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作為(wei)當前國企(qi)改革的“旗(qi)艦工程”，過去一年來，國企(qi)改革“雙百(bai)行動”已取得顯著成果。

7月31日下午(wu)，國務(wu)院(yuan)國有企業(ye)改(gai)革(ge)(ge)領(ling)導小組辦公室舉行(xing)國企改(gai)革(ge)(ge)“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動”通氣會。據介紹，“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動”開展以來，不少“雙(shuang)(shuang)百企業(ye)”在改(gai)革(ge)(ge)的一些(xie)重要領(ling)域和關(guan)鍵環節邁出了實(shi)質性步伐，取得顯著成(cheng)效。目前，“雙(shuang)(shuang)百企業(ye)”已累(lei)計完成(cheng)改(gai)革(ge)(ge)任務(wu)2524項，占全部改(gai)革(ge)(ge)任務(wu)的31.24%，工作進度快于時(shi)間進度。

記者注(zhu)意到，此次會議還(huan)明確，目前國(guo)企改革“雙(shuang)百行動”綜合試(shi)點單位(wei)已(yi)由(you)398家(jia)擴(kuo)圍至444家(jia)。值得(de)一提的是，“雙(shuang)百企業(ye)”通過“混改”共引入非國(guo)有資本5384億元。

過半企業已在子企業開展混改

一年來，“雙(shuang)百(bai)行動(dong)”具體產生(sheng)了哪些實(shi)實(shi)在在的成(cheng)果？

據此次通氣會(hui)介紹，在(zai)推進(jin)(jin)“雙百(bai)行(xing)動”的過程中，股權(quan)多元化和混(hun)合(he)所有制改革積(ji)極穩(wen)妥推進(jin)(jin)。

數據顯示，91戶(hu)(hu)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”（占(zhan)比(bi)23.1%）在企(qi)(qi)業(ye)(ye)本(ben)級層面開展了(le)股權多(duo)元(yuan)化改(gai)革，113戶(hu)(hu)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”（占(zhan)比(bi)28.68%）在企(qi)(qi)業(ye)(ye)本(ben)級層面開展了(le)“混(hun)(hun)改(gai)”，228戶(hu)(hu)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”（占(zhan)比(bi)57.87%）在所屬各級子企(qi)(qi)業(ye)(ye)層面開展了(le)“混(hun)(hun)改(gai)”，共涉及3466戶(hu)(hu)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)。“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)”在本(ben)級和各級子企(qi)(qi)業(ye)(ye)通(tong)過“混(hun)(hun)改(gai)”共引入非(fei)國有資本(ben)5384億元(yuan)。

此(ci)外(wai)，企業(ye)法人(ren)治理(li)結構(gou)更加完善(shan)。302戶“雙百企業(ye)”（占比76.65%）設立(li)了董(dong)事(shi)會，221戶國有(you)獨資企業(ye)中有(you)94戶實現(xian)了董(dong)事(shi)會中外(wai)部董(dong)事(shi)過半(ban)數。“雙百企業(ye)”董(dong)事(shi)會共獲得中央企業(ye)集(ji)團(tuan)公司、地方國資委或地方國有(you)企業(ye)集(ji)團(tuan)公司的授權(quan)(quan)放權(quan)(quan)事(shi)項(xiang)2138項(xiang)，主要(yao)涉及職工工資分配權(quan)(quan)、重大財(cai)務事(shi)項(xiang)管理(li)權(quan)(quan)、中長期發展決(jue)策權(quan)(quan)、經(jing)(jing)理(li)層成(cheng)員業(ye)薪(xin)酬管理(li)權(quan)(quan)、經(jing)(jing)理(li)層成(cheng)員業(ye)績考核權(quan)(quan)和(he)經(jing)(jing)理(li)層成(cheng)員選(xuan)聘權(quan)(quan)。

在(zai)改(gai)革過程中，市場化(hua)經(jing)(jing)營機制持續健全。167戶“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”（占(zhan)比42.39%）在(zai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本級(ji)(ji)層(ceng)面(mian)(mian)推行(xing)了(le)經(jing)(jing)理層(ceng)成員任期制和契約化(hua)管(guan)理。81戶“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”（占(zhan)比20.56%）在(zai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本級(ji)(ji)層(ceng)面(mian)(mian)開(kai)展了(le)職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理人(ren)選聘(pin)，共(gong)選聘(pin)職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理人(ren)620人(ren)；137戶“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”（占(zhan)比34.77%）在(zai)所屬各級(ji)(ji)子企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)層(ceng)面(mian)(mian)開(kai)展了(le)職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理人(ren)選聘(pin)，共(gong)選聘(pin)職業(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)理人(ren)2162人(ren)，絕(jue)大多數“雙(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”已經(jing)(jing)建(jian)立了(le)市場化(hua)用工機制。

