(dui)新基(ji)(ji)建下(xia)電(dian)(dian)力(li)(li)設備(bei)(bei)行業的(de)(de)發(fa)(fa)展充滿信心。當然，新基(ji)(ji)建對(dui)于(yu)電(dian)(dian)力(li)(li)行業的(de)(de)利(li)好并不停(ting)留在建設項目本身的(de)(de)層面(mian)。如果電(dian)(dian)力(li)(li)企業及時發(fa)(fa)現“新基(ji)(ji)建”背后所蘊藏的(de)(de)機遇，將(jiang)有機會引(yin)領整個未來。

全國政協委員，國網電動汽車服務有限公司董事長、黨委書記全生明

一方面要(yao)加快構建(jian)“有序慢充為主(zhu)、公(gong)共快充為輔”的充電網(wang)絡，滿足新能源汽(qi)車(che)能量(liang)供給和能源互聯網(wang)安(an)全發展需求；另(ling)一方面要(yao)推(tui)動(dong)(dong)形(xing)成互動(dong)(dong)化(hua)、共享化(hua)的建(jian)設運營導向，推(tui)動(dong)(dong)“新能源車(che)充新能源電”。