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CSPPLAZA光熱發電網訊：2016年12月28日～30日，在甘肅敦煌召開(kai)的中國(guo)光(guang)熱(re)示(shi)范(fan)(fan)電站開(kai)發領導者峰會暨CSPPLAZA2017新年匯上，就地方政府(fu)如何支持(chi)(chi)光(guang)熱(re)示(shi)范(fan)(fan)項目(mu)開(kai)發這一(yi)主題，地方政府(fu)和(he)光(guang)熱(re)示(shi)范(fan)(fan)項目(mu)開(kai)發商進行了一(yi)場小組對(dui)話，國(guo)家發改委能源研究所(suo)研究員孫培軍作(zuo)為主持(chi)(chi)人主持(chi)(chi)了本輪對(dui)話。

受邀參加本輪對話的嘉賓有：

敦煌市工信局局長趙廷乾(qian)

張家口市發改(gai)委(wei)可再(zai)生能源(yuan)監(jian)管處處長(chang)劉峰

敦煌(huang)市能(neng)源局(ju)副局(ju)長曹文淵

玉(yu)門市能源局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長楊(yang)召(zhao)軍(jun)

中控太(tai)陽能技(ji)術有限(xian)公司(si)董事長金建祥

蘭州大成科技股份有限公司董事長范多旺

中海陽能源集團股份(fen)有(you)限公司副(fu)總裁(cai)章顥繽(bin)

龍騰光熱科技股份有限公司戰(zhan)略規劃總監竇懷新(xin)

下面刊出的是本輪對話的主要內容（注：本文根據速記和錄音資料整理，難免存在紕漏，僅供參考）：

孫培軍：各(ge)位(wei)領(ling)導、各(ge)位(wei)嘉賓，我(wo)很(hen)榮幸(xing)參加太陽能熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)示范(fan)(fan)項目年會的“地(di)方政府如(ru)何支(zhi)持示范(fan)(fan)項目的開(kai)發(fa)(fa)(fa)”的對話環節。2016年是太陽能熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)規模(mo)化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的政策(ce)元(yuan)年。這一年，我(wo)們看到(dao)光熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)取得了(le)巨(ju)大成(cheng)功，但太陽能熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)仍面臨許多挑戰。2016年作(zuo)為政策(ce)元(yuan)年，國家能源及價格(ge)政策(ce)主管(guan)部門(men)，對太陽能熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)制定(ding)了(le)價格(ge)政策(ce)，并推(tui)動示范(fan)(fan)項目建設。除(chu)了(le)國家政策(ce)以外，地(di)方政府對于項目的開(kai)發(fa)(fa)(fa)落地(di)具有(you)非常重(zhong)要的作(zuo)用，地(di)方政府該(gai)如(ru)何推(tui)動太陽能熱(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，我(wo)想在(zai)座的各(ge)位(wei)也(ye)想了(le)解地(di)方政府的想法。

首先，我想問(wen)敦煌(huang)市工信(xin)局趙局長兩個(ge)(ge)問(wen)題，第(di)一敦煌(huang)市新能源發(fa)展(zhan)非常迅速，太(tai)陽能熱(re)發(fa)電(dian)幾個(ge)(ge)項目進展(zhan)速度也很快。從敦煌(huang)市的(de)(de)經驗來(lai)看，敦煌(huang)市太(tai)陽能熱(re)發(fa)電(dian)有哪些做得比較好(hao)的(de)(de)地(di)方？第(di)二，您(nin)希望太(tai)陽能熱(re)發(fa)電(dian)開發(fa)商做什么樣的(de)(de)工作，地(di)方政府(fu)該(gai)如(ru)何支持太(tai)陽能熱(re)發(fa)電(dian)發(fa)展(zhan)或(huo)者說(shuo)您(nin)對太(tai)陽能熱(re)發(fa)電(dian)有什么期望？

趙廷乾：敦煌在發展光熱(re)發電方面抓住(zhu)了(le)機遇(yu)，我們(men)最早開展首航節能(neng)10兆瓦(wa)(wa)示(shi)(shi)范項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，昨(zuo)天該項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)并網成功。首批20個(ge)示(shi)(shi)范項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)中又獲得了(le)兩個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，第一是(shi)(shi)首航節能(neng)100兆瓦(wa)(wa)熔鹽塔式項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，另外一個(ge)是(shi)(shi)蘭州大成50兆瓦(wa)(wa)菲涅爾項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，我們(men)也(ye)是(shi)(shi)大贏家。市委市政府這幾年對(dui)太陽能(neng)產(chan)業非常(chang)重視，敦煌生(sheng)態(tai)環境(jing)比(bi)較脆弱，不適合發展對(dui)環境(jing)有破(po)壞(huai)的產(chan)業，因(yin)此推進新能(neng)源產(chan)業是(shi)(shi)敦煌發展的方向。

一個項(xiang)目在敦煌(huang)落地后(hou)，我(wo)們會在服務方面(mian)要營造好氛(fen)圍，確(que)定一個部(bu)門再確(que)定配套(tao)的人馬(ma)，這是敦煌(huang)政府(fu)一貫的做法。

作為(wei)地方政(zheng)(zheng)府(fu)，我們應盡最(zui)大可能(neng)為(wei)企業(ye)落戶敦(dun)煌提(ti)供方便(bian)，而敦(dun)煌政(zheng)(zheng)府(fu)提(ti)前做好在水、電、路(lu)、氣(qi)等方面的配套服務，方便(bian)進行招商引(yin)資(zi)。光(guang)熱能(neng)夠發展(zhan)到今天確實(shi)(shi)不容易，政(zheng)(zheng)府(fu)也(ye)希(xi)望繼續支持光(guang)熱項目(mu)盡快實(shi)(shi)現規(gui)模化和市場化。

孫培軍：張家(jia)(jia)口市作(zuo)為(wei)國家(jia)(jia)級可再生(sheng)能源(yuan)示范區，可再生(sheng)能源(yuan)發(fa)展迅速。我想(xiang)問張家(jia)(jia)口發(fa)改委可再生(sheng)能源(yuan)監管處(chu)劉處(chu)長，未來兩年對太陽能熱發(fa)電(dian)應采取哪些支持措施，從您的角度來看(kan)，您對于張家(jia)(jia)口市未來太陽能熱發(fa)電(dian)有(you)什么樣的想(xiang)法(fa)，以及對太陽能熱發(fa)電(dian)開發(fa)的企業有(you)哪些希望(wang)？

劉峰：張家(jia)口作為國(guo)務(wu)院目前批(pi)復的唯一一個國(guo)家(jia)級(ji)可再生能源示(shi)范區(qu)，得到了在座各位領(ling)導和(he)專家(jia)的鼎(ding)力支持。

今年公(gong)布的20個(ge)光熱發電示范項(xiang)目(mu)(mu)當中，有4個(ge)落(luo)地張(zhang)家(jia)口。目(mu)(mu)前(qian)張(zhang)北縣建成了一個(ge)15兆瓦的光熱發電項(xiang)目(mu)(mu)，基本具備并(bing)網條件，正在辦理(li)并(bing)網的各種(zhong)手續，預計(ji)2月(yue)初能夠實現并(bing)網。

光(guang)(guang)熱項(xiang)目(mu)(mu)代表了太(tai)陽能發電項(xiang)目(mu)(mu)新的(de)發展方向，很有發展前景(jing)，政府(fu)也(ye)非常重視光(guang)(guang)熱產(chan)業(ye)的(de)發展。張家(jia)口(kou)政府(fu)對(dui)(dui)(dui)光(guang)(guang)熱項(xiang)目(mu)(mu)的(de)支(zhi)(zhi)持也(ye)像對(dui)(dui)(dui)以(yi)往對(dui)(dui)(dui)風(feng)電和光(guang)(guang)伏項(xiang)目(mu)(mu)支(zhi)(zhi)持一樣，對(dui)(dui)(dui)落(luo)戶張家(jia)口(kou)的(de)光(guang)(guang)熱發電項(xiang)目(mu)(mu)單位一視同仁，我們(men)也(ye)將一如既往地搞(gao)好服務，鼎力支(zhi)(zhi)持！

