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現(xian)貨市場(chang)，是電(dian)力體(ti)制改(gai)革的必(bi)然方(fang)向。電(dian)力現(xian)貨市場(chang)建設是落實國家(jia)電(dian)力體(ti)制改(gai)革和能(neng)源戰略轉型的要(yao)求(qiu)，是發揮區域經濟能(neng)源互(hu)補特點、解決新能(neng)源消納的需(xu)要(yao)，對能(neng)源電(dian)力行業提質增效、能(neng)源結構(gou)調整至關重要(yao)。

記者：

請簡要介紹一下目前我國新(xin)能源產業(ye)發展狀況(kuang)？

曾鳴：

近年(nian)來，隨著新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)產業的(de)高速發(fa)展，我(wo)國(guo)已(yi)經成為(wei)全(quan)球新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)利用規模(mo)最(zui)大的(de)國(guo)家。2010年(nian)以后，新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)進入了(le)高速增(zeng)長(chang)期，尤其(qi)是以光(guang)伏發(fa)電(dian)、風力(li)發(fa)電(dian)為(wei)代(dai)表的(de)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)裝機規模(mo)出(chu)現(xian)爆發(fa)式增(zeng)長(chang)。其(qi)中(zhong)，政策(ce)支持對新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)產業發(fa)展提供了(le)很大的(de)幫助，如新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)補貼、相(xiang)關企業稅(shui)收優惠等，為(wei)發(fa)揮(hui)我(wo)國(guo)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)優勢(shi)、助推新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)產業發(fa)展提供了(le)良好的(de)環境。

秦海巖：

自上世紀八九十年(nian)(nian)(nian)(nian)代以來(lai)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)風(feng)(feng)電(dian)產業(ye)隨著能源革(ge)命的浪(lang)潮快(kuai)速成(cheng)長起來(lai)，成(cheng)為(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)少(shao)數具(ju)有國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭力的高(gao)新(xin)(xin)技術產業(ye)之一，取得(de)了舉世矚目的成(cheng)就。依靠政策扶持(chi)和技術創新(xin)(xin)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)風(feng)(feng)電(dian)產業(ye)保持(chi)著高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)：裝(zhuang)(zhuang)機規(gui)(gui)模(mo)日(ri)益(yi)壯大。我(wo)(wo)國(guo)(guo)風(feng)(feng)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機規(gui)(gui)模(mo)呈平(ping)穩(wen)上升趨(qu)勢(shi)(shi)，新(xin)(xin)增裝(zhuang)(zhuang)機規(gui)(gui)模(mo)和累計裝(zhuang)(zhuang)機規(gui)(gui)模(mo)多(duo)年(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)均位列(lie)世界(jie)首(shou)位。截至(zhi)今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)9月底，全(quan)國(guo)(guo)風(feng)(feng)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機并網容量(liang)達(da)(da)到(dao)1.98億(yi)千(qian)瓦；今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)1月至(zhi)9月，全(quan)國(guo)(guo)新(xin)(xin)增風(feng)(feng)電(dian)裝(zhuang)(zhuang)機容量(liang)1308萬(wan)千(qian)瓦，繼(ji)續保持(chi)穩(wen)步(bu)增長勢(shi)(shi)頭。消納情況持(chi)續好轉。近10年(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)，風(feng)(feng)電(dian)年(nian)(nian)(nian)(nian)上網電(dian)量(liang)穩(wen)步(bu)增長，占總上網電(dian)量(liang)的比(bi)重也穩(wen)步(bu)提高(gao)。2018年(nian)(nian)(nian)(nian)，風(feng)(feng)電(dian)全(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)發(fa)(fa)電(dian)3660億(yi)千(qian)瓦時，占全(quan)部(bu)發(fa)(fa)電(dian)量(liang)的5.2%；2019年(nian)(nian)(nian)(nian)1月至(zhi)9月，全(quan)國(guo)(guo)風(feng)(feng)電(dian)發(fa)(fa)電(dian)2914億(yi)千(qian)瓦時，同比(bi)增長8.9%。產業(ye)格局(ju)不斷優化。近年(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)，風(feng)(feng)電(dian)開(kai)發(fa)(fa)重心加快(kuai)轉向中(zhong)東南部(bu)，開(kai)發(fa)(fa)模(mo)式進一步(bu)豐富。2018年(nian)(nian)(nian)(nian)，中(zhong)東南部(bu)地區(qu)(qu)新(xin)(xin)增裝(zhuang)(zhuang)機容量(liang)再次超(chao)過“三北”地區(qu)(qu)，占比(bi)為(wei)56.8%。海上風(feng)(feng)電(dian)成(cheng)為(wei)推動風(feng)(feng)電(dian)發(fa)(fa)展(zhan)的重要力量(liang)，累計裝(zhuang)(zhuang)機達(da)(da)到(dao)444萬(wan)千(qian)瓦。創新(xin)(xin)能力突飛猛進。經過多(duo)年(nian)(nian)(nian)(nian)的技術創新(xin)(xin)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)整機制造能力持(chi)續提升，風(feng)(feng)電(dian)機組技術研發(fa)(fa)達(da)(da)到(dao)國(guo)(guo)際(ji)水平(ping)。國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭力與(yu)日(ri)俱增，多(duo)年(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)先后有一大批中(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)成(cheng)功開(kai)拓國(guo)(guo)際(ji)市場。

