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無(wu)孔不入的新(xin)冠疫情(qing)已蔓(man)延至全(quan)球各個角落(luo)，除了極少數國(guo)(guo)家(jia)沒有出(chu)現感(gan)染病例外(wai)，幾乎(hu)無(wu)一國(guo)(guo)家(jia)幸免。然而在經濟(ji)全(quan)球化(hua)、產業一體化(hua)的鏈條(tiao)下，無(wu)論是(shi)疫情(qing)擴(kuo)散、抑或(huo)經濟(ji)成長還是(shi)產業發(fa)展，沒有哪一個國(guo)(guo)家(jia)和行業能夠獨善其身。

由于新(xin)(xin)冠疫情在國(guo)際上(shang)擴散情況和持續(xu)時間(jian)上(shang)具有很大不確定性，這讓以中(zhong)國(guo)能建、中(zhong)國(guo)電建為(wei)代表的電力建設企業更(geng)加難乎其難。為(wei)了應(ying)對新(xin)(xin)冠疫情和經濟(ji)下行帶來的沖擊(ji)和挑(tiao)戰，中(zhong)央政府及時提出加快推進新(xin)(xin)型(xing)基礎(chu)設施建設(簡稱新(xin)(xin)基建）并上(shang)升(sheng)為(wei)國(guo)家戰略，給(gei)正(zheng)處于發展困境和轉型(xing)迷茫(mang)中(zhong)的電建企業帶來了新(xin)(xin)希望，提供了新(xin)(xin)動能。

如(ru)何有效(xiao)抓住新基(ji)建帶來的新契(qi)機(ji)、加速新舊動能轉(zhuan)換、推動產業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級、促進企業(ye)高(gao)質量(liang)發展，是電建企業(ye)必須(xu)認真(zhen)思考(kao)的戰略性課題。

電建企業開拓新基建切忌“新瓶裝舊酒”

作為(wei)在新冠疫情的特殊背景條件下推出的國(guo)(guo)家戰略，新基建毫無疑問將(jiang)成為(wei)我國(guo)(guo)今年乃至未來(lai)相當長一段(duan)時間(jian)內拉動(dong)經(jing)濟增長的新動(dong)力、新引(yin)擎。

與傳統基建(jian)(jian)“鐵(tie)公基”(鐵(tie)路、公路及其他基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)）截然(ran)不同的(de)是(shi)，新基建(jian)(jian)具(ju)有鮮明的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)特(te)(te)征和科(ke)(ke)(ke)技(ji)導向，瞄準的(de)是(shi)現代科(ke)(ke)(ke)技(ji)特(te)(te)別是(shi)信(xin)息科(ke)(ke)(ke)技(ji)發展的(de)新高(gao)地，重在(zai)精準發力于(yu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)端的(de)基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)，旨在(zai)全面打(da)造數(shu)字經(jing)濟時(shi)代的(de)“信(xin)息高(gao)速公路”，以構建(jian)(jian)現代經(jing)濟的(de)發展創新之基，謀取未來(lai)全球的(de)競(jing)爭優勢之舉(ju)，主要涵(han)蓋5G基建(jian)(jian)、特(te)(te)高(gao)壓(ya)、城際(ji)(ji)高(gao)速鐵(tie)路和城際(ji)(ji)軌道交通、新能(neng)源(yuan)汽車充電(dian)樁、大數(shu)據(ju)中心、人工智能(neng)和工業互聯網(wang)七大領域。

中央政府(fu)之所(suo)以在當(dang)下(xia)亮出(chu)新基建大招，表(biao)面上看(kan)是為了應(ying)對(dui)疫情引發經(jing)濟下(xia)滑的(de)被迫(po)之舉，深層(ceng)次原因則是迎接(jie)國(guo)際競(jing)爭新格局的(de)主動出(chu)擊。