孫培軍：作為國(guo)家級可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)示(shi)范區(qu)承(cheng)載(zai)的(de)內(nei)容是蠻豐富的(de)，不光是電(dian)力，在熱力方面，可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)示(shi)范區(qu)也(ye)做了一些(xie)嘗(chang)試。我(wo)個人認為，太(tai)陽能(neng)(neng)熱發電(dian)也(ye)可以跟(gen)供熱領域相結合(he)(he)。在綜(zong)合(he)(he)示(shi)范區(qu)，太(tai)陽能(neng)(neng)光伏和風(feng)電(dian)綜(zong)合(he)(he)應(ying)用，形成多能(neng)(neng)互補并與(yu)電(dian)力系(xi)統和熱力系(xi)統相結合(he)(he)的(de)綜(zong)合(he)(he)示(shi)范工程在張家口示(shi)范區(qu)更具有重要(yao)的(de)示(shi)范意義。

第三位請(qing)敦(dun)煌能源(yuan)局(ju)副局(ju)長(chang)曹文淵(yuan)，您作為敦(dun)煌能源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)尤其(qi)(qi)是(shi)(shi)新(xin)能源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)的主要負責人之(zhi)一，對未來敦(dun)煌市新(xin)能源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)尤其(qi)(qi)是(shi)(shi)太陽能熱開(kai)發(fa)(fa)有哪些(xie)想法(fa)或者是(shi)(shi)哪些(xie)政策支(zhi)持(chi)？

曹文淵：敦(dun)(dun)(dun)煌(huang)是(shi)第一(yi)批(pi)(pi)(pi)國(guo)家新(xin)(xin)能(neng)源示范城(cheng)(cheng)市，也(ye)是(shi)中(zhong)(zhong)德(de)新(xin)(xin)能(neng)源合作(zuo)示范城(cheng)(cheng)市，今年10月份獲批(pi)(pi)(pi)高(gao)比(bi)例可再生能(neng)源示范城(cheng)(cheng)市，國(guo)家一(yi)直對敦(dun)(dun)(dun)煌(huang)新(xin)(xin)能(neng)源發展(zhan)(zhan)比(bi)較支持。光(guang)(guang)熱(re)(re)行業(ye)在(zai)敦(dun)(dun)(dun)煌(huang)老領(ling)導包(bao)括在(zai)座的(de)劉局(ju)長的(de)支持下，奠定了發展(zhan)(zhan)基礎。敦(dun)(dun)(dun)煌(huang)的(de)光(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)園(yuan)(yuan)區很(hen)多專(zhuan)家也(ye)去過，它是(shi)國(guo)內集中(zhong)(zhong)連片(pian)最大(da)的(de)光(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)園(yuan)(yuan)區。這次國(guo)家新(xin)(xin)批(pi)(pi)(pi)的(de)高(gao)比(bi)例復函(han)上給敦(dun)(dun)(dun)煌(huang)三大(da)塊目標(biao)任務，其中(zhong)(zhong)一(yi)塊是(shi)光(guang)(guang)伏光(guang)(guang)熱(re)(re)協同示范基地，以前光(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)園(yuan)(yuan)區主要產業(ye)是(shi)光(guang)(guang)伏項目。然而(er)，敦(dun)(dun)(dun)煌(huang)發展(zhan)(zhan)光(guang)(guang)熱(re)(re)產業(ye)算是(shi)起步最早的(de)，另外(wai)借(jie)助首航(hang)戰略(lve)性眼光(guang)(guang)，投資敦(dun)(dun)(dun)煌(huang)光(guang)(guang)電(dian)(dian)(dian)園(yuan)(yuan)區，如今全(quan)國(guo)第一(yi)個(ge)10兆瓦塔式熔鹽(yan)光(guang)(guang)熱(re)(re)項目并網發電(dian)(dian)(dian)。

這(zhe)次國(guo)家明確了將來在光(guang)(guang)伏的(de)(de)基礎上打(da)造光(guang)(guang)熱(re)(re)，這(zhe)是其(qi)中一(yi)塊(kuai)。另外，在光(guang)(guang)熱(re)(re)供(gong)熱(re)(re)這(zhe)塊(kuai)，要打(da)造光(guang)(guang)熱(re)(re)發(fa)電集中式(shi)供(gong)暖。因此(ci)，國(guo)家和地(di)方(fang)政府對光(guang)(guang)熱(re)(re)一(yi)直是非常重視(shi)的(de)(de)。我們的(de)(de)基本(ben)政策是西部大開發(fa)，這(zhe)是國(guo)家給西北的(de)(de)政策平臺，包括稅(shui)收(shou)三免三減半，光(guang)(guang)伏和光(guang)(guang)熱(re)(re)用(yong)地(di)采用(yong)的(de)(de)是劃撥(bo)形式(shi)，以(yi)此(ci)來支持能源企業發(fa)展。

孫培軍：稅(shui)收對項目開(kai)發(fa)是最具(ju)吸引力(li)的政策，作為國家能(neng)源局批復(fu)的高(gao)比例新能(neng)源示(shi)范(fan)城市(shi)，敦煌將實現100%新能(neng)源在電力(li)、熱力(li)和交通領域的使用，這對敦煌未來(lai)打(da)造(zao)中國新能(neng)源示(shi)范(fan)基地有重大意(yi)義(yi)。

下面有請(qing)玉門(men)能(neng)源局領導(dao)楊召軍，玉門(men)是這次示范項目落地最多(duo)的地方，能(neng)源局作為推動的統籌部門(men)，您認為推動太(tai)陽能(neng)熱發(fa)電需要哪些政(zheng)策支持以(yi)及(ji)采(cai)取哪些措(cuo)施(shi)？以(yi)及(ji)未來推動項目落地以(yi)及(ji)建設(she)過程中，您有哪些政(zheng)策上的經(jing)驗可以(yi)分享？

楊召軍：謝謝大(da)家，玉門是中(zhong)國(guo)工業的(de)搖籃，鐵人王進喜的(de)故鄉，也是甘(gan)肅省風(feng)電(dian)產業的(de)發祥(xiang)地，玉門風(feng)光水資(zi)源比較(jiao)豐富，1996年著手(shou)建(jian)設風(feng)電(dian)電(dian)站，1997年建(jian)成了全(quan)省首(shou)座示范風(feng)場，目前風(feng)電(dian)裝(zhuang)機達(da)240萬千(qian)(qian)瓦(wa)。立足資(zi)源優勢(shi)，玉門這幾年加大(da)新能(neng)源開發力(li)度(du)，目前各種電(dian)力(li)裝(zhuang)機達(da)372萬千(qian)(qian)瓦(wa)。

今(jin)年，玉門有四個光熱示(shi)(shi)范(fan)項(xiang)目共計250兆瓦獲批。我覺得(de)(de)首先(xian)得(de)(de)益于各位(wei)領導和專家、各企業的共同努力。玉門這幾年通過對風(feng)光資源的開(kai)發(fa)積累了經驗。我們(men)始終堅持規(gui)(gui)劃(hua)(hua)先(xian)行，針對這四個光熱項(xiang)目，搶(qiang)抓國家鼓勵發(fa)展(zhan)光熱產業的機遇，高起點(dian)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，從去(qu)年就開(kai)始規(gui)(gui)劃(hua)(hua)百萬千(qian)瓦級的光熱示(shi)(shi)范(fan)基地，今(jin)年已經順利(li)通過了批示(shi)(shi)。有句(ju)老話說(shuo)，栽了梧桐(tong)樹(shu)引得(de)(de)鳳(feng)凰來。我們(men)先(xian)把規(gui)(gui)劃(hua)(hua)做好，規(gui)(gui)劃(hua)(hua)路、水、電等設(she)配(pei)套施，而政府也要出資并吸引社會投資。

措(cuo)施(shi)上，多年來一直(zhi)從項(xiang)目(mu)的引進到落(luo)地(di)再(zai)到項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)，一直(zhi)都實行了市級(ji)領導督辦、共(gong)同(tong)包抓，提供保姆式服務，幫助企業前期的手續辦理到項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)過程中有困(kun)(kun)難(nan)解(jie)決困(kun)(kun)難(nan)、有問題(ti)解(jie)決問題(ti)，確保項(xiang)目(mu)順(shun)利的推進，早日建(jian)(jian)成。

