8月29日，國務院新聞辦公室發布《中國的能源轉型》白皮書，共計1.9萬字，系統闡釋“四個革命、一個合作”能源安全新戰略指導下，中國推進能源轉型的政策理念和實踐做法，全面介紹中國推動形成能源綠色消費新模式、構建新型能源體系、發展能源新質生產力、推進能源治理現代化取得的積極成效。
在發布會現場，國(guo)(guo)家能(neng)(neng)(neng)源局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)章建華(hua)指出，白皮書(shu)系統闡釋(shi)了(le)中國(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)源轉型(xing)的(de)(de)基本理念，可概括為(wei)人民至上(shang)、綠色低碳、立足國(guo)(guo)情、創新(xin)引領、開放合作的(de)(de)五個堅持，實(shi)現了(le)清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源的(de)(de)跨(kua)越式發展(zhan)，綠色能(neng)(neng)(neng)源技術獲得(de)了(le)新(xin)的(de)(de)突破(po)，能(neng)(neng)(neng)源體制改革取得(de)新(xin)進展(zhan)。
在(zai)談及未來發展(zhan)趨勢(shi)時，國家能(neng)源(yuan)(yuan)局法制和體制改革司司長宋雯(wen)表(biao)示，能(neng)源(yuan)(yuan)行業正(zheng)在(zai)抓(zhua)緊開展(zhan)“十五五”規劃前(qian)期研(yan)究(jiu)，研(yan)究(jiu)部署(shu)下一階段(duan)能(neng)源(yuan)(yuan)轉型的目標(biao)任務，將會(hui)以更大(da)力度推動新能(neng)源(yuan)(yuan)高質量(liang)發展(zhan)，扎實(shi)開展(zhan)能(neng)源(yuan)(yuan)綠(lv)色低(di)碳轉型工作，推動非化石能(neng)源(yuan)(yuan)消費比重年均提(ti)高1個百分(fen)點左右。
章建華強調到，下(xia)一步(bu)將持續深化能源(yuan)(yuan)改(gai)革(ge)，持續擴大(da)電力(li)現貨市場覆蓋范圍，進一步(bu)提升電力(li)資源(yuan)(yuan)優化配置水平(ping)。持續加(jia)大(da)可再(zai)生能源(yuan)(yuan)消納、調節性電源(yuan)(yuan)建設運(yun)營等方面的監管(guan)力(li)度，確保能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型重大(da)政策能夠落地見效。扎實(shi)開展(zhan)“十(shi)五(wu)五(wu)”能源(yuan)(yuan)規劃研究編制，充分發(fa)揮國家(jia)能源(yuan)(yuan)規劃對重大(da)工程布局、公共資源(yuan)(yuan)配置、社(she)會資本投資的戰略導(dao)向作用(yong)，統籌發(fa)展(zhan)與安全，明確能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型的時間表、路線圖(tu)。
新能(neng)源(yuan)和(he)可再生能(neng)源(yuan)司司長李創(chuang)軍(jun)表(biao)示，中(zhong)國有關部門正(zheng)在結合新形勢新變化，抓(zhua)緊研究論(lun)證新一輪的國家自(zi)(zi)主(zhu)貢獻目標(biao)。需要強調的是(shi)，中(zhong)國承諾的“雙碳”目標(biao)是(shi)確定(ding)不移的，但(dan)達到(dao)這一目標(biao)的路(lu)徑和(he)方(fang)式(shi)、節奏(zou)和(he)力度(du)則應該而且必須由我們自(zi)(zi)己作主(zhu)，決不受他人左右。
國家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局副局長萬(wan)勁松(song)則指出，未來將強化電網配置資源(yuan)(yuan)的(de)(de)平(ping)臺(tai)作用，預計到2025年底，中國跨(kua)(kua)省跨(kua)(kua)區輸電容量將達到3.6億千瓦，配電網具備5億千瓦左右分布式(shi)新能(neng)源(yuan)(yuan)、1200萬(wan)臺(tai)左右的(de)(de)充電樁接(jie)入能(neng)力，電網對電力資源(yuan)(yuan)的(de)(de)承載能(neng)力和配置能(neng)力將顯著提升。
更多發布會現場內容及白皮書全文見下：
國務院新(xin)聞(wen)辦(ban)新(xin)聞(wen)局(ju)局(ju)長、新(xin)聞(wen)發言人壽(shou)小麗：
女(nv)士們、先生們，上午好！歡迎(ying)大(da)家出席國務院新聞(wen)辦公室新聞(wen)發布會(hui)。
今天，中國(guo)國(guo)務院新(xin)聞(wen)辦公室發布《中國(guo)的(de)(de)能源轉型》白(bai)皮書，同時舉行新(xin)聞(wen)發布會，介紹和解讀白(bai)皮書的(de)(de)主要內(nei)容。
白皮書以習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主義思(si)想為(wei)指導，深(shen)入貫徹習近平總書記關于能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)重要論(lun)述(shu)，系統闡(chan)釋總書記提出的(de)“四(si)個革命、一個合作”能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)新(xin)戰略指導下，中(zhong)國(guo)推(tui)(tui)進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型的(de)政策(ce)理念和實踐做法，全(quan)面介紹中(zhong)國(guo)推(tui)(tui)動形(xing)成能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色(se)消費新(xin)模式、構建新(xin)型能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系、發(fa)展(zhan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)質生(sheng)產力、推(tui)(tui)進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)治理現代化(hua)(hua)取得的(de)積極成效(xiao)，展(zhan)示中(zhong)國(guo)持續(xu)深(shen)化(hua)(hua)綠色(se)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)國(guo)際合作、促進全(quan)球(qiu)(qiu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)可持續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)努力和貢獻，呼吁國(guo)際社會(hui)共(gong)商能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合作大(da)計，共(gong)同(tong)應對全(quan)球(qiu)(qiu)氣候(hou)變化(hua)(hua)，共(gong)同(tong)推(tui)(tui)進人與(yu)自(zi)然和諧共(gong)生(sheng)，共(gong)建清潔美(mei)麗地球(qiu)(qiu)家(jia)園。
白皮書(shu)由(you)前言(yan)、正文和結束語三部(bu)分組成，約(yue)1.9萬(wan)字。其中，正文六章：一、新時代中國能源(yuan)轉型之路；二、厚(hou)植能源(yuan)綠色消費的底色；三、加(jia)快構建能源(yuan)供給新體(ti)系；四(si)、大力(li)(li)發展(zhan)能源(yuan)新質(zhi)生產力(li)(li)；五、推(tui)進(jin)能源(yuan)治理現代化；六、助力(li)(li)構建人類(lei)命運共同(tong)體(ti)。
白皮書(shu)以中、英、法、俄、德、西、阿(a)、日等8個語種發(fa)布，由(you)人民出(chu)(chu)版社(she)、外文出(chu)(chu)版社(she)分別出(chu)(chu)版，在全國新華書(shu)店發(fa)行(xing)。
為了幫助大(da)家更好了解(jie)白皮書(shu)內容，今天(tian)我們(men)非常高興邀請到國家能(neng)源局局長(chang)章建華先(xian)生(sheng)出(chu)席新聞發(fa)布會，介紹有關情況，并回答(da)大(da)家關心的(de)問題。出(chu)席今天(tian)新聞發(fa)布會的(de)還(huan)有：國家能(neng)源局副局長(chang)萬勁松先(xian)生(sheng)，法制(zhi)和(he)體制(zhi)改革(ge)司司長(chang)宋雯女士(shi)，新能(neng)源和(he)可再(zai)生(sheng)能(neng)源司司長(chang)李(li)創軍(jun)先(xian)生(sheng)。
下面，我們(men)請章建華先生介(jie)紹有關情況。
國家能源局局長章建華：
各位記者朋友，女士們(men)、先生們(men)，大(da)(da)家好！很高興今(jin)天同大(da)(da)家共同見證《中(zhong)國的(de)能(neng)源轉型》白皮書的(de)發布(bu)。首先，感謝大(da)(da)家對中(zhong)國能(neng)源事(shi)業的(de)關心(xin)和支持(chi)！
黨的十八(ba)大(da)以來，在“四個革(ge)命、一個合(he)作(zuo)”能源安全新戰略(lve)指引(yin)下(xia)，中國堅定不移(yi)加快能源轉型(xing)，走出了一條符合(he)國情、適應時代要(yao)(yao)求的能源轉型(xing)之路。剛才主(zhu)持人(ren)介(jie)紹了白皮書整體(ti)結構，下(xia)面(mian)我(wo)從4個方面(mian)簡要(yao)(yao)介(jie)紹白皮書的主(zhu)要(yao)(yao)內容。
