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目前(qian)中(zhong)國民營企業貢獻(xian)了50%以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)稅收，60%以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)國內生產(chan)總值(zhi)，70%以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)技(ji)術創新(xin)成果，80%以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)城鎮(zhen)勞(lao)動(dong)就業和90%以(yi)(yi)上(shang)的(de)(de)企業數量(liang)，其在我國經(jing)濟中(zhong)的(de)(de)地(di)位可見一斑。不過金融(rong)去杠(gang)桿(gan)、經(jing)濟調速換(huan)擋(dang)大環境(jing)下，去年民營企業發展也(ye)遭遇(yu)了融(rong)資(zi)難(nan)以(yi)(yi)及負擔重等困境(jing)。

民營企業發展(zhan)同樣成為(wei)今(jin)年兩會期(qi)間的一個熱點(dian)話題。

下一步，應該如(ru)何為(wei)民(min)企減負(fu)？如(ru)何解決民(min)營企業的融(rong)資(zi)(zi)難、融(rong)資(zi)(zi)貴的問(wen)題(ti)？在3月8日新(xin)京(jing)報舉(ju)辦(ban)的兩會經(jing)濟(ji)策沙龍之“問(wen)道民(min)營經(jing)濟(ji)”上，來(lai)自學(xue)界、金融(rong)界的代表(biao)圍繞這兩大(da)主題(ti)進行了探討，“市場(chang)”和“技(ji)術”是(shi)兩大(da)關鍵詞，政(zheng)府需要為(wei)民(min)企構(gou)建公(gong)平(ping)競爭的市場(chang)環境(jing)，為(wei)企業減少負(fu)擔，金融(rong)機構(gou)則(ze)需要通過技(ji)術解決民(min)企的融(rong)資(zi)(zi)難題(ti)。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生張燕生：改革開放(fang)(fang)這(zhe)么多(duo)年，制(zhi)造業(ye)市場結構是(shi)什(shen)么樣的(de)(de)？民企比重是(shi)61.2%，外(wai)企比重是(shi)11%，民企加(jia)外(wai)企在一般制(zhi)造業(ye)所占比例(li)在70%以上。解(jie)決制(zhi)造業(ye)大而不(bu)強，從加(jia)速(su)度增長轉向高質量發(fa)展(zhan)問題可能需要(yao)更多(duo)的(de)(de)時(shi)間，但在這(zhe)40年的(de)(de)進程中，一般制(zhi)造業(ye)的(de)(de)市場是(shi)開放(fang)(fang)的(de)(de)，競爭是(shi)相對(dui)充分(fen)的(de)(de)，資源配(pei)置也(ye)是(shi)相對(dui)有(you)效的(de)(de)。另一方(fang)面我們看到，金融的(de)(de)市場結構是(shi)什(shen)么樣的(de)(de)？民企比例(li)是(shi)7.8%，外(wai)企比例(li)是(shi)1.5%，外(wai)企加(jia)民企還不(bu)到10%，這(zhe)個(ge)市場是(shi)不(bu)充分(fen)開放(fang)(fang)的(de)(de)，競爭也(ye)是(shi)不(bu)充分(fen)、不(bu)激烈的(de)(de)，資源配(pei)置上也(ye)不(bu)是(shi)很有(you)效率。

這(zhe)就(jiu)涉及一個大的(de)問(wen)題，下一步(bu)我(wo)們的(de)金(jin)融服務業能(neng)不(bu)(bu)能(neng)進一步(bu)開(kai)放(fang)？銀(yin)行愿(yuan)(yuan)不(bu)(bu)愿(yuan)(yuan)意“引狼入室(shi)”“與狼共舞”？如(ru)果開(kai)放(fang)，又涉及我(wo)們有沒有足夠的(de)競爭(zheng)力，能(neng)不(bu)(bu)能(neng)應對更高(gao)的(de)開(kai)放(fang)風(feng)險(xian)、競爭(zheng)風(feng)險(xian)和金(jin)融行業的(de)系統性(xing)風(feng)險(xian)。

中國人民大學國家發展與戰略研究院常務副院長聶輝華：我有兩(liang)個觀點，第(di)一，中小企業融資(zi)難是因為市場(chang)發(fa)育不全(quan)；第(di)二，政府有點用力(li)過(guo)猛。

民企遇到(dao)了“市場(chang)的(de)(de)冰山(shan)、融(rong)資的(de)(de)高山(shan)、轉型的(de)(de)火山(shan)”，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)也很著急，用(yong)心良(liang)苦，出臺了很多政(zheng)(zheng)策(ce)，但首(shou)先(xian)的(de)(de)問題是(shi)，我(wo)(wo)們有沒有完善的(de)(de)市場(chang)機制。我(wo)(wo)認為，應該首(shou)先(xian)讓市場(chang)發(fa)(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)，如果市場(chang)不能發(fa)(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)，而政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)干得更(geng)好，這時政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)才可(ke)以(yi)入場(chang)，也就是(shi)說，首(shou)先(xian)讓市場(chang)發(fa)(fa)揮(hui)基礎性作(zuo)用(yong)，然后才是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)發(fa)(fa)揮(hui)更(geng)好作(zuo)用(yong)。

