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電力需求響應在(zai)全球(qiu)電力市場化改革過程中應運而生并(bing)不(bu)斷發(fa)展(zhan)，人(ren)們對其意義和作用的(de)認識也不(bu)斷深(shen)化。但隨著能源(yuan)安全新戰略的(de)深(shen)入推(tui)進，我們可能會發(fa)現所有(you)這(zhe)些認識都是(shi)低(di)估(gu)。

一、電力需求響應是與供應側對等甚至優先的系統資源

在電力(li)市(shi)(shi)場(chang)化改革(ge)后，電力(li)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)響應作(zuo)為(wei)與供應側對(dui)等甚(shen)至優先的(de)系統資源，滲透到(dao)市(shi)(shi)場(chang)的(de)每一(yi)(yi)(yi)個(ge)環節和(he)每一(yi)(yi)(yi)個(ge)市(shi)(shi)場(chang)參與者。發電商可(ke)以(yi)(yi)把(ba)(ba)(ba)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)響應當作(zuo)其(qi)非計劃停運(yun)(yun)的(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)風險回避工(gong)具；系統運(yun)(yun)營者可(ke)以(yi)(yi)把(ba)(ba)(ba)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)響應作(zuo)為(wei)一(yi)(yi)(yi)個(ge)經濟(ji)有(you)效(xiao)地(di)(di)匹配供需(xu)(xu)(xu)、保持系統穩定(ding)的(de)工(gong)具；配網(wang)運(yun)(yun)營者可(ke)以(yi)(yi)把(ba)(ba)(ba)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)響應作(zuo)為(wei)一(yi)(yi)(yi)個(ge)緩解網(wang)絡阻塞(sai)、改善當地(di)(di)供電質量和(he)可(ke)靠性的(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)工(gong)具；零售商可(ke)以(yi)(yi)把(ba)(ba)(ba)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)響應作(zuo)為(wei)一(yi)(yi)(yi)個(ge)更(geng)有(you)效(xiao)地(di)(di)平衡顧客需(xu)(xu)(xu)求(qiu)和(he)已簽合同購買量的(de)工(gong)具；電力(li)用戶(hu)可(ke)以(yi)(yi)把(ba)(ba)(ba)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)響應作(zuo)為(wei)有(you)效(xiao)參與市(shi)(shi)場(chang)、管(guan)理自身用電成本和(he)電價風險的(de)工(gong)具。

在(zai)零售市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)、批(pi)發(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)、系(xi)統安全(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)可(ke)(ke)靠性市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，需求響應(ying)都可(ke)(ke)以作為(wei)與(yu)(yu)供(gong)應(ying)側(ce)對等的(de)資(zi)源廣泛參與(yu)(yu)：在(zai)零售市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，通(tong)過價格(ge)(ge)產品的(de)創(chuang)新，為(wei)消費者提供(gong)價格(ge)(ge)選擇(ze)和(he)價格(ge)(ge)導(dao)向；在(zai)批(pi)發(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，為(wei)系(xi)統運營者提供(gong)經濟調度手段，作為(wei)增加(jia)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)靈(ling)活性的(de)新的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)資(zi)源；在(zai)系(xi)統安全(quan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，則全(quan)面參與(yu)(yu)輔助服務市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)、容量和(he)備(bei)用市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)投標；在(zai)網(wang)絡可(ke)(ke)靠性方面，同樣提供(gong)分布的(de)輸配電網(wang)緩(huan)解資(zi)源，并在(zai)網(wang)絡規劃中作為(wei)和(he)供(gong)應(ying)側(ce)資(zi)源對等的(de)資(zi)源考(kao)慮；在(zai)效率(lv)和(he)環(huan)境方面，通(tong)過補償峰(feng)荷容量，促進能源節約、效率(lv)提升和(he)環(huan)境改善。最(zui)重要(yao)的(de)則是以下(xia)要(yao)談到的(de)，作為(wei)一種新的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)資(zi)源和(he)平衡制約供(gong)應(ying)側(ce)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)力的(de)重要(yao)工具。

