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新能(neng)(neng)源是(shi)國家(jia)能(neng)(neng)源發(fa)展戰(zhan)略的(de)(de)重要組成部分，近些年(nian)青海光伏、風電裝(zhuang)機容量呈(cheng)現爆發(fa)式增長。但新能(neng)(neng)源出力(li)間(jian)歇性(xing)、隨機性(xing)強，眾(zhong)多場站(zhan)的(de)(de)出力(li)具有(you)相關性(xing)，隨著其在(zai)電網(wang)中裝(zhuang)機比例的(de)(de)不斷(duan)升高，電力(li)系統(tong)運行(xing)靈活(huo)性(xing)相對減弱，電網(wang)運行(xing)風險(xian)不斷(duan)增強，新能(neng)(neng)源消納問題日漸突出。《電力(li)發(fa)展“十三五”規劃》明確指(zhi)出，多能(neng)(neng)互(hu)補(bu)是(shi)提高可再(zai)生能(neng)(neng)源消納能(neng)(neng)力(li)的(de)(de)重要手(shou)段。

今年6月、7月，西北能源監管局主要負責人帶隊(dui)分別前(qian)往青海省電力公(gong)司、黃河水電公(gong)司、魯能青海新能源公(gong)司開展了青海多能互(hu)補專題調研。

已實現多種形式能源優化組合

多能互補示范項目采用“新能源+”模式，以水電、光伏、光熱、風電為主要開發電源，以調峰水電站、光熱儲(chu)能系統、蓄電池儲(chu)能電站為(wei)調(diao)節電源，多種電力(li)(li)組合(he)，有效解(jie)決(jue)風電和光伏不穩定、不可調(diao)的缺陷，解(jie)決(jue)用(yong)電高峰期和低谷期電力(li)(li)輸出的不平衡問(wen)題，減少棄(qi)風棄(qi)光棄(qi)水問(wen)題，促進可再生(sheng)能源消納(na)。

目前(qian)國(guo)內主要有終端(duan)一體化集(ji)成供能(neng)(neng)系(xi)統和風光(guang)水火(huo)儲(chu)多(duo)(duo)能(neng)(neng)互(hu)(hu)補(bu)系(xi)統兩種多(duo)(duo)能(neng)(neng)互(hu)(hu)補(bu)模式，本(ben)次調研對象魯(lu)能(neng)(neng)青海新(xin)能(neng)(neng)源公司海西州(zhou)多(duo)(duo)能(neng)(neng)互(hu)(hu)補(bu)集(ji)成優化示范(fan)工程(cheng)和黃河水電公司青海龍羊(yang)峽水光(guang)互(hu)(hu)補(bu)項目均屬風光(guang)水火(huo)儲(chu)多(duo)(duo)能(neng)(neng)互(hu)(hu)補(bu)系(xi)統。

魯能青海新能源公司海西州多能互補集成優化示范工程總裝機容量70萬千瓦，具體包括20萬千瓦光伏、40萬千瓦風電、5萬千瓦光熱和5萬千瓦儲能。目前，光伏、風電、儲能、光熱項目均已建成投運。

黃(huang)河(he)水電(dian)公司(si)青海龍羊峽水光互(hu)補(bu)項目(mu)是目(mu)前(qian)國內規模(mo)最大的(de)水光互(hu)補(bu)項目(mu)，總裝機容量213萬(wan)千瓦(wa)，具體包括128萬(wan)千瓦(wa)水電(dian)和(he)85萬(wan)千瓦(wa)光伏。目(mu)前(qian)，所有項目(mu)均已投產(chan)發電(dian)。

青海省多(duo)能(neng)互補項目設立的(de)(de)科(ke)技(ji)項目能(neng)夠實現(xian)風光水儲多(duo)種形式的(de)(de)能(neng)源優化組(zu)合，能(neng)夠有效(xiao)解(jie)決(jue)用(yong)電(dian)高峰期(qi)和低谷期(qi)電(dian)力(li)輸出不平衡問題，提高電(dian)網穩(wen)定性，提升電(dian)網對新能(neng)源的(de)(de)接(jie)納(na)能(neng)力(li)，從而進一步解(jie)決(jue)當(dang)前(qian)阻礙新能(neng)源大規模并網的(de)(de)技(ji)術難(nan)題。