王世江：

光伏產業(ye)(ye)在我國(guo)還是一(yi)個(ge)非常年輕的產業(ye)(ye)。在過去不到20年的時間里(li)，我國(guo)光伏產業(ye)(ye)已經發展成為一(yi)個(ge)世界級(ji)的產業(ye)(ye)，也是目前我國(guo)為數(shu)不多、可同步參(can)與國(guo)際競(jing)爭并取得領(ling)先優(you)勢的產業(ye)(ye)。

自2013年(nian)年(nian)底(di)至今，光(guang)伏發(fa)(fa)電項目(mu)的平(ping)均初始投資(zi)成本降(jiang)幅超過55%，光(guang)伏發(fa)(fa)電在全(quan)球很多(duo)國家和地區，已經成為最經濟的能源使用形(xing)式，并仍然處于(yu)成本快速下降(jiang)的區間。

在中國，《中華人民共和(he)國可再(zai)生能源法》實施13年(nian)(nian)來(lai)，中國多(duo)晶(jing)硅產量的(de)全球占(zhan)比(bi)從(cong)0.3%增(zeng)長(chang)到(dao)58.1%；光伏(fu)(fu)電(dian)池(chi)組件(jian)產量的(de)全球占(zhan)比(bi)從(cong)11%增(zeng)長(chang)到(dao)72.8%，已連(lian)續(xu)12年(nian)(nian)位(wei)(wei)居世界第(di)一(yi)位(wei)(wei)；新(xin)增(zeng)光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)容量的(de)全球占(zhan)比(bi)從(cong)0.36%增(zeng)長(chang)到(dao)40%以(yi)上(shang)(shang)，連(lian)續(xu)6年(nian)(nian)位(wei)(wei)居第(di)一(yi)位(wei)(wei)；累計光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)裝機(ji)容量的(de)全球占(zhan)比(bi)從(cong)1.35%增(zeng)長(chang)到(dao)30%以(yi)上(shang)(shang)，連(lian)續(xu)4年(nian)(nian)位(wei)(wei)居世界第(di)一(yi)位(wei)(wei),為有效(xiao)推動全球光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)技(ji)術創(chuang)新(xin)和(he)成本的(de)快速(su)下降作出了(le)(le)重(zhong)要貢獻,取得(de)了(le)(le)舉世矚(zhu)目的(de)成績。

目前，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)光伏(fu)產業保持較好的發(fa)展(zhan)勢(shi)頭。截至2019年9月底，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)累計裝(zhuang)機容量19019萬千(qian)瓦(wa)(wa)，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)15%，新增1599萬千(qian)瓦(wa)(wa)。其中(zhong)，集中(zhong)式(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)機容量同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)11%；分布式(shi)光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)裝(zhuang)機容量同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)28%。今年前三(san)季度，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)量1715億千(qian)瓦(wa)(wa)時，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)28%；棄光電(dian)(dian)量32.5億千(qian)瓦(wa)(wa)時，同(tong)比(bi)(bi)減少(shao)7.5億千(qian)瓦(wa)(wa)時；棄光率1.9%，同(tong)比(bi)(bi)下降1.0個百分點，實現棄光電(dian)(dian)量和棄光率“雙(shuang)降”。在進(jin)出口方(fang)面，今年前三(san)季度，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)光伏(fu)組件(jian)出口總額162.2億美(mei)元，已經超過2018年全(quan)年總額，同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)32.8%。

記者：

今年前三季(ji)度，全國棄(qi)風電量和(he)棄(qi)風率出現“雙(shuang)降(jiang)”，棄(qi)光電量和(he)棄(qi)光率出現“雙(shuang)降(jiang)”，這(zhe)反映出什么趨勢(shi)？

秦海巖：

棄風(feng)現(xian)象(xiang)是困擾風(feng)電(dian)(dian)發展的(de)一個頑疾(ji)，但(dan)在政(zheng)府和電(dian)(dian)網企業(ye)的(de)協同(tong)努力下，近(jin)年(nian)來我(wo)國棄風(feng)率(lv)(lv)(lv)總(zong)體(ti)呈下降趨勢(shi)。2018年(nian)，棄風(feng)限電(dian)(dian)狀況(kuang)更(geng)是得到明顯(xian)好轉，棄風(feng)電(dian)(dian)量(liang)為277億(yi)千(qian)瓦時，同(tong)比減少(shao)142億(yi)千(qian)瓦時，平均棄風(feng)率(lv)(lv)(lv)7%，同(tong)比下降5個百分點；今年(nian)1～9月，風(feng)電(dian)(dian)平均棄風(feng)量(liang)和棄風(feng)率(lv)(lv)(lv)再創新(xin)低，進一步說明了(le)我(wo)國風(feng)電(dian)(dian)消納情況(kuang)得到了(le)很好改善。

