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2019年(nian)(nian)是電力(li)現貨(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)試(shi)點(dian)建(jian)設(she)的(de)突破年(nian)(nian)。8月7日(ri)，國家(jia)發改委、國家(jia)能(neng)源局公布《關于深化電力(li)現貨(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)試(shi)點(dian)工作的(de)意見(jian)》（下稱(cheng)《意見(jian)》），就合理設(she)計電力(li)現貨(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)方案等多個方面提(ti)出詳(xiang)實(shi)指導，如鼓勵各地差異化探索(suo)、建(jian)立(li)促進清潔能(neng)源消納的(de)現貨(huo)交易機制(zhi)等。

在(zai)業內人士看來，這是對八個電(dian)力現貨(huo)試(shi)點地(di)區初步經驗(yan)總(zong)結的(de)基礎(chu)上，國家層面對中國現代電(dian)力市(shi)場建設(she)的(de)頂層再(zai)設(she)計(ji)，將有利于相關工作(zuo)的(de)加速推(tui)進(jin)。

在(zai)一(yi)(yi)個(ge)成熟完備的(de)電(dian)力市(shi)場體(ti)系中，現貨市(shi)場屬于核心環(huan)節，業內(nei)素有(you)“無現貨、不市(shi)場”之說(shuo)。2015年3月(yue)啟動的(de)新一(yi)(yi)輪電(dian)力體(ti)制改(gai)革提出，“逐步建立以(yi)中長期(qi)交易規避(bi)風險，以(yi)現貨市(shi)場發(fa)現價格(ge)，交易品種(zhong)齊(qi)全、功(gong)能完善(shan)的(de)電(dian)力市(shi)場”。

2017年(nian)8月，國家發改委、國家能(neng)源局(ju)選取南方（以廣東(dong)起步）、蒙西(xi)、浙江、山西(xi)、山東(dong)、福建(jian)、四(si)川、甘肅8個地區作為第一批試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)，加快推動(dong)電(dian)力(li)現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)建(jian)設(she)，要求試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)于(yu)2018年(nian)底(di)前啟動(dong)電(dian)力(li)現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)試(shi)(shi)(shi)(shi)運(yun)(yun)行(xing)。由于(yu)進(jin)展不及(ji)預期，能(neng)源局(ju)頻頻督戰現(xian)(xian)貨試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)建(jian)設(she)，在去年(nian)11月將(jiang)第一批試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)地區開(kai)展現(xian)(xian)貨試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)模擬試(shi)(shi)(shi)(shi)運(yun)(yun)行(xing)的時限調整為2019年(nian)6月底(di)，并提出各(ge)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)電(dian)力(li)現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)建(jian)設(she)報送制度。隨著今(jin)年(nian)6月下旬四(si)川、福建(jian)、蒙西(xi)電(dian)力(li)現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)啟動(dong)模擬試(shi)(shi)(shi)(shi)運(yun)(yun)行(xing)，首(shou)批8個電(dian)力(li)現(xian)(xian)貨市(shi)場(chang)(chang)試(shi)(shi)(shi)(shi)點(dian)已全部啟動(dong)模擬試(shi)(shi)(shi)(shi)運(yun)(yun)行(xing)。

《意見》明(ming)確，要因地(di)制宜(yi)、科學合理選(xuan)擇(ze)電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)(chang)模式(shi)(shi)，確保市場(chang)(chang)模式(shi)(shi)有良(liang)好(hao)的(de)(de)開放(fang)性(xing)、兼(jian)容性(xing)和可擴展性(xing)。原則上，電(dian)(dian)(dian)網阻(zu)塞(sai)斷面多的(de)(de)地(di)區(qu)，宜(yi)選(xuan)擇(ze)集中式(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)(chang)模式(shi)(shi)起步；電(dian)(dian)(dian)網阻(zu)塞(sai)斷面少且發電(dian)(dian)(dian)側市場(chang)(chang)集中度高(gao)的(de)(de)地(di)區(qu)，宜(yi)選(xuan)擇(ze)分(fen)散(san)式(shi)(shi)電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)(chang)模式(shi)(shi)起步。試點(dian)地(di)區(qu)可結合所選(xuan)擇(ze)的(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)(chang)模式(shi)(shi)，同(tong)步或分(fen)步建立日(ri)前市場(chang)(chang)、日(ri)內市場(chang)(chang)、實(shi)時市場(chang)(chang)/實(shi)時平衡市場(chang)(chang)。

按照規定(ding)，現貨市場(chang)主(zhu)體范圍應涵蓋各類發(fa)電企(qi)業(ye)(ye)和供電企(qi)業(ye)(ye)（含地方電網、躉售縣、高新(xin)產業(ye)(ye)園(yuan)區和經(jing)濟技(ji)術開發(fa)區、增量(liang)配(pei)網試點項目等）、售電企(qi)業(ye)(ye)、具備直接參加電力(li)現貨交易條件的(de)電力(li)用戶等。

《意(yi)見》提出(chu)，有序(xu)引導(dao)用(yong)電側(ce)參與(yu)現貨市(shi)場報(bao)價(jia)。根據(ju)市(shi)場發(fa)育程(cheng)度、市(shi)場主體(ti)成熟度和(he)計(ji)量(liang)設施情況，電力(li)現貨市(shi)場中(zhong)，可(ke)采用(yong)發(fa)電側(ce)單邊申報(bao)量(liang)價(jia)的方(fang)式，采用(yong)負(fu)荷預測曲線(xian)作(zuo)為(wei)需求，用(yong)電側(ce)作(zuo)為(wei)市(shi)場價(jia)格接受者(zhe)；具備條件(jian)地區，用(yong)電側(ce)可(ke)報(bao)量(liang)報(bao)價(jia)或報(bao)量(liang)不(bu)報(bao)價(jia)。

同時(shi)，要建立促(cu)進清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)消納的現(xian)貨交易機制。非水(shui)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)相應優先(xian)發(fa)電(dian)量(liang)(liang)應覆蓋保障利(li)用小時(shi)數。各(ge)電(dian)力現(xian)貨試點地區應設立明確時(shi)間(jian)表，選擇(ze)清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)以報(bao)(bao)量(liang)(liang)報(bao)(bao)價方(fang)式，或報(bao)(bao)量(liang)(liang)不(bu)報(bao)(bao)價方(fang)式參(can)與(yu)電(dian)力現(xian)貨市(shi)場(chang)，實現(xian)清(qing)(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)優先(xian)消納。市(shi)場(chang)建設初期，保障利(li)用小時(shi)數以內的非水(shui)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)可(ke)采用報(bao)(bao)量(liang)(liang)不(bu)報(bao)(bao)價方(fang)式參(can)與(yu)電(dian)力現(xian)貨市(shi)場(chang)。