二、電力需求響應是電力市場尤其是現貨市場重要的穩定力量

在(zai)一(yi)個有(you)效的(de)(de)(de)(de)市(shi)場中(zhong)(zhong)，價格(ge)是(shi)(shi)在(zai)市(shi)場中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)買賣、供需雙方(fang)復雜(za)的(de)(de)(de)(de)互(hu)動(dong)中(zhong)(zhong)形成的(de)(de)(de)(de)。但是(shi)(shi)在(zai)初期的(de)(de)(de)(de)電力(li)(li)(li)市(shi)場，尤其是(shi)(shi)單邊電力(li)(li)(li)市(shi)場中(zhong)(zhong)，購(gou)買方(fang)沒有(you)也無法參與價格(ge)設(she)定過程，從而價格(ge)也沒有(you)能(neng)起到(dao)供需之間(jian)“防震錘(chui)”的(de)(de)(de)(de)作用，使(shi)得電力(li)(li)(li)市(shi)場相比其他市(shi)場要(yao)不(bu)穩定得多。在(zai)加州電力(li)(li)(li)危機(ji)之后，電力(li)(li)(li)市(shi)場的(de)(de)(de)(de)穩定性問(wen)題受到(dao)了(le)人(ren)們的(de)(de)(de)(de)普(pu)遍關(guan)注。

理論界已經證明，單邊開放(fang)的(de)電(dian)力市場是無法依靠自身(shen)的(de)調節(jie)機(ji)制實現穩定運(yun)行(xing)的(de)：當(dang)市場上(shang)總(zong)供給(gei)大于總(zong)需求時，寡頭廠商會通過價格競爭來淘汰邊際成本過高(gao)

的(de)廠商(shang)，在這(zhe)一(yi)過程中，電力(li)(li)市場(chang)是穩(wen)定(ding)而有(you)效(xiao)率的(de)。而當電力(li)(li)市場(chang)的(de)總供給與總需(xu)求趨(qu)于(yu)均衡或供不(bu)應(ying)求時(shi)，寡頭廠商(shang)將具有(you)足夠(gou)強大(da)的(de)市場(chang)力(li)(li)量來(lai)操縱價(jia)格(ge)(ge)，造(zao)成市場(chang)價(jia)格(ge)(ge)飛漲，這(zhe)時(shi)候的(de)市場(chang)是不(bu)穩(wen)定(ding)和(he)(he)缺乏效(xiao)率的(de)。由于(yu)受時(shi)間(jian)(jian)、資金、技術等(deng)因素制約，新(xin)廠商(shang)的(de)進(jin)入有(you)阻礙和(he)(he)滯后，即使價(jia)格(ge)(ge)波動最終會通過市場(chang)的(de)自發調(diao)節而收斂到(dao)一(yi)個穩(wen)定(ding)值，但市場(chang)價(jia)格(ge)(ge)的(de)長時(shi)間(jian)(jian)大(da)幅度波動也是人們(men)無法接受的(de)，因此必須(xu)要有(you)其他(ta)措(cuo)施來(lai)保證電力(li)(li)市場(chang)的(de)安全穩(wen)定(ding)運行。

需(xu)(xu)求(qiu)響應就(jiu)是保證(zheng)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)穩(wen)定性(xing)的(de)一(yi)(yi)個有(you)效措(cuo)施。在(zai)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)中，寡頭發電(dian)(dian)(dian)廠(chang)商操縱市(shi)場(chang)(chang)價格(ge)(ge)(ge)的(de)能(neng)力(li)(li)，即其(qi)市(shi)場(chang)(chang)力(li)(li)，可以用該廠(chang)商的(de)市(shi)場(chang)(chang)均衡份額和消費者價格(ge)(ge)(ge)彈性(xing)的(de)比值來(lai)表(biao)示。所以，要維持(chi)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)的(de)穩(wen)定，也就(jiu)是抑制發電(dian)(dian)(dian)商的(de)市(shi)場(chang)(chang)力(li)(li)的(de)途徑(jing)有(you)兩條(tiao)：一(yi)(yi)是減少(shao)其(qi)市(shi)場(chang)(chang)份額，二是提高(gao)需(xu)(xu)求(qiu)側(ce)價格(ge)(ge)(ge)彈性(xing)，也就(jiu)是增加需(xu)(xu)求(qiu)響應的(de)能(neng)力(li)(li)。很明顯，將供應側(ce)的(de)集中度減少(shao)一(yi)(yi)半和將需(xu)(xu)求(qiu)側(ce)的(de)價格(ge)(ge)(ge)彈性(xing)增加一(yi)(yi)倍，對(dui)價格(ge)(ge)(ge)即市(shi)場(chang)(chang)穩(wen)定性(xing)的(de)效果是一(yi)(yi)樣的(de)，但后者更容易(yi)做到，其(qi)實施成本和效率損失更小(xiao)。