首先(xian)(xian)，白皮(pi)書(shu)系統(tong)闡釋了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)轉型(xing)的基本理念(nian)。概括為五個堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)人民(min)至上，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)始終把(ba)滿足(zu)人民(min)美好(hao)生(sheng)活需求放(fang)在(zai)首位，不(bu)斷提升人民(min)群眾用能(neng)的獲得感和滿意(yi)度。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)綠色(se)低碳，加快構建以非化石能(neng)源(yuan)為主體(ti)的能(neng)源(yuan)供(gong)給體(ti)系，促進人與(yu)自然和諧共生(sheng)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)立足(zu)國(guo)情，先(xian)(xian)立后破，有序轉型(xing)，在(zai)確保能(neng)源(yuan)安(an)全穩定供(gong)應的同時加快綠色(se)轉型(xing)發(fa)展(zhan)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)創新(xin)引(yin)領，依(yi)靠(kao)科技創新(xin)、制度創新(xin)推動能(neng)源(yuan)綠色(se)低碳、安(an)全高效(xiao)發(fa)展(zhan)。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)(chi)開放(fang)合(he)作，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)秉持(chi)(chi)(chi)人類(lei)命(ming)運共同體(ti)理念(nian)，攜手各(ge)國(guo)推動能(neng)源(yuan)可(ke)持(chi)(chi)(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)尊重發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家自主選擇符合(he)本國(guo)國(guo)情的轉型(xing)路徑，以公(gong)平、公(gong)正、有序方式推進能(neng)源(yuan)轉型(xing)。
其次，全(quan)(quan)(quan)(quan)面介紹了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)的(de)(de)實踐成(cheng)就。主(zhu)要體(ti)現(xian)為四個“新(xin)(xin)”。清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)實現(xian)新(xin)(xin)跨越。截(jie)至2023年底，風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)(fu)發(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)規模較十(shi)年前增(zeng)長了(le)10倍(bei)，清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)占(zhan)(zhan)總(zong)(zong)裝機(ji)的(de)(de)58.2%，新(xin)(xin)增(zeng)清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)(quan)(quan)社會(hui)用電(dian)(dian)(dian)增(zeng)量(liang)一(yi)(yi)半以上。清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費量(liang)占(zhan)(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費總(zong)(zong)量(liang)的(de)(de)比(bi)重(zhong)從(cong)15.5%提(ti)高(gao)(gao)(gao)到26.4%，煤(mei)炭消(xiao)(xiao)費比(bi)重(zhong)下降(jiang)(jiang)12.1個百分(fen)點(dian)。能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)清潔(jie)高(gao)(gao)(gao)效利用取得(de)新(xin)(xin)成(cheng)效。十(shi)年來(lai)，中(zhong)(zhong)國(guo)累(lei)計(ji)淘汰煤(mei)電(dian)(dian)(dian)落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)超過(guo)1億千瓦，電(dian)(dian)(dian)力行業污染物排放(fang)量(liang)減少超過(guo)90%。全(quan)(quan)(quan)(quan)社會(hui)終端(duan)用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)(dian)氣(qi)化(hua)率達(da)到28%。與2012年相比(bi)，單位國(guo)內(nei)生產(chan)總(zong)(zong)值(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)累(lei)計(ji)下降(jiang)(jiang)超過(guo)26%。綠(lv)色能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術實現(xian)新(xin)(xin)突破。建(jian)成(cheng)風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏(fu)(fu)全(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)業鏈研(yan)發(fa)設計(ji)和制造(zao)體(ti)系(xi)(xi)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面掌握大型(xing)三代壓水堆和高(gao)(gao)(gao)溫氣(qi)冷堆第四代核電(dian)(dian)(dian)技術，水電(dian)(dian)(dian)全(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)業鏈體(ti)系(xi)(xi)全(quan)(quan)(quan)(quan)球(qiu)領先。能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)制改革取得(de)新(xin)(xin)進展(zhan)(zhan)。主(zhu)體(ti)多元的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)(chang)結構(gou)逐步(bu)構(gou)建(jian)，統一(yi)(yi)開(kai)放(fang)的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系(xi)(xi)逐步(bu)完善(shan)，反映(ying)市(shi)場(chang)(chang)供需關系(xi)(xi)的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)價格(ge)機(ji)制逐步(bu)形成(cheng)，市(shi)場(chang)(chang)在(zai)提(ti)升(sheng)清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)納水平、保障電(dian)(dian)(dian)力供應(ying)、促進資源(yuan)(yuan)優化(hua)配置等方面的(de)(de)作(zuo)用日益顯(xian)現(xian)。黨的(de)(de)二十(shi)屆三中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)(quan)會(hui)對進一(yi)(yi)步(bu)深化(hua)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)改革作(zuo)出新(xin)(xin)部署(shu)，將進一(yi)(yi)步(bu)健(jian)全(quan)(quan)(quan)(quan)完善(shan)綠(lv)色低(di)碳發(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)制，加快構(gou)建(jian)新(xin)(xin)型(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)(xi)。
第(di)三，客觀展示了(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國為全球綠色轉型(xing)作(zuo)出的(de)(de)突出貢(gong)獻(xian)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國是全球能(neng)(neng)(neng)源轉型(xing)的(de)(de)推動者、貢(gong)獻(xian)者。十年來，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源年度新(xin)增裝機在全球的(de)(de)占比均在40%以(yi)上。全球非化石(shi)能(neng)(neng)(neng)源消費占比從13.6%提高到18.5%，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)(de)貢(gong)獻(xian)率(lv)為45.2%。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國依托持續(xu)的(de)(de)技術(shu)創(chuang)新(xin)、完(wan)整的(de)(de)產業(ye)鏈供應鏈體系、充分的(de)(de)市場競爭、超大(da)規模市場，實現了(le)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源產業(ye)快速發(fa)展，也推動了(le)全球風電和光伏發(fa)電成本大(da)幅下降。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國與共建(jian)“一帶一路”國家積極(ji)拓展綠色能(neng)(neng)(neng)源領域(yu)合作(zuo)，一大(da)批惠(hui)民(min)生的(de)(de)“小而美”項目落地，為所在國提供了(le)清(qing)潔、安全、可(ke)(ke)靠的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源供應方案。
