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近年(nian)來，在(zai)國(guo)家產業政策支持下，我國(guo)風電(dian)、光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)產業實現了(le)快速規模化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，取得(de)了(le)顯著的(de)成績。我國(guo)風電(dian)累(lei)計裝機(ji)規模已連續八年(nian)位居(ju)全球(qiu)第一，光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)連續三年(nian)位居(ju)全球(qiu)第一，培(pei)育了(le)一批全球(qiu)領先的(de)風電(dian)、光伏(fu)(fu)制造企業，形成了(le)完整的(de)、具有國(guo)際競爭(zheng)力的(de)風電(dian)、光伏(fu)(fu)產業鏈。以(yi)風電(dian)、光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)為代表的(de)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)逐(zhu)漸顯現出(chu)從替代電(dian)源(yuan)(yuan)向主流電(dian)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)喜(xi)人態勢。

截至(zhi)2018年(nian)底，中國(guo)風(feng)電(dian)(dian)(dian)裝機容(rong)量1.84億千(qian)瓦、光(guang)(guang)伏發電(dian)(dian)(dian)裝機容(rong)量1.74千(qian)瓦，占全(quan)國(guo)發電(dian)(dian)(dian)裝機規(gui)(gui)模的19%。在(zai)裝機容(rong)量快(kuai)速增長的同時，按(an)照《可再生能(neng)源發展“十三五”規(gui)(gui)劃》及其相關文件要求，到2020年(nian)實現風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏平(ping)價上網工作穩(wen)步推進。部分觀點認為(wei)平(ping)價上網后，風(feng)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏自身在(zai)經濟(ji)上基(ji)本擺(bai)脫了依靠補貼發展的枷鎖，就能(neng)一路高歌，真正成為(wei)主力電(dian)(dian)(dian)源。

理想是豐滿的，但(dan)是必須注意到，平價上網只完成了可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)繼續發展的第(di)一步(bu)，因為可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)生(sheng)(sheng)產的電能，并不能像煤電等(deng)可(ke)調節電源(yuan)生(sheng)(sheng)產的電能一樣(yang)，可(ke)以(yi)接受電力(li)調度(du)機構的指(zhi)揮。因此，可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)的未來還需要考慮和回答以(yi)下問(wen)題。

問題一：可再生能源運行特性與電力系統運行特性有什么不吻合？

對于(yu)國民經濟(ji)來說(shuo)，電(dian)(dian)力系(xi)統最基本的要求就是安全(quan)、可(ke)靠(kao)的連續供應電(dian)(dian)能，也就是對于(yu)電(dian)(dian)力系(xi)統來說(shuo)安全(quan)可(ke)靠(kao)是最大的紅(hong)利。正因(yin)為(wei)如此，電(dian)(dian)力系(xi)統依(yi)靠(kao)電(dian)(dian)力調度機構(gou)采用(yong)半(ban)軍事化管理維護穩定運行(xing)。

偏(pian)偏(pian)靠天(tian)吃飯(fan)的(de)可(ke)再(zai)生能源天(tian)生“愛自由”，不(bu)能連續穩定供(gong)電是(shi)可(ke)再(zai)生能源與生俱來的(de)天(tian)賦，即使建有龍頭水庫(ku)的(de)水電，也不(bu)能擺脫來水極枯造成(cheng)發電出力下降的(de)可(ke)能。

當然(ran)，隨著(zhu)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源預測技術的進步，可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源的預測越(yue)(yue)來越(yue)(yue)準確，這個問題能(neng)夠得(de)到一定程(cheng)度地解決，但(dan)是可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源靠天(tian)吃飯的一次動(dong)力注定了，問題在現有的技術經濟(ji)條件下，無法徹(che)底解決。

另外(wai)，隨著(zhu)社會經濟的(de)發(fa)展和(he)人民生活水(shui)平的(de)提高，電力用(yong)戶承受(shou)停電的(de)能力和(he)心理預期不(bu)斷(duan)下降，換一(yi)句話說，就是電力用(yong)戶不(bu)接受(shou)規模較大的(de)意外(wai)停電。