為保障(zhang)(zhang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)消(xiao)納，一方(fang)(fang)(fang)面，政府部門推出多(duo)項(xiang)強有(you)(you)(you)力的措(cuo)施(shi)。例如(ru)，2016年(nian)(nian)，國家發(fa)改委、國家能源局聯合(he)(he)發(fa)布《關(guan)于做好風(feng)(feng)電(dian)(dian)、光(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)全額(e)保障(zhang)(zhang)性收(shou)購管理工作(zuo)有(you)(you)(you)關(guan)要求的通(tong)知(zhi)》，明確了棄(qi)風(feng)(feng)、棄(qi)光(guang)(guang)(guang)地(di)區風(feng)(feng)電(dian)(dian)、光(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)收(shou)購最(zui)低年(nian)(nian)利用(yong)(yong)小時數；自2016年(nian)(nian)起，國家能源局每年(nian)(nian)定期發(fa)布風(feng)(feng)電(dian)(dian)投資監測預警信息，確保了風(feng)(feng)電(dian)(dian)項(xiang)目開(kai)發(fa)投資建設的合(he)(he)理性。2017年(nian)(nian)，國家發(fa)改委、國家能源局印(yin)發(fa)《解決(jue)棄(qi)水(shui)棄(qi)風(feng)(feng)棄(qi)光(guang)(guang)(guang)問題(ti)(ti)實施(shi)方(fang)(fang)(fang)案》，提出要采取(qu)有(you)(you)(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)推動棄(qi)水(shui)棄(qi)風(feng)(feng)棄(qi)光(guang)(guang)(guang)問題(ti)(ti)的有(you)(you)(you)效(xiao)解決(jue)，到2020年(nian)(nian)在全國范(fan)圍內有(you)(you)(you)效(xiao)解決(jue)棄(qi)水(shui)、棄(qi)風(feng)(feng)、棄(qi)光(guang)(guang)(guang)問題(ti)(ti)。另一方(fang)(fang)(fang)面，電(dian)(dian)網企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)發(fa)揮平(ping)臺作(zuo)用(yong)(yong)、加強風(feng)(feng)電(dian)(dian)優(you)先調度、拓(tuo)展省間發(fa)電(dian)(dian)權(quan)交易等多(duo)項(xiang)舉措(cuo)，在多(duo)方(fang)(fang)(fang)共同(tong)努力下(xia)，棄(qi)風(feng)(feng)限電(dian)(dian)率得到有(you)(you)(you)效(xiao)控制。

王世江：

長期(qi)以來，光伏(fu)發(fa)電消納面(mian)臨(lin)的挑(tiao)戰(zhan)(zhan)主要集中在3個方面(mian)：一是(shi)(shi)光伏(fu)發(fa)電資(zi)源和市場需求呈逆向分布，跨省輸電壓力(li)比較大；二是(shi)(shi)光伏(fu)發(fa)電裝(zhuang)機速度和全社會用電量(liang)增速不匹配；三是(shi)(shi)受自然條件影(ying)響，光伏(fu)發(fa)電存在較大的波動(dong)性，給電網(wang)穩定運行帶來挑(tiao)戰(zhan)(zhan)。

多(duo)年(nian)來，電(dian)網企業(ye)(ye)在新(xin)能(neng)源消(xiao)納(na)(na)方面(mian)做(zuo)了(le)很多(duo)工(gong)作，有力促進(jin)了(le)光(guang)(guang)伏(fu)產業(ye)(ye)的(de)發(fa)展，實現了(le)大范圍資(zi)源優(you)化(hua)配置。另外，相關(guan)企業(ye)(ye)積極(ji)開展光(guang)(guang)伏(fu)扶貧，不(bu)僅(jin)促進(jin)了(le)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)就(jiu)近消(xiao)納(na)(na)，還給(gei)地方百姓提(ti)供(gong)了(le)致富增收的(de)新(xin)途徑。當前，光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機規模持續增長，但是棄光(guang)(guang)電(dian)量和棄光(guang)(guang)率都在下降(jiang)，這說明光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)消(xiao)納(na)(na)正在朝著好的(de)方向發(fa)展。雖然在局部地區(qu)棄光(guang)(guang)現象仍然存在，但總體上是呈下降(jiang)的(de)趨勢。隨著這些(xie)年(nian)光(guang)(guang)伏(fu)產業(ye)(ye)的(de)發(fa)展，我們對光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)消(xiao)納(na)(na)的(de)認識和理解也有新(xin)的(de)變化(hua)。光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)消(xiao)納(na)(na)不(bu)能(neng)僅(jin)僅(jin)從并網的(de)角度來看，還要統籌考慮(lv)火(huo)電(dian)、水(shui)電(dian)、核(he)電(dian)等資(zi)源的(de)經濟利用以及社會承(cheng)載(zai)力的(de)問(wen)題，而(er)不(bu)能(neng)單(dan)純(chun)就(jiu)光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)談(tan)消(xiao)納(na)(na)。

記者：

截至今(jin)年9月(yue)底，全(quan)國風電(dian)(dian)裝(zhuang)機并(bing)網容(rong)量(liang)達到1.98億千瓦；今(jin)年1月(yue)至9月(yue)，全(quan)國新增風電(dian)(dian)裝(zhuang)機容(rong)量(liang)1308萬千瓦。風電(dian)(dian)裝(zhuang)機容(rong)量(liang)大幅(fu)提升，是否會產生新的(de)消納難題(ti)？