經濟性問題仍然突出

但(dan)從青海多(duo)能互補(bu)項目高效發揮作用及多(duo)能互補(bu)產業化(hua)發展來說(shuo)，還(huan)存(cun)在(zai)一些亟(ji)待解決的問題：

電(dian)(dian)力(li)調度機制(zhi)及交易(yi)機制(zhi)不完善。按照(zhao)《關于推進多(duo)(duo)能(neng)(neng)(neng)互補(bu)集成優化(hua)示(shi)范工程建設的(de)(de)實施意見》文件精(jing)神，多(duo)(duo)能(neng)(neng)(neng)互補(bu)發電(dian)(dian)項(xiang)目運行(xing)應當貫徹“風(feng)光水火儲多(duo)(duo)能(neng)(neng)(neng)互補(bu)系(xi)統一體化(hua)運行(xing)，提高電(dian)(dian)力(li)輸出功率(lv)的(de)(de)穩定(ding)性”。黃河水電(dian)(dian)公司(si)(si)多(duo)(duo)能(neng)(neng)(neng)互補(bu)項(xiang)目涉(she)(she)及的(de)(de)龍羊峽水電(dian)(dian)站及光伏電(dian)(dian)站由西北網調調管(guan)，魯能(neng)(neng)(neng)青海新能(neng)(neng)(neng)源公司(si)(si)多(duo)(duo)能(neng)(neng)(neng)互補(bu)項(xiang)目涉(she)(she)及的(de)(de)風(feng)電(dian)(dian)場(chang)、光伏電(dian)(dian)站、儲能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站等(deng)由青海省調調管(guan)，且兩(liang)個項(xiang)目均為(wei)按發電(dian)(dian)類型分(fen)別調度，對外未能(neng)(neng)(neng)形成整體曲線。現(xian)有的(de)(de)調度方式、市場(chang)交易(yi)和(he)兩(liang)個細則等(deng)方面缺(que)乏統籌(chou)銜接，運行(xing)中難(nan)以(yi)實現(xian)“一體化(hua)運行(xing)”的(de)(de)要(yao)求。

可再生能源補貼申報周期長，補貼資金撥付不及時。多能互補項目包含水力、風力、光伏、光熱發(fa)電等可再生能(neng)源(yuan)發(fa)電類(lei)型，需列(lie)入可再生能(neng)源(yuan)電價附(fu)加資(zi)金補(bu)助(zhu)目錄(lu)，方可領(ling)取可再生能(neng)源(yuan)發(fa)電補(bu)貼。目前可再生能(neng)源(yuan)補(bu)貼申報及發(fa)放存(cun)在補(bu)助(zhu)目錄(lu)申報周期不固(gu)定、間隔時間較(jiao)長(chang)、補(bu)貼發(fa)放延遲(chi)等問題。

光熱、儲能等新興行業現有安全規范標準體系不健全。光熱、儲(chu)(chu)能(neng)等作(zuo)為(wei)能(neng)源行業(ye)的(de)新(xin)興力(li)量，在我國剛剛起步，目(mu)前相關項(xiang)目(mu)仍然較少，且(qie)多種技術路線并存，不(bu)同(tong)技術路線對安(an)全(quan)的(de)要求都不(bu)盡相同(tong)，導致部分(fen)安(an)全(quan)標準及規范(fan)規定存在空白，帶來一定安(an)全(quan)隱患。同(tong)時(shi)最近幾年儲(chu)(chu)能(neng)行業(ye)安(an)全(quan)問(wen)題時(shi)有發生，從側面反映(ying)了(le)現有安(an)全(quan)規范(fan)標準體(ti)系(xi)尚不(bu)健全(quan)，安(an)全(quan)保障無法(fa)有效落實。

魯能青海新能源公司10萬千瓦光伏項目及光熱項目電價未確定。魯能青海新能源公司海西州多能互補集成優化示范工程于2017年取得核準，20萬千瓦光伏項目于2017年12月并網發電，其中10萬千瓦容量未能優先列入青海省當年光伏補貼目錄，且至今仍未列入，故此部分電價無法明確；5萬千瓦光熱項目未納入國家首批20個光熱示范項目名單，電價同樣無法確認。