政策(ce)上，嚴格執行國家(jia)的(de)(de)相關政策(ce)，我們也(ye)相信在各位領(ling)導、專(zhuan)家(jia)和(he)(he)各位企業家(jia)的(de)(de)支持(chi)和(he)(he)共同努(nu)力(li)下(xia)，按照高起點規劃基地、高標準建設一(yi)期項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、高質量儲備(bei)二期項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，通過一(yi)期的(de)(de)經驗和(he)(he)優質的(de)(de)服務以(yi)及優質的(de)(de)光熱資源，我們想在建好一(yi)期項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)同時儲備(bei)好二期的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。

孫培軍：在可再生能源(yuan)和太(tai)陽能熱發(fa)(fa)電發(fa)(fa)展比較好的區域，地方政府從(cong)領導決策(ce)、規劃以及(ji)項(xiang)目程序上給予企業(ye)水電氣等前期的配套設(she)施的支持(chi)(chi)，對新能源(yuan)的發(fa)(fa)展做出大力支持(chi)(chi)。作為(wei)項(xiang)目開發(fa)(fa)商，對太(tai)陽能熱發(fa)(fa)電的發(fa)(fa)展也(ye)有很大的希(xi)望，項(xiang)目落地過(guo)程中跟(gen)地方政府打交道是最(zui)多的。

下面有(you)請中(zhong)控金董(dong)事長，中(zhong)控是第一個吃螃蟹的(de)公(gong)司，我想問金總，中(zhong)控在項目(mu)開發(fa)(fa)過程中(zhong)遇(yu)到哪(na)些問題(ti)，以及您最(zui)希望地方政府給予開發(fa)(fa)商哪(na)些方面的(de)支持？

金建祥：2010年(nian)(nian)初(chu)，中控開始建設(she)第一(yi)個光熱(re)電(dian)站(zhan)，2013年(nian)(nian)7月(yue)并(bing)網發電(dian)。經過幾年(nian)(nian)的(de)(de)完善，今年(nian)(nian)8月(yue)份第一(yi)個熔鹽電(dian)站(zhan)也并(bing)網發電(dian)了(le)。我們(men)跟青(qing)海德(de)令哈(ha)(ha)政(zheng)(zheng)(zheng)府有五年(nian)(nian)多(duo)(duo)(duo)時(shi)間的(de)(de)緊密(mi)合(he)作(zuo)，總體(ti)上對地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府服務意(yi)(yi)識和能力還是非常滿(man)意(yi)(yi)的(de)(de)。9月(yue)份我們(men)與德(de)令哈(ha)(ha)政(zheng)(zheng)(zheng)府簽訂了(le)500兆瓦新的(de)(de)項目(mu)用地(di)合(he)同。今年(nian)(nian)9月(yue)初(chu)光熱(re)電(dian)站(zhan)有個明確的(de)(de)要求希(xi)望國家相關開發銀行特(te)別是政(zheng)(zheng)(zheng)府主導(dao)的(de)(de)國有銀行能提供更(geng)多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)綠色信貸，有更(geng)好條件可以(yi)利(li)息更(geng)低的(de)(de)資金成本，我們(men)希(xi)望地(di)方政(zheng)(zheng)(zheng)府在土地(di)和稅收方面能有更(geng)多(duo)(duo)(duo)的(de)(de)支持。

銀(yin)行(xing)相對(dui)來說簡單一(yi)些，是(shi)由國(guo)家控(kong)制(zhi)的(de)(de)，可能當(dang)地政(zheng)府也很(hen)難辦，希望把更多民營投(tou)資的(de)(de)項目跟國(guo)有和央企(qi)投(tou)資的(de)(de)一(yi)樣一(yi)視同仁，我(wo)聽說央企(qi)利率下(xia)浮(fu)20%也沒問題，而民營企(qi)業只(zhi)能是(shi)積極(ji)爭取。對(dui)地方(fang)政(zheng)府來說兩大方(fang)面，稅收和基(ji)礎設施，基(ji)礎設施是(shi)水、電、氣(qi)、路(lu)和防洪的(de)(de)投(tou)入，如(ru)果(guo)當(dang)地政(zheng)府可以有放水養(yang)魚(yu)的(de)(de)心(xin)態，那(nei)么企(qi)業會(hui)很(hen)愿意去投(tou)資。

圖：地(di)方政府(fu)與光熱項目開發商開展對話討論

土(tu)地(di)(di)(di)(di)是(shi)無償(chang)劃(hua)撥的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但是(shi)最后的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)負擔是(shi)不輕(qing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，我可(ke)以報(bao)德令哈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據：我個(ge)人(ren)(ren)感(gan)覺德令哈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)據還是(shi)比較低的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。耕地(di)(di)(di)(di)一(yi)次性交納1668萬，3.3平方(fang)公里土(tu)地(di)(di)(di)(di)，每(mei)平方(fang)公里差不多(duo)5塊錢(qian)，土(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用稅(shui)每(mei)年(nian)兩(liang)百(bai)萬，這比玉門要(yao)(yao)(yao)低，牧民草(cao)原補償(chang)費700萬，每(mei)戶1500元(yuan)左右，這加起來占總投(tou)資的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幾(ji)個(ge)百(bai)分點(dian)，土(tu)地(di)(di)(di)(di)使(shi)用稅(shui)每(mei)年(nian)是(shi)5%左右。地(di)(di)(di)(di)方(fang)政(zheng)府如果抱(bao)著放水(shui)養魚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)心態，在(zai)光(guang)(guang)(guang)熱(re)發電初期企業(ye)(ye)(ye)投(tou)資風(feng)(feng)險很大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時候(hou)，能(neng)(neng)夠給予更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持(chi)，光(guang)(guang)(guang)熱(re)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發展對(dui)(dui)當地(di)(di)(di)(di)政(zheng)府稅(shui)收，對(dui)(dui)地(di)(di)(di)(di)方(fang)經濟帶動(dong)作用是(shi)比較大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。光(guang)(guang)(guang)熱(re)解決(jue)就業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)數(shu)是(shi)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)幾(ji)倍，光(guang)(guang)(guang)伏(fu)不需要(yao)(yao)(yao)幾(ji)個(ge)人(ren)(ren)，光(guang)(guang)(guang)熱(re)可(ke)能(neng)(neng)大(da)(da)一(yi)些，需要(yao)(yao)(yao)一(yi)百(bai)多(duo)人(ren)(ren)，對(dui)(dui)當地(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)是(shi)光(guang)(guang)(guang)熱(re)投(tou)資的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)三(san)分之(zhi)二，可(ke)以帶動(dong)傳統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)如玻(bo)璃、水(shui)泥、鋼(gang)材、鐵之(zhi)類(lei)，包括汽輪機(ji)(ji)發電機(ji)(ji)也需要(yao)(yao)(yao)生(sheng)產(chan)(chan)，對(dui)(dui)當地(di)(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)拉(la)動(dong)也比光(guang)(guang)(guang)伏(fu)風(feng)(feng)電的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用要(yao)(yao)(yao)大(da)(da)得多(duo)。地(di)(di)(di)(di)方(fang)政(zheng)府對(dui)(dui)目前處于(yu)嬰兒期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)光(guang)(guang)(guang)熱(re)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持(chi)應(ying)該多(duo)于(yu)對(dui)(dui)風(feng)(feng)電和光(guang)(guang)(guang)伏(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持(chi)，它(ta)需要(yao)(yao)(yao)更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關注(zhu)，將來它(ta)也可(ke)以跟光(guang)(guang)(guang)伏(fu)一(yi)樣有很強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭力，那個(ge)時候(hou)是(shi)個(ge)收獲的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)季節，我想實現這一(yi)愿望并沒什么太大(da)(da)問題。

孫培軍：從地方政府的(de)角(jiao)度來說(shuo)，更需要結(jie)合各(ge)個地方不(bu)同(tong)的(de)狀況考慮一(yi)下如何支(zhi)持太(tai)陽能熱發電？

下面(mian)請大成(cheng)的(de)(de)董事長范總談談在實際的(de)(de)項目推進(jin)過程中，您希望(wang)地(di)方政府在以后項目進(jin)行過程中對太陽能熱(re)發電提供哪些(xie)方面(mian)的(de)(de)支持？