秦海巖：

從目前(qian)的(de)(de)(de)數據(ju)來看(kan)，風(feng)電裝機容量的(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)長處于(yu)合理范圍內，沒有偏離“十三五”規(gui)劃制定的(de)(de)(de)目標(biao)，屬于(yu)平穩增(zeng)(zeng)(zeng)長。此外，隨著國家能(neng)源局推(tui)出風(feng)電監(jian)測投(tou)資預警，處于(yu)紅色(se)和(he)橙(cheng)色(se)預警的(de)(de)(de)區域，已經(jing)分別暫停風(feng)電開發建設和(he)新增(zeng)(zeng)(zeng)風(feng)電項目，目前(qian)的(de)(de)(de)新增(zeng)(zeng)(zeng)裝機主(zhu)要集中(zhong)在消納條(tiao)件較好(hao)的(de)(de)(de)地(di)(di)區，不會(hui)出現(xian)消納困難。另(ling)外，就國家能(neng)源局發布的(de)(de)(de)棄風(feng)率(lv)(lv)數據(ju)而言，大(da)部分棄風(feng)限電嚴重地(di)(di)區的(de)(de)(de)形勢進一步好(hao)轉。其中(zhong)，棄風(feng)率(lv)(lv)較高的(de)(de)(de)新疆、甘肅、內蒙古等地(di)(di)區，棄風(feng)率(lv)(lv)近三年(nian)來均呈現(xian)大(da)幅下降的(de)(de)(de)趨勢，分別由2017年(nian)同期的(de)(de)(de)29.3%、33%和(he)29.3%降至今年(nian)的(de)(de)(de)15.4%、8.9%和(he)6.6%。

記者：

今(jin)年年初風光發電平(ping)價上網政策(ce)的(de)實施(shi)，對新能源產業(ye)有什么影響？

曾鳴：

今(jin)年(nian)1月(yue)9日(ri)，國家發(fa)改委、國家能源局出(chu)臺了《關(guan)于積(ji)極推(tui)進(jin)風(feng)電、光伏發(fa)電無(wu)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)平(ping)價上網(wang)有關(guan)工(gong)作的通知》。這標(biao)志著(zhu)風(feng)電、光伏發(fa)電行業(ye)(ye)邁(mai)進(jin)平(ping)價時代。在新(xin)能源產業(ye)(ye)發(fa)展初期，政策(ce)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)起到了市場導入、加(jia)速(su)培(pei)育和(he)調(diao)配外部(bu)效應(ying)的作用。隨著(zhu)新(xin)能源行業(ye)(ye)內生需求(qiu)持續旺盛以(yi)及(ji)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)缺口日(ri)益擴(kuo)大(da)，補(bu)(bu)貼(tie)(tie)退(tui)坡直至(zhi)完全退(tui)出(chu)成為(wei)大(da)勢所趨。

近年來，中(zhong)國的(de)(de)新能(neng)(neng)源(yuan)，特別(bie)是(shi)風電(dian)、光(guang)伏的(de)(de)發電(dian)成本不斷(duan)下降，技(ji)術(shu)不斷(duan)創新，實(shi)現新能(neng)(neng)源(yuan)友(you)好并網(wang)的(de)(de)關鍵(jian)技(ji)術(shu)得到發展，轉換效率也有很大的(de)(de)提升，新能(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)經濟性和競(jing)爭力持續(xu)提高。目前(qian)，部分區域的(de)(de)風電(dian)和光(guang)伏發電(dian)均已具備平價上網(wang)的(de)(de)條件(jian)。

從政(zheng)(zheng)策補貼走向平(ping)(ping)價上(shang)網(wang)，降(jiang)本增效無疑是新(xin)能源(yuan)產業面對的(de)首要(yao)課(ke)題(ti)。從生(sheng)產端看，無補貼平(ping)(ping)價上(shang)網(wang)政(zheng)(zheng)策有助于(yu)推動發電(dian)(dian)企業不斷(duan)改(gai)進生(sheng)產技術，從而(er)進一步推動風電(dian)(dian)、光伏(fu)發電(dian)(dian)等新(xin)能源(yuan)發電(dian)(dian)成(cheng)本不斷(duan)降(jiang)低，實現(xian)良性循(xun)環。

秦海巖：

走向平(ping)價，有助于風(feng)電(dian)(dian)產業保持(chi)高質量發(fa)展。風(feng)電(dian)(dian)將以更(geng)強的(de)(de)實(shi)力與傳(chuan)統化(hua)石能源(yuan)競爭，占據更(geng)大(da)的(de)(de)市場份額，進而(er)實(shi)現風(feng)電(dian)(dian)從(cong)替代能源(yuan)向主體能源(yuan)的(de)(de)轉變。可(ke)以說(shuo)，平(ping)價上網是大(da)勢所趨，是風(feng)電(dian)(dian)產業發(fa)展走向成熟的(de)(de)應(ying)有之(zhi)義。實(shi)際上，隨著技術的(de)(de)進步，在資(zi)源(yuan)優良、建設(she)成本低、投資(zi)和市場條(tiao)件(jian)好的(de)(de)地區，風(feng)電(dian)(dian)已(yi)基(ji)本具(ju)備與燃煤標桿(gan)上網電(dian)(dian)價平(ping)價的(de)(de)條(tiao)件(jian)。