兩(liang)方面的(de)此(ci)消(xiao)彼長，造成可(ke)再生能源的(de)運(yun)行特性相對電(dian)力系(xi)統的(de)穩定(ding)運(yun)行確實是個不友(you)好(hao)的(de)短(duan)板，相對電(dian)力用戶高(gao)質量(liang)用電(dian)的(de)期望是個不友(you)好(hao)的(de)短(duan)板，大量(liang)接納存在(zai)弱點的(de)可(ke)再生能源，電(dian)力系(xi)統必(bi)然就(jiu)要付出額(e)外成本。

問題二：煤電等可調節機組為可再生能源提供了什么服務？

煤電(dian)等可(ke)調節機(ji)組為可(ke)再(zai)生能(neng)源提供(gong)了(le)調峰和兜底(di)服(fu)(fu)務(wu)，這是業內的(de)共識。嚴格說煤電(dian)等可(ke)調節機(ji)組為電(dian)力系統提供(gong)了(le)調節服(fu)(fu)務(wu)，最終為用戶的(de)連續(xu)可(ke)靠用電(dian)提供(gong)了(le)調節服(fu)(fu)務(wu)。調峰是計劃體制(zhi)下特有的(de)輔(fu)助服(fu)(fu)務(wu)，本(ben)文不再(zai)贅述。

需要指(zhi)出(chu)的是可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)，特別是風電、光(guang)伏等(deng)非(fei)水可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)的最大出(chu)力時(shi)段(duan)，往往并(bing)非(fei)出(chu)現在負(fu)荷(he)低(di)谷時(shi)段(duan)，所以調(diao)峰并(bing)不是風光(guang)等(deng)可(ke)(ke)再(zai)(zai)生能(neng)源(yuan)最需要煤電等(deng)可(ke)(ke)調(diao)節機組提供的輔助服務。

風電(dian)(dian)、光伏等可(ke)再(zai)生能源最(zui)為需要(yao)(yao)的(de)(de)是(shi)煤(mei)電(dian)(dian)等可(ke)調節機組提(ti)供(gong)的(de)(de)快速(su)爬坡服務(wu)和(he)容量備(bei)用服務(wu)，水(shui)(shui)電(dian)(dian)等可(ke)再(zai)生能源最(zui)需要(yao)(yao)的(de)(de)是(shi)煤(mei)電(dian)(dian)等可(ke)調節機組提(ti)供(gong)的(de)(de)季節性(xing)容量備(bei)用（擁有多年調節水(shui)(shui)庫的(de)(de)水(shui)(shui)電(dian)(dian)站需要(yao)(yao)的(de)(de)是(shi)來水(shui)(shui)極枯(ku)年的(de)(de)容量備(bei)用）。

容(rong)(rong)量備用(yong)(yong)服(fu)務容(rong)(rong)易理解，即可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源往往具有季節性和(he)波動性，在可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源出(chu)力降低，不能(neng)滿足用(yong)(yong)電(dian)需(xu)要的(de)時期，依靠(kao)煤(mei)電(dian)等(deng)(deng)可(ke)調節機組提供用(yong)(yong)戶(hu)所需(xu)電(dian)能(neng)。通(tong)俗(su)地講，快(kuai)速爬(pa)坡(po)服(fu)務是(shi)指煤(mei)電(dian)等(deng)(deng)可(ke)調節機組處于熱備用(yong)(yong)狀態下，能(neng)夠以(yi)較高的(de)速度增加出(chu)力，用(yong)(yong)以(yi)填(tian)補(bu)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源間(jian)歇(xie)性出(chu)力期間(jian)造(zao)成的(de)用(yong)(yong)電(dian)缺口。