當前(qian)，我(wo)國(guo)8個電(dian)力(li)現貨市(shi)場相繼(ji)開展了模(mo)擬運(yun)行(xing)或試(shi)運(yun)行(xing)，在現貨市(shi)場建(jian)設過程中，要(yao)特(te)別注意需求側的(de)參與和響應。

一是要積極放開用戶(hu)參(can)(can)(can)與，大力(li)培育售(shou)電(dian)主(zhu)體(ti)(ti)。真正意義(yi)上的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)一定(ding)是多(duo)買方多(duo)賣(mai)(mai)方，買賣(mai)(mai)雙(shuang)方良性互(hu)動(dong)。要逐步引(yin)入(ru)條件具備(bei)的(de)(de)售(shou)電(dian)公司和電(dian)力(li)用戶(hu)參(can)(can)(can)與現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)，現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)產生(sheng)的(de)(de)時序電(dian)價，有利于售(shou)電(dian)主(zhu)體(ti)(ti)拓寬(kuan)發展空(kong)間，利用專業優(you)勢，為用戶(hu)提供(gong)用能管(guan)理等增值服務，幫助(zhu)用戶(hu)規避(bi)經營風險，引(yin)導用戶(hu)參(can)(can)(can)與需求響應(ying)，促(cu)進節能增效。

二是要(yao)(yao)提高(gao)對價格(ge)波(bo)動的容忍度，為需求(qiu)(qiu)響應打開空(kong)間(jian)(jian)。電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)的核心意(yi)義是發現(xian)價格(ge)，以引導資源優化配置。電(dian)力(li)價格(ge)隨供(gong)需波(bo)動，本是市場規律發揮(hui)作用的真實體(ti)現(xian)。要(yao)(yao)在做(zuo)好市場異常波(bo)動風(feng)險防(fang)范的前(qian)提下，提高(gao)對價格(ge)正常波(bo)動的容忍度。政府部門要(yao)(yao)有(you)耐心給市場機制留出發揮(hui)作用的時間(jian)(jian)和空(kong)間(jian)(jian)，市場主(zhu)體(ti)要(yao)(yao)逐(zhu)步適應以靈活的價格(ge)機制引導生產和消費，提高(gao)需求(qiu)(qiu)響應能力(li)。

三、電力需求響應將在能源安全新戰略中發揮越來越大的作用

今年是(shi)(shi)能(neng)源安全新戰(zhan)略(lve)(lve)提(ti)出(chu)5周年。習近平(ping)總(zong)書(shu)記提(ti)出(chu)的(de)能(neng)源安全新戰(zhan)略(lve)(lve)總(zong)體(ti)思路，是(shi)(shi)順(shun)應全球能(neng)源轉(zhuan)型和經濟結構升級所作出(chu)的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)性判斷和要求(qiu)，是(shi)(shi)當前和今后(hou)一段時期我國全部能(neng)源發展和改革的(de)總(zong)綱(gang)領。能(neng)源安全新戰(zhan)略(lve)(lve)將形成三個關鍵的(de)變化。

一是主體(ti)(ti)能(neng)源(yuan)(yuan)的變(bian)化。從以煤(mei)炭(tan)和石(shi)油(you)為主的高碳能(neng)源(yuan)(yuan)向以電力（核能(neng)、新能(neng)源(yuan)(yuan)、可再生能(neng)源(yuan)(yuan)）和氣體(ti)(ti)能(neng)源(yuan)(yuan)（天然氣和氫能(neng)等）為主的低碳能(neng)源(yuan)(yuan)轉型，這(zhe)是全球共(gong)同(tong)的趨勢(shi)與選擇。

二是(shi)(shi)資(zi)源(yuan)優化模式的(de)(de)變(bian)化。能源(yuan)行業（特別(bie)是(shi)(shi)電力(li)行業）的(de)(de)控制和優化模式，從以往“由上而(er)下(xia)(xia)（top-dowm）”，逐步過渡(du)到“由下(xia)(xia)而(er)上（bottom-up）”模式為(wei)主。無論是(shi)(shi)能源(yuan)規(gui)劃還是(shi)(shi)運營，都以用(yong)戶為(wei)優化的(de)(de)起(qi)點，從自身(shen)和身(shen)邊的(de)(de)資(zi)源(yuan)利用(yong)開(kai)始，由近及遠，逐級優化。