“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)業”的(de)激勵約束機(ji)制(zhi)也在改革過程中進一(yi)步(bu)優化。據介紹，80%以上的(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)業”建立了(le)與勞(lao)動(dong)(dong)力市場基本(ben)適應、與企(qi)業經濟效益(yi)和勞(lao)動(dong)(dong)生產(chan)率掛鉤(gou)的(de)工資決(jue)定和正(zheng)常(chang)增長機(ji)制(zhi)。“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)行動(dong)(dong)”正(zheng)式啟動(dong)(dong)后，共(gong)有144戶“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)業”在企(qi)業本(ben)級(ji)或所屬(shu)子(zi)企(qi)業層(ceng)面開展(zhan)了(le)中長期激勵，數量接近“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)行動(dong)(dong)”啟動(dong)(dong)之前幾年的(de)總和。

新入圍企業本月開展專題培訓

在“雙百行(xing)動”取(qu)得明顯成效的(de)基礎上，下一步該(gai)行(xing)動是否(fou)會(hui)進(jin)一步“擴圍(wei)”，也受到市場關注。此次會(hui)議明確，未來會(hui)有(you)40多家企業納入“擴圍(wei)”范(fan)圍(wei)，其中(zhong)軍(jun)工、農業、電(dian)力、鋼(gang)鐵、有(you)色、核電(dian)等重點領域增加的(de)企業較多。

“雙(shuang)百行動(dong)(dong)(dong)”擴(kuo)大(da)(da)范(fan)圍其實早有預兆(zhao)。例如，今年4月30日，國資(zi)委有關負責人(ren)在(zai)一(yi)(yi)場(chang)活動(dong)(dong)(dong)上表示，參加(jia)“雙(shuang)百行動(dong)(dong)(dong)”的企(qi)業最初確定了(le)390多家(jia)，大(da)(da)致央企(qi)一(yi)(yi)半(ban)、地方國企(qi)一(yi)(yi)半(ban)，不過隨著近期工(gong)作有序推進，希望加(jia)入這個團(tuan)隊的企(qi)業越(yue)來(lai)越(yue)多，經國務院批準，又增(zeng)加(jia)了(le)將(jiang)近50家(jia)。未來(lai)不排除還會有序擴(kuo)大(da)(da)。

哪(na)些企(qi)(qi)業(ye)能納(na)入國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)“雙(shuang)百行(xing)動”的范圍(wei)？此(ci)前，一(yi)位消息(xi)人士曾(ceng)向(xiang)記者分析稱(cheng)，納(na)入國企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)“雙(shuang)百行(xing)動”名單的企(qi)(qi)業(ye)有三大類(lei)別：一(yi)是上(shang)市公司(si)，其(qi)試點(dian)內(nei)容主(zhu)要集中在(zai)混改(gai)(gai)、員工持(chi)股等；二是此(ci)前做得比較好的試點(dian)企(qi)(qi)業(ye)；三是經營(ying)困(kun)難的企(qi)(qi)業(ye)，其(qi)試點(dian)主(zhu)要集中在(zai)如何(he)擺脫(tuo)困(kun)境與解決歷(li)史遺留(liu)問題。

國資(zi)委要求入圍“雙(shuang)百行動(dong)”的企(qi)業要實現(xian)“五大突破(po)、一個堅(jian)持”，即(ji)在混合(he)所有制(zhi)改革、法人(ren)治理結構(gou)、市場(chang)化經營機制(zhi)、激勵機制(zhi)以及(ji)歷史(shi)遺留問題要實現(xian)突破(po)，同時要堅(jian)持黨的領導。

國有企業(ye)改(gai)革(ge)領導小組(zu)辦公室有關(guan)負責(ze)人還在會上披(pi)露，8月(yue)末，將針對(dui)新增加(jia)的(de)40多戶“雙百(bai)(bai)企業(ye)”開展(zhan)專題培訓，指導企業(ye)學好用好政策(ce)。同時，還將會同有關(guan)單位，就經(jing)理層任期制(zhi)和契(qi)約化(hua)管理、職業(ye)經(jing)理人制(zhi)度、混合(he)所有制(zhi)改(gai)革(ge)等問題，研究出臺更有針對(dui)性(xing)的(de)政策(ce)文件(jian)或操(cao)作指引，引導和支持“雙百(bai)(bai)企業(ye)”加(jia)快推進(jin)綜合(he)性(xing)改(gai)革(ge)。