范多旺：蘭州大成(cheng)科技(ji)(ji)股份有限(xian)(xian)公(gong)司是混合所有制的(de)(de)企業(ye)，以(yi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發為(wei)主，在光(guang)熱領域中也(ye)做了將近有九年(nian)(nian)(nian)到(dao)十(shi)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)時間。我(wo)(wo)們的(de)(de)核心(xin)競爭(zheng)力，是擁(yong)有30多年(nian)(nian)(nian)經驗積累的(de)(de)真(zhen)空綠(lv)色鍍膜核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)，大成(cheng)以(yi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)為(wei)主同時也(ye)做技(ji)(ji)術(shu)(shu)集(ji)成(cheng)，我(wo)(wo)們現在的(de)(de)線(xian)性菲涅爾熔鹽方案成(cheng)形于2012年(nian)(nian)(nian)底。2013年(nian)(nian)(nian)10月13日，以(yi)我(wo)(wo)們技(ji)(ji)術(shu)(shu)為(wei)基礎在甘肅張掖，由(you)當地的(de)(de)一家(jia)新能源企業(ye)作為(wei)業(ye)主拿到(dao)了省發改(gai)委(wei)的(de)(de)路條，獲得很大的(de)(de)支持，這個項目很可惜因為(wei)業(ye)主投資能力的(de)(de)限(xian)(xian)制耽誤(wu)到(dao)現在沒(mei)有啟動。2014年(nian)(nian)(nian)第四季(ji)度(du)我(wo)(wo)們來到(dao)敦煌(huang)，得到(dao)了敦煌(huang)市政府的(de)(de)大力支持，給我(wo)(wo)們提光(guang)熱熱電聯供的(de)(de)方案。

我(wo)們來到(dao)敦煌(huang)以后，敦煌(huang)市政府非常重視，由市政府召集了(le)相(xiang)關部門參加會(hui)議(yi)，分析研究支持落實(shi)(shi)(shi)大成(cheng)的(de)項目，形成(cheng)了(le)會(hui)議(yi)紀要(yao)，會(hui)后我(wo)們辦理各(ge)種(zhong)(zhong)前期手續的(de)時候很通暢(chang)，很感(gan)謝地方政府的(de)支持。在(zai)建設過程(cheng)中，今天作為(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)個企業的(de)負(fu)責人，同時也是(shi)主要(yao)技術研發者，我(wo)要(yao)說光(guang)熱(re)現在(zai)處在(zai)前期的(de)階(jie)段，發展(zhan)過程(cheng)很坎(kan)坷，因此企業和(he)地方政府雙方都要(yao)互相(xiang)理解(jie)，作為(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)個民(min)營(ying)企業要(yao)做這樣一(yi)(yi)(yi)(yi)件事(shi)難度是(shi)很大的(de)，沒(mei)有(you)一(yi)(yi)(yi)(yi)種(zhong)(zhong)事(shi)業心可能是(shi)堅持不下(xia)來，這是(shi)我(wo)實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)在(zai)在(zai)的(de)體會(hui)。國家發改委(wei)100千瓦的(de)項目做起(qi)，一(yi)(yi)(yi)(yi)直到(dao)今年(nian)示(shi)范項目落地的(de)過程(cheng)，有(you)的(de)時候真是(shi)覺得堅持不下(xia)來了(le)，所以感(gan)覺很艱難。

從政府(fu)角度來看，企(qi)業(ye)也要理(li)解(jie)政府(fu)的(de)難(nan)處。比如環(huan)評，環(huan)評不(bu)(bu)是(shi)(shi)能源局(ju)(ju)、發改局(ju)(ju)或(huo)者是(shi)(shi)發改委能夠包辦了的(de)事(shi)情，這(zhe)涉及到(dao)項目達到(dao)50兆瓦規(gui)(gui)模后(hou)(hou)的(de)規(gui)(gui)劃。此前(qian)，甘肅(su)省環(huan)保出臺一個規(gui)(gui)劃方面新的(de)文件，本來敦煌的(de)光電產業(ye)園區總體規(gui)(gui)劃是(shi)(shi)批(pi)過的(de)，但是(shi)(shi)規(gui)(gui)劃部門又要從頭(tou)來，還要組織(zhi)專家論證，論證完了以后(hou)(hou)還有(you)一系列(lie)的(de)事(shi)，搞得(de)精疲(pi)力盡(jin)，我們不(bu)(bu)是(shi)(shi)埋怨(yuan)政府(fu)，有(you)的(de)時候事(shi)情是(shi)(shi)能源局(ju)(ju)、發改局(ju)(ju)解(jie)決不(bu)(bu)了的(de)，當企(qi)業(ye)遇到(dao)難(nan)題的(de)時候，也要理(li)解(jie)政府(fu)，尤(you)其是(shi)(shi)土地規(gui)(gui)劃，現在這(zhe)方面的(de)要求也很規(gui)(gui)范，而環(huan)保有(you)環(huan)保法。

關于太(tai)陽能(neng)(neng)光(guang)熱(re)電站環評(ping)方(fang)面有(you)多少污染、還有(you)多少沒有(you)解決的(de)(de)(de)(de)事，人(ren)家環評(ping)部(bu)(bu)門(men)(men)以(yi)(yi)及環保的(de)(de)(de)(de)政府機構(gou)的(de)(de)(de)(de)職責就是管(guan)這件(jian)事，就是把這件(jian)事當成(cheng)基本建設的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)，所以(yi)(yi)流(liu)程(cheng)一(yi)點(dian)都不(bu)(bu)能(neng)(neng)省。這是我(wo)(wo)(wo)(wo)實實在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)(de)體會，光(guang)熱(re)從技術(shu)研(yan)發(fa)(fa)、產(chan)品、工程(cheng)和(he)調試，每個(ge)階(jie)段都值得(de)關注。光(guang)熱(re)發(fa)(fa)電項(xiang)目(mu)(mu)要(yao)(yao)能(neng)(neng)發(fa)(fa)電只(zhi)是達到了一(yi)個(ge)階(jie)段，要(yao)(yao)達標(biao)發(fa)(fa)電、彈性穩定(ding)發(fa)(fa)電，達到能(neng)(neng)源局(ju)設定(ding)或者(zhe)政府希望(wang)的(de)(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)是有(you)一(yi)個(ge)過程(cheng)的(de)(de)(de)(de)，在(zai)這個(ge)過程(cheng)中，每個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)會遇到不(bu)(bu)同的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，大成(cheng)的(de)(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)已經遇到了不(bu)(bu)少的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，我(wo)(wo)(wo)(wo)客觀地預測(ce)在(zai)未來(lai)還會遇到一(yi)系列(lie)的(de)(de)(de)(de)問題(ti)，好(hao)在(zai)我(wo)(wo)(wo)(wo)們的(de)(de)(de)(de)團隊對光(guang)熱(re)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展作為一(yi)個(ge)事業(ye)來(lai)追(zhui)求來(lai)完(wan)善(shan)來(lai)推進(jin)，并希望(wang)能(neng)(neng)夠得(de)到能(neng)(neng)源主管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)各級能(neng)(neng)源局(ju)、發(fa)(fa)改部(bu)(bu)門(men)(men)、能(neng)(neng)源部(bu)(bu)門(men)(men)和(he)政府其他(ta)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)(de)(de)理解和(he)支持(chi)(chi)。不(bu)(bu)管(guan)遇到什么(me)困難，我(wo)(wo)(wo)(wo)們堅定(ding)地表(biao)達一(yi)個(ge)信心，按期(qi)或者(zhe)提(ti)前達標(biao)完(wan)成(cheng)示范(fan)項(xiang)目(mu)(mu)，為行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展盡(jin)我(wo)(wo)(wo)(wo)們一(yi)些力(li)(li)量，這20個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)大家都要(yao)(yao)做(zuo)好(hao)，中國(guo)的(de)(de)(de)(de)光(guang)熱(re)項(xiang)目(mu)(mu)才(cai)有(you)希望(wang)，一(yi)兩個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)做(zuo)好(hao)不(bu)(bu)足以(yi)(yi)支撐行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展。作為同行(xing)一(yi)定(ding)要(yao)(yao)互相支持(chi)(chi)、互相配(pei)合(he)，跟(gen)供應商(shang)、建設單位、設計單位全(quan)力(li)(li)以(yi)(yi)赴地合(he)作，通力(li)(li)協作才(cai)能(neng)(neng)使(shi)行(xing)業(ye)正常地發(fa)(fa)展。