新基建不可能(neng)再走當年“四(si)萬億”的(de)老(lao)路。2008年為應(ying)對(dui)突如(ru)其來的(de)美國次貸危機(ji)帶來的(de)影響，中(zhong)央(yang)政(zheng)府及時(shi)出(chu)臺了(le)4萬億元投(tou)資“猛(meng)藥”拉動(dong)內(nei)需（主要投(tou)向(xiang)傳統基建，但有大(da)量資金進入房地(di)產領域），以達(da)到刺激(ji)經濟(ji)增長的(de)目的(de)，這(zhe)一(yi)輪刺激(ji)計(ji)劃雖(sui)然后來爭議頗大(da)、褒貶不一(yi)，但對(dui)當時(shi)處(chu)于經營困境中(zhong)的(de)電(dian)(dian)建企業來說卻受益良(liang)多，猶(you)如(ru)“大(da)旱逢甘霖”，迎來了(le)千載難逢的(de)發(fa)展(zhan)“黃金期”，經營規模和資產規模獲(huo)得空前擴張，兩大(da)電(dian)(dian)建央(yang)企還順利實現整(zheng)體上市。

但由于(yu)(yu)“用力”過(guo)于(yu)(yu)剛猛，在一些制約和(he)影響企(qi)業發展(zhan)深(shen)層(ceng)次的矛(mao)盾和(he)問題(ti)沒有(you)來(lai)(lai)得及治愈的情況下(xia)，又(you)留下(xia)了不少的“后(hou)遺(yi)癥”，如企(qi)業債務水平增長過(guo)快(kuai)，資產負債率居高(gao)不下(xia)；粗獷(guang)型的發展(zhan)模式愈演(yan)愈烈，集(ji)約化(hua)經營劃上“休止(zhi)符”；低效無(wu)效產能明(ming)顯過(guo)剩(sheng)，產業轉(zhuan)型之路步履維艱；組織架構(gou)臃腫龐大，冗員庸官再(zai)次膨脹等，給后(hou)來(lai)(lai)的電建(jian)企(qi)業轉(zhuan)型升級(ji)、高(gao)質量(liang)發展(zhan)埋下(xia)不少“隱患”。

不(bu)可否認，新(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)將引發新(xin)一(yi)輪基(ji)建(jian)(jian)(jian)熱潮，又一(yi)次(ci)帶給電(dian)建(jian)(jian)(jian)企(qi)(qi)業(ye)巨大的戰略(lve)機遇和市場想象空間，有(you)(you)可能讓(rang)電(dian)建(jian)(jian)(jian)企(qi)(qi)業(ye)迸發出(chu)成(cheng)長(chang)的“第二春”，其發展前(qian)景和重要意義不(bu)容小(xiao)(xiao)覷(qu)。但(dan)也(ye)要清晰地看到，長(chang)期以來我(wo)國電(dian)力建(jian)(jian)(jian)設(she)市場上“僧多粥(zhou)少”的狀況并沒有(you)(you)得到明顯(xian)改觀，而且(qie)新(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)具有(you)(you)技術(shu)含量(liang)高、更迭(die)速度(du)快、項目體量(liang)小(xiao)(xiao)等特點，對(dui)(dui)電(dian)建(jian)(jian)(jian)企(qi)(qi)業(ye)的市場拉動作用不(bu)會(hui)像傳統基(ji)建(jian)(jian)(jian)那么強勁顯(xian)著，不(bu)少電(dian)建(jian)(jian)(jian)企(qi)(qi)業(ye)還(huan)面臨著缺乏資質和業(ye)績等準(zhun)入條(tiao)件、行業(ye)壁(bi)壘和地方保護嚴重、對(dui)(dui)口(kou)專業(ye)人才匱乏等現(xian)實問(wen)題需要解決。