三是能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)應者(zhe)和(he)需(xu)求者(zhe)主(zhu)體的(de)(de)變(bian)化(hua)。分布式(shi)(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技術的(de)(de)發展和(he)成(cheng)本的(de)(de)下降，降低了進入能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)應領域的(de)(de)門檻，消(xiao)費者(zhe)獲得(de)選擇權，從(cong)接受者(zhe)角(jiao)色逐步轉(zhuan)為主(zhu)導者(zhe)角(jiao)色，這(zhe)就(jiu)是所謂(wei)從(cong)“能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)專制”走(zou)向(xiang)“能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)民主(zhu)”。以電(dian)和(he)熱為主(zhu)要載體，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)給越來(lai)越多地(di)從(cong)異地(di)大(da)工業生(sheng)產方(fang)(fang)式(shi)(shi)向(xiang)就(jiu)近個性化(hua)服(fu)務方(fang)(fang)式(shi)(shi)轉(zhuan)變(bian)，專業化(hua)的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產者(zhe)向(xiang)專業化(hua)的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務者(zhe)轉(zhuan)變(bian)。在(zai)供(gong)需(xu)直接見(jian)面或結合的(de)(de)趨勢下，電(dian)力交易與(yu)(yu)平衡將首(shou)先就(jiu)近實現，形成(cheng)眾多的(de)(de)“微(wei)市場”，進而與(yu)(yu)大(da)市場形成(cheng)交互。眾多的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務商和(he)售電(dian)商活躍(yue)在(zai)微(wei)市場，為用戶(hu)提供(gong)貼身(shen)服(fu)務，并代理(li)用戶(hu)參(can)與(yu)(yu)大(da)市場交易。

歸結而言，能源(yuan)安全新戰(zhan)略就是要(yao)把用戶真正從被(bei)控(kong)制被(bei)管理的對象(xiang)變為(wei)被(bei)服務(wu)的對象(xiang)。這些，都正是需(xu)求響應的內涵。

2015年我國新(xin)一(yi)(yi)輪電(dian)改選擇了配售電(dian)和(he)用(yong)(yong)戶(hu)側開(kai)放作(zuo)為改革主(zhu)攻方向之(zhi)一(yi)(yi)。幾乎同(tong)(tong)時(shi)(shi)，能(neng)源(yuan)互聯(lian)網(wang)(wang)的(de)(de)(de)(de)大潮(chao)涌(yong)起，在智能(neng)電(dian)網(wang)(wang)的(de)(de)(de)(de)基礎上，儲能(neng)、分布式、“互聯(lian)網(wang)(wang)+”智慧(hui)能(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)技術和(he)理念發(fa)展(zhan)為需求響應注入了新(xin)的(de)(de)(de)(de)活(huo)力和(he)可(ke)能(neng)性，需求響應已(yi)經從集中(zhong)式電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)平衡(heng)穩(wen)定工具(ju)，發(fa)展(zhan)為通往用(yong)(yong)戶(hu)中(zhong)心的(de)(de)(de)(de)必經之(zhi)路。增(zeng)量(liang)配電(dian)、分布式交易、區(qu)塊鏈的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，完全有(you)可(ke)能(neng)在大范圍組織電(dian)力市(shi)(shi)場(chang)建(jian)立的(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)時(shi)(shi)，在新(xin)區(qu)、園區(qu)等局(ju)域能(neng)源(yuan)互聯(lian)網(wang)(wang)中(zhong)，建(jian)立起大小(xiao)用(yong)(yong)戶(hu)普遍參與的(de)(de)(de)(de)“小(xiao)微市(shi)(shi)場(chang)”。相關部門(men)應該將基于配電(dian)的(de)(de)(de)(de)小(xiao)微市(shi)(shi)場(chang)和(he)“大現貨市(shi)(shi)場(chang)”同(tong)(tong)等重(zhong)視，并作(zuo)為激活(huo)增(zeng)量(liang)配電(dian)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要手段予(yu)以試點和(he)推廣。