最(zui)后，白皮書(shu)也鮮明闡(chan)述了中(zhong)國攜手各國共建(jian)清潔(jie)美麗世界的(de)堅(jian)(jian)定主張(zhang)。應對氣候變化挑(tiao)戰，實現(xian)能(neng)(neng)源(yuan)的(de)可(ke)(ke)持續利用，關乎人(ren)類福祉。中(zhong)國愿同國際社會一道，共同深化能(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型務實合作(zuo)；共同維護全(quan)球(qiu)(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)產業鏈供應鏈穩定，促(cu)進(jin)綠(lv)色能(neng)(neng)源(yuan)產品和技術暢通、自由、非(fei)歧(qi)視流(liu)動；發(fa)揮負責任(ren)發(fa)展中(zhong)大國的(de)作(zuo)用，與各國共同提升全(quan)球(qiu)(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)可(ke)(ke)及(ji)性；堅(jian)(jian)持公平、共同但有(you)區別的(de)責任(ren)及(ji)各自能(neng)(neng)力(li)原則(ze)，共同應對氣候變化挑(tiao)戰，呵護好人(ren)類賴以生(sheng)存(cun)的(de)地(di)球(qiu)(qiu)家(jia)園。
關于白(bai)皮書的要點(dian)，我先簡單做這些(xie)介紹，謝(xie)謝(xie)。
壽小麗：謝謝建(jian)華局長的(de)介紹，下(xia)面我們進入提(ti)問環節(jie)，提(ti)問前(qian)請通報所在的(de)新(xin)聞機構。
中央廣播電視總臺央視記者：新時代十年，中國從能源生產、消費、技術體制、國際合作等方面推動了轉型變革，請介紹一下中國能源轉型變革的成果主要有哪些？謝謝。
章建華：謝(xie)謝(xie)這(zhe)(zhe)位記者(zhe)的(de)提問，我想這(zhe)(zhe)個(ge)問題還是請我們副局(ju)長萬勁松同志來回答。
國家能源局副局長萬勁松：好，謝(xie)謝(xie)您的提問(wen)，我(wo)覺得(de)這是個很好的問(wen)題，這是我(wo)們(men)的白(bai)皮書《中國(guo)的能源轉型(xing)》所要重(zhong)點闡(chan)釋的內容(rong)。
十年來(lai)，能(neng)源(yuan)行(xing)業堅定不移貫徹落實習近平總(zong)(zong)書(shu)記“四個革(ge)命、一個合作”能(neng)源(yuan)安全(quan)新戰(zhan)略，推動能(neng)源(yuan)發展(zhan)(zhan)方(fang)式變革(ge)，為經濟社會高質量(liang)發展(zhan)(zhan)和美麗中國建(jian)設提(ti)供了堅強的能(neng)源(yuan)保障(zhang)。我想，可以(yi)從五個方(fang)面對轉型成果進行(xing)總(zong)(zong)結。
第一(yi)，中國(guo)的(de)能源(yuan)(yuan)轉型(xing)推動清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)進(jin)入(ru)快車道(dao)。我們有(you)個(ge)統計，截(jie)至2023年(nian)底，非化石能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)機超過15億千瓦，歷(li)史(shi)性超過火電(dian)。清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)量(liang)約3.8萬億千瓦時，占總發(fa)(fa)(fa)電(dian)量(liang)將(jiang)近(jin)40%，比2013年(nian)提高了約15個(ge)百分點(dian)。十年(nian)來(lai)，中國(guo)全社會(hui)用電(dian)增量(liang)中，有(you)一(yi)半以上是新(xin)增清(qing)潔(jie)能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)(fa)電(dian)，中國(guo)能源(yuan)(yuan)的(de)綠色含(han)量(liang)是不斷提升。
第二，中(zhong)國能(neng)源轉型支撐了(le)(le)經濟(ji)社會(hui)(hui)的(de)高(gao)質量發(fa)展。十年來，能(neng)源領(ling)域固定資(zi)產投資(zi)累計大約39萬億元，大概每年平均將近4萬億，一次能(neng)源的(de)生產能(neng)力增長(chang)了(le)(le)35%，有力支撐了(le)(le)中(zhong)國經濟(ji)社會(hui)(hui)平穩(wen)健康發(fa)展。我們建(jian)立起了(le)(le)完備的(de)能(neng)源裝備制造業產業鏈，從新能(neng)源、水(shui)電、核電、輸(shu)變電、新型儲能(neng)等領(ling)域技術(shu)創(chuang)新不(bu)斷加快，推動清潔能(neng)源產業成長(chang)為現代化產業體系的(de)新支柱。
第(di)三，中國(guo)能(neng)源轉型保(bao)障人(ren)(ren)民美好生活需要。十(shi)年(nian)來，中國(guo)的能(neng)源供(gong)需保(bao)持平衡，能(neng)源價格總(zong)體平穩，14億(yi)人(ren)(ren)口的能(neng)源安全得(de)到(dao)了(le)有效保(bao)障。農村電網改(gai)造升級中央預算內總(zong)投資超過(guo)了(le)一(yi)千(qian)億(yi)元(yuan)，我們2015年(nian)歷史性地解決了(le)全國(guo)無電人(ren)(ren)口的用(yong)(yong)電問(wen)題，全國(guo)人(ren)(ren)均生活用(yong)(yong)電量從(cong)500千(qian)瓦(wa)(wa)時增(zeng)長到(dao)了(le)將近1000千(qian)瓦(wa)(wa)時，翻了(le)一(yi)番。農村地區戶用(yong)(yong)光(guang)伏規模達到(dao)了(le)1.2億(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)，每年(nian)可以為農戶增(zeng)收110億(yi)元(yuan)，增(zeng)加就業(ye)崗(gang)位約(yue)200萬個。
第四，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)能源轉型(xing)與生(sheng)(sheng)態環境(jing)的(de)高(gao)水(shui)平(ping)保(bao)護(hu)是(shi)協同推進的(de)。與2012年相比，中(zhong)國(guo)(guo)單位GDP能耗(hao)(hao)累計(ji)下降(jiang)(jiang)超過26%，能源資源實現了綠色集約化開發。我們的(de)成(cheng)品油質量達到世界先進水(shui)平(ping)，煤電平(ping)均(jun)供電煤耗(hao)(hao)降(jiang)(jiang)到了303克標準煤/千瓦時，先進煤電機組(zu)的(de)二氧(yang)(yang)化硫、氮氧(yang)(yang)化物排放水(shui)平(ping)與天然氣發電機組(zu)限值(zhi)是(shi)相當的(de)。中(zhong)國(guo)(guo)能源轉型(xing)有效(xiao)促進了生(sheng)(sheng)態環境(jing)明顯(xian)改善(shan)和美麗(li)中(zhong)國(guo)(guo)建設。
最后，中國的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)為全(quan)(quan)球(qiu)能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)、共建(jian)清潔美(mei)麗世界做出了(le)重(zhong)要(yao)貢獻。2023年中國能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)投資達到6760億(yi)美(mei)元，是全(quan)(quan)球(qiu)能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)投資最多的(de)國家。中國持續擴大(da)開(kai)放合作(zuo)，向全(quan)(quan)球(qiu)提(ti)供(gong)優質(zhi)的(de)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)品和服務，2023年出口的(de)風(feng)電光伏(fu)產(chan)品助力(li)其他國家減(jian)排二氧化(hua)(hua)碳約8.1億(yi)噸。中國的(de)新能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業不僅(jin)豐富了(le)全(quan)(quan)球(qiu)供(gong)給，推動降低了(le)全(quan)(quan)球(qiu)能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)(xing)成(cheng)本(ben)，也為全(quan)(quan)球(qiu)綠色轉(zhuan)型(xing)(xing)和應對(dui)氣(qi)候變化(hua)(hua)作(zuo)出了(le)重(zhong)要(yao)貢獻。謝謝大(da)家！