因此，電建(jian)(jian)(jian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)開拓(tuo)新(xin)(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)市場，必須(xu)擺(bai)脫舊的(de)(de)思維定勢(shi)(shi)，大膽(dan)探索新(xin)(xin)思路、新(xin)(xin)招式(shi)，切實避免“穿新(xin)(xin)鞋(xie)、走老路”，既(ji)要創新(xin)(xin)創造，又(you)要敢(gan)闖真沖，結合國家“十四五”規劃的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要求，遵循新(xin)(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)的(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)特點(dian)，圍(wei)繞(rao)自己的(de)(de)優勢(shi)(shi)特長和主導業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，把握好發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)節奏與速度(du)，理清新(xin)(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)開發(fa)的(de)(de)新(xin)(xin)策略，不(bu)斷謀求市場競爭(zheng)的(de)(de)新(xin)(xin)優勢(shi)(shi)，加大供給側結構(gou)性改(gai)革和混合所(suo)有制改(gai)革的(de)(de)力度(du)，加快技術(shu)創新(xin)(xin)和數字化嫁(jia)接(jie)的(de)(de)步(bu)伐，推動業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)升(sheng)級換代和企業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，真正打造出未(wei)來產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型和業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)“升(sheng)級版”，踏出一條技術(shu)引(yin)領、創新(xin)(xin)驅(qu)動、均衡協調、健康(kang)持續的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)道路。

電建企業開拓新基建要念好“五字訣”

總體(ti)來說，新(xin)(xin)基(ji)(ji)建更加(jia)側(ce)重(zhong)于(yu)突出產業(ye)轉型升級的新(xin)(xin)方向，大體(ti)可(ke)分(fen)為“兩大塊(kuai)”：其一是(shi)重(zhong)創新(xin)(xin)，如5G基(ji)(ji)建、大數據中(zhong)心、人工智能和工業(ye)互聯網(wang)等領域，打造現代信(xin)息化(hua)基(ji)(ji)礎設施；其二是(shi)補(bu)短板，如特高(gao)壓(ya)、城際高(gao)速(su)鐵路和城際軌道交通、新(xin)(xin)能源汽車充電樁，以補(bu)齊產業(ye)發展過程中(zhong)的不足(zu)。對電建企(qi)(qi)業(ye)而言，補(bu)短板是(shi)電建企(qi)(qi)業(ye)的“老(lao)本行”、“主戰(zhan)場”，重(zhong)創新(xin)(xin)目前涉足(zu)還不多，有待深耕細拓。因此，電建企(qi)(qi)業(ye)開拓新(xin)(xin)基(ji)(ji)建要重(zhong)點念好(hao)以下“五字訣”：

一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)突(tu)出一(yi)(yi)(yi)(yi)個“創(chuang)”字。創(chuang)新(xin)是(shi)企(qi)業發展(zhan)(zhan)的(de)靈魂。電建(jian)(jian)企(qi)業就是(shi)本著創(chuang)新(xin)稟賦而不斷發展(zhan)(zhan)壯(zhuang)大(da)的(de)，如兩大(da)電建(jian)(jian)央企(qi)抓住(zhu)傳統基(ji)建(jian)(jian)的(de)機(ji)遇，創(chuang)新(xin)求變(bian)實現了(le)由電力建(jian)(jian)設向“大(da)建(jian)(jian)安”格局(ju)的(de)轉移，業務延伸到公路、鐵路、機(ji)場、市政(zheng)等(deng)眾(zhong)多領(ling)域(yu)。面對(dui)新(xin)基(ji)建(jian)(jian)更要(yao)秉持(chi)創(chuang)新(xin)的(de)理念(nian)：一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面在(zai)競爭優(you)勢領(ling)域(yu)，如特高壓和充電樁設計與施工、城(cheng)際(ji)(ji)高鐵和城(cheng)際(ji)(ji)軌道施工建(jian)(jian)設等(deng)方(fang)(fang)面，加大(da)創(chuang)新(xin)創(chuang)造，保(bao)持(chi)自身的(de)競爭優(you)勢；另一(yi)(yi)(yi)(yi)方(fang)(fang)面在(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)相對(dui)較(jiao)弱、不很熟悉(xi)的(de)領(ling)域(yu)，如5G、大(da)數據建(jian)(jian)設等(deng)方(fang)(fang)面，要(yao)積極創(chuang)造條件(jian)把“短板”變(bian)成“潛力板”，力爭占有一(yi)(yi)(yi)(yi)席之地。