問題是(shi)我們有(you)(you)針對中(zhong)小民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)股權市(shi)(shi)場嗎？沒(mei)有(you)(you)。有(you)(you)沒(mei)有(you)(you)債務市(shi)(shi)場、股權投資(zi)渠道、中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)征信系(xi)統(tong)(tong)和(he)賬務查詢系(xi)統(tong)(tong)？都沒(mei)有(you)(you)。這樣中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)市(shi)(shi)場就發育(yu)不(bu)起來，在(zai)市(shi)(shi)場沒(mei)有(you)(you)發育(yu)健全的(de)情(qing)況下，政(zheng)府就介(jie)入(ru)了，而且有(you)(you)點用力過猛。去年相關部門提出(chu)了政(zheng)策，大型(xing)國有(you)(you)銀行(xing)新增(zeng)貸款的(de)三分之一(yi)(yi)要投放到民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，三年之后爭取一(yi)(yi)半新增(zeng)貸款投放給(gei)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)，但是(shi)一(yi)(yi)刀切的(de)做(zuo)法是(shi)不(bu)是(shi)符合市(shi)(shi)場規律？我去一(yi)(yi)家著名的(de)城(cheng)商行(xing)拜訪，他們主要的(de)客(ke)戶是(shi)大中(zhong)型(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，現在(zai)一(yi)(yi)半要給(gei)民(min)營(ying)小微企(qi)(qi)業(ye)(ye)貸款，那么(me)出(chu)了不(bu)良怎(zen)么(me)辦？銀行(xing)也(ye)需要平衡經(jing)濟(ji)效(xiao)(xiao)益和(he)社(she)會效(xiao)(xiao)益。

工行北京市分行公司金融業務部（普惠金融事業部）總經理韓宇：我(wo)(wo)在(zai)銀行主要(yao)(yao)負責(ze)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和小微企(qi)(qi)(qi)業(ye)融資，在(zai)一(yi)(yi)線和客戶打交(jiao)(jiao)道，離市(shi)場比(bi)(bi)(bi)較近。我(wo)(wo)感覺到2018年(nian)全年(nian)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)融資確實相對(dui)來講比(bi)(bi)(bi)較困(kun)(kun)難，我(wo)(wo)們也一(yi)(yi)直在(zai)研(yan)討是(shi)(shi)(shi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)原(yuan)因造成(cheng)的(de)(de)(de)(de)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)融資難。融資難是(shi)(shi)(shi)第一(yi)(yi)位，為什(shen)么(me)(me)(me)(me)融資這么(me)(me)(me)(me)難？這個(ge)(ge)問(wen)(wen)(wen)題(ti)我(wo)(wo)們要(yao)(yao)分幾類(lei)，什(shen)么(me)(me)(me)(me)樣的(de)(de)(de)(de)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)融資難？有(you)(you)一(yi)(yi)些非常優質(zhi)、沒(mei)有(you)(you)股(gu)(gu)票質(zhi)押(ya)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，貸款是(shi)(shi)(shi)不(bu)難的(de)(de)(de)(de)，真正感覺融資比(bi)(bi)(bi)較難的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)(shi)什(shen)么(me)(me)(me)(me)樣的(de)(de)(de)(de)類(lei)型？我(wo)(wo)覺得是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)相對(dui)比(bi)(bi)(bi)較明顯的(de)(de)(de)(de)特(te)征。一(yi)(yi)個(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)在(zai)大的(de)(de)(de)(de)環境(jing)下(xia)新(xin)舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)(zhuan)換(huan)，傳統(tong)的(de)(de)(de)(de)拉(la)動(dong)經濟方式要(yao)(yao)轉(zhuan)(zhuan)換(huan)成(cheng)新(xin)的(de)(de)(de)(de)經濟方式，傳統(tong)的(de)(de)(de)(de)舊的(de)(de)(de)(de)動(dong)能(neng)本(ben)身(shen)就面臨(lin)(lin)著提質(zhi)增效，轉(zhuan)(zhuan)型升級的(de)(de)(de)(de)壓力，本(ben)身(shen)就有(you)(you)轉(zhuan)(zhuan)型的(de)(de)(de)(de)過程(cheng)。這個(ge)(ge)過程(cheng)中遇到了環保(bao)、金融去杠桿等外部的(de)(de)(de)(de)宏觀政策的(de)(de)(de)(de)環境(jing)。還包括稅務、勞動(dong)力成(cheng)本(ben)都有(you)(you)所影(ying)響(xiang)。去年(nian)很多公司(si)股(gu)(gu)價(jia)下(xia)行，很多上(shang)市(shi)公司(si)在(zai)股(gu)(gu)價(jia)下(xia)跌過程(cheng)中出了一(yi)(yi)些問(wen)(wen)(wen)題(ti)。這么(me)(me)(me)(me)多不(bu)利因素交(jiao)(jiao)織(zhi)在(zai)一(yi)(yi)起，企(qi)(qi)(qi)業(ye)出現了流(liu)動(dong)性(xing)的(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，這和企(qi)(qi)(qi)業(ye)本(ben)身(shen)的(de)(de)(de)(de)經營(ying)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，還有(you)(you)上(shang)市(shi)公司(si)本(ben)身(shen)融資問(wen)(wen)(wen)題(ti)交(jiao)(jiao)織(zhi)在(zai)一(yi)(yi)起，顯得問(wen)(wen)(wen)題(ti)比(bi)(bi)(bi)較復(fu)雜。我(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)理解是(shi)(shi)(shi)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)面臨(lin)(lin)比(bi)(bi)(bi)較大的(de)(de)(de)(de)經營(ying)困(kun)(kun)難，融資困(kun)(kun)難只是(shi)(shi)(shi)其中一(yi)(yi)方面。