鳳凰衛視記者：國際能源署數據顯示，2023年中國可再生能源新增的裝機規模超過了世界其他地區的總和，也是推動全球可再生能源產業發展最大的貢獻者，請問這是如何做到的，另外能源轉型您認為對于全球的綠色低碳發展有何積極意義？謝謝。
章建華：謝(xie)謝(xie)這位記者的提問，這個問題(ti)我來(lai)回答。近年(nian)來(lai)，中(zhong)(zhong)國堅定不移貫徹綠色發(fa)展理念，深入轉(zhuan)變發(fa)展方(fang)式。截至2023年(nian)底，中(zhong)(zhong)國可再(zai)生能源(yuan)發(fa)電裝機(ji)約(yue)占全(quan)(quan)球(qiu)的40%，過去十(shi)年(nian)年(nian)度新(xin)增裝機(ji)在全(quan)(quan)球(qiu)占比均在40%以上，2023年(nian)超過一半，為全(quan)(quan)球(qiu)綠色發(fa)展持續提供動力。中(zhong)(zhong)國可再(zai)生能源(yuan)的快(kuai)速發(fa)展，主要得益于以下三個方(fang)面：
第(di)一，得益于(yu)持續的(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術進步。我們通過(guo)實施(shi)光伏(fu)領(ling)跑者基地(di)(di)(di)、新(xin)(xin)能(neng)源大(da)基地(di)(di)(di)開發(fa)等措施(shi)，推動新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術示范應(ying)用、技(ji)(ji)(ji)術和(he)產(chan)(chan)品(pin)也快速(su)迭代升級。光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)高(gao)效(xiao)晶體硅電(dian)(dian)池、鈣(gai)鈦礦電(dian)(dian)池等技(ji)(ji)(ji)術不(bu)(bu)斷(duan)(duan)創新(xin)(xin)，轉(zhuan)換(huan)效(xiao)率多次刷新(xin)(xin)世(shi)界紀錄，量產(chan)(chan)先(xian)進晶體硅光伏(fu)電(dian)(dian)池轉(zhuan)換(huan)效(xiao)率已經(jing)(jing)超過(guo)了25%。風電(dian)(dian)的(de)(de)(de)長葉片、高(gao)塔架等技(ji)(ji)(ji)術處(chu)于(yu)國(guo)(guo)(guo)際領(ling)先(xian)水平，海上風電(dian)(dian)機組(zu)最大(da)單機容(rong)量已經(jing)(jing)達到(dao)了18兆瓦。其(qi)次，得益于(yu)完整(zheng)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)。經(jing)(jing)過(guo)多年發(fa)展，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)已擁有較為(wei)完整(zheng)的(de)(de)(de)風電(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)等新(xin)(xin)能(neng)源產(chan)(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)。同時，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)積極融入全(quan)球(qiu)清(qing)潔(jie)能(neng)源產(chan)(chan)業鏈(lian)，源源不(bu)(bu)斷(duan)(duan)地(di)(di)(di)向世(shi)界分享高(gao)質量的(de)(de)(de)清(qing)潔(jie)能(neng)源產(chan)(chan)品(pin)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)風電(dian)(dian)、光伏(fu)技(ji)(ji)(ji)術和(he)產(chan)(chan)品(pin)出口到(dao)全(quan)球(qiu)多個國(guo)(guo)(guo)家和(he)地(di)(di)(di)區，支持這些國(guo)(guo)(guo)家特別(bie)是發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家獲得清(qing)潔(jie)、可靠、用得起(qi)的(de)(de)(de)能(neng)源。
第三，得益(yi)于良好的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)環(huan)境。面(mian)對國內外日新(xin)月(yue)異的(de)(de)(de)能(neng)源(yuan)發(fa)展形勢，中國政(zheng)(zheng)府(fu)動態完善可(ke)再生能(neng)源(yuan)上網(wang)電價、消納保障、市(shi)場(chang)配(pei)置等(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)措施，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)我國超(chao)大規模市(shi)場(chang)在新(xin)能(neng)源(yuan)健康發(fa)展中的(de)(de)(de)促進作用(yong)。通過營造(zao)平(ping)等(deng)、開放、包容(rong)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)環(huan)境，吸引社會各方面(mian)力量參與新(xin)能(neng)源(yuan)開發(fa)建設，充(chong)分(fen)釋放市(shi)場(chang)創新(xin)活力。以光伏為例，中國光伏產業的(de)(de)(de)上市(shi)公(gong)司就(jiu)超(chao)過了100家。
在全(quan)球綠色(se)(se)轉型(xing)的大(da)背景(jing)下，中(zhong)國在加(jia)快自身新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)發展的同時，積極(ji)與各國共享(xiang)質優價廉的清潔能(neng)源(yuan)產(chan)品，有(you)效推動(dong)全(quan)球風電光伏(fu)開發的成(cheng)本(ben)下降，實實在在為(wei)(wei)世(shi)界能(neng)源(yuan)轉型(xing)提供了(le)綠色(se)(se)動(dong)力，為(wei)(wei)深(shen)化清潔能(neng)源(yuan)國際(ji)合作創造了(le)新(xin)(xin)機遇，也為(wei)(wei)世(shi)界能(neng)源(yuan)轉型(xing)貢獻了(le)中(zhong)國力量。謝謝！
彭博社記者：許多專家指出，中國在清潔能源發電方面增長強勁，并推測中國的排放量可能在2030年目標之前幾年就已經達到峰值。國家能源局認為這是個準確的評估嗎？謝謝。
章建華(hua)：謝謝這位記(ji)者的提問，我(wo)想這個(ge)問題請我(wo)們法改司(si)司(si)長宋雯女士來回答。
國家能源局法制和體制改革司司長宋雯：謝謝這位記者朋友的(de)(de)提(ti)問。正如你所說，中(zhong)國清潔能(neng)(neng)源發展(zhan)態勢良好，剛(gang)才我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)同事介紹中(zhong)，也有相關數據(ju)對此說明。習近(jin)平總書記強調，實現“雙(shuang)碳(tan)(tan)”目(mu)標，不是(shi)(shi)(shi)別(bie)人(ren)要(yao)(yao)我(wo)(wo)(wo)們做，而是(shi)(shi)(shi)我(wo)(wo)(wo)們自己(ji)必須要(yao)(yao)做，我(wo)(wo)(wo)們承諾的(de)(de)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”目(mu)標是(shi)(shi)(shi)確定不移的(de)(de)。能(neng)(neng)源是(shi)(shi)(shi)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和的(de)(de)重點領域(yu)。按照黨中(zhong)央、國務(wu)院決(jue)策部署，我(wo)(wo)(wo)們立足中(zhong)國的(de)(de)能(neng)(neng)源資源稟(bing)賦，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)能(neng)(neng)源綠色低(di)碳(tan)(tan)轉型發展(zhan)。
截至今(jin)年7月底，中國(guo)可再生能(neng)源(yuan)發電裝機(ji)規(gui)模已經達到(dao)了(le)(le)16.8億(yi)千瓦(wa)，裝機(ji)占比超過了(le)(le)54%。十年來(lai)，中國(guo)非化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)消費增(zeng)(zeng)長對全球(qiu)的(de)(de)貢獻超過了(le)(le)40%，非化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)年度發電量增(zeng)(zeng)加了(le)(le)2.2萬億(yi)千瓦(wa)時，相當于減少了(le)(le)二氧(yang)化(hua)(hua)碳排(pai)放量約20億(yi)噸，全社會碳排(pai)放增(zeng)(zeng)長趨(qu)勢也得到(dao)了(le)(le)顯著(zhu)遏制。但也要看到(dao)，中國(guo)仍(reng)然(ran)是發展中國(guo)家，我們正在(zai)推進人口規(gui)模巨大的(de)(de)現(xian)代化(hua)(hua)，人民對美好生活的(de)(de)用能(neng)需求(qiu)還在(zai)不斷增(zeng)(zeng)長，不確定難預料的(de)(de)因素也在(zai)增(zeng)(zeng)多，要實(shi)現(xian)“雙碳”目標，仍(reng)然(ran)需要付(fu)出巨大的(de)(de)努力。