二是(shi)重(zhong)在一個“智”字(zi)。新(xin)基(ji)建與數(shu)字(zi)技術發展相互交融，是(shi)發展信息化、智能化、數(shu)字(zi)化的重(zhong)要載體，特別(bie)是(shi)以(yi)移動(dong)互聯網(wang)、大數(shu)據、云計算、人工智能、區塊鏈、物聯網(wang)等(deng)為(wei)代表(biao)的新(xin)一代數(shu)字(zi)科技與實體經濟日趨融合，正將疫情沖擊(ji)轉化為(wei)經濟轉型(xing)發展的新(xin)動(dong)力(li)。

這也(ye)要求電建企業(ye)加快數(shu)字化嫁接，通過現代信(xin)息(xi)技(ji)術應用(yong)與傳(chuan)統業(ye)務(wu)的深度融合，培育壯大數(shu)字經(jing)濟的新動能(neng)，加快撬動新基建的動力引擎，激(ji)發出(chu)新經(jing)濟的內生潛(qian)能(neng)，實現電力企業(ye)數(shu)字化戰略轉(zhuan)型(xing)的全面加速。

三是堅(jian)持一個“穩(wen)”字。隨(sui)著境(jing)外(wai)疫情(qing)加速擴散(san)蔓延，外(wai)需大幅(fu)萎縮(suo)，境(jing)外(wai)“訂單”銳(rui)減，將是大概率事件。中(zhong)央反復(fu)強調“六穩(wen)”的同時(shi)，首次提出(chu)“六保”的要(yao)求，為(wei)穩(wen)住經(jing)(jing)濟(ji)把脈(mo)定(ding)向、謀篇布局，在出(chu)口、消費(fei)受(shou)到(dao)沖擊時(shi)，新基建(jian)將發揮經(jing)(jing)濟(ji)“穩(wen)定(ding)器”作用。

電(dian)建企(qi)業(ye)(ye)開拓新基(ji)建業(ye)(ye)務也要“穩(wen)(wen)”字當頭，確保“換擋不失速”，既要有堅定(ding)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)信心，保持(chi)戰略定(ding)力，堅持(chi)“穩(wen)(wen)中求進(jin)”的工(gong)作總基(ji)調，狠抓(zhua)業(ye)(ye)務開拓，深(shen)挖市場潛能；又要“干”字先行，穩(wen)(wen)步推進(jin)改革和創新，破除(chu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中的體(ti)制機制障礙，實現業(ye)(ye)務結構的不斷優化和發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)檔次(ci)大提(ti)升。

四是(shi)把握(wo)一個“優(you)”字。新(xin)基(ji)建(jian)對大家而(er)言(yan)都是(shi)新(xin)事物，只(zhi)有(you)(you)(you)做得比他(ta)人更(geng)好更(geng)優(you)，才能(neng)獲得市場(chang)和業(ye)(ye)主(zhu)的青睞。電(dian)建(jian)企業(ye)(ye)在開拓新(xin)基(ji)建(jian)過程中(zhong)，要(yao)緊密結(jie)合自身優(you)勢(shi)和專(zhuan)業(ye)(ye)特長，選擇合適的業(ye)(ye)務和領域重點突破(po)、分(fen)類(lei)突擊，不能(neng)再“胡(hu)子眉毛(mao)一把抓”，而(er)是(shi)要(yao)善于(yu)抓住關鍵領域、關鍵環節、關鍵項目，集中(zhong)優(you)勢(shi)資源(yuan)、優(you)勢(shi)兵力，提升新(xin)能(neng)級，優(you)化新(xin)布局，搶占最高點，打好信息化的“主(zhu)動仗”、前沿戰(zhan)，真正做到“人無我(wo)(wo)有(you)(you)(you)、人有(you)(you)(you)我(wo)(wo)強、人強我(wo)(wo)優(you)”，只(zhi)有(you)(you)(you)這樣才能(neng)立于(yu)不敗之地。