國(guo)外(wai)煤電等可調(diao)節(jie)機組的靈活性改造主要方向之一(yi)，就是提升可調(diao)節(jie)機組增減出(chu)(chu)力的速度(du)，用(yong)以沖(chong)抵可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)突然失去出(chu)(chu)力（無(wu)論可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)預測(ce)技術如何進(jin)步，可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)出(chu)(chu)力預測(ce)的精度(du)也不(bu)會是百(bai)(bai)分之百(bai)(bai)）對系統的影響(xiang)。實際(ji)上(shang)，可再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)穿透(tou)率達到(dao)一(yi)定(ding)水平后，每增加(jia)一(yi)個百(bai)(bai)分點，對電力系統快速爬坡能(neng)(neng)力的要求都是質的變化(hua)。

在目前的(de)技術經濟條件下，依靠可調節機組提(ti)供快速(su)爬坡服務是(shi)有一(yi)定物理限(xian)制的(de)，近期(qi)蒙(meng)(meng)西(xi)地區(qu)出現個(ge)別時(shi)段(duan)限(xian)電情況，很重要(yao)的(de)原因(yin)是(shi)為(wei)了盡可能的(de)消(xiao)納風(feng)(feng)(feng)電（內(nei)蒙(meng)(meng)風(feng)(feng)(feng)電穿(chuan)透率(lv)較(jiao)高(gao)，光伏比例較(jiao)高(gao)地區(qu)情況類似），在確定開機組合的(de)過程中，提(ti)高(gao)了對(dui)風(feng)(feng)(feng)電預測的(de)可信度，將風(feng)(feng)(feng)電預測進行(xing)一(yi)定折(zhe)扣即計入系統最大出力，用以盡力減少(shao)煤(mei)電等可調節電源(yuan)的(de)開機，減少(shao)煤(mei)電等可調節電源(yuan)穩燃(ran)負荷對(dui)風(feng)(feng)(feng)電消(xiao)納的(de)不(bu)利影響。

這樣做的(de)風(feng)險就是當風(feng)電突然(ran)減小出力(li)達到(dao)一(yi)定規模(mo)的(de)時候，熱備用(yong)狀態(tai)的(de)可(ke)調節機組提供(gong)的(de)向上爬坡服務總量不能填(tian)補(bu)風(feng)電出力(li)減少形成(cheng)的(de)出力(li)缺額，結果造成(cheng)對大工業(ye)用(yong)戶的(de)限電，損害(hai)了大工業(ye)用(yong)戶的(de)經濟(ji)利益。

問題三：系統的輔助服務應該誰來付費？

當(dang)(dang)弄清了可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)出(chu)力(li)特點對(dui)電力(li)系統的(de)穩(wen)定運行具(ju)有一(yi)定負面(mian)影(ying)響，需要煤電等(deng)可(ke)(ke)調節機組予以彌補后，那(nei)么這些電力(li)系統的(de)快速爬坡和容(rong)量備用(yong)服務(wu)應該由誰(shui)(shui)來付費呢？很多專(zhuan)家依(yi)據“誰(shui)(shui)受益、誰(shui)(shui)承擔(dan)”的(de)邏輯(ji)，直接得出(chu)應當(dang)(dang)由可(ke)(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)承擔(dan)，這是不合理的(de)。

一(yi)方面，盡管可再(zai)生(sheng)能(neng)源間接地造成了電(dian)力系統需(xu)要(yao)煤(mei)電(dian)等可調(diao)節(jie)機組提供快(kuai)速(su)爬坡和(he)容量備用(yong)服務(wu)，但畢(bi)竟可再(zai)生(sheng)能(neng)源是(shi)電(dian)力的生(sheng)產者，自(zi)身并不直(zhi)接需(xu)要(yao)快(kuai)速(su)爬坡和(he)容量備用(yong)服務(wu)，要(yao)求其(qi)付費沒道理。