黨(dang)的(de)二十屆三(san)中(zhong)(zhong)全會提出，要建立能(neng)(neng)(neng)耗雙(shuang)控向碳(tan)(tan)排(pai)放雙(shuang)控全面(mian)轉型(xing)新機制。今(jin)年(nian)以來，黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國務院出臺了一系(xi)列節能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)的(de)政策文件，特別是(shi)最近印發的(de)《關于(yu)加快(kuai)經濟(ji)社(she)會發展(zhan)(zhan)全面(mian)綠色轉型(xing)的(de)意見》和《加快(kuai)構建碳(tan)(tan)排(pai)放雙(shuang)控制度體系(xi)工(gong)作(zuo)方案》，對今(jin)后一個時期的(de)綠色低(di)(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)和“雙(shuang)碳(tan)(tan)”工(gong)作(zuo)都作(zuo)出了整體部(bu)(bu)署。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)行(xing)業也正在抓緊(jin)開展(zhan)(zhan)“十五(wu)五(wu)”規劃(hua)前期研究，研究部(bu)(bu)署下(xia)一階段(duan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)的(de)目標任務，將會以更大力(li)度推(tui)動(dong)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)，扎實開展(zhan)(zhan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠色低(di)(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)工(gong)作(zuo)，推(tui)動(dong)非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費比重年(nian)均提高(gao)1個百分點(dian)左右。我們有能(neng)(neng)(neng)力(li)、也有信心推(tui)動(dong)如期實現2030年(nian)前碳(tan)(tan)達峰的(de)目標。謝謝！
新華社記者：黨的二十屆三中全會提出全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力的現代化，請問在能源轉型方面，中國將強化哪些能力建設？謝謝。
章建華：謝(xie)謝(xie)這(zhe)位記者的提(ti)問，這(zhe)個(ge)問題我來(lai)回答。能(neng)(neng)(neng)源轉型(xing)是一(yi)場(chang)廣泛而深刻的經(jing)濟社會系(xi)統性變革(ge)，需(xu)要大力(li)提(ti)升能(neng)(neng)(neng)源治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)。近些年，中(zhong)國(guo)通過推進改(gai)革(ge)、完善政策、法治(zhi)(zhi)(zhi)保障等(deng)多種(zhong)措(cuo)施，充分發揮市場(chang)在資源配置中(zhong)的決定性作用，更(geng)好發揮政府作用，為能(neng)(neng)(neng)源轉型(xing)營造(zao)良好的發展環境。正如您剛(gang)才說的，黨的二十屆三中(zhong)全會提(ti)出“深化(hua)能(neng)(neng)(neng)源管理(li)(li)體制改(gai)革(ge)”，“加快規劃(hua)建設新型(xing)能(neng)(neng)(neng)源體系(xi)”，為能(neng)(neng)(neng)源治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)(neng)(neng)力(li)建設也指明了方(fang)向。下一(yi)步，我們將重點做好四個(ge)方(fang)面的工(gong)作。
第一個方面是深化(hua)(hua)能源(yuan)(yuan)改革。通(tong)過建設(she)全(quan)(quan)國統一電(dian)(dian)(dian)力(li)市場體系，持續擴大(da)電(dian)(dian)(dian)力(li)現貨市場覆蓋范圍，進(jin)(jin)一步(bu)提升電(dian)(dian)(dian)力(li)資源(yuan)(yuan)優化(hua)(hua)配(pei)置水平。建立健全(quan)(quan)綠(lv)色低碳(tan)發(fa)展機制，加快培育綠(lv)電(dian)(dian)(dian)綠(lv)證市場。完善新能源(yuan)(yuan)消納和調(diao)控(kong)政策，推進(jin)(jin)非化(hua)(hua)石能源(yuan)(yuan)安全(quan)(quan)可靠有序替代(dai)化(hua)(hua)石能源(yuan)(yuan)。推動自然(ran)壟斷(duan)環節獨立運(yun)營和競爭性環節市場化(hua)(hua)改革。
第(di)二個方(fang)面是(shi)完(wan)善能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治。推動出臺(tai)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、生(sheng)(sheng)態環境法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)，加快修(xiu)訂(ding)可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、節約能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、電力法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等，強化節能(neng)(neng)增效、優先開發利用清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)制(zhi)度(du)(du)，實施綠證等促進(jin)綠色能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費、支持綠色低(di)碳(tan)技術創(chuang)新的激勵約束制(zhi)度(du)(du)。推動重點領(ling)域制(zhi)修(xiu)訂(ding)引導(dao)綠色低(di)碳(tan)用能(neng)(neng)的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規。
第三個方面是加強規劃引(yin)領。我們要扎實開展(zhan)“十(shi)五(wu)五(wu)”能源規劃研究編(bian)制(zhi)，充(chong)分(fen)發揮(hui)國家能源規劃對重(zhong)大工程布局、公共資(zi)源配置、社會資(zi)本(ben)投資(zi)的戰(zhan)略(lve)導(dao)向作(zuo)用，統籌發展(zhan)與安全，明確(que)能源轉型的時間表、路線(xian)圖。健全能源綠色低(di)碳發展(zhan)的標準體系。
第(di)四(si)個(ge)方面(mian)是強化能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)監管(guan)。我們要加(jia)(jia)強能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)重大規劃(hua)、清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項目(mu)實施(shi)情(qing)況監管(guan)，持續加(jia)(jia)大可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納、調節性電源(yuan)(yuan)建(jian)設運(yun)營(ying)等方面(mian)的監管(guan)力(li)度，確保能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型重大政策能(neng)(neng)(neng)夠落地(di)見(jian)效。加(jia)(jia)強市場(chang)交(jiao)易、價(jia)格機制、信息(xi)披(pi)露等監管(guan)力(li)度，確保新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)參與市場(chang)的規則(ze)能(neng)(neng)(neng)夠有效執行。謝(xie)謝(xie)。
路透社記者：中國“十四五”規劃提出的目標，在2030年之前，太陽能和風能總裝機容量將會達到1200GW。截至今年7月份，中國提前6年實現了這個目標。由于中國新能源發展超過預期，中國是否可以進一步提升2030年的目標？另外，2025年，《巴黎協定》要求通過協定的國家提出2035年的自主貢獻目標。中國在下一次國家自主貢獻中是否會再次提升能源轉型目標的雄心壯志。謝謝。
章建華：謝(xie)謝(xie)這位記(ji)者(zhe)的提問(wen)，也謝(xie)謝(xie)你一直以來關心我(wo)們(men)(men)能源(yuan)事業，特(te)別是我(wo)們(men)(men)新能源(yuan)的發展(zhan)，非常感(gan)謝(xie)，這個問(wen)題就留給我(wo)們(men)(men)新能源(yuan)司司長李創軍(jun)先生來回答。
