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2月26日，中共中央政(zheng)治局常務委員會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議提(ti)出，各級黨(dang)委和政(zheng)府(fu)要(yao)繼續為實(shi)現今年經濟社會(hui)(hui)(hui)發展(zhan)目(mu)標(biao)任務而努(nu)力(li)，疫情嚴重的(de)地(di)區要(yao)集(ji)中精力(li)抓(zhua)好(hao)(hao)(hao)疫情防(fang)控工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，其他地(di)區要(yao)在(zai)做好(hao)(hao)(hao)防(fang)控工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)同(tong)時統(tong)籌抓(zhua)好(hao)(hao)(hao)改(gai)革發展(zhan)穩定各項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，特別是要(yao)抓(zhua)好(hao)(hao)(hao)涉及(ji)決勝全面建成(cheng)小康社會(hui)(hui)(hui)、決戰脫貧攻(gong)堅的(de)重點(dian)任務。

為了盡(jin)最大力量把疫(yi)情造成的(de)經濟(ji)損失(shi)奪回來，確(que)保實(shi)現全年經濟(ji)社會發展目(mu)標任務(wu)。除了下調MLF和LPR利率、1月社融數據(ju)放量等貨幣政(zheng)策發力外(wai)，財政(zheng)政(zheng)策也開(kai)始發力。

目(mu)前(qian)已有(you)15個省(sheng)市密集推(tui)出投資(zi)(zi)計(ji)劃，總投資(zi)(zi)超過(guo)6萬(wan)億(yi)元，河南(nan)、廣東(dong)、四川、江(jiang)蘇、福建以及陜西6省(sheng)份今(jin)年計(ji)劃投資(zi)(zi)超過(guo)5000億(yi)元。

除了(le)傳統交通、能源等(deng)領(ling)域，各省市更加重(zhong)視醫(yi)療衛生等(deng)領(ling)域的(de)項目(mu)建設，投資(zi)力度明(ming)顯加大，5G、人(ren)工智(zhi)能、工業(ye)互(hu)聯(lian)網、智(zhi)慧城市、教(jiao)育(yu)醫(yi)療等(deng)新型基(ji)建更受(shou)到市場關(guan)注。

6省份擬投資超5000億元加大醫療衛生領域投入

據報道(dao)，目(mu)前已有15個(ge)省市公(gong)布了明確規劃，2020年(nian)度計(ji)劃投(tou)資規模(mo)總計(ji)超過6萬億元。各地列出的2020年(nian)重大(da)項(xiang)(xiang)目(mu)投(tou)資計(ji)劃清單(dan)中(zhong)，基建投(tou)資仍是重要部(bu)分(fen)，項(xiang)(xiang)目(mu)涵(han)蓋高(gao)速公(gong)路(lu)、高(gao)鐵(tie)、能源等領(ling)域(yu)。

在15省份(fen)2020年(nian)重(zhong)大(da)項目投資規(gui)劃當中，有(you)6個省份(fen)2020年(nian)度計劃投資規(gui)模超5000億元，分別是河南、廣東(dong)、四川、江蘇、福建以(yi)及(ji)陜(shan)西(xi)。

除(chu)了交通、能源等傳統基(ji)礎設(she)施(shi)“重頭戲(xi)”以外，一個比(bi)較明顯的變化是，多地較以往(wang)更為重視(shi)衛(wei)生、醫(yi)療領域的基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)。

黑龍江(jiang)省政(zheng)府新(xin)聞辦舉(ju)行的第二(er)十六場(chang)應對新(xin)冠肺炎疫(yi)(yi)情進(jin)展新(xin)聞發(fa)布會披露(lu)，黑龍江(jiang)省發(fa)改委針(zhen)對疫(yi)(yi)情防(fang)(fang)控特殊時期(qi)，緊急制(zhi)定出臺《關于支持重(zhong)點項(xiang)目建設具體措施的通知》，把公共衛生防(fang)(fang)控能力、物資儲備體系、公共環境(jing)衛生等補短板項(xiang)目納入(ru)“百大項(xiang)目”加以推進(jin)。

云南省(sheng)今年(nian)(nian)將推出525個重(zhong)(zhong)點項目，規劃(hua)總投(tou)資(zi)約5萬億元，其中(zhong)(zhong)2020年(nian)(nian)計劃(hua)完成投(tou)資(zi)4400多億元。云南省(sheng)將加快推進渝昆(kun)高鐵、彌蒙(meng)鐵路(lu)、滇(dian)中(zhong)(zhong)引(yin)水工(gong)程、4個區域性醫(yi)療中(zhong)(zhong)心等一批重(zhong)(zhong)點項目建設(she)。

在重(zhong)慶(qing)計(ji)劃(hua)投(tou)資的各類領域中，基礎(chu)設(she)施建設(she)投(tou)入(ru)最大。重(zhong)慶(qing)在實施《城市提升行動(dong)計(ji)劃(hua)》中，將(jiang)(jiang)建設(she)交通、市政、水利、生態環保、能源、通信(xin)等項目(mu)367個，計(ji)劃(hua)總投(tou)資約1.45萬億元(yuan)，年度投(tou)資約1600億元(yuan)。此(ci)外(wai)，重(zhong)慶(qing)還積(ji)極謀劃(hua)將(jiang)(jiang)市級和區縣中心應(ying)急醫(yi)院等一批公(gong)共衛生應(ying)急服(fu)務體系項目(mu)納入(ru)市級重(zhong)大項目(mu)建設(she)，加快(kuai)補齊(qi)民生短板。