平價(jia)上網對于風電(dian)產業來說(shuo)是正向(xiang)刺(ci)激。為(wei)了平價(jia)上網的(de)(de)(de)順利(li)實施，政策給予了充(chong)分的(de)(de)(de)支持和保障(zhang)，破除附加(jia)稅費(fei)、各類違規收費(fei)等非技(ji)術(shu)成本障(zhang)礙；明(ming)確各相(xiang)關(guan)主體為(wei)迎接平價(jia)上網需要做出(chu)的(de)(de)(de)努力(li)。比(bi)如，地方政府應優先(xian)供(gong)應平價(jia)項(xiang)目(mu)用地。電(dian)網企業應按國家法(fa)律和政策要求承擔接網等配套電(dian)網工程建(jian)設投資，做好項(xiang)目(mu)建(jian)設銜接，保障(zhang)項(xiang)目(mu)建(jian)成后能(neng)夠及時并(bing)網運行，保障(zhang)優先(xian)發(fa)電(dian)和全額收購項(xiang)目(mu)電(dian)量。金融機(ji)構應支持無補(bu)貼風電(dian)、光(guang)伏發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)設，創新金融服務產品和模式(shi)。

在利好政策的(de)(de)支持下，企業應逐(zhu)步(bu)走出“舒(shu)適(shi)區”，主(zhu)動適(shi)應新(xin)(xin)時代，在條件具(ju)備(bei)的(de)(de)情(qing)況下積極先(xian)行先(xian)試，為實現全面平價上(shang)網做好充足(zu)的(de)(de)準備(bei)：對設計、開發(fa)建設、運維管理等各環節關鍵技術和方案的(de)(de)優化(hua)(hua)創新(xin)(xin)；推進數字(zi)化(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)在風電中進行應用(yong)；加強產(chan)業鏈上(shang)下游的(de)(de)協同合(he)作，在保障產(chan)品質量(liang)的(de)(de)基礎上(shang)提高(gao)風能(neng)的(de)(de)利用(yong)率。通過合(he)理有效的(de)(de)措(cuo)施，企業必將不斷降低全生命周期度電成本，掌(zhang)握平價上(shang)網的(de)(de)主(zhu)動權(quan)，實現更高(gao)質量(liang)的(de)(de)發(fa)展。

記者：

國家電(dian)網公(gong)司提出建(jian)設“三型兩網”世(shi)界一(yi)流能(neng)(neng)(neng)源互(hu)聯網企業，前不久又上線新能(neng)(neng)(neng)源云，以數字化、信息(xi)化方式促進(jin)新能(neng)(neng)(neng)源消納。您如何看待新一(yi)代(dai)信息(xi)技術在促進(jin)新能(neng)(neng)(neng)源消納方面的作用？

曾鳴：

由于(yu)風(feng)能(neng)、太(tai)陽能(neng)等新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)具有(you)顯著的(de)隨(sui)(sui)機性和波動性，導致(zhi)規模化(hua)的(de)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)接入電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)后，系(xi)(xi)(xi)統(tong)供應側(ce)(ce)可調控性降低，電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)呈現(xian)出較強的(de)供需雙側(ce)(ce)隨(sui)(sui)機性。而這種(zhong)雙側(ce)(ce)隨(sui)(sui)機性不僅會(hui)對電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)安全穩(wen)定產生(sheng)影響，還會(hui)造成一(yi)定比(bi)例的(de)棄(qi)風(feng)棄(qi)光。在國(guo)家電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)公司提出的(de)“三型(xing)(xing)兩(liang)網(wang)(wang)、世界一(yi)流(liu)”戰略目標中，堅強智能(neng)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)是“骨骼肌肉”，支(zhi)撐電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)“能(neng)源(yuan)流(liu)”的(de)安全穩(wen)定傳輸(shu)；泛在電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)物聯網(wang)(wang)是“神經網(wang)(wang)絡”，實現(xian)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)“源(yuan)網(wang)(wang)荷(he)儲(chu)”各環(huan)節(jie)“信息流(liu)”的(de)末(mo)梢(shao)采(cai)集(ji)和歸(gui)集(ji)處理。通過(guo)“兩(liang)網(wang)(wang)”融合，將進(jin)一(yi)步加強源(yuan)網(wang)(wang)協(xie)調互(hu)動能(neng)力(li)(li)(li)，優化(hua)調度，保證新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)消納(na)。在發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)環(huan)節(jie)，利用新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)精(jing)確預測技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)型(xing)(xing)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)設備及控制技(ji)術(shu)，最大程度做(zuo)到對風(feng)電(dian)(dian)(dian)等新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)出力(li)(li)(li)的(de)可調可控；在輸(shu)配環(huan)節(jie)，應用新(xin)(xin)型(xing)(xing)的(de)電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)結(jie)構、先進(jin)的(de)輸(shu)配電(dian)(dian)(dian)方式、控制和安全防御系(xi)(xi)(xi)統(tong)及儲(chu)能(neng)設施，使電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)對新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)擁(yong)有(you)足夠的(de)接納(na)能(neng)力(li)(li)(li)。