國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍：謝謝您的提問。習(xi)近平總書記2020年(nian)12月12日在氣候(hou)雄心(xin)峰會上宣布，到(dao)(dao)(dao)2030年(nian)中(zhong)國風(feng)(feng)電、太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)發電總裝(zhuang)機(ji)容量達(da)到(dao)(dao)(dao)12億千(qian)瓦以上。全(quan)國能(neng)源行(xing)業認真(zhen)貫徹落實習(xi)近平總書記重要(yao)指示，按照黨中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)決策部署(shu)，大力推動(dong)風(feng)(feng)電、太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)發電高質量躍升發展，風(feng)(feng)電、光伏發電裝(zhuang)機(ji)規模不斷取得新突破。截至(zhi)今年(nian)7月底(di)，中(zhong)國風(feng)(feng)電裝(zhuang)機(ji)達(da)到(dao)(dao)(dao)4.71億千(qian)瓦，太(tai)陽(yang)(yang)能(neng)發電達(da)到(dao)(dao)(dao)了(le)7.35億千(qian)瓦，風(feng)(feng)光裝(zhuang)機(ji)合計達(da)到(dao)(dao)(dao)了(le)12.06億千(qian)瓦。
中(zhong)國(guo)風(feng)電(dian)、太陽能(neng)(neng)發電(dian)高質(zhi)量躍升發展(zhan)，為(wei)應(ying)對(dui)氣候變(bian)化、保障能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供應(ying)、推(tui)動清潔低碳(tan)(tan)轉型、促進(jin)全球(qiu)(qiu)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)都作出了重要貢獻，中(zhong)國(guo)已經(jing)成為(wei)全球(qiu)(qiu)應(ying)對(dui)氣候變(bian)化、減少碳(tan)(tan)排放(fang)的重要引(yin)領者和推(tui)動者，同(tong)時(shi)中(zhong)國(guo)要實現碳(tan)(tan)達峰，2030年非化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費占比(bi)達到25%左右，還需(xu)要繼續(xu)推(tui)動風(feng)電(dian)光(guang)伏(fu)大(da)規模高質(zhi)量發展(zhan)。
定(ding)期更新(xin)(xin)(xin)國(guo)家自(zi)(zi)主貢獻，是《巴(ba)黎(li)協定(ding)》確(que)立的(de)(de)(de)“自(zi)(zi)下而(er)上”的(de)(de)(de)全球氣候(hou)(hou)(hou)治理(li)機制，在這個機制下，各(ge)締約(yue)方根據國(guo)情(qing)自(zi)(zi)主確(que)定(ding)各(ge)自(zi)(zi)的(de)(de)(de)氣候(hou)(hou)(hou)目標(biao)(biao)。今年以來，按照《巴(ba)黎(li)協定(ding)》及其有(you)關決定(ding)，中國(guo)有(you)關部門(men)正在結合新(xin)(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)(xin)變化(hua)，抓緊研究(jiu)論證新(xin)(xin)(xin)一輪的(de)(de)(de)國(guo)家自(zi)(zi)主貢獻目標(biao)(biao)。需要強調(diao)的(de)(de)(de)是，中國(guo)承(cheng)諾的(de)(de)(de)“雙碳”目標(biao)(biao)是確(que)定(ding)不移(yi)的(de)(de)(de)，但達到這一目標(biao)(biao)的(de)(de)(de)路徑和方式(shi)、節(jie)奏和力度則應(ying)該而(er)且(qie)必須由我們自(zi)(zi)己作主，決不受他(ta)人(ren)左右。中國(guo)將(jiang)立足國(guo)情(qing)，堅持共同(tong)有(you)區別(bie)的(de)(de)(de)責任(ren)和各(ge)自(zi)(zi)能力的(de)(de)(de)原(yuan)則，科學謀劃(hua)研究(jiu)提(ti)出(chu)新(xin)(xin)(xin)目標(biao)(biao)新(xin)(xin)(xin)舉(ju)措，為共同(tong)應(ying)對(dui)氣候(hou)(hou)(hou)變化(hua)、共建清潔美麗地球作出(chu)更大的(de)(de)(de)貢獻。謝謝！
21世紀經濟報道記者：近日，《加快構建新型電力系統行動方案（2024—2027年）》對外發布，請問當前我國新型電力系統的構建進展如何，下一步有什么樣的考慮。謝謝。
章建華：謝謝這位(wei)記者的(de)提問，這個問題請我們(men)萬(wan)勁松副局長(chang)來回答。
萬勁松：謝謝您(nin)的提問，這(zhe)是(shi)很好的問題。要推動(dong)能(neng)源轉型(xing)，必(bi)須大力發(fa)展新(xin)(xin)能(neng)源。發(fa)展新(xin)(xin)能(neng)源，就必(bi)須加(jia)快構建(jian)清潔低(di)碳、安全充裕、經濟(ji)高效、供需協同(tong)、靈(ling)活智能(neng)的新(xin)(xin)型(xing)電(dian)(dian)力系統(tong)。近(jin)幾年，我們(men)能(neng)源行業加(jia)強統(tong)籌(chou)謀劃，從政(zheng)策(ce)、平臺、能(neng)力、市場四個方面推進新(xin)(xin)型(xing)電(dian)(dian)力系統(tong)建(jian)設。
第一政(zheng)策(ce)方(fang)面，不(bu)斷完(wan)善新型(xing)(xing)電力系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)政(zheng)策(ce)框架。近期，正如(ru)您所關注(zhu)到的，國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委、國(guo)家能源局(ju)、國(guo)家數(shu)據(ju)局(ju)聯合印發(fa)了《加快構(gou)建新型(xing)(xing)電力系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)行動(dong)(dong)方(fang)案（2024—2027年）》，立足當前發(fa)展(zhan)階段，聚(ju)焦近期新型(xing)(xing)電力系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)建設亟待(dai)突破(po)的關鍵領域，選取(qu)典型(xing)(xing)性(xing)、代(dai)表(biao)性(xing)的方(fang)向推(tui)進(jin)(jin)工作，以“小切口”解(jie)決(jue)“大問題”，我們提出了9項專(zhuan)項行動(dong)(dong)，統(tong)(tong)籌推(tui)進(jin)(jin)新型(xing)(xing)電力系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)協調(diao)發(fa)展(zhan)。比如(ru)，方(fang)案里面提出要開(kai)展(zhan)電動(dong)(dong)汽車充電設施(shi)網(wang)絡拓展(zhan)行動(dong)(dong)，在(zai)滿足電動(dong)(dong)汽車出行充電需要的同時，通過(guo)車網(wang)互動(dong)(dong)，促進(jin)(jin)更多的新能源消納。
第二平臺(tai)方面，強化電(dian)網配(pei)(pei)置(zhi)資源的(de)(de)平臺(tai)作用(yong)。我們持(chi)續(xu)完善電(dian)網主干網架，推進(jin)跨(kua)省跨(kua)區輸電(dian)通道規劃建(jian)設和(he)配(pei)(pei)電(dian)網升級改造(zao)，預(yu)計到(dao)2025年底，中國跨(kua)省跨(kua)區輸電(dian)容量將達到(dao)3.6億千(qian)瓦(wa)，配(pei)(pei)電(dian)網具備5億千(qian)瓦(wa)左(zuo)右分布式新能源、1200萬臺(tai)左(zuo)右的(de)(de)充電(dian)樁接(jie)入能力(li)，電(dian)網對電(dian)力(li)資源的(de)(de)承載能力(li)和(he)配(pei)(pei)置(zhi)能力(li)將顯著提升。
第三(san)(san)(san)能(neng)(neng)力方面，加強靈活調(diao)(diao)節(jie)(jie)能(neng)(neng)力建(jian)(jian)設(she)。我們持(chi)續(xu)推進煤電(dian)節(jie)(jie)能(neng)(neng)降耗、供(gong)熱、靈活性(xing)“三(san)(san)(san)改聯動”，進一步改造提(ti)升煤電(dian)的高(gao)效調(diao)(diao)節(jie)(jie)性(xing)能(neng)(neng)和(he)清潔低碳水平，統(tong)籌推進抽(chou)水蓄能(neng)(neng)、新型(xing)儲能(neng)(neng)等調(diao)(diao)節(jie)(jie)資源(yuan)建(jian)(jian)設(she)，深入挖掘需求響應調(diao)(diao)節(jie)(jie)能(neng)(neng)力。“十四五”以來，全國累計完(wan)成了(le)煤電(dian)機(ji)組“三(san)(san)(san)改聯動”規(gui)模(mo)超過7.4億千(qian)瓦。截至今年(nian)6月底，全國抽(chou)水蓄能(neng)(neng)裝(zhuang)機(ji)容量達到了(le)5439萬千(qian)瓦，新型(xing)儲能(neng)(neng)裝(zhuang)機(ji)規(gui)模(mo)為4444萬千(qian)瓦。