我們已(yi)經耽(dan)誤了(le)五年，如果這批項目中(zhong)(zhong)總(zong)體上(shang)有(you)點問題，后面(mian)大家(jia)發展空間就受限制了(le)，中(zhong)(zhong)國的光熱要(yao)走出去，能(neng)不能(neng)很好地走出去，也要(yao)看這20個項目，需要(yao)在(zai)座的所有(you)人(ren)一(yi)起努力！

孫培軍：項(xiang)(xiang)目開發(fa)(fa)企(qi)業(ye)與地方(fang)政(zheng)府應(ying)互相理(li)解，供應(ying)商、開發(fa)(fa)商以(yi)及地方(fang)政(zheng)府要協(xie)同作戰(zhan)，從(cong)示范(fan)(fan)項(xiang)(xiang)目推(tui)進過(guo)程(cheng)中也不(bu)單單是(shi)(shi)技術(shu)或者項(xiang)(xiang)目，希望(wang)從(cong)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)以(yi)及管理(li)方(fang)面，從(cong)示范(fan)(fan)項(xiang)(xiang)目中能夠找(zhao)到一(yi)(yi)些突破(po)的缺口，有哪些教訓(xun)，這方(fang)面也是(shi)(shi)示范(fan)(fan)項(xiang)(xiang)目建設(she)的非常重要的目的。我們希望(wang)從(cong)事太陽能熱(re)發(fa)(fa)電(dian)產(chan)業(ye)的每一(yi)(yi)位企(qi)業(ye)家，從(cong)產(chan)業(ye)鏈(lian)、制(zhi)(zhi)造、供應(ying)、開發(fa)(fa)、設(she)計以(yi)及地方(fang)政(zheng)府管理(li)方(fang)面協(xie)同作戰(zhan)，共同來推(tui)動熱(re)發(fa)(fa)電(dian)產(chan)業(ye)的發(fa)(fa)展(zhan)。

下一位有請中(zhong)(zhong)海陽章總談談您(nin)的看法。據了解(jie)，中(zhong)(zhong)海陽示(shi)范(fan)項目(mu)也(ye)在緊(jin)鑼密鼓地招(zhao)標過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)，從(cong)您(nin)的角(jiao)度來看，在項目(mu)推進(jin)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)以及與政府(fu)交流過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)，您(nin)遇到最大的阻(zu)礙或者障礙是什么？您(nin)有何提升的建議(yi)？

章顥繽：中(zhong)海陽(yang)從(cong)成立到現在，主營業(ye)務是(shi)開發(fa)，投資、建(jian)設以(yi)及(ji)運營。我們(men)積累了開發(fa)經驗(yan)，一直(zhi)在前期開發(fa)、項目選取、政府溝通交流(liu)的(de)(de)時候都有(you)所(suo)解決(jue)。玉門市政府在光熱上(shang)投入的(de)(de)力量非(fei)常大，從(cong)招商引資到規(gui)(gui)(gui)劃，我認為(wei)其他地區(qu)和國家(jia)的(de)(de)光熱基地做好規(gui)(gui)(gui)劃很重要，玉門市前段時間整體規(gui)(gui)(gui)劃電規(gui)(gui)(gui)總院(yuan)也進行了評審。規(gui)(gui)(gui)劃很重要，因(yin)為(wei)涉及(ji)到企業(ye)落地需要的(de)(de)水電等，以(yi)及(ji)將(jiang)來的(de)(de)并網，同時天然氣(qi)要解決(jue)用氣(qi)的(de)(de)需求和配(pei)套的(de)(de)招商政策(ce)。

目前玉門(men)市政(zheng)(zheng)府給予的(de)(de)(de)支持比較大，包括(kuo)(kuo)前期已經(jing)把土地(di)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策，包括(kuo)(kuo)無償劃撥包括(kuo)(kuo)土地(di)的(de)(de)(de)價(jia)格如(ru)何去優化等(deng)等(deng)都(dou)做了詳(xiang)細的(de)(de)(de)探(tan)討，形成了專項的(de)(de)(de)申(shen)請(qing)，玉門(men)市特地(di)召開招商會，在玉門(men)落(luo)戶的(de)(de)(de)幾家企業享受的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策是相同的(de)(de)(de)，共同跟政(zheng)(zheng)府申(shen)請(qing)最好的(de)(de)(de)優惠政(zheng)(zheng)策來支持光(guang)熱發展(zhan)。前面金總也提到了防洪、道路(lu)等(deng)問題，玉門(men)市政(zheng)(zheng)府也做了回應，解決(jue)方案(an)已經(jing)出臺，我們看到了市政(zheng)(zheng)府支持的(de)(de)(de)態度。

我們(men)主要(yao)關注(zhu)規(gui)劃、土地、稅收(shou)費(fei)用，其中(zhong)稅收(shou)對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)影響很(hen)大，尤(you)其是(shi)土地管(guan)理(li)稅費(fei)，光(guang)熱的(de)(de)(de)項目占地比較(jiao)大，五(wu)萬千瓦(wa)占地是(shi)四千多(duo)畝，每平米收(shou)費(fei)如(ru)果是(shi)1到2塊，對于企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)運營成(cheng)本是(shi)很(hen)高(gao)的(de)(de)(de)。我想提個創新性的(de)(de)(de)想法，目前光(guang)熱技(ji)術(shu)帶(dai)(dai)頭人(ren)和(he)咱們(men)國家很(hen)多(duo)產(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)核心技(ji)術(shu)帶(dai)(dai)頭人(ren)通常是(shi)民(min)(min)(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)，今(jin)天(tian)在臺上幾乎是(shi)民(min)(min)(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)，也是(shi)光(guang)熱方面從業(ye)(ye)很(hen)久(jiu)，真正是(shi)抱著事(shi)業(ye)(ye)心的(de)(de)(de)態度在做(zuo)一(yi)個產(chan)業(ye)(ye)，我相信這(zhe)個產(chan)業(ye)(ye)因為有我們(men)的(de)(de)(de)精神(shen)一(yi)定可(ke)以做(zuo)強、做(zuo)好(hao)，但是(shi)發(fa)展(zhan)民(min)(min)(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)很(hen)重(zhong)要(yao)，技(ji)術(shu)帶(dai)(dai)頭是(shi)民(min)(min)(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)，后續(xu)發(fa)展(zhan)也需要(yao)民(min)(min)(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)，進(jin)一(yi)步(bu)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)成(cheng)本降低(di)，如(ru)何發(fa)展(zhan)民(min)(min)(min)企(qi)(qi)(qi)(qi)讓(rang)產(chan)業(ye)(ye)更(geng)(geng)加(jia)成(cheng)熟，讓(rang)央企(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)更(geng)(geng)加(jia)有保障(zhang)，歸根到底，央企(qi)(qi)(qi)(qi)來投(tou)資(zi)的(de)(de)(de)時候有這(zhe)么成(cheng)熟的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)、這(zhe)么好(hao)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)支撐和(he)保障(zhang)能力，我想最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)環(huan)節就是(shi)金(jin)融。

今天，我們(men)很(hen)(hen)高興地(di)(di)(di)看到國開行(xing)(xing)青海(hai)、甘肅分行(xing)(xing)代(dai)表都參與會議，說明他們(men)對光熱產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)視，他們(men)來(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不是一(yi)個(ge)人而(er)是一(yi)個(ge)團隊，這讓我對銀(yin)行(xing)(xing)體系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信心(xin)增長了許多(duo)。我們(men)希望得(de)到銀(yin)行(xing)(xing)金融(rong)體系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)，地(di)(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)能發(fa)(fa)揮作用(yong)。現階段，我國有(you)很(hen)(hen)多(duo)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)金融(rong)政(zheng)策(ce)(ce)，包(bao)括銀(yin)行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)股權(quan)和(he)很(hen)(hen)多(duo)創新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)，能夠抓住(zhu)國家最新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創新政(zheng)策(ce)(ce)，形成新型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)創新機制，發(fa)(fa)揮政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)，利(li)用(yong)好金融(rong)工具，這對當地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)光熱產(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)一(yi)定會有(you)非常強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)促(cu)(cu)進(jin)(jin)作用(yong)。同時，在(zai)產(chan)(chan)業配套方(fang)面(mian)，現在(zai)國家也有(you)新的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求，包(bao)括物流(liu)運輸，貨車不能超高、超重(zhong)，這個(ge)階段勢必需要一(yi)些產(chan)(chan)業配套是要落戶當地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，地(di)(di)(di)方(fang)政(zheng)府(fu)對產(chan)(chan)業鏈(lian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)也應該有(you)優惠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)招商政(zheng)策(ce)(ce)，這樣才能促(cu)(cu)進(jin)(jin)整個(ge)產(chan)(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，給(gei)當地(di)(di)(di)經濟帶來(lai)繁榮的(de)(de)(de)(de)(de)(de)景象。

孫培軍：下位嘉賓有請龍騰的(de)竇總，您既是項目開(kai)發商，也是產(chan)業(ye)鏈的(de)供(gong)應商，從您的(de)角度來看，在產(chan)品的(de)供(gong)應和項目開(kai)發過程中，與(yu)地(di)方(fang)政府(fu)打交道您遇到的(de)問題(ti)是什么？您最(zui)希望(wang)地(di)方(fang)政府(fu)給予咱們公司哪(na)方(fang)面的(de)支持?

