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國家油氣管網公司(si)董事長將由中石(shi)油集團總經理張(zhang)偉出(chu)任；擬注入“三桶油”大規模(mo)凈資(zi)產，占據控(kong)股地(di)位(wei)的獨立國資(zi)出(chu)資(zi)人和出(chu)資(zi)規模(mo)仍(reng)懸(xuan)而未決(jue)。

業(ye)界翹首等(deng)待已久(jiu)的國(guo)家(jia)管(guan)網公(gong)司(si)即將揭開面紗，國(guo)內油氣行(xing)業(ye)將迎來里程碑式的變(bian)革(ge)。即將掛牌(pai)成立的副(fu)部(bu)級中央企業(ye)國(guo)家(jia)石油天(tian)然氣管(guan)網公(gong)司(si)（國(guo)家(jia)管(guan)網公(gong)司(si)），已配(pei)齊主要領導班子，將于12月9日(ri)舉行(xing)成立儀式。財新(xin)記(ji)者獲悉，國(guo)家(jia)管(guan)網公(gong)司(si)董事長將由中石油集團總經(jing)理(li)張偉出任，中石油集團副(fu)總經(jing)理(li)侯啟軍將任國(guo)家(jia)管(guan)網公(gong)司(si)總經(jing)理(li)。此外，公(gong)司(si)還將配(pei)備一(yi)名專職紀委書記(ji)。

從(cong)籌(chou)備組(zu)成員(yuan)(yuan)轉(zhuan)任國家管網公(gong)司(si)副總(zong)(zong)經理、總(zong)(zong)會(hui)計師等(deng)職的(de)人員(yuan)(yuan)還包括：中(zhong)海(hai)油(you)集(ji)團(tuan)副總(zong)(zong)經理李輝，中(zhong)石(shi)(shi)化(hua)集(ji)團(tuan)副總(zong)(zong)經理劉(liu)中(zhong)云，中(zhong)國石(shi)(shi)化(hua)財務總(zong)(zong)監王德華，中(zhong)石(shi)(shi)油(you)管道有限責任公(gong)司(si)總(zong)(zong)經理姜昌(chang)亮和中(zhong)海(hai)石(shi)(shi)油(you)煉化(hua)有限責任公(gong)司(si)董事(shi)(shi)長何仲文。公(gong)司(si)掛(gua)牌只是(shi)第一步(bu)(bu)，后續還包括一系列(lie)復雜的(de)資產(chan)交易操作、劃(hua)定組(zu)織運營架(jia)構(gou)等(deng)程序。按照“分步(bu)(bu)走(zou)”原(yuan)則，目前公(gong)司(si)股權和注資比例、公(gong)司(si)治(zhi)理架(jia)構(gou)、資產(chan)注入等(deng)事(shi)(shi)項還未有具體的(de)時間表(biao)。

早在2017年5月(yue)，中共中央、國(guo)務院印發《關于(yu)深化石(shi)油天然氣體制改(gai)革的若干(gan)意見》，提出將(jiang)分(fen)步(bu)推進(jin)國(guo)有大(da)(da)型油氣企業干(gan)線管道獨立，實現管輸和銷售分(fen)開，明確了石(shi)油天然氣管網(wang)(wang)從“三桶油”剝離(li)的大(da)(da)方向。方案需要平衡(heng)“三桶油”之間的利益關系，三大(da)(da)石(shi)油公司(si)(si)在國(guo)家管網(wang)(wang)公司(si)(si)里(li)的持(chi)股(gu)比例，首先(xian)基于(yu)其各(ge)自剝離(li)的資產(chan)總額。

按照資(zi)產(chan)量計算，中(zhong)石(shi)油(you)集(ji)團的(de)(de)油(you)氣管(guan)道資(zi)產(chan)占(zhan)絕對大(da)頭(tou)，超過70%。但(dan)改革初(chu)衷(zhong)之一即是(shi)“拆解”中(zhong)石(shi)油(you)集(ji)團在(zai)資(zi)源調配（尤其是(shi)天然氣領域）的(de)(de)絕對主導地(di)位，故另(ling)兩家(jia)石(shi)油(you)公司通過注入(ru)資(zi)產(chan)或資(zi)金的(de)(de)方式(shi)可(ke)以提高(gao)其股(gu)權占(zhan)比，此(ci)外(wai)通過另(ling)一家(jia)獨立于“三(san)桶油(you)”之外(wai)的(de)(de)國有資(zi)本出資(zi)人占(zhan)據控股(gu)地(di)位，對中(zhong)石(shi)油(you)集(ji)團的(de)(de)持股(gu)比例進行稀(xi)釋。

因(yin)(yin)此，出資(zi)方案和(he)股權構成是組(zu)建(jian)國(guo)家(jia)管(guan)網公(gong)司的(de)(de)重中之重。獨立的(de)(de)國(guo)資(zi)大股東注(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)多少(shao)、通過(guo)怎樣的(de)(de)主體進行注(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)，是國(guo)家(jia)管(guan)網公(gong)司掛(gua)牌之后首要解(jie)決的(de)(de)問題(ti)。然而，注(zhu)(zhu)(zhu)資(zi)方案幾(ji)經易(yi)改，幾(ji)經延宕(dang)，成為國(guo)家(jia)管(guan)網公(gong)司掛(gua)牌幾(ji)度推遲(chi)主要原(yuan)因(yin)(yin)。