第四市(shi)(shi)場方(fang)面，充分(fen)發揮(hui)市(shi)(shi)場資源配(pei)置的(de)決(jue)定性作用(yong)。我們積極推進(jin)全(quan)國統一電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場體系建設，通過市(shi)(shi)場交易引導電(dian)能高效合理利用(yong)，激(ji)發經營主體活力(li)(li)，促進(jin)電(dian)力(li)(li)資源大范圍優化配(pei)置。2023年(nian)，中國電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場交易電(dian)量占全(quan)社會用(yong)電(dian)量的(de)61.4%。
下一步，我們將堅持規(gui)劃引領，做好(hao)“十五(wu)(wu)五(wu)(wu)”能源(yuan)、電(dian)力(li)發展(zhan)規(gui)劃研究編制(zhi)工(gong)作(zuo)，建立健全工(gong)作(zuo)機制(zhi)，出(chu)臺專項行動實施方案(an)，高效有序推進新型電(dian)力(li)系(xi)統各項行動落實落地，持續提升電(dian)網(wang)對清潔能源(yuan)的(de)接納、配置(zhi)、調控能力(li)。謝謝！
光明日報記者：我比較關注科技創新方面的問題。科技創新是中國能源轉型的核心驅動力，我也注意到，白皮書中介紹了中國在能源轉型科技創新方面取得的成效。請問中國在這方面采取了哪些具體措施？謝謝。
宋雯：謝謝您的提問。近年來，中國深入實施創(chuang)(chuang)新驅動(dong)發展戰略，加強能(neng)源科技創(chuang)(chuang)新頂層設計(ji)，建立(li)了重(zhong)大(da)技術(shu)研發、重(zhong)大(da)裝備研制(zhi)、重(zhong)大(da)示范工程、科技創(chuang)(chuang)新平臺“四位一體”能(neng)源科技創(chuang)(chuang)新體系，促進(jin)創(chuang)(chuang)新鏈和產業鏈深度(du)融合，取得(de)了重(zhong)要階段(duan)性進(jin)展。
我們重(zhong)點做好三(san)個(ge)推動(dong)。首先是推動(dong)協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)新。依托能源重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)項目、重(zhong)大(da)創(chuang)(chuang)新平臺(tai)、重(zhong)大(da)工(gong)程建設，強化(hua)以企業為主體的產(chan)學研(yan)用協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)新，建立健全關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)機制，推進技(ji)術(shu)研(yan)發、成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)和工(gong)程示(shi)范的有效融通銜接。其次，推動(dong)完善政(zheng)(zheng)策體系(xi)。印發了一系(xi)列能源領(ling)域科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新戰略規(gui)劃和產(chan)業政(zheng)(zheng)策，制定(ding)創(chuang)(chuang)新路(lu)線圖和時間(jian)表(biao)，支持發展新型儲能、氫能、能源數字化(hua)智能化(hua)等(deng)新產(chan)業新模式新業態。最后，推動(dong)加快成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)。持續開展首臺(tai)（套）重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝備的示(shi)范，加快能源重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)向現(xian)實生產(chan)力轉化(hua)。
下一(yi)步(bu)，能(neng)(neng)源(yuan)行業(ye)將持(chi)續強化科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)第一(yi)動(dong)力作用，重點(dian)也是(shi)要抓好三個(ge)方(fang)面：第一(yi)，充分激發(fa)創新(xin)(xin)活力。發(fa)揮(hui)創新(xin)(xin)平臺引領帶動(dong)作用，推(tui)動(dong)以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主體的(de)能(neng)(neng)源(yuan)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)體系整體效能(neng)(neng)加快(kuai)提(ti)升(sheng)。第二，大力培育(yu)發(fa)展新(xin)(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)力，推(tui)動(dong)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)、核(he)電、智能(neng)(neng)電網等領域技(ji)(ji)術(shu)(shu)水平跨越式提(ti)升(sheng)，積極培育(yu)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)，把能(neng)(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)及其關聯產(chan)(chan)業(ye)培育(yu)成產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級的(de)新(xin)(xin)增長點(dian)。第三，強化成果的(de)轉化應用。依托重大工程來推(tui)動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備攻關、示范和推(tui)廣，營造能(neng)(neng)源(yuan)科(ke)技(ji)(ji)成果先試先用的(de)良好范圍，以(yi)工程應用不斷促進(jin)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)新(xin)(xin)產(chan)(chan)品的(de)迭代(dai)升(sheng)級。謝謝！
中國電力報記者：數據顯示，2013年至2023年，我國以年均3.2%的能源消費增速支撐了年均6%的經濟增長，同時我國能耗強度累計下降了26.1%，是全球能耗強度下降最快的國家之一。請問我國的用能方式相對過去發生了哪些變化？為鞏固這一良好態勢，我們還將采取哪些舉措？謝謝。
章建華：好，謝謝這位(wei)記(ji)者的提問。這個問題(ti)請李創軍先生(sheng)來回答。
李創軍：謝(xie)謝(xie)您的(de)(de)提問。綠色(se)是生態文明的(de)(de)底色(se)，中國牢固樹立和踐行綠水青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)的(de)(de)理念。2014年習近平總書記提出“四個(ge)革命、一個(ge)合(he)作”能源安全新戰略以來，中國開展(zhan)了一系(xi)列綠色(se)創新行動(dong)，能源消費方(fang)式(shi)加快轉變。剛才章局(ju)長在(zai)發布辭里也有介(jie)紹，具體看，主要表(biao)現(xian)在(zai)三個(ge)方(fang)面：
首先，能(neng)(neng)源利用更加(jia)集約(yue)高效。中國(guo)(guo)始終堅持(chi)節能(neng)(neng)優(you)先方針(zhen)，加(jia)強重(zhong)點用能(neng)(neng)領域節能(neng)(neng)提效，堅決抑制不合(he)理能(neng)(neng)源消(xiao)費。十(shi)年來，中國(guo)(guo)成為全球能(neng)(neng)耗強度降(jiang)低最快的(de)國(guo)(guo)家之一(yi)，累計(ji)節約(yue)能(neng)(neng)源消(xiao)費約(yue)14億(yi)噸(dun)標(biao)準煤，正如你所說，我(wo)們以年均3.2%的(de)能(neng)(neng)源消(xiao)費增速支撐了年均6%的(de)經濟增長。
其次(ci)，能源消(xiao)(xiao)費加(jia)快清潔低碳化。能源消(xiao)(xiao)費結(jie)構持續優化。十年(nian)來，煤炭消(xiao)(xiao)費比(bi)重累(lei)計下降(jiang)了(le)(le)(le)12.1個百分(fen)(fen)點，非化石能源消(xiao)(xiao)費量(liang)翻了(le)(le)(le)一番(fan)多，電(dian)(dian)氣化水平提高約7個百分(fen)(fen)點。2023年(nian)，中國風(feng)光發電(dian)(dian)量(liang)超過了(le)(le)(le)城鄉居民生活用(yong)電(dian)(dian)量(liang)，全社(she)會每(mei)消(xiao)(xiao)費3度電(dian)(dian)中就(jiu)有1度電(dian)(dian)是(shi)綠(lv)電(dian)(dian)。油品(pin)質量(liang)實(shi)現了(le)(le)(le)從(cong)國三(san)到國六標準的(de)“三(san)連(lian)升”，使用(yong)天然氣的(de)人口(kou)增加(jia)了(le)(le)(le)3億，達到了(le)(le)(le)5.6億人；核能供暖(nuan)、核能供汽(qi)等成功試點應用(yong)。
最后，綠(lv)色(se)(se)(se)用能理念加(jia)快形成。中國積極(ji)倡導綠(lv)色(se)(se)(se)低碳的(de)(de)生(sheng)活(huo)理念，大(da)力(li)(li)弘揚勤儉節約的(de)(de)中華民族優秀傳(chuan)統，推(tui)動生(sheng)活(huo)方(fang)(fang)式和(he)消費模式向簡約適度、綠(lv)色(se)(se)(se)低碳、文明健康的(de)(de)方(fang)(fang)式轉變(bian)。深入開展綠(lv)色(se)(se)(se)生(sheng)活(huo)創建行動，組(zu)織開展全國生(sheng)態日等主題宣傳(chuan)活(huo)動，加(jia)大(da)綠(lv)色(se)(se)(se)低碳產品推(tui)廣力(li)(li)度，鼓勵公(gong)眾優先選擇公(gong)共交通、自(zi)行車(che)和(he)步行等綠(lv)色(se)(se)(se)出行方(fang)(fang)式。