竇懷新：我們(men)在玉門和內蒙跟當地政府(fu)(fu)交流的(de)(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，深切地感受到(dao)政府(fu)(fu)提供的(de)(de)服(fu)務，無(wu)論(lun)是(shi)前(qian)期還(huan)是(shi)非基礎的(de)(de)規劃(hua)以及項目方面的(de)(de)接洽(qia)，所有(you)的(de)(de)審(shen)批流程(cheng)中(zhong)，在審(shen)批的(de)(de)流程(cheng)效率(lv)上服(fu)務確實非常到(dao)位。

作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)業(ye)主，我們希望得(de)到土地(di)(di)、稅(shui)收和(he)金融(rong)方面(mian)的(de)(de)(de)支持。土地(di)(di)方面(mian)金總算了一筆帳，拿內蒙舉例，涉(she)及到林(lin)地(di)(di)，我們在(zai)稅(shui)費上(shang)相當的(de)(de)(de)可(ke)觀，玉門會好一些。我也想跟當地(di)(di)政(zheng)府溝通(tong)(tong)，如果(guo)在(zai)目(mu)前的(de)(de)(de)情況下(xia)，如果(guo)有一些可(ke)以(yi)操作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)、可(ke)以(yi)調(diao)峰下(xia)可(ke)以(yi)操作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)稅(shui)收減免(mian)和(he)費用的(de)(de)(de)減免(mian)，通(tong)(tong)過早期政(zheng)府對產業(ye)的(de)(de)(de)投資(zi)或(huo)者是培育，可(ke)以(yi)給(gei)當地(di)(di)或(huo)者給(gei)產業(ye)發展帶來更大(da)的(de)(de)(de)回報。

針對(dui)項目開發(fa)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)有(you)很大的(de)意愿把裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)和配套(tao)產業(ye)(ye)落戶到當地，能(neng)(neng)夠帶(dai)來多少稅收。作為(wei)民企(qi)來說，融(rong)資條件和成本上壓力(li)是蠻大的(de)。我(wo)(wo)們(men)(men)(men)呼吁金融(rong)界(jie)、銀行(xing)界(jie)、政策(ce)方(fang)面各(ge)位領(ling)導和金融(rong)界(jie)的(de)同仁能(neng)(neng)夠在光(guang)熱產業(ye)(ye)上，在方(fang)向上考(kao)慮(lv)給予(yu)一(yi)定的(de)傾(qing)斜。我(wo)(wo)個人(ren)并不期待(dai)待(dai)遇(yu)能(neng)(neng)夠超過(guo)央(yang)企(qi)和國企(qi)，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)希(xi)望(wang)有(you)一(yi)定的(de)傾(qing)斜，能(neng)(neng)夠降低我(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)負擔(dan)。最(zui)后，我(wo)(wo)希(xi)望(wang)能(neng)(neng)夠通(tong)過(guo)各(ge)方(fang)面的(de)共同努力(li)成功建(jian)設示范項目，引領(ling)光(guang)熱產業(ye)(ye)進(jin)一(yi)步發(fa)展。

代表提問：企業采(cai)取什(shen)么(me)措施來降低成(cheng)本？有(you)什(shen)么(me)投入嗎？有(you)什(shen)么(me)研發(fa)計(ji)劃嗎？

竇懷新：針對產品(pin)和(he)項目成(cheng)本下降，整個產業一直是(shi)在(zai)不(bu)斷(duan)的(de)推(tui)(tui)進(jin)過程中。首先是(shi)土建，反(fan)射(she)鏡等(deng)等(deng)槽式(shi)方(fang)(fang)面，塔(ta)式(shi)方(fang)(fang)面的(de)定(ding)日鏡等(deng)等(deng)，在(zai)裝備(bei)和(he)性能方(fang)(fang)面，企業不(bu)斷(duan)做進(jin)一步的(de)研發和(he)推(tui)(tui)進(jin)，在(zai)裝備(bei)上提高效(xiao)率降低成(cheng)本。

第二，在(zai)電站運(yun)維方面也可以降低(di)成本，這也需要提升(sheng)技術，采用(yong)一些(xie)新型的(de)介(jie)質，提高儲(chu)熱(re)技術等。

第三(san)，在電(dian)(dian)站(zhan)發(fa)(fa)電(dian)(dian)量上(shang)，通過與比(bi)較(jiao)有(you)經驗(yan)的(de)管理團(tuan)隊合(he)作(zuo)，保證電(dian)(dian)站(zhan)的(de)穩定發(fa)(fa)電(dian)(dian)，發(fa)(fa)電(dian)(dian)量每提高1%，回(hui)報(bao)都(dou)會提高很多，通過這幾(ji)個方面的(de)努力(li)，光熱(re)項目的(de)發(fa)(fa)展會有(you)更好(hao)的(de)前景。

孫培軍：研(yan)發環節對(dui)整個產業的發展作(zuo)用很大(da)，對(dui)推動技術(shu)成本(ben)的下降(jiang)也非(fei)常重要。下面有哪位代表有問(wen)題，可以提問(wen)。

田潮斌（北京安能訊技術有限公司）：太陽能熱(re)發(fa)電(dian)(dian)的目(mu)標是實現清潔低碳、安全高效，同(tong)樣的，設(she)備(bei)的質量和可(ke)靠性(xing)也是關鍵，我想(xiang)問目(mu)前太陽能光熱(re)發(fa)電(dian)(dian)的設(she)備(bei)質量是否滿(man)(man)意？如果不滿(man)(man)意，或者后續(xu)出現問題你們準備(bei)采取哪些(xie)措(cuo)施來解決這些(xie)問題？

金建祥：首先，實(shi)現清(qing)潔能(neng)源高效低成本且(qie)穩(wen)定運(yun)行很關(guan)鍵，無論是塔式還是槽式都需要很大(da)(da)的集(ji)熱面積，如(ru)果(guo)這(zhe)么大(da)(da)的面積上能(neng)夠穩(wen)定運(yun)行，是設備制造廠家和(he)每位(wei)投資商必(bi)須要關(guan)注的問題。50到150萬(wan)平方米的定日鏡(jing)，在西部這(zhe)樣的環境(jing)下長(chang)年(nian)累(lei)月地穩(wen)定運(yun)行是非常(chang)考驗(yan)人的。

吸熱器和汽(qi)輪(lun)機(ji)跟傳統的(de)(de)火電不一樣，每(mei)天至少要(yao)(yao)接(jie)受一次冷熱的(de)(de)考驗，有的(de)(de)時候是(shi)一天幾次，如(ru)何(he)使得整個影響(xiang)降(jiang)到(dao)最低(di)，對壽命不產生明(ming)顯的(de)(de)影響(xiang)，也是(shi)設(she)備制造(zao)廠(chang)家尤其是(shi)機(ji)械設(she)備制造(zao)廠(chang)家必須要(yao)(yao)面對的(de)(de)問題。