另一方面(mian)，很大比例(li)的存量可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)仍然需(xu)要額外財政(zheng)補貼(tie)，用(yong)財政(zheng)補貼(tie)來支付輔助(zhu)服務(wu)費(fei)用(yong)，違反了補貼(tie)制度設計的初衷。實際(ji)上打破“圍(wei)墻內思維”會發現(xian)，可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)最終(zhong)(zhong)是(shi)為電(dian)(dian)力用(yong)戶提供電(dian)(dian)能(neng)資源(yuan)，使用(yong)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發電(dian)(dian)、最終(zhong)(zhong)享受藍天白云的是(shi)全體用(yong)戶，那么可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)以及系統產(chan)生(sheng)的一切成本最終(zhong)(zhong)必然是(shi)電(dian)(dian)力用(yong)戶買單(dan)，即享受良好環境(jing)的用(yong)戶不能(neng)回避由此付出的額外成本。

因(yin)此，煤電等(deng)可(ke)調(diao)節機組(zu)提供的快速爬坡服務和容量備用服務，既不(bu)應(ying)該由(you)煤電等(deng)可(ke)調(diao)節機組(zu)無償提供，也不(bu)應(ying)該由(you)可(ke)再生(sheng)能源承(cheng)擔(dan)，應(ying)當由(you)電力用戶承(cheng)擔(dan)，這(zhe)才(cai)是真正的受益(yi)者承(cheng)擔(dan)機制(zhi)。

問題四：煤電等可調節機組提供服務價值如何衡量？

談到電力用戶(hu)應當為電力系(xi)統增加(jia)的(de)快速爬(pa)坡和容量備用服務付費，那么要付多少呢？似乎(hu)這個問題很難(nan)量化，同時，風電、光伏等可再生能源在過(guo)去的(de)十幾(ji)年里蓬勃發展，裝機(ji)增長(chang)了幾(ji)十倍(bei)，也沒有見(jian)到電力用戶(hu)的(de)電價快速上漲，這個成本又似乎(hu)是不存在的(de)。

對(dui)于前(qian)者，我們也(ye)許可(ke)以用(yong)一個替(ti)代計算的(de)(de)(de)(de)(de)方式，風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏等可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)配備電(dian)(dian)(dian)化(hua)學儲能(neng)即可(ke)實現(xian)與煤電(dian)(dian)(dian)等可(ke)調節機組(zu)(zu)同樣的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)能(neng)質量——接(jie)受電(dian)(dian)(dian)力調度機構的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)揮，那么這樣環境下的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)本是(shi)多少呢？目前(qian)，較為(wei)經濟的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)化(hua)學儲能(neng)存放一度電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)本是(shi)0.5元，也(ye)就(jiu)是(shi)說風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏等可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)能(neng)只要增加0.5元/度的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)本，就(jiu)能(neng)和煤電(dian)(dian)(dian)等可(ke)調節機組(zu)(zu)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)能(neng)完全相同。

考慮(lv)各(ge)地(di)風電(dian)、光伏等可再生能(neng)源的(de)(de)出力(li)(li)特性(xing)與當地(di)負荷的(de)(de)匹配程(cheng)度，以及(ji)大電(dian)網覆蓋范圍內各(ge)地(di)用電(dian)負荷波動的(de)(de)相(xiang)互平抑(yi)能(neng)力(li)(li)，0.5元/度是一個較高的(de)(de)上限值(zhi)，本文僅為示意(yi)。

通(tong)過市場化的競爭方式，調(diao)節服務的成(cheng)本能夠(gou)大大降低，但是(shi)較高的調(diao)節服務回報又能夠(gou)增加(jia)系統的調(diao)節服務能力，為接納(na)更多(duo)的可再生能源提供物理手(shou)段。

0.5元/度(du)也就可(ke)(ke)以近似為(wei)(wei)煤電等可(ke)(ke)調(diao)節(jie)(jie)電源，以其(qi)燃料存(cun)儲變化量(liang)作為(wei)(wei)儲能(neng)(neng)設施(shi)替代電化學(xue)儲能(neng)(neng)的可(ke)(ke)類(lei)比成本(ben)，即煤電等可(ke)(ke)調(diao)節(jie)(jie)機(ji)組(zu)提供(gong)的調(diao)節(jie)(jie)服(fu)務(wu)實際上(shang)相當于可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源裝備(bei)的電化學(xue)儲能(neng)(neng)裝置提供(gong)的存(cun)儲服(fu)務(wu)。

