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開放、合(he)作(zuo)已經成了(le)國(guo)家(jia)電(dian)網(wang)公(gong)司近兩年的(de)關(guan)鍵(jian)詞。北京電(dian)力(li)交易(yi)中心(xin)共(gong)引入10家(jia)投資(zi)(zi)者，新增(zeng)股東持股占比30%。這(zhe)對于進(jin)一(yi)步健全公(gong)開透(tou)明(ming)、功能完善的(de)電(dian)力(li)交易(yi)平臺，促進(jin)市場在資(zi)(zi)源配置(zhi)中發揮決定性作(zuo)用(yong)具有(you)重要意(yi)義(yi)。

電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)化，一(yi)直(zhi)是電(dian)(dian)力(li)體制改(gai)(gai)革(ge)的(de)核心(xin)內容。作為(wei)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)化交(jiao)易的(de)重要場(chang)所(suo)和平臺，電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易中(zhong)心(xin)的(de)改(gai)(gai)革(ge)備受矚目(mu)。日(ri)前(qian)，北京(jing)電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易中(zhong)心(xin)增(zeng)資協議簽約儀式在京(jing)舉(ju)行(xing)，共引入(ru)10家投(tou)資者，新增(zeng)股(gu)東持(chi)股(gu)占比30%。這是國(guo)家電(dian)(dian)網公司(si)貫(guan)徹落實中(zhong)央(yang)改(gai)(gai)革(ge)部署，推動(dong)電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易機構獨立規范運行(xing)的(de)重要舉(ju)措，標(biao)志著北京(jing)電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易中(zhong)心(xin)股(gu)份制改(gai)(gai)造完(wan)成了(le)“關鍵一(yi)步”。

為市場化提供有效支撐

長期以來，電力(li)行(xing)業(ye)都(dou)屬(shu)于(yu)相對壟斷行(xing)業(ye)。2015年3月，《中共中央國(guo)務院關于(yu)進一步(bu)深化電力(li)體制改(gai)革(ge)(ge)的(de)若干意見》印發，我國(guo)新一輪電力(li)體制改(gai)革(ge)(ge)的(de)大(da)幕拉開，提(ti)升市場化交(jiao)易電量比例是重要內(nei)容。

與普通(tong)商品一(yi)樣，買方、賣方要(yao)在電力(li)市(shi)場上(shang)達成交(jiao)(jiao)易，自(zi)然(ran)需(xu)要(yao)一(yi)個交(jiao)(jiao)易場所和平臺進行撮(cuo)合，這樣既(ji)可以提(ti)升交(jiao)(jiao)易效(xiao)率也可以保(bao)障交(jiao)(jiao)易安(an)全。2016年，在國(guo)家發改委、國(guo)家能源局指導下，國(guo)家電網公(gong)司組建了北京電力(li)交(jiao)(jiao)易中心。

電力(li)交(jiao)易中心主(zhu)要(yao)負責市場(chang)(chang)交(jiao)易平臺(tai)的建設、運營和管(guan)理，提供結算(suan)依據(ju)和相關服務(wu)，也包括市場(chang)(chang)主(zhu)體注(zhu)冊(ce)和相應(ying)管(guan)理，披(pi)露和發布市場(chang)(chang)信息等。

成(cheng)立以來，北(bei)京電力交易中心(xin)在建(jian)設(she)交易平臺、完善(shan)交易機制(zhi)、服務(wu)市場主體(ti)、促進(jin)新能源消(xiao)納(na)等(deng)方(fang)面(mian)做了大量工作，在提高(gao)交易效率、擴(kuo)大交易規模、降低用(yong)戶用(yong)電成(cheng)本等(deng)方(fang)面(mian)取得了積極成(cheng)效。

股份制改造保障公平

在(zai)新一輪電改(gai)中(zhong)，國家電網公司是(shi)主(zhu)要的(de)(de)參與方和(he)市場(chang)競爭主(zhu)體，同時又是(shi)電力交易(yi)平(ping)臺的(de)(de)完全(quan)擁有者，既當“運動員(yuan)”又當“裁判員(yuan)”，很難讓市場(chang)信服其公平(ping)性(xing)。

股(gu)東的多樣性(xing)(xing)能夠促使交(jiao)(jiao)易中(zhong)心未來更加中(zhong)立(li)，或(huo)者(zhe)是在制(zhi)定交(jiao)(jiao)易規(gui)(gui)則方(fang)面(mian)時能夠考(kao)慮更多參與方(fang)利益訴求。2018年(nian)9月，國家發(fa)改委、國家能源局(ju)發(fa)布《關于推(tui)進電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易機構規(gui)(gui)范化建設的通(tong)知》明確，電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易機構應(ying)體現多方(fang)代表性(xing)(xing)，股(gu)東應(ying)來自(zi)各類(lei)交(jiao)(jiao)易主體，非電(dian)網企(qi)業資本股(gu)比應(ying)不低于20%，鼓勵按照非電(dian)網企(qi)業資本占股(gu)50%左右完(wan)善股(gu)權結(jie)構。

