无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

作為重要領域的電力體制改革屆時要交出什么樣的“決定性成果”，作為電改關鍵環節的增量配電改革意欲取得何種成果，如在試點投運數量、覆蓋范圍、營業規模、過網電量規模、業務多元性等方面，需要認真研究，以堅持目標導向，將改革資源用在“刀刃上”。

單看增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)(dian)改革。先從(cong)其源起和(he)初心(xin)而言，增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)(dian)改革是“三(san)放(fang)開、一獨立、三(san)加強”之“有序加快放(fang)開配(pei)售(shou)電(dian)(dian)(dian)業務”的(de)內容，屬于售(shou)電(dian)(dian)(dian)側改革范(fan)疇，催(cui)生(sheng)帶配(pei)電(dian)(dian)(dian)網的(de)售(shou)電(dian)(dian)(dian)公司，促進售(shou)電(dian)(dian)(dian)側主體多(duo)(duo)元化(hua)，再通過“放(fang)開兩頭”形成(cheng)多(duo)(duo)買多(duo)(duo)賣的(de)市場(chang)(chang)格(ge)局，促進市場(chang)(chang)交易和(he)電(dian)(dian)(dian)價由市場(chang)(chang)形成(cheng)，發揮市場(chang)(chang)配(pei)置資源的(de)決定性作用；同時(shi)，其意義還有提高配(pei)電(dian)(dian)(dian)網運營效率(lv)和(he)供電(dian)(dian)(dian)普遍服務水平(ping)。

基于這(zhe)一(yi)改革邏輯，從2016年底啟(qi)(qi)動首批(pi)試點至(zhi)今，共(gong)啟(qi)(qi)動4批(pi)404個增量配(pei)電(dian)試點，試點已實現地市(shi)級全(quan)覆(fu)(fu)蓋(gai)，正向(xiang)縣域(yu)全(quan)覆(fu)(fu)蓋(gai)延伸。但投運項目(mu)數(shu)量和經營(ying)示范效應(ying)還差強人意，業界(jie)因此對其進展褒貶不一(yi)。

試點推進(jin)遭遇多(duo)重困難。比如，項目業(ye)(ye)主確定(ding)、供電營業(ye)(ye)區域(yu)劃分(fen)、增(zeng)量(liang)和存量(liang)范圍、配(pei)電網價格(ge)機(ji)制、增(zeng)量(liang)配(pei)電網仍被(bei)作(zuo)為(wei)大(da)用戶(hu)對待等問題。有觀(guan)點認(ren)為(wei)改革(ge)(ge)導致供電“破碎化(hua)”，不安全；有觀(guan)點認(ren)為(wei)改革(ge)(ge)試點是(shi)塊(kuai)“唐僧(seng)肉”，要(yao)先(xian)圈先(xian)占；幾個回合下來，還有社會資(zi)本(ben)參與(yu)改革(ge)(ge)的(de)熱情大(da)減，陷入質疑、觀(guan)望(wang)狀態。

針對試(shi)點(dian)中不(bu)斷出(chu)現(xian)的(de)問題(ti)，國家層面及(ji)時出(chu)臺數個(ge)政策文件，對癥下藥(yao)，進(jin)行(xing)明確和(he)規范，并通(tong)過(guo)督導(dao)調研、直接聯系制(zhi)度(du)加快推(tui)(tui)進(jin)試(shi)點(dian)項(xiang)目落地見效(xiao)(xiao)。改革(ge)涉及(ji)利益復雜，推(tui)(tui)進(jin)改革(ge)的(de)效(xiao)(xiao)果(guo)(guo)需要時間來顯現(xian)，但完(wan)成2020年的(de)任務刻不(bu)容緩，需要盡快明確如何體現(xian)“決定性(xing)成果(guo)(guo)”，綜合施策。