對于后者(zhe)，也不難(nan)解釋，先前風電(dian)、光伏裝機容量過(guo)低，沒(mei)有在電(dian)量空(kong)間(jian)造成較(jiao)大(da)(da)(da)影響(xiang)，消(xiao)耗的(de)輔(fu)助服(fu)務總量不大(da)(da)(da)，但是(shi)近年來以上情況發生了較(jiao)大(da)(da)(da)變化(hua)，某種意義(yi)上說(shuo)煤(mei)電(dian)機組(zu)的(de)大(da)(da)(da)面積虧損(sun)，其實就(jiu)是(shi)這個類比的(de)“電(dian)化(hua)學儲能”存(cun)放服(fu)務，沒(mei)有收(shou)到相應的(de)費用(yong)，煤(mei)電(dian)等可(ke)調節機組(zu)無償承擔了大(da)(da)(da)部分(fen)該類成本(ben)。即電(dian)力用(yong)戶在享受可(ke)再生能源快(kuai)速發展的(de)同(tong)時，并未支付相應上升的(de)調節服(fu)務成本(ben)。

問題五：為什么平價上網的可再生能源仍然可能帶動銷售電價水平上漲？

國內(nei)的(de)(de)電力行業自(zi)身也(ye)沒(mei)做好可(ke)再生(sheng)能(neng)源穿透率快速提高的(de)(de)準備(bei)，業內(nei)大部分(fen)專(zhuan)家仍然將煤電等(deng)可(ke)調節電源面臨的(de)(de)困難(nan)主要歸咎于(yu)利用小時數下降和市(shi)場(chang)化(hua)交易(yi)電價下降。

其實，煤電(dian)(dian)等(deng)可(ke)調節(jie)機(ji)(ji)組(zu)的(de)利用小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)未(wei)來(lai)不(bu)(bu)但(dan)(dan)不(bu)(bu)會(hui)(hui)回(hui)到計劃核(he)價的(de)5000小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)以上(shang)，反(fan)而會(hui)(hui)進一步快(kuai)速(su)下(xia)降(jiang)。但(dan)(dan)是由于(yu)可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)與生(sheng)俱來(lai)的(de)運(yun)行特性，造(zao)(zao)成煤電(dian)(dian)等(deng)可(ke)調節(jie)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)雖然利用小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)快(kuai)速(su)下(xia)降(jiang)，但(dan)(dan)不(bu)(bu)意(yi)味(wei)著煤電(dian)(dian)等(deng)可(ke)調節(jie)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的(de)存(cun)量(liang)會(hui)(hui)快(kuai)速(su)下(xia)降(jiang)，反(fan)而意(yi)味(wei)著煤電(dian)(dian)等(deng)可(ke)調節(jie)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)在利用小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)快(kuai)速(su)下(xia)降(jiang)的(de)同時(shi)，要加強改造(zao)(zao)，提高機(ji)(ji)組(zu)的(de)健康程度，為(wei)可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)提供快(kuai)速(su)爬坡(po)和容量(liang)備用服務。

既(ji)然(ran)在可預見(jian)的未來(lai)可再生(sheng)能源不能離開煤(mei)電(dian)等可調節機組，單(dan)獨為電(dian)力用(yong)戶供電(dian)，那么煤(mei)電(dian)不但不能“哀傷地(di)退出”，還要(yao)“有尊嚴”健康地(di)活著，自然(ran)電(dian)力用(yong)戶要(yao)支(zhi)付的成本就(jiu)會上升。