網商銀行擬任副行長馮亮：民(min)營企業融(rong)資難(nan)(nan)、融(rong)資貴，其實本質上都能歸納(na)為融(rong)資貴。民(min)營小微企業融(rong)資很難(nan)(nan)，說明市場需求很大，有(you)痛點，政府(fu)又倡導，但是(shi)反而成為了一個問題，我覺得很可能就是(shi)方法沒有(you)找到(dao)。我們服務的(de)小微企業，很多(duo)是(shi)沒有(you)征信記錄的(de)，或者沒有(you)像樣的(de)抵押(ya)物，也沒有(you)特別規范的(de)財務報表(biao)，因(yin)此用傳統(tong)的(de)渠道很難(nan)(nan)融(rong)到(dao)資。

我們發(fa)現民營(ying)小(xiao)微企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)融資需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)確實跟原來(lai)比較大的(de)(de)(de)(de)(de)客戶需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)不太一樣(yang)，可(ke)以總結為“小(xiao)短頻(pin)急”的(de)(de)(de)(de)(de)特點。小(xiao)微企(qi)業(ye)可(ke)能每次只(zhi)有幾(ji)萬、十幾(ji)萬的(de)(de)(de)(de)(de)資金需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，用款期限往(wang)往(wang)很(hen)短，往(wang)往(wang)就(jiu)是(shi)(shi)進(jin)(jin)貨或者裝修店(dian)鋪這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)情況，但是(shi)(shi)又非常(chang)頻(pin)繁(fan)，經營(ying)周(zhou)期中會反(fan)復發(fa)生，需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)也非常(chang)緊急，要(yao)(yao)進(jin)(jin)貨需(xu)要(yao)(yao)用錢。很(hen)多大的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)都有專職財(cai)(cai)務人(ren)員，有財(cai)(cai)務規劃，小(xiao)微企(qi)業(ye)往(wang)往(wang)是(shi)(shi)沒有的(de)(de)(de)(de)(de)，需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)來(lai)了就(jiu)非常(chang)著急。這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)資金需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，如果(guo)用傳統人(ren)工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)法來(lai)滿足顯然是(shi)(shi)不經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)。

華夏銀行北京分行行長李大營：現在金融開放，我們是有信心的。為什么有信心呢？就因為行業開放從2000年左右開始，恰恰因為這個市場先開放，開始就建立了市場導向的機制，現在去中國香港、美國看，發現中國在金融服務方面跟世界一流水平可以有一拼，因為我們這幾年建立了非常好的監管機制，建立了市場導向機制。

我(wo)們(men)未來還是(shi)堅持(chi)以市場為(wei)(wei)(wei)導(dao)向。比如(ru)服(fu)(fu)務(wu)北(bei)京(jing)，我(wo)們(men)為(wei)(wei)(wei)了(le)服(fu)(fu)務(wu)其中(zhong)的(de)(de)兩個中(zhong)心(xin)也就是(shi)科技(ji)中(zhong)心(xin)、文化(hua)中(zhong)心(xin)，專門成立(li)了(le)中(zhong)關(guan)(guan)村(cun)管(guan)(guan)(guan)理(li)部和(he)(he)文創產(chan)業(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)部，專門服(fu)(fu)務(wu)北(bei)京(jing)的(de)(de)科技(ji)和(he)(he)文創企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。目(mu)前，這種(zhong)探索已經(jing)取得了(le)非常好(hao)的(de)(de)效果。中(zhong)關(guan)(guan)村(cun)管(guan)(guan)(guan)理(li)部2018年為(wei)(wei)(wei)1500余(yu)家中(zhong)關(guan)(guan)村(cun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提供了(le)融資(zi)授信支持(chi)，累計(ji)投放金額超(chao)過600億元(yuan)，實現(xian)了(le)服(fu)(fu)務(wu)科技(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)數量翻番及貸款余(yu)額翻番。

此外，我們利用互聯(lian)網、大數據、云計(ji)算(suan)等先進技術推出多條線(xian)上(shang)項目(mu)，利用線(xian)上(shang)模式開展(zhan)精準營銷(xiao)，在提升服務效(xiao)率、服務水平和服務質量方面也取得(de)了非(fei)常好(hao)的實(shi)際(ji)成效(xiao)。