五(wu)是(shi)面向(xiang)(xiang)一(yi)個“未(wei)”字。新(xin)(xin)(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)是(shi)我(wo)國(guo)全面實(shi)現小康社會(hui)后(hou)邁向(xiang)(xiang)建(jian)(jian)(jian)設現代(dai)化強國(guo)的(de)必由(you)之路。本世紀20年代(dai)，數(shu)字經(jing)濟將成為我(wo)國(guo)經(jing)濟的(de)新(xin)(xin)(xin)標簽(qian)，千行百業都會(hui)朝著智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)化方向(xiang)(xiang)轉(zhuan)型(xing)。因此，電(dian)力(li)(li)企(qi)業開(kai)拓新(xin)(xin)(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)不能(neng)(neng)只(zhi)顧眼前利益，要立足于長遠發(fa)展(zhan)，真正把握住(zhu)未(wei)來建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業發(fa)展(zhan)的(de)客觀規律，圍繞智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)電(dian)網、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)交通、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)企(qi)業、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城(cheng)市等(deng)建(jian)(jian)(jian)設需要，加強政策研(yan)究，加快經(jing)營模(mo)式(shi)創新(xin)(xin)(xin)，加大(da)科技(ji)攻關力(li)(li)度，重視新(xin)(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)(xin)工藝(yi)、新(xin)(xin)(xin)材(cai)料研(yan)究應用(yong)，補齊(qi)發(fa)展(zhan)短板(ban)，努力(li)(li)打(da)造核心競爭力(li)(li)。

電建企業開拓新基建要做到“六個加”

與(yu)傳統基(ji)建相比，新(xin)(xin)基(ji)建更著眼于“新(xin)(xin)”字做(zuo)文章，需(xu)要電(dian)建企(qi)業(ye)結合新(xin)(xin)形勢(shi)，瞄(miao)準新(xin)(xin)目標，加強新(xin)(xin)應(ying)用，開(kai)辟新(xin)(xin)戰場，這對電(dian)建企(qi)業(ye)改(gai)革發展(zhan)提出(chu)了新(xin)(xin)要求。不(bu)可否(fou)認，作(zuo)為從計劃(hua)經濟走過來(lai)的(de)電(dian)建企(qi)業(ye)，長期存在管理體制不(bu)暢(chang)、經營機制不(bu)活、官僚色彩深厚(hou)、機構(gou)人員臃(yong)腫、激勵機制不(bu)到位、辦事效率低下等弊端，這些都(dou)與(yu)新(xin)(xin)基(ji)建發展(zhan)要求格格不(bu)入、背道(dao)而(er)馳(chi)，必須(xu)深化改(gai)革，重視創新(xin)(xin)，強化管理，完善(shan)制度，健全機制，努力(li)做(zuo)到“六個(ge)加”，使電(dian)建企(qi)業(ye)更好(hao)地適應(ying)新(xin)(xin)基(ji)建的(de)發展(zhan)需(xu)要。

加速新(xin)(xin)舊動能轉換。新(xin)(xin)基建需要(yao)新(xin)(xin)的(de)(de)發展(zhan)動能。當(dang)前，不少電建企業(ye)仍停(ting)留在搬磚頭、扎鋼筋(jin)、澆混凝土、裝模板的(de)(de)階段，難(nan)以滿足新(xin)(xin)基建發展(zhan)的(de)(de)潮流和新(xin)(xin)發展(zhan)理念的(de)(de)要(yao)求。電建企業(ye)要(yao)制定出新(xin)(xin)舊動能轉換“施工圖”，擺脫對傳(chuan)統發展(zhan)方式(shi)的(de)(de)路徑依(yi)賴：