做個簡單的(de)(de)(de)測(ce)算，原來1.2千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)的(de)(de)(de)煤電(dian)等(deng)(deng)可(ke)(ke)(ke)調節機組(zu)(zu)(zu)就能(neng)為(wei)1千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)的(de)(de)(de)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)供電(dian)（按用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)完全不(bu)允許因機組(zu)(zu)(zu)原因停(ting)電(dian)考(kao)慮(lv)，同時由于煤機等(deng)(deng)調節機組(zu)(zu)(zu)大部分時間不(bu)需(xu)(xu)要(yao)(yao)啟動），當進入主要(yao)(yao)以可(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)為(wei)主為(wei)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)供電(dian)則(ze)需(xu)(xu)要(yao)(yao)1.2千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)的(de)(de)(de)可(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)加(jia)上(shang)1千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)的(de)(de)(de)煤電(dian)等(deng)(deng)可(ke)(ke)(ke)調節機組(zu)(zu)(zu)（用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)也(ye)可(ke)(ke)(ke)能(neng)考(kao)慮(lv)配備(bei)儲能(neng)設施(shi)，則(ze)不(bu)需(xu)(xu)考(kao)慮(lv)1千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)的(de)(de)(de)煤電(dian)等(deng)(deng)可(ke)(ke)(ke)調節機組(zu)(zu)(zu)，技術經(jing)濟比較(jiao)可(ke)(ke)(ke)能(neng)需(xu)(xu)要(yao)(yao)因儲能(neng)設施(shi)的(de)(de)(de)造(zao)價(jia)(jia)與安(an)全性另行比較(jiao)），才能(neng)對應1千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)的(de)(de)(de)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)供電(dian)，按照這個思路即使(shi)可(ke)(ke)(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)能(neng)夠平價(jia)(jia)上(shang)網，平時不(bu)開機的(de)(de)(de)1千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)煤電(dian)等(deng)(deng)可(ke)(ke)(ke)調節機組(zu)(zu)(zu)的(de)(de)(de)容量費用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，也(ye)要(yao)(yao)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)支(zhi)付，電(dian)力用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)支(zhi)付的(de)(de)(de)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)電(dian)費用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)自然呈上(shang)漲趨勢。

可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源發(fa)展的(de)(de)全球(qiu)典范德(de)國，也(ye)(ye)曾經(jing)是我國非(fei)水可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源發(fa)展的(de)(de)樣板，但也(ye)(ye)僅(jin)實(shi)現(xian)了35%的(de)(de)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源電(dian)(dian)力上網。近期，德(de)國經(jing)濟和能(neng)(neng)(neng)源部長已經(jing)在(zai)哀(ai)嘆，高昂的(de)(de)電(dian)(dian)價(jia)使數十萬家公司遭受(shou)較大壓力，在(zai)能(neng)(neng)(neng)源轉型(xing)的(de)(de)同時，要保(bao)證電(dian)(dian)價(jia)在(zai)可接受(shou)的(de)(de)范圍(wei)。

根據上(shang)面(mian)五個問(wen)題(ti)的初步答案，不難得出(chu)結論：可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生能源的運行特(te)性(xing)對(dui)電(dian)力(li)(li)系統安全可(ke)(ke)(ke)靠連(lian)續供電(dian)有一(yi)定負面(mian)影響，電(dian)力(li)(li)系統需要(yao)增加煤(mei)電(dian)等可(ke)(ke)(ke)調(diao)節電(dian)源的快速爬坡能力(li)(li)，以及可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生能源需要(yao)的容量備用(yong)，由此形成的費(fei)用(yong)應(ying)當由享受(shou)了清潔電(dian)力(li)(li)的電(dian)力(li)(li)用(yong)戶(hu)承擔，但是(shi)隨著利(li)用(yong)小時數下降，為(wei)(wei)避(bi)免煤(mei)電(dian)等調(diao)節機組“要(yao)飯為(wei)(wei)系統扛槍”影響可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生能源上(shang)網(wang)的局面(mian)出(chu)現，電(dian)力(li)(li)用(yong)戶(hu)承擔的“感(gan)受(shou)電(dian)價”會隨著可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生能源穿透率(lv)的上(shang)升而上(shang)升。