目(mu)前，國家電(dian)(dian)網(wang)公(gong)司建(jian)設的(de)(de)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)云正(zheng)是落實“三型兩網(wang)、世界一流(liu)”戰略目(mu)標的(de)(de)重(zhong)要實踐。新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)云通(tong)過(guo)構(gou)建(jian)“全(quan)(quan)(quan)環節、全(quan)(quan)(quan)貫(guan)通(tong)、全(quan)(quan)(quan)覆蓋、全(quan)(quan)(quan)生態、全(quan)(quan)(quan)場景”的(de)(de)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服務體系，全(quan)(quan)(quan)方位滿足集中式、分(fen)布式和(he)分(fen)散式新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)接入和(he)管理的(de)(de)需求(qiu)，為(wei)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納拓展(zhan)了(le)更大的(de)(de)空間。

秦海巖：

在智(zhi)(zhi)能化、信息化、數字化的(de)時代背景下，為了(le)提高風電(dian)(dian)機(ji)(ji)組的(de)可(ke)靠(kao)性(xing)(xing)和可(ke)利用(yong)率(lv)，增加電(dian)(dian)量產(chan)出，提升(sheng)發(fa)電(dian)(dian)效(xiao)益，企(qi)業紛(fen)紛(fen)著手(shou)(shou)對設計(ji)、運(yun)營(ying)、大數據管(guan)理、能源管(guan)理、風電(dian)(dian)場場群(qun)管(guan)理等(deng)(deng)進行了(le)智(zhi)(zhi)能化升(sheng)級(ji)改造。比(bi)如(ru)近(jin)年(nian)來出現(xian)的(de)無人機(ji)(ji)、激(ji)光雷達、風電(dian)(dian)場智(zhi)(zhi)能管(guan)理平臺等(deng)(deng)，通過提前(qian)感(gan)知與預警，使風機(ji)(ji)運(yun)行處于最優狀態(tai)，保(bao)障電(dian)(dian)量的(de)穩(wen)定可(ke)控；通過將采集(ji)、處理和分析機(ji)(ji)組運(yun)行的(de)數據反(fan)饋至前(qian)端設計(ji)研發(fa)環(huan)節，可(ke)以促進風機(ji)(ji)迭代升(sheng)級(ji)，推(tui)出適應(ying)性(xing)(xing)更好(hao)、運(yun)行更可(ke)靠(kao)、發(fa)電(dian)(dian)更穩(wen)定的(de)風機(ji)(ji)設備(bei)，增加其(qi)并網友好(hao)性(xing)(xing)；通過采用(yong)先進的(de)數字化技術，提高風功率(lv)預測的(de)準確性(xing)(xing)，最大效(xiao)率(lv)實現(xian)風電(dian)(dian)平穩(wen)地(di)并網消納。信息技術的(de)應(ying)用(yong)是(shi)解決棄(qi)風限電(dian)(dian)、促進風電(dian)(dian)消納利用(yong)的(de)有效(xiao)手(shou)(shou)段，今后還須(xu)繼續大力推(tui)進智(zhi)(zhi)能化的(de)進程。

智能(neng)(neng)化是(shi)(shi)新(xin)(xin)信(xin)息(xi)技術時(shi)代電(dian)網(wang)(wang)(wang)發(fa)展的(de)(de)必然趨(qu)勢，能(neng)(neng)夠提高(gao)風(feng)能(neng)(neng)等(deng)可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)生產、輸送及消(xiao)費的(de)(de)靈(ling)活(huo)性(xing)和兼容性(xing)。無論是(shi)(shi)今年(nian)年(nian)初國家電(dian)網(wang)(wang)(wang)公司提出建設(she)(she)“三(san)型(xing)兩網(wang)(wang)(wang)”世(shi)界一流(liu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)企(qi)業(ye)，還是(shi)(shi)上線新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)云(yun)這一開放性(xing)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服務平臺(tai)，概括來說，有(you)兩個重要(yao)作用(yong)：一方(fang)面(mian)是(shi)(shi)加(jia)速推(tui)進(jin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)的(de)(de)有(you)力保障(zhang)。通(tong)過堅強智能(neng)(neng)電(dian)網(wang)(wang)(wang)促進(jin)可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)并網(wang)(wang)(wang)消(xiao)納，對于實現(xian)(xian)到本(ben)世(shi)紀中葉我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展的(de)(de)“兩個50%”目標意義重大。另(ling)一方(fang)面(mian)是(shi)(shi)提升電(dian)網(wang)(wang)(wang)服務能(neng)(neng)力和效率(lv)的(de)(de)有(you)效措施。通(tong)過新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)云(yun)等(deng)大數據服務平臺(tai)的(de)(de)建設(she)(she)，實現(xian)(xian)電(dian)力系統各環節的(de)(de)互(hu)聯互(hu)通(tong)，提供準確實時(shi)的(de)(de)應用(yong)信(xin)息(xi)，提高(gao)“源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)(wang)荷儲(chu)”的(de)(de)協調(diao)性(xing)，增進(jin)交(jiao)互(hu)體驗。