北京電力(li)交(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)此次股(gu)改正是為了解(jie)決“獨立性”問題。記(ji)者了解(jie)到，增資項目于2019年10月25日在(zai)北京產權交(jiao)易(yi)所(suo)完成增資信息披露和意向投資方征集(ji)(ji)，最終確定了10家(jia)投資者。10家(jia)股(gu)東(dong)單位均來自實力(li)雄厚、業績優異的綜合(he)性能(neng)源電力(li)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)，包(bao)括(kuo)中(zhong)(zhong)國(guo)華(hua)能(neng)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)大唐集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)華(hua)電集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)、中(zhong)(zhong)國(guo)長江三峽集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)等。

國(guo)家電(dian)網(wang)有限公司(si)總經理(li)辛保安表(biao)示(shi)，國(guo)家電(dian)網(wang)公司(si)愿以交易機構(gou)(gou)股改為契機，與股東方在優化電(dian)力交易機構(gou)(gou)治理(li)結構(gou)(gou)、營造公平競爭的電(dian)力市場環境等方面(mian)進一(yi)步加強互(hu)信合作、實現共贏。

混合所有制改革“全面開花”

實際上(shang)，開放、合作(zuo)已成了(le)國(guo)家電(dian)網(wang)公司(si)(si)近兩年(nian)改革(ge)(ge)的關鍵詞(ci)。2018年(nian)12月(yue)25日(ri)，國(guo)家電(dian)網(wang)公司(si)(si)在北(bei)京召開新聞發(fa)布會(hui)，發(fa)布開放合作(zuo)十大舉措，在10個領(ling)域引入(ru)社會(hui)資(zi)本(ben)。此后，國(guo)家電(dian)網(wang)公司(si)(si)加快混(hun)合所有制改革(ge)(ge)，在特高壓直流輸電(dian)、增量配(pei)電(dian)、綜合能源服務、抽水蓄能、通用航空、金融等(deng)領(ling)域，積極吸引社會(hui)投資(zi)，放大國(guo)有資(zi)本(ben)功(gong)能。

2019年11月20日，國家(jia)電(dian)(dian)網公司在上海聯(lian)合(he)產權(quan)交易所舉辦引入(ru)社會(hui)(hui)資(zi)本專場(chang)推(tui)介(jie)會(hui)(hui)，集(ji)中推(tui)介(jie)了12個(ge)重點(dian)混(hun)改項目。“現場(chang)50多個(ge)投資(zi)商全部到我(wo)這(zhe)里咨詢，社會(hui)(hui)資(zi)本對我(wo)們(men)太關注了。”國家(jia)電(dian)(dian)網電(dian)(dian)動(dong)汽車(che)服務(wu)有限公司總經理沈建新說，原來充(chong)電(dian)(dian)樁(zhuang)進(jin)社區(qu)非常困難，與恒大集(ji)團(tuan)合(he)作后，恒大聯(lian)合(he)其他開(kai)發(fa)商一下子(zi)就拿(na)出了5000多個(ge)社區(qu)進(jin)行合(he)作。通過混(hun)改，產業鏈條打(da)通了，新能源汽車(che)生態形成了。開(kai)放合(he)作取得(de)了“雙贏”。

目(mu)前，在國(guo)家電網(wang)公(gong)司開放合作的十大領域(yu)(yu)均取(qu)得了不同程(cheng)度進展。據(ju)國(guo)家電網(wang)公(gong)司體制改革辦公(gong)室主任楊新法透露，如在特(te)高壓直流領域(yu)(yu)，已(yi)(yi)與(yu)人(ren)保(bao)集(ji)團簽訂戰略合作協議，與(yu)人(ren)保(bao)資產公(gong)司簽訂投資意向協議。在增量(liang)配電領域(yu)(yu)，公(gong)司控(kong)股的項目(mu)基(ji)本完(wan)成項目(mu)公(gong)司組建并開工(gong)建設(she)。抽(chou)水蓄能(neng)領域(yu)(yu)，安(an)徽桐(tong)城抽(chou)水蓄能(neng)電站(zhan)項目(mu)各投資方已(yi)(yi)達(da)成投資協議。

楊新(xin)法表示(shi)，下一步國家電網公司將以更(geng)大(da)范圍、更(geng)高層面，以更(geng)大(da)力(li)(li)度、更(geng)快進(jin)度，積極穩妥(tuo)推進(jin)混合所有(you)制改革(ge)，以資(zi)本的“混”促進(jin)機制的“改”，努力(li)(li)打(da)造一批改革(ge)典(dian)范，進(jin)一步增(zeng)強國有(you)經(jing)濟(ji)競爭(zheng)力(li)(li)、創新(xin)力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響力(li)(li)和抗(kang)風(feng)險能(neng)力(li)(li)。