一是要發揮技術創新驅動的引領作用，加大(da)重(zhong)大(da)裝(zhuang)備(bei)和(he)專利專門技術研發，重(zhong)視新技術、新工藝、新業(ye)態、新模式的推廣應用，實現從勞(lao)動密集(ji)型(xing)向知(zhi)識、技術密集(ji)型(xing)轉變(bian)。

二是要破除體制壁壘和政策障礙，深化“放管(guan)服”改革，在建(jian)筑資質許可、建(jian)設組織模式、項目承發(fa)包(bao)方(fang)(fang)式、工(gong)程監管(guan)等方(fang)(fang)面(mian)不斷(duan)優化完(wan)善，激(ji)活創新創業源動力。

三是(shi)要堅持走內涵式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)路子，強化(hua)(hua)(hua)(hua)“產(chan)業高端化(hua)(hua)(hua)(hua)、技術先(xian)進(jin)化(hua)(hua)(hua)(hua)、服務專業化(hua)(hua)(hua)(hua)、發(fa)(fa)展(zhan)綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)”，通過要素質量提升和(he)資源(yuan)優化(hua)(hua)(hua)(hua)組合，培育壯大新(xin)興產(chan)業和(he)改造提升傳統產(chan)業，為新(xin)基建業務發(fa)(fa)展(zhan)提供(gong)新(xin)的引擎和(he)動力。

加大產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整。新(xin)(xin)基建需要(yao)新(xin)(xin)的產業(ye)(ye)(ye)(ye)生態。近年(nian)來，隨(sui)著電(dian)建市(shi)場的萎(wei)縮，傳統電(dian)建業(ye)(ye)(ye)(ye)務對電(dian)力(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)產值和利潤貢獻(xian)率逐年(nian)降低(di)，企業(ye)(ye)(ye)(ye)多元化發展取(qu)得新(xin)(xin)突(tu)破，但產業(ye)(ye)(ye)(ye)經營層次不高、業(ye)(ye)(ye)(ye)務互補性不強、產品技術含量較低(di)等問題仍然十(shi)分突(tu)出，同新(xin)(xin)基建要(yao)求相(xiang)距甚遠。

要結(jie)(jie)合供給側結(jie)(jie)構性改(gai)革的(de)要求，重點圍繞綠色低碳、科技攻(gong)關、創新驅動做(zuo)好“大文(wen)章”，著(zhu)力(li)抓好淘汰(tai)過(guo)剩(sheng)落后產(chan)(chan)(chan)能和“處僵治困(kun)”工(gong)作，通過(guo)對(dui)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)進行(xing)技術(shu)改(gai)造和智能化升級，在(zai)傳統(tong)業(ye)務(wu)中努力(li)打(da)造競爭的(de)新優(you)勢，開拓發展的(de)新空(kong)間(jian)，培育轉(zhuan)型的(de)新動能，切(qie)實(shi)改(gai)變(bian)目前電建(jian)企業(ye)普遍存在(zai)的(de)“大而(er)全”、“小而(er)全”、生產(chan)(chan)(chan)裝備技術(shu)落后、產(chan)(chan)(chan)品附(fu)加值低、業(ye)務(wu)結(jie)(jie)構趨同、資源配套不協調等粗(cu)放型經營(ying)模式，扎實(shi)推(tui)進業(ye)務(wu)模式的(de)轉(zhuan)型升級和產(chan)(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構的(de)優(you)化調整，形(xing)成“專(zhuan)精特(te)新”發展格局(ju)，將產(chan)(chan)(chan)業(ye)革命進行(xing)到底。

加緊(jin)體制(zhi)機制(zhi)創新。新基建(jian)需要新的(de)組(zu)織保證(zheng)。雖然絕大(da)多數電建(jian)企業(ye)早已完(wan)成了公司化改造(zao)，初步搭建(jian)了公司治(zhi)理(li)結構的(de)框架，但尚未形成健(jian)全的(de)制(zhi)度安排和規(gui)范的(de)運行機制(zhi)，內部人控制(zhi)現象仍較為普遍，同國企改革(ge)目標仍有較大(da)差距。