我(wo)介紹一(yi)(yi)下(xia)中(zhong)控(kong)2012年(nian)初開始(shi)建設(she)光(guang)熱電(dian)站到(dao)2013年(nian)并網發電(dian)，2013年(nian)初到(dao)現(xian)在(zai)幾乎是整整四個(ge)周年(nian)，鏡(jing)場(chang)定日鏡(jing)的(de)穩定性非常好(hao)，每年(nian)鏡(jing)子折(zhe)光(guang)率非常低，只要引起足夠(gou)的(de)重視，中(zhong)國(guo)的(de)制造(zao)廠家、研(yan)發廠家是有(you)能力(li)做出(chu)好(hao)的(de)產品，關鍵(jian)是現(xian)在(zai)真(zhen)的(de)要把太(tai)陽能熱發電(dian)當(dang)(dang)成一(yi)(yi)個(ge)事業(ye)、當(dang)(dang)成一(yi)(yi)個(ge)未來更長(chang)遠的(de)一(yi)(yi)項事業(ye)的(de)考慮，不(bu)僅(jin)僅(jin)是眼前能不(bu)能賺錢，首先(xian)要把事情做好(hao)，中(zhong)國(guo)的(de)企業(ye)是能夠(gou)做得(de)好(hao)的(de)。

第二點是(shi)吸(xi)熱器(qi)和(he)汽輪機(ji)屬(shu)于機(ji)械設(she)計，吸(xi)熱器(qi)是(shi)很大的(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，四年運行下來(lai)，吸(xi)熱器(qi)兩個鏡(jing)場(chang)，1號(hao)(hao)和(he)2號(hao)(hao)，2號(hao)(hao)鏡(jing)場(chang)由(you)于整個鏡(jing)場(chang)的(de)布置是(shi)完(wan)全按(an)照(zhao)設(she)計的(de)要(yao)求(qiu)布置，沒有問(wen)(wen)(wen)題(ti)。很遺(yi)憾(han)1號(hao)(hao)鏡(jing)場(chang)當(dang)初由(you)于缺乏(fa)資金(jin)，整個鏡(jing)場(chang)布置和(he)設(she)計要(yao)求(qiu)是(shi)有差距的(de)，換句話說(shuo)，整個光(guang)熱能量分布不(bu)太均勻(yun)，導致一(yi)些問(wen)(wen)(wen)題(ti)，發(fa)電機(ji)是(shi)沒問(wen)(wen)(wen)題(ti)的(de)，比我們(men)的(de)預想要(yao)好，沒什么大的(de)毛病。

總體上看，第(di)一(yi)(yi)個(ge)(ge)電站什么經驗也沒有，經過(guo)四整年(nian)(nian)的(de)(de)(de)運行，我(wo)認為(wei)整個(ge)(ge)質(zhi)量是(shi)(shi)(shi)有保(bao)障的(de)(de)(de)，只要中國的(de)(de)(de)企業和(he)企業家足夠的(de)(de)(de)重視，第(di)一(yi)(yi)批20個(ge)(ge)示(shi)范(fan)電站應該可(ke)以(yi)(yi)(yi)寄托(tuo)希望，相信絕大部(bu)分是(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)(yi)(yi)成功的(de)(de)(de)，只是(shi)(shi)(shi)2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)(di)能(neng)(neng)不(bu)能(neng)(neng)正常的(de)(de)(de)運行，可(ke)能(neng)(neng)會(hui)拖幾(ji)個(ge)(ge)月(yue)(yue)，我(wo)們之前本來應該7月(yue)(yue)底(di)(di)完(wan)成，結果三個(ge)(ge)多禮拜的(de)(de)(de)并(bing)網發電。一(yi)(yi)個(ge)(ge)光熱項目時(shi)(shi)間是(shi)(shi)(shi)比較(jiao)難以(yi)(yi)(yi)把(ba)握(wo)的(de)(de)(de)，現在(zai)看到2018年(nian)(nian)底(di)(di)是(shi)(shi)(shi)比較(jiao)緊張的(de)(de)(de)。今年(nian)(nian)6月(yue)(yue)底(di)(di)發改委向專家調研的(de)(de)(de)時(shi)(shi)候問我(wo)，2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)(di)行不(bu)行，我(wo)說應該行，后來又拖了幾(ji)個(ge)(ge)月(yue)(yue)，示(shi)范(fan)項目出臺已經到了9月(yue)(yue)份(fen)，我(wo)們也是(shi)(shi)(shi)錯過(guo)了一(yi)(yi)些最好(hao)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)間，希望2018年(nian)(nian)底(di)(di)20個(ge)(ge)項目都可(ke)以(yi)(yi)(yi)做好(hao)，不(bu)要因(yin)為(wei)趕工期而錯失(shi)了質(zhi)量會(hui)造成有一(yi)(yi)部(bu)分項目不(bu)太(tai)理(li)想。

孫培軍：產品的(de)(de)(de)質量在座的(de)(de)(de)各位以及(ji)地方(fang)政府是(shi)非常(chang)關注，他們希望他們所(suo)建的(de)(de)(de)示(shi)范(fan)項目能夠可靠的(de)(de)(de)運行，這(zhe)是(shi)每一(yi)個從(cong)業者以及(ji)地方(fang)政府所(suo)希望看(kan)(kan)到的(de)(de)(de)，所(suo)以產品質量問題(ti)是(shi)非常(chang)重要的(de)(de)(de)環節，看(kan)(kan)看(kan)(kan)其他的(de)(de)(de)嘉(jia)賓有沒有補充。

范多旺：我想補充一(yi)(yi)點，降低成(cheng)本(ben)提升產品質量(liang)(liang)是(shi)最(zui)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)，工程(cheng)的(de)(de)(de)質量(liang)(liang)也(ye)很重(zhong)要(yao)(yao)。我認為縮短或者是(shi)不要(yao)(yao)延(yan)期，建設周期也(ye)對成(cheng)本(ben)起很大的(de)(de)(de)作用。一(yi)(yi)點經(jing)驗(yan)，在(zai)(zai)我國(guo)的(de)(de)(de)西(xi)部灰塵(chen)的(de)(de)(de)影(ying)響要(yao)(yao)引起足(zu)夠(gou)的(de)(de)(de)重(zhong)視，像西(xi)班牙的(de)(de)(de)電站灰塵(chen)少清洗次(ci)數會比較少，最(zui)初設計一(yi)(yi)年(nian)清掃24次(ci)，半個月(yue)一(yi)(yi)次(ci)就(jiu)可以了，實(shi)際上可能不行(xing)，反射(she)鏡如果不及時的(de)(de)(de)清洗發電量(liang)(liang)就(jiu)下來了，跟在(zai)(zai)國(guo)外(wai)搞我們(men)的(de)(de)(de)環境不一(yi)(yi)樣，產品質量(liang)(liang)、工程(cheng)質量(liang)(liang)、建設周期和(he)及時的(de)(de)(de)運行(xing)維護，這幾個方面都會影(ying)響到(dao)整個工程(cheng)的(de)(de)(de)效(xiao)益和(he)成(cheng)本(ben)。

代表提問（東旭新能源）：2020年(nian)以(yi)前“十(shi)三五”規劃了(le)5GW的(de)目(mu)標(biao)，每(mei)千瓦時(shi)度電成本降低到八毛(mao)錢，從地(di)方政(zheng)(zheng)府對光(guang)熱(re)(re)有(you)沒(mei)有(you)更大(da)的(de)政(zheng)(zheng)策傾斜和(he)優(you)惠政(zheng)(zheng)策以(yi)及光(guang)熱(re)(re)基地(di)的(de)規劃；第(di)二(er)個問題，針對5GW的(de)目(mu)標(biao)，當地(di)政(zheng)(zheng)府對電力消(xiao)納是(shi)如何解決的(de)，有(you)沒(mei)有(you)優(you)先的(de)消(xiao)納政(zheng)(zheng)策？因為這(zhe)些地(di)區對棄光(guang)率達到了(le)很(hen)高(gao)的(de)地(di)步，今(jin)天看新(xin)聞說已經是(shi)能源局對高(gao)于5%的(de)棄光(guang)率地(di)區禁止新(xin)建光(guang)伏項目(mu)，光(guang)熱(re)(re)是(shi)不是(shi)也(ye)會(hui)受到限制？