王世江：

隨著科學(xue)技術的進步，信(xin)息化(hua)(hua)、數(shu)字化(hua)(hua)、共(gong)享化(hua)(hua)將成(cheng)為(wei)能源革(ge)(ge)命(ming)(ming)的發展趨勢，以(yi)互聯網信(xin)息技術創新為(wei)主要方向的數(shu)字革(ge)(ge)命(ming)(ming)將成(cheng)為(wei)能源革(ge)(ge)命(ming)(ming)的重要驅動力(li)。因(yin)此(ci)，需要加快推進能源革(ge)(ge)命(ming)(ming)與(yu)數(shu)字革(ge)(ge)命(ming)(ming)的融合，實現“互聯網+智(zhi)慧能源”建設，促進能源生產(chan)、消費(fei)、技術與(yu)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)的深刻(ke)變革(ge)(ge)。

國(guo)(guo)家電網(wang)(wang)公司(si)的(de)新(xin)能源(yuan)云(yun)平(ping)臺(tai)(tai)有10多個子平(ping)臺(tai)(tai)，涵蓋環境評(ping)價、資源(yuan)規劃、電網(wang)(wang)建(jian)設(she)(she)、海(hai)量(liang)數(shu)(shu)據(ju)分析總(zong)結、決(jue)策支撐(cheng)服(fu)務(wu)等(deng)功能。這些應(ying)用有助于(yu)光伏(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與電網(wang)(wang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在業(ye)(ye)(ye)務(wu)層面(mian)開(kai)展更廣泛和高(gao)效的(de)對接，將(jiang)在引導光伏(fu)產業(ye)(ye)(ye)規劃布(bu)局(ju)，促進光伏(fu)科學開(kai)發(fa)、有序并網(wang)(wang)和高(gao)效消(xiao)(xiao)納(na)等(deng)方面(mian)發(fa)揮積極作用。另外(wai)，新(xin)能源(yuan)云(yun)平(ping)臺(tai)(tai)的(de)建(jian)設(she)(she)恰(qia)逢其時(shi)(shi)，正處于(yu)國(guo)(guo)家推進能源(yuan)戰略轉(zhuan)型的(de)關鍵(jian)時(shi)(shi)期和解決(jue)新(xin)能源(yuan)消(xiao)(xiao)納(na)問題(ti)的(de)攻堅期。因此，新(xin)能源(yuan)云(yun)的(de)建(jian)設(she)(she)對提升(sheng)光伏(fu)發(fa)電消(xiao)(xiao)納(na)能力(li)、促進光伏(fu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展具有重(zhong)要(yao)意義。當然，新(xin)能源(yuan)云(yun)的(de)建(jian)設(she)(she)對光伏(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)展也將(jiang)帶來革命性的(de)變化，光伏(fu)發(fa)電企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、光伏(fu)設(she)(she)備制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)將(jiang)獲得(de)更加專業(ye)(ye)(ye)的(de)服(fu)務(wu)。例如，通過手機APP，光伏(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)就能在線上辦理建(jian)站并網(wang)(wang)等(deng)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，辦理環節和時(shi)(shi)限將(jiang)得(de)到(dao)優化和壓(ya)縮，實現了業(ye)(ye)(ye)務(wu)辦理“最(zui)多跑一次”。同時(shi)(shi)，光伏(fu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)還能享(xiang)受到(dao)運(yun)營運(yun)維、數(shu)(shu)據(ju)服(fu)務(wu)等(deng)線上一站式(shi)全(quan)流程(cheng)服(fu)務(wu)，簡化了中(zhong)間流程(cheng)，進一步提升(sheng)了運(yun)營的(de)效率和效益。

記者：

建立電力現貨市(shi)場交易是否可以為新能源消(xiao)納提供(gong)更多的可能？為什么？

秦海巖：

現貨市場(chang)，是電(dian)(dian)力體(ti)制改革(ge)的(de)必(bi)然方向。電(dian)(dian)力現貨市場(chang)建設是落(luo)實國家(jia)電(dian)(dian)力體(ti)制改革(ge)和能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)戰略轉型的(de)要求，是發(fa)(fa)揮區域經濟能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互補特點、解決(jue)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納的(de)需要，對(dui)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力行(xing)業(ye)提(ti)質增效、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構調整至關重要。也就(jiu)是說，現貨交易(yi)機(ji)制將掃清可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展的(de)障(zhang)礙，為(wei)風電(dian)(dian)大規模消納的(de)市場(chang)化解決(jue)提(ti)供(gong)新(xin)的(de)可能(neng)(neng)途(tu)徑。