要結(jie)合(he)(he)中央對國企(qi)改(gai)革(ge)的(de)總體部署(shu)，全面(mian)推(tui)進(jin)電建企(qi)業的(de)混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)革(ge)，通過國民(min)“聯(lian)姻(yin)”、員工持(chi)股、外資“牽(qian)手”、公私(si)“合(he)(he)營”、并購(gou)重組(zu)、股改(gai)上(shang)市等多種形(xing)式(shi)，推(tui)動混(hun)改(gai)取得新(xin)(xin)突(tu)破新(xin)(xin)進(jin)展，以(yi)(yi)資本的(de)“混(hun)”促進(jin)機制(zhi)的(de)“改(gai)”，達到激發(fa)(fa)企(qi)業經營活力的(de)目的(de)；要以(yi)(yi)建立現(xian)代企(qi)業制(zhi)度為突(tu)破口，進(jin)一步健全法(fa)人(ren)治理結(jie)構，切實厘清治理主體的(de)權責(ze)邊界，完善激勵約束和獎懲機制(zhi)，釋放出經營活力與效(xiao)率，以(yi)(yi)體制(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)激發(fa)(fa)內生動力，以(yi)(yi)機制(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)煥(huan)發(fa)(fa)經營活力，以(yi)(yi)管理創(chuang)新(xin)(xin)提高(gao)運行效(xiao)率，為新(xin)(xin)基建開(kai)拓提供強有(you)力的(de)組(zu)織保障。

加快(kuai)數(shu)字(zi)(zi)(zi)技術嫁(jia)接。新(xin)基建(jian)需要(yao)新(xin)的(de)技術支撐(cheng)。當前，電(dian)力產業(ye)正在進(jin)入(ru)以數(shu)字(zi)(zi)(zi)化為主(zhu)要(yao)標(biao)志的(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)電(dian)力發展新(xin)階(jie)段(duan)，柔性大壩、智能(neng)電(dian)網、智慧電(dian)廠(chang)、無人(ren)值(zhi)守等(deng)新(xin)業(ye)態正引領電(dian)力建(jian)設(she)走向數(shu)字(zi)(zi)(zi)新(xin)時代，要(yao)求電(dian)建(jian)企業(ye)加快(kuai)推(tui)進(jin)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化轉型，加大互聯網、物聯網、大數(shu)據(ju)、虛擬制造(zao)(zao)、人(ren)工智能(neng)等(deng)現(xian)代信(xin)息(xi)技術對傳統電(dian)力建(jian)設(she)業(ye)務的(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化改(gai)造(zao)(zao)：

一(yi)方面(mian)要大(da)力實施智能設(she)(she)計、柔性(xing)施工、智能裝(zhuang)配、智慧建設(she)(she)，實現精益化(hua)(hua)生產(chan)、個性(xing)化(hua)(hua)定(ding)制、裝(zhuang)配式建造(zao)，全面(mian)提升業務的(de)信息(xi)化(hua)(hua)、自動(dong)化(hua)(hua)和智能化(hua)(hua)水(shui)平，推動(dong)電力建設(she)(she)的(de)智慧“革命”。

另(ling)一(yi)方面(mian)要全面(mian)推進“數字企業”建(jian)設，打造(zao)統一(yi)的信(xin)(xin)息管理(li)平臺，加速向數字化(hua)、線上化(hua)發展，強化(hua)業務(wu)協同和數據共(gong)享，切實(shi)推進現有信(xin)(xin)息系統與(yu)業務(wu)管理(li)的深度融(rong)合，消除信(xin)(xin)息孤島，不(bu)斷提(ti)升管理(li)規范化(hua)、精細化(hua)水平。