孫培軍：地(di)方(fang)(fang)政府，他(ta)們的(de)(de)范(fan)圍內對太陽能(neng)熱(re)發(fa)電的(de)(de)支持(chi)，包括稅收、土(tu)地(di)、水電氣(qi)和相應的(de)(de)配(pei)套建設方(fang)(fang)面(mian)，盡他(ta)們的(de)(de)所能(neng)給予支持(chi)，基于國家層級的(de)(de)有沒有更大的(de)(de)推動(dong)，剛才王主任介紹整個示范(fan)項目(mu)的(de)(de)來龍去脈以(yi)及主要的(de)(de)出發(fa)點也講(jiang)到了。

示范項目建設完成以前(qian)或者(zhe)是沒有出(chu)現(xian)很好效果以前(qian)，要想出(chu)臺更(geng)大規模的(de)(de)支持政(zheng)策(ce)也并不現(xian)實。第二個(ge)問(wen)(wen)(wen)題(ti)是棄電的(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，這(zhe)個(ge)問(wen)(wen)(wen)題(ti)很好，想有請劉處長，作為國家級的(de)(de)示范區，張家口也面臨著電力消納的(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，請他分享一下(xia)經驗(yan)。

劉峰：第(di)一個問題我(wo)(wo)可能(neng)回(hui)答得不(bu)太(tai)準(zhun)，根據以(yi)往(wang)的經驗，風(feng)電、光(guang)伏發(fa)電價(jia)格逐年(nian)降低，光(guang)伏和光(guang)熱現在(zai)剛剛開始(shi)，一開始(shi)正在(zai)批(pi)準(zhun)的項(xiang)目期間(jian)，有人猜測，估計(ji)是光(guang)熱電價(jia)1.25元(yuan)左右，結果比1.25元(yuan)還要低，我(wo)(wo)在(zai)省里參加光(guang)熱項(xiang)目報國(guo)家發(fa)改(gai)委保(bao)送的時候，我(wo)(wo)們省報了30來(lai)個，河北省只有張家口地區(qu)(qu)符合(he)條件，其他(ta)的地區(qu)(qu)都不(bu)符合(he)，我(wo)(wo)也報了不(bu)少，我(wo)(wo)報了18個項(xiang)目，河北省往(wang)國(guo)家報是7個項(xiang)目，最后實(shi)際(ji)給(gei)了4個項(xiang)目，所以(yi)機會比較(jiao)大(da)。

風(feng)電，我們屬于二(er)類(lei)(lei)地區(qu)(qu)，最少(shao)的(de)時候風(feng)電單(dan)級電價(jia)(jia)最高(gao)6.1毛(mao)錢(qian)，現(xian)在二(er)類(lei)(lei)地區(qu)(qu)是(shi)5毛(mao)錢(qian)，短(duan)短(duan)幾年風(feng)電從最高(gao)到(dao)最低降(jiang)一毛(mao)錢(qian)。光(guang)伏也(ye)是(shi)二(er)類(lei)(lei)地區(qu)(qu)，最早(zao)時候是(shi)9.8毛(mao)，現(xian)在是(shi)8.8毛(mao)，明年可能馬上(shang)要出臺(tai)新(xin)電價(jia)(jia)，這會(hui)比大(da)家預(yu)測的(de)速度要快。我們開了幾次論壇在張家口，有專家預(yu)測，光(guang)伏要到(dao)2025年實現(xian)平價(jia)(jia)上(shang)網，企(qi)業自己要靠自己，不靠國家補貼。

第二個問(wen)題作為規劃(hua)張家(jia)口(kou)可再生(sheng)能源(yuan)示范區，就光熱發電項目到2020年規劃(hua)是100萬(wan)千瓦(wa)(wa)，2030年是600萬(wan)千瓦(wa)(wa)，現在國家(jia)正式給(gei)了指(zhi)標的，一個是1.5萬(wan)千瓦(wa)(wa)，另外國家(jia)新批了21.4萬(wan)千瓦(wa)(wa)，距一百(bai)萬(wan)千瓦(wa)(wa)市場(chang)還很大，2030年達到600萬(wan)千萬(wan)，市場(chang)還非(fei)常大。

第三個問題棄(qi)風(feng)(feng)棄(qi)光(guang)(guang)的(de)(de)(de)問題，光(guang)(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)項目肯定要好于風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)和光(guang)(guang)伏(fu)，光(guang)(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)對(dui)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)確(que)實是(shi)比較友好、對(dui)其他的(de)(de)(de)風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)跟光(guang)(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)等(deng)于是(shi)大的(de)(de)(de)儲能項目，我說(shuo)的(de)(de)(de)不(bu)是(shi)代(dai)表(biao)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)，可(ke)能說(shuo)的(de)(de)(de)并不(bu)準(zhun)確(que)，現在都要配儲能，將來(lai)光(guang)(guang)伏(fu)、風(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)上網(wang)，火電(dian)(dian)(dian)(dian)項目越來(lai)越少，靠誰去把(ba)握電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)的(de)(de)(de)平衡、把(ba)握電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)的(de)(de)(de)運行(xing)安(an)全，我看光(guang)(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)項目很有(you)(you)前(qian)途。張(zhang)家(jia)(jia)(jia)口的(de)(de)(de)棄(qi)風(feng)(feng)棄(qi)光(guang)(guang)量(liang)目前(qian)為止在全國可(ke)能是(shi)比較領(ling)先的(de)(de)(de)，1到(dao)7月(yue)(yue)份(fen)全市棄(qi)風(feng)(feng)量(liang)不(bu)到(dao)9%，棄(qi)光(guang)(guang)量(liang)0.8%，今年(nian)(nian)1至9月(yue)(yue)份(fen)棄(qi)風(feng)(feng)量(liang)13.4%、棄(qi)光(guang)(guang)量(liang)3.8%。光(guang)(guang)熱(re)發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)在張(zhang)家(jia)(jia)(jia)口將來(lai)也是(shi)非常好的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，因(yin)為作(zuo)為電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公(gong)司對(dui)張(zhang)家(jia)(jia)(jia)口示(shi)范區(qu)的(de)(de)(de)建(jian)設非常關注給予了(le)(le)(le)鼎力的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)，現在配套(tao)規(gui)劃(hua)已經做到(dao)了(le)(le)(le)2020年(nian)(nian)，遠期規(gui)劃(hua)2030年(nian)(nian)全市新(xin)能源總規(gui)模規(gui)劃(hua)五千(qian)(qian)萬，其中兩千(qian)(qian)萬的(de)(de)(de)風(feng)(feng)、三千(qian)(qian)萬的(de)(de)(de)光(guang)(guang)，2400萬光(guang)(guang)伏(fu)、6000萬光(guang)(guang)熱(re)，總盤子是(shi)五千(qian)(qian)萬千(qian)(qian)瓦。最(zui)近配合(he)2020年(nian)(nian)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)構架，現在有(you)(you)一(yi)(yi)條(tiao)正負500千(qian)(qian)伏(fu)的(de)(de)(de)輸電(dian)(dian)(dian)(dian)線(xian)路，國家(jia)(jia)(jia)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)預(yu)測1月(yue)(yue)份(fen)可(ke)以(yi)核準(zhun)，2月(yue)(yue)份(fen)開工，2018年(nian)(nian)底可(ke)以(yi)投產(chan)。還規(gui)劃(hua)了(le)(le)(le)一(yi)(yi)條(tiao)特高壓線(xian)路也是(shi)從西蒙過來(lai)的(de)(de)(de)，一(yi)(yi)開始最(zui)早(zao)到(dao)贛(gan)州，現在南(nan)方(fang)也不(bu)缺電(dian)(dian)(dian)(dian)，電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公(gong)司改變了(le)(le)(le)規(gui)劃(hua)，現在從張(zhang)北到(dao)石家(jia)(jia)(jia)莊改變了(le)(le)(le)方(fang)向(xiang)，這條(tiao)線(xian)路是(shi)保證(zheng)在2020年(nian)(nian)以(yi)前(qian)建(jian)成投產(chan)，張(zhang)家(jia)(jia)(jia)口新(xin)能源送出應該是(shi)不(bu)成問題的(de)(de)(de)！

孫培軍：太陽能熱發(fa)電(dian)作為(wei)(wei)整個(ge)可再生能源發(fa)展中(zhong)有可能作為(wei)(wei)基荷(he)，在未來整個(ge)能源調(diao)整過程中(zhong)發(fa)揮巨大的(de)作用！感謝在座的(de)嘉賓對(dui)他們(men)經驗的(de)分享！