由于傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)源外部成(cheng)本(ben)較高，如果建立了完善的(de)現貨市(shi)(shi)場，那么風電(dian)可(ke)以憑借邊際(ji)成(cheng)本(ben)低的(de)優勢(shi)贏得更(geng)大的(de)市(shi)(shi)場份(fen)額(e)，其消(xiao)(xiao)納比重(zhong)將會大幅上升(sheng)。因此，未來通(tong)過電(dian)力(li)體制的(de)市(shi)(shi)場化改革，建立現貨市(shi)(shi)場，取消(xiao)(xiao)不合(he)理的(de)計劃電(dian)量(liang)，采取節能(neng)(neng)調度管理辦(ban)法，落實可(ke)再生能(neng)(neng)源發電(dian)全額(e)收購(gou)制度，才是(shi)提高地區可(ke)再生能(neng)(neng)源消(xiao)(xiao)納能(neng)(neng)力(li)的(de)最終解決(jue)之道。

王世江：

電(dian)力(li)現貨市(shi)(shi)(shi)場是電(dian)力(li)市(shi)(shi)(shi)場體系的重要組成部分，與中長期市(shi)(shi)(shi)場共同發(fa)(fa)揮著電(dian)力(li)商品價格(ge)發(fa)(fa)現的作用，能(neng)(neng)夠(gou)兼容(rong)新能(neng)(neng)源(yuan)波動性、隨(sui)機性等(deng)特點(dian)，有利(li)于(yu)擴(kuo)大(da)新能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納空間(jian)。2017年8月，國家能(neng)(neng)源(yuan)局印發(fa)(fa)《關(guan)于(yu)開展電(dian)力(li)現貨市(shi)(shi)(shi)場建設試點(dian)工作的通知》，選擇(ze)南方（以廣東起步）、內蒙古(gu)西(xi)部、浙(zhe)江、山(shan)(shan)西(xi)、山(shan)(shan)東、福建、四川、甘肅等(deng)8個(ge)地區作為第一批(pi)試點(dian)開展電(dian)力(li)現貨市(shi)(shi)(shi)場建設工作。

截至目前，8個(ge)電力現貨市場試點(dian)已先后進入試運行。今年8月7日，國家能源(yuan)局(ju)發布《關于深(shen)化電力現貨市場建(jian)設試點(dian)工作(zuo)的意見(jian)》，明(ming)確(que)規定“要建(jian)立(li)促進清潔(jie)能源(yuan)消(xiao)納的現貨交易(yi)機制(zhi)”。

總體(ti)而言，通(tong)過建設(she)全國電力現貨市(shi)(shi)(shi)(shi)場，有(you)助于形成競爭充分、開放(fang)有(you)序、高效運行、健康發展的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場體(ti)系，促進資源(yuan)優化配置，最大程度(du)提升(sheng)光伏(fu)發電消(xiao)納水平。需要(yao)注意的(de)是(shi)，光伏(fu)發電消(xiao)納是(shi)一個系統工程，統籌好省間交易與省、區(qu)、市(shi)(shi)(shi)(shi)現貨市(shi)(shi)(shi)(shi)場以(yi)及電力中長期交易與現貨市(shi)(shi)(shi)(shi)場等關系同樣至關重要(yao)。

曾鳴：

風電、光伏(fu)發電出力受到氣候、地形等(deng)自(zi)然因(yin)素的(de)影響，出力具有間(jian)歇性(xing)、波動(dong)(dong)性(xing)的(de)特點。電力現貨市(shi)場(chang)是一種短期和即時市(shi)場(chang)，能夠兼容新能源(yuan)波動(dong)(dong)性(xing)、隨機(ji)性(xing)等(deng)特點，有利于擴大新能源(yuan)消納空間(jian)。

但僅僅靠現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，沒有一(yi)(yi)系列輔助(zhu)(zhu)服務市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)來支撐，風電(dian)(dian)、光伏(fu)發電(dian)(dian)進入市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)還是有一(yi)(yi)定困難。針對這個問題，我們需要重(zhong)視(shi)調(diao)峰、調(diao)頻(pin)、備用(yong)等輔助(zhu)(zhu)服務的作用(yong)。通過電(dian)(dian)力現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)與調(diao)峰、調(diao)頻(pin)等輔助(zhu)(zhu)服務市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的有機結合，保(bao)證以風電(dian)(dian)、光伏(fu)發電(dian)(dian)為主(zhu)的新(xin)能源電(dian)(dian)量在現(xian)貨(huo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)獲得更多交易(yi)份(fen)額。

2018年下半年，各地相繼出臺了旨(zhi)在(zai)建(jian)立市(shi)場化(hua)的輔(fu)助服務(wu)市(shi)場、理(li)順電(dian)網安全運行成本分攤(tan)機(ji)制的相關政策文件(jian)，通過輔(fu)助服務(wu)使風(feng)電(dian)、光伏發電(dian)的市(shi)場價值得以(yi)實(shi)現。

建立輔助(zhu)服務(wu)市場(chang)(chang)一方(fang)面(mian)可(ke)以(yi)實現輔助(zhu)服務(wu)資源(yuan)配置市場(chang)(chang)化，豐富電(dian)網調(diao)度(du)手段、減(jian)輕電(dian)網調(diao)度(du)壓(ya)力，從而為(wei)電(dian)力系統穩(wen)定(ding)運行提供支撐；另(ling)一方(fang)面(mian)可(ke)以(yi)調(diao)動新(xin)能源(yuan)企業參與輔助(zhu)服務(wu)的積極(ji)性，進而促進和保障新(xin)能源(yuan)事業發展。