由(you)于可(ke)再(zai)生能源(yuan)成本不(bu)斷下(xia)降(jiang)(jiang)和電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨市場的(de)建設(she)（引發調(diao)節(jie)(jie)服務的(de)競爭，從而降(jiang)(jiang)低(di)調(diao)節(jie)(jie)服務的(de)價(jia)格），這種上升(sheng)曲線的(de)斜率(lv)應當(dang)(dang)小(xiao)于穿透率(lv)上升(sheng)曲線的(de)斜率(lv)。為可(ke)再(zai)生能源(yuan)提供快速爬坡(po)和容量備(bei)用服務的(de)煤電(dian)(dian)等(deng)(deng)可(ke)調(diao)節(jie)(jie)機(ji)組的(de)利用小(xiao)時會大(da)幅下(xia)降(jiang)(jiang)，但(dan)是(shi)仍然(ran)需要健康(kang)地存活，并且應當(dang)(dang)自(zi)信地享(xiang)受“小(xiao)康(kang)生活”，直至(zhi)電(dian)(dian)化(hua)學(xue)儲能等(deng)(deng)技(ji)術(shu)的(de)成本取得“革命性(xing)”下(xia)降(jiang)(jiang)后(hou)，退出電(dian)(dian)力(li)工業的(de)舞臺，被新技(ji)術(shu)淘汰，在此之前仍然(ran)是(shi)電(dian)(dian)力(li)系(xi)統安全穩(wen)定運行的(de)基石(shi)。

上(shang)面的初步(bu)分(fen)析，實際上(shang)提出(chu)了一(yi)個新的問題，事關即(ji)將開(kai)始的“十(shi)四五”規(gui)劃(hua)。未來的電力(li)規(gui)劃(hua)，應(ying)當(dang)在過去規(gui)劃(hua)的邊(bian)界條件基礎(chu)上(shang)，不僅(jin)僅(jin)只是(shi)考慮電力(li)系統能(neng)否(fou)承受可再生能(neng)源穿透率的提高(gao)，還要測算可再生能(neng)源穿透率進一(yi)步(bu)提高(gao)會帶來用戶電價的變化。

必須(xu)考(kao)慮(lv)這(zhe)(zhe)些變化對(dui)于未來五年我國(guo)國(guo)民經濟會有(you)怎樣的影響，如(ru)果(guo)不(bu)進(jin)行這(zhe)(zhe)類(lei)測算，就(jiu)有(you)可(ke)能(neng)(neng)造成(cheng)大量的可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)，由(you)于電力用戶(hu)無(wu)法承受電價而無(wu)人購買；當然(ran)也可(ke)能(neng)(neng)出(chu)現，煤電等可(ke)調(diao)節機組快(kuai)速爬坡和容量備用服務仍如(ru)今(jin)日(ri)一般無(wu)法獲得合(he)理的補(bu)償，造成(cheng)電力系統調(diao)節能(neng)(neng)力下降(jiang)，無(wu)法消納這(zhe)(zhe)部分新(xin)增的可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)電量。

由此看來，可再生能源平價上網只(zhi)是拉開(kai)了用(yong)(yong)能清(qing)潔化的(de)大(da)幕，未來仍有很多(duo)不確(que)定(ding)(ding)性(xing)(xing)。發電機(ji)組(zu)的(de)靈活性(xing)(xing)改造，也必須調整方向，輔助(zhu)服務補(bu)償機(ji)制(zhi)應盡快(kuai)將快(kuai)速爬(pa)坡列為(wei)輔助(zhu)服務品種，其費用(yong)(yong)應當盡快(kuai)轉為(wei)用(yong)(yong)戶承擔(dan)，同時(shi)加快(kuai)容(rong)量補(bu)償機(ji)制(zhi)建(jian)設，使煤(mei)電等調節機(ji)組(zu)共(gong)享發展(zhan)的(de)紅利，更(geng)好地“為(wei)系統扛槍站崗”。相信辦(ban)法(fa)總(zong)比問題多(duo)，未來的(de)五(wu)年，煤(mei)電等調節性(xing)(xing)機(ji)組(zu)一定(ding)(ding)能夠與可再生能源在發展(zhan)中和諧共(gong)處(chu)，共(gong)享社(she)會經濟的(de)紅利。