新一輪基建投資有了更多方向

很多市(shi)場(chang)分析(xi)人(ren)士認為(wei)，各地(di)對(dui)基(ji)建投(tou)(tou)資(zi)的拉動作用寄予期望，傳統基(ji)建投(tou)(tou)資(zi)領(ling)域(yu)仍占到較大(da)比(bi)重，而不少地(di)區(qu)將視野投(tou)(tou)向醫(yi)療等民(min)生領(ling)域(yu)也表(biao)明，補(bu)短板不僅(jin)局(ju)限于交通(tong)能(neng)源等方面(mian)，其他板塊同樣大(da)有(you)可為(wei)。

中(zhong)國社(she)會科學院財(cai)經戰略(lve)研究院財(cai)政(zheng)研究室(shi)副主任何代欣(xin)表示，地方政(zheng)府關(guan)注醫療衛生投(tou)資是(shi)(shi)一種補短板的(de)策略(lve)。作為公共(gong)基礎設施特別是(shi)(shi)城市公共(gong)基礎設施，醫療服務硬(ying)件的(de)短板其實長期存(cun)在。這次疫情凸顯了過去可能意識到卻沒辦法馬上解決的(de)問題。

何代(dai)欣認為(wei)，增加衛生(sheng)基礎設施公共投資(zi)(zi)，不僅有助于短(duan)期(qi)兜(dou)底經濟運行，而且能夠長(chang)期(qi)改善區域醫(yi)(yi)療衛生(sheng)條件，解決群眾(zhong)看病(bing)就醫(yi)(yi)問題。“當然我們(men)也要(yao)提醒相關投資(zi)(zi)要(yao)結合當地可(ke)預期(qi)的(de)醫(yi)(yi)療服務需要(yao)，在城市可(ke)支配財力和醫(yi)(yi)療服務需求角(jiao)度做周全考慮(lv)，避免投資(zi)(zi)過剩的(de)情況發生(sheng)。”

恒大經(jing)濟研究院院長任澤(ze)平認為(wei)，未來新(xin)一輪基(ji)建(jian)的(de)重要方面在于調(diao)整(zheng)投資領(ling)域，在補齊(qi)鐵路(lu)、公(gong)路(lu)、軌道交通等(deng)(deng)傳統基(ji)建(jian)的(de)基(ji)礎上大力發展5G、人工智(zhi)能、工業互聯網、智(zhi)慧城市(shi)、教育醫(yi)療(liao)等(deng)(deng)新(xin)型基(ji)建(jian)，以(yi)改(gai)革創(chuang)新(xin)穩(wen)增長。

機構看好“新基建”前景

從A股市(shi)場來看，不少機構認為，隨著(zhu)宏觀(guan)政(zheng)策(ce)不斷加碼，在(zai)加碼基建的(de)(de)(de)同時，以(yi)5G網絡為基礎的(de)(de)(de)“新基建”將成(cheng)為重(zhong)點(dian)，在(zai)需求端，信息(xi)化建設(she)是提高生產效能(neng)的(de)(de)(de)最強動(dong)力，在(zai)此次疫情爆發期間(jian)，信息(xi)化的(de)(de)(de)需求和(he)應用(yong)都(dou)得到廣泛重(zhong)視。

所謂新基建，是(shi)指以(yi)5G網絡為基礎(chu)的信息(xi)化建設(she)(she)，信息(xi)化建設(she)(she)兼具(ju)科技與基建的雙重屬性。從目前投資建設(she)(she)的進度來看，5G項(xiang)目的落(luo)地較快，也成為領銜新基建的重要布局方向。

數據顯(xian)示，截至(zhi)2月20日中國(guo)聯(lian)通(tong)累(lei)計開通(tong)5G基站6.4萬座，網絡覆(fu)蓋所有(you)直(zhi)轄市、主要省會城市，以及京津冀、長三角、大(da)灣區等區域的重點城市。截至(zhi)1月底，中國(guo)移動公司也已開通(tong)5G基站7.4萬座。

星石投資表示，傳統基建更(geng)(geng)多是(shi)托底的作用，其空(kong)間有(you)限(xian)，長(chang)期來(lai)(lai)看，新基建才(cai)是(shi)重(zhong)(zhong)要的發力方向。過去(qu)幾(ji)次的重(zhong)(zhong)要會議都提到了新基建，新基建加碼(ma)將(jiang)給5G、云計算、工業(ye)互聯(lian)網(wang)等產業(ye)鏈帶來(lai)(lai)更(geng)(geng)多業(ye)績(ji)支撐。

廣發證券認為，從爆發力、發展階(jie)段、市場(chang)空間、競爭格(ge)局、確(que)定性五個維度(du)看(kan)，在“新基建”領域的投資(zi)優先(xian)級可分為三(san)檔(dang)，第(di)一檔(dang)：5G網(wang)絡建設、IT基礎設施（IDC）；第(di)二檔(dang)：醫(yi)療(liao)信(xin)息化(hua)、云計算(suan)、各類IoT設備、信(xin)息安全(quan)、遠(yuan)程辦公；第(di)三(san)檔(dang)：金融信(xin)息化(hua)、政務信(xin)息化(hua)、工業互(hu)聯(lian)網(wang)。

國(guo)金(jin)證券表示，2020年5G基站建(jian)(jian)設有(you)望(wang)超預期，5G建(jian)(jian)設將進入(ru)加速階段，使(shi)得5G產(chan)業(ye)鏈(lian)充分受(shou)益(yi)5G建(jian)(jian)設加速的(de)紅利。從產(chan)業(ye)鏈(lian)來看，上游天線、射頻(pin)器件(jian)（PCB、射頻(pin)芯片、濾(lv)波器等）、光模塊等細分行業(ye)將優(you)先受(shou)益(yi)于(yu)5G基站的(de)建(jian)(jian)設。