一是加快撬動(dong)(dong)存量資(zi)產參與(yu)改革(ge)，形(xing)成示(shi)范(fan)效(xiao)果(guo)。我國存在眾多投資(zi)、建設、運(yun)營存量配電(dian)網的(de)(de)市場主體，他們具有歷史形(xing)成的(de)(de)穩(wen)定供區、電(dian)力用戶(hu)以(yi)(yi)及(ji)電(dian)網運(yun)營經驗，他們轉增量的(de)(de)基礎條件好且參與(yu)改革(ge)積(ji)極性(xing)高，比如大型煤(mei)炭(tan)、石油(you)國企礦(kuang)區的(de)(de)供電(dian)以(yi)(yi)及(ji)工業(ye)(ye)園區、商業(ye)(ye)區的(de)(de)轉供電(dian)體等(deng)，以(yi)(yi)此類項目為突破口，將有效(xiao)推動(dong)(dong)改革(ge)形(xing)成示(shi)范(fan)效(xiao)果(guo)。

二是完善并落實(shi)好(hao)配(pei)(pei)電(dian)價(jia)(jia)(jia)格機(ji)制等關鍵配(pei)(pei)套政策，提升試(shi)點生存(cun)能(neng)力。鼓勵社會資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)配(pei)(pei)電(dian)業務(wu)，歸根到底要(yao)靠試(shi)點項目的良好(hao)投資(zi)(zi)回(hui)報。目前，國家層面雖出臺了有(you)關配(pei)(pei)電(dian)網配(pei)(pei)電(dian)價(jia)(jia)(jia)格、增(zeng)(zeng)量配(pei)(pei)電(dian)網“網”的身份(fen)等原則性規定(ding)，還需要(yao)地方提出可操作(zuo)的增(zeng)(zeng)量配(pei)(pei)電(dian)網基(ji)本電(dian)價(jia)(jia)(jia)標準結算方式，真正落實(shi)“網對網”交(jiao)易等，讓(rang)試(shi)點有(you)合(he)理收益預(yu)期和發展空間，培育社會信心。

三是協(xie)調推(tui)進電改各環(huan)節(jie)走向深入，減少(shao)相互掣肘。目(mu)前增(zeng)量配(pei)電改革(ge)(ge)中遇到多重(zhong)困難，跟輸配(pei)電價改革(ge)(ge)、市場化(hua)交(jiao)(jiao)易(yi)、分(fen)布式交(jiao)(jiao)易(yi)、交(jiao)(jiao)叉補貼等(deng)電力(li)體制其他內容的改革(ge)(ge)進展有(you)密切關聯，要抓住重(zhong)點但(dan)兼顧(gu)左右(you)，協(xie)調推(tui)進，為增(zeng)量配(pei)電改革(ge)(ge)營(ying)造更加(jia)有(you)利的市場環(huan)境。

四是正確引導社會(hui)輿(yu)論(lun)，進一(yi)步(bu)凝聚改(gai)(gai)(gai)革(ge)共(gong)識。從(cong)參與方的(de)(de)有關表態(tai)看，改(gai)(gai)(gai)革(ge)共(gong)識還(huan)需進一(yi)步(bu)強化，要明確增(zeng)(zeng)量配電(dian)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)路徑和目(mu)標(biao)，進一(yi)步(bu)消除(chu)“唐僧肉論(lun)”“改(gai)(gai)(gai)革(ge)陷阱論(lun)”，合理(li)回(hui)應超(chao)越“9號文”的(de)(de)“輸配分開論(lun)”。讓社會(hui)資本認(ren)識到增(zeng)(zeng)量配電(dian)網(wang)投資是收益(yi)預期穩定的(de)(de)項目(mu)，也需承擔供(gong)電(dian)普遍服(fu)務(wu)的(de)(de)責任(ren)，讓地方政府(fu)、社會(hui)資本、電(dian)網(wang)企業都擁抱改(gai)(gai)(gai)革(ge)，形成改(gai)(gai)(gai)革(ge)合力(li)。

一年多的準(zhun)備(bei)時間，取得“決定性(xing)成果”的艱巨性(xing)和緊迫(po)性(xing)不(bu)言自(zi)明(ming)，要抓緊形成倒(dao)推(tui)時間表，各方緊密配合(he)，有效落(luo)實，爭取盡(jin)早(zao)交出可以讓黨和人民滿(man)意的成果。