讓多能互補真正實現“一體化”運行

針對(dui)上述問題(ti)，建議從如(ru)下方面著手，推(tui)動多(duo)能互補高質(zhi)量發展(zhan)：

建立配(pei)套的電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)調(diao)(diao)(diao)度(du)及市場(chang)交易機(ji)制，提(ti)高(gao)風光(guang)水(shui)(shui)(shui)火儲多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補系統運(yun)行水(shui)(shui)(shui)平。鼓勵示范(fan)項目推行風光(guang)水(shui)(shui)(shui)儲聯合調(diao)(diao)(diao)度(du)技術，充分實現“風、光(guang)、熱、儲”多(duo)種能(neng)(neng)源(yuan)優化(hua)組合、提(ti)升電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)供應(ying)品質，在(zai)統籌兼顧(gu)大電(dian)(dian)(dian)(dian)網調(diao)(diao)(diao)峰調(diao)(diao)(diao)頻任務的同時，提(ti)高(gao)多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補系統出力(li)穩定性，實現系統一體化(hua)運(yun)行；配(pei)套完善電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)調(diao)(diao)(diao)度(du)及市場(chang)交易機(ji)制，調(diao)(diao)(diao)動大型水(shui)(shui)(shui)電(dian)(dian)(dian)(dian)站及火電(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)組為新能(neng)(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)(dian)(dian)調(diao)(diao)(diao)峰的積(ji)極性，實現更大范(fan)圍內的風光(guang)水(shui)(shui)(shui)火儲等多(duo)種能(neng)(neng)源(yuan)互(hu)補運(yun)行，不斷(duan)拓展多(duo)能(neng)(neng)互(hu)補廣度(du)深度(du)，促進電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)消納、提(ti)升電(dian)(dian)(dian)(dian)網運(yun)行效率。

加強對多(duo)能互補項目(mu)(mu)規(gui)劃(hua)及重大項目(mu)(mu)執行(xing)情(qing)況的(de)監(jian)管。能源監(jian)管機構應(ying)加強對國家(jia)相關支持政策(ce)(ce)在地方落(luo)實(shi)情(qing)況的(de)監(jian)管，推動(dong)地方相關價(jia)格財稅扶(fu)持政策(ce)(ce)的(de)出臺(tai)，對多(duo)能互補項目(mu)(mu)建設、并網和(he)調度運行(xing)、價(jia)格結算、補貼(tie)發放開(kai)展全過(guo)程監(jian)管，促(cu)進多(duo)能互補項目(mu)(mu)配套政策(ce)(ce)落(luo)地，發揮項目(mu)(mu)示范引領作用。

發(fa)揮(hui)(hui)示(shi)(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)安(an)(an)全(quan)(quan)示(shi)(shi)范(fan)作(zuo)用(yong)(yong)，完善安(an)(an)全(quan)(quan)規范(fan)標(biao)準(zhun)體(ti)系。建(jian)(jian)議有(you)關(guan)部門加緊研(yan)究(jiu)和(he)整改標(biao)準(zhun)規范(fan)不完善部分，針對事故提出解決方案和(he)整改措施(shi)，引導高(gao)安(an)(an)全(quan)(quan)的新(xin)型技(ji)術進入市場(chang)。鼓勵示(shi)(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)引進、消化、吸收國內外(wai)先進技(ji)術、設(she)備及施(shi)工(gong)、運行(xing)經驗，逐步建(jian)(jian)立完備的安(an)(an)全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)和(he)方案，以此(ci)為基礎(chu)，積極(ji)參與(yu)國家相(xiang)關(guan)建(jian)(jian)設(she)、技(ji)術標(biao)準(zhun)的制定工(gong)作(zuo)，充分發(fa)揮(hui)(hui)示(shi)(shi)范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)安(an)(an)全(quan)(quan)標(biao)準(zhun)示(shi)(shi)范(fan)作(zuo)用(yong)(yong)。

大力支持多能互補發展，研究完善配套價格政策。魯能青海新能源公司海西州多能互補集成優化示范工程光熱項目開發建設進度和技術指標均按照國家首批示范項目標準，且多能互補工程是按照一個整體項目進行測算，在保證項目整體示范要求的基礎上，確保合理的項目收益，建議參照首批20個光熱示范項目盡早確定其電價。

另悉，由(you)中國(guo)光(guang)熱發電權威媒體平(ping)臺CSPPLAZA主辦的(de)2020中國(guo)光(guang)熱市(shi)場(chang)形勢與應對策略峰會定于12月18日(ri)(ri)-19日(ri)(ri)在(zai)青海省格爾木市(shi)召開。活動期間(jian)，主辦方將組織參觀魯能海西格爾木多能互補集(ji)成(cheng)優化示范工程。