加強投(tou)建(jian)營(ying)一體化。新(xin)基建(jian)需要(yao)新(xin)的經(jing)營(ying)模式。投(tou)建(jian)營(ying)一體化是當前電建(jian)企業轉(zhuan)型升級的重要(yao)途徑，尤其是兩大電建(jian)央企，其投(tou)資所創造的利潤(run)幾乎(hu)已占到利潤(run)總額的一半以(yi)上(shang)。

除(chu)承(cheng)擔新基(ji)(ji)(ji)建的(de)(de)勘測設計、施(shi)工建設等具體業(ye)(ye)務(wu)外，電建企業(ye)(ye)還要尋找(zhao)機(ji)會在充(chong)電樁、儲能(neng)、綜合能(neng)源、智能(neng)制造等領域開展(zhan)投(tou)資興業(ye)(ye)，或者通(tong)過并購重組的(de)(de)方(fang)式補齊在新基(ji)(ji)(ji)建方(fang)面的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)短板(ban)，推行雙線布局和多(duo)頭并進的(de)(de)經營策略，借助戰略投(tou)資的(de)(de)引領作用，更(geng)好(hao)地(di)(di)發揮電建企業(ye)(ye)在規劃(hua)設計、施(shi)工建設、運營維護等全產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、全價值鏈(lian)的(de)(de)優勢，打造產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)新高地(di)(di)，實(shi)現從傳統的(de)(de)設計施(shi)工修造業(ye)(ye)向(xiang)(xiang)現代的(de)(de)知識技術密(mi)集型服務(wu)業(ye)(ye)與投(tou)資開發業(ye)(ye)并舉(ju)轉(zhuan)變，由(you)工程承(cheng)包商(shang)向(xiang)(xiang)投(tou)資運營商(shang)轉(zhuan)變，這是電建企業(ye)(ye)確(que)保做大做強、實(shi)現可持續(xu)發展(zhan)的(de)(de)前(qian)提，也是立于(yu)不敗(bai)之(zhi)地(di)(di)、永葆基(ji)(ji)(ji)業(ye)(ye)常青(qing)的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)石。

加碼高端人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養。新(xin)基(ji)(ji)建需要新(xin)的(de)(de)(de)(de)人(ren)才(cai)(cai)保證。新(xin)基(ji)(ji)建將開啟的(de)(de)(de)(de)不只是一個智能創造(zao)價值的(de)(de)(de)(de)時代(dai)，也是一個人(ren)才(cai)(cai)引(yin)領(ling)風騷(sao)的(de)(de)(de)(de)時代(dai)。電建企業(ye)(ye)現有人(ren)才(cai)(cai)大多集中分布在(zai)(zai)傳(chuan)統基(ji)(ji)建方面，既精通現代(dai)信息技術又諳悉基(ji)(ji)本(ben)建設業(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)交叉性人(ren)才(cai)(cai)還很匱乏，必須在(zai)(zai)著手開拓新(xin)基(ji)(ji)建業(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)同時，更要加快(kuai)所急需的(de)(de)(de)(de)“新(xin)人(ren)才(cai)(cai)”隊(dui)伍的(de)(de)(de)(de)培(pei)養和引(yin)進，以滿足(zu)新(xin)基(ji)(ji)建業(ye)(ye)務(wu)(wu)發展的(de)(de)(de)(de)需要。而“新(xin)人(ren)才(cai)(cai)”培(pei)養和使用(yong)則需要有新(xin)思維、新(xin)舉措，不能采用(yong)老(lao)觀念、老(lao)做法。

電建企業(ye)要切實解放思想，采(cai)用事(shi)業(ye)激勵(li)、待遇留人、高(gao)薪聘用、技術入股等多種方式，按(an)照(zhao)市(shi)場(chang)化選人用人模式，健全人才(cai)激勵(li)機制，創新人才(cai)培養使用體系，確(que)保人才(cai)洼地的(de)形成，打(da)造一(yi)批高(gao)精尖、老中青、產學研相結合的(de)復合型、專業(ye)化、高(gao)素(su)質人才(cai)隊伍(wu)，筑牢新基(ji)建發(fa)展的(de)“生命線(xian)”。