今年以來，《中(zhong)共中(zhong)央國務院關于加快(kuai)(kuai)經濟(ji)社會發展全面綠色(se)轉(zhuan)型(xing)的(de)意見》《2024—2025年節能降碳(tan)行動方(fang)案》印發實施，這幾個文件從(cong)產業布(bu)局、空間格局、科(ke)技創新、政策支持等(deng)方(fang)面對重點領域(yu)綠色(se)轉(zhuan)型(xing)發展作出了全面部(bu)署。下一(yi)步，我們將抓(zhua)好各(ge)項措施的(de)落實，積(ji)極(ji)擴大(da)綠色(se)消費，加快(kuai)(kuai)形成綠色(se)低(di)碳(tan)的(de)生(sheng)產方(fang)式(shi)和生(sheng)活方(fang)式(shi)。謝謝！
每日經濟新聞記者：白皮書介紹了中國能源轉型的有關情況，我們想了解一下，中國能源轉型方面有哪些先進的經驗和做法，為全球能源轉型貢獻了哪些中國方案？謝謝。
章建華：謝謝這位記(ji)者的提問，這個(ge)(ge)(ge)問題我來回答。應(ying)該說，中(zhong)國(guo)能(neng)(neng)源轉型面臨的主要(yao)是兩個(ge)(ge)(ge)問題，一個(ge)(ge)(ge)是保障能(neng)(neng)源安全，還有一個(ge)(ge)(ge)是加快綠色低碳發展。中(zhong)國(guo)提出了能(neng)(neng)源安全新(xin)戰(zhan)略，推動能(neng)(neng)源轉型取得的成效，走出了一條符合國(guo)情、適應(ying)時代要(yao)求(qiu)的能(neng)(neng)源轉型之路。主要(yao)做了五個(ge)(ge)(ge)方(fang)面的工作。
一(yi)是樹立共(gong)(gong)同體的(de)理(li)念(nian)。提(ti)出(chu)并踐行人(ren)類命運共(gong)(gong)同體和人(ren)與自然生命共(gong)(gong)同體的(de)理(li)念(nian)，走一(yi)個開放合(he)(he)作、推(tui)動全(quan)(quan)球(qiu)可(ke)持續發展的(de)轉(zhuan)型(xing)(xing)之(zhi)路；堅持共(gong)(gong)商(shang)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享(xiang)原則，同各國在(zai)共(gong)(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”框架下深化能源轉(zhuan)型(xing)(xing)合(he)(he)作，為全(quan)(quan)球(qiu)能源綠(lv)色低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)(xing)貢獻中國力量，造福(fu)人(ren)民、惠(hui)及世界。
二(er)是一(yi)張藍(lan)圖(tu)繪(hui)到(dao)底。中(zhong)國(guo)提(ti)出碳達峰碳中(zhong)和的(de)目(mu)標，充分發(fa)揮國(guo)家(jia)戰(zhan)略規(gui)(gui)劃的(de)導向作用，制(zhi)定了能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展中(zhong)長期規(gui)(gui)劃、五年規(gui)(gui)劃和可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展規(gui)(gui)劃，明確能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠色(se)低碳轉型發(fa)展的(de)目(mu)標、任務(wu)、路徑(jing)，然后(hou)堅定不移地推動落實(shi)。三是注重供(gong)需協同。我(wo)們做(zuo)(zuo)好“一(yi)加一(yi)減”。供(gong)給側上做(zuo)(zuo)好非(fei)(fei)化石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)提(ti)質擴量這個“加法(fa)”，大力發(fa)展非(fei)(fei)化石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，持續優化能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)，提(ti)升新增用能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)需求(qiu)中(zhong)非(fei)(fei)化石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)比(bi)重。消(xiao)費側中(zhong)，我(wo)們做(zuo)(zuo)好節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)降碳的(de)“減法(fa)”，堅持節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)是第一(yi)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)，嚴格控制(zhi)化石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費，加快化石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)清潔高效利用，引導全社會(hui)使用綠色(se)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和實(shi)施清潔替代(dai)。
四是先立后破、有序(xu)轉(zhuan)型(xing)。統(tong)籌發展與安全，在(zai)確保(bao)能(neng)源(yuan)(yuan)安全穩定(ding)供應的(de)同時(shi)加快轉(zhuan)型(xing)發展，我(wo)們加快構建新型(xing)電力(li)系統(tong)，提(ti)升(sheng)電力(li)系統(tong)對新能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)消納能(neng)力(li)，有序(xu)實施對化石能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)可(ke)靠替代。同時(shi)，也充(chong)分發揮好傳統(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)支撐和兜底(di)保(bao)障作用，推動新能(neng)源(yuan)(yuan)和傳統(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)協(xie)同互(hu)補。
五是兼(jian)顧公(gong)平(ping)與效率(lv)。一(yi)(yi)方面，我(wo)(wo)們(men)加快能(neng)源市(shi)場(chang)建設，通過(guo)市(shi)場(chang)價格信(xin)號來促(cu)進新(xin)能(neng)源投資，引導火電(dian)向基礎保障性和系(xi)統調節性電(dian)源并重轉(zhuan)型，優化(hua)用能(neng)行為(wei)(wei)，激(ji)發社會綠色能(neng)源消費(fei)需求(qiu)。另一(yi)(yi)方面，我(wo)(wo)們(men)加強法治政府建設，健全(quan)能(neng)源轉(zhuan)型法律制度體系(xi)，加強市(shi)場(chang)監管(guan)，優化(hua)公(gong)共服(fu)務，為(wei)(wei)各類經營(ying)主體營(ying)造(zao)了一(yi)(yi)個穩定公(gong)平(ping)透(tou)明可預期的發展環境，確(que)保在能(neng)源轉(zhuan)型中實現效率(lv)和公(gong)平(ping)有機(ji)統一(yi)(yi)。謝謝。
封面新聞記者：近年來，中國電動汽車產業發展迅速，但是局部地區和個別時段存在充電擁擠的情況，請問國家能源局在提升電動汽車充電基礎設施水平方面開展了哪些工作？謝謝。
章(zhang)建華：謝(xie)謝(xie)這(zhe)位記(ji)者(zhe)的提(ti)問(wen)，這(zhe)個問(wen)題請萬勁松先生來(lai)回答。
萬勁松：好，謝謝您(nin)(nin)的(de)提問。中國高(gao)度重視電(dian)動汽(qi)車充(chong)電(dian)基礎設施建(jian)設，將其作(zuo)為推動能(neng)(neng)源綠色低(di)碳轉型、促進交通領域高(gao)質量發(fa)展的(de)重要舉措(cuo)。總(zong)的(de)來看，全國充(chong)電(dian)基礎設施服(fu)務能(neng)(neng)力已基本(ben)滿足新能(neng)(neng)源汽(qi)車產業(ye)發(fa)展和群眾出行需要。但是正如您(nin)(nin)剛才(cai)所提到(dao)的(de)，在(zai)局部地區(qu)和個(ge)別時(shi)段(duan)，比如節假日，有些車流量特別大的(de)高(gao)速公路服(fu)務區(qu)會出現(xian)排隊充(chong)電(dian)的(de)現(xian)象。針(zhen)對這一情況(kuang)，近些年來，國家能(neng)(neng)源局主(zhu)要從“三個(ge)完善、兩個(ge)推動”這五個(ge)方(fang)面來開展工作(zuo)。
一(yi)是完善(shan)政(zheng)策(ce)體系。我們(men)出臺了(le)《關(guan)于進一(yi)步(bu)提升(sheng)電動汽(qi)車充電基礎(chu)設(she)施服(fu)務保障(zhang)能力的(de)實施意見》等系列政(zheng)策(ce)文件(jian)，從(cong)規劃布(bu)局、建(jian)設(she)運營、配套電網(wang)、價格獎補等方(fang)面提供了(le)政(zheng)策(ce)支持并且(qie)作(zuo)出具體的(de)工作(zuo)部署。
二是完善(shan)充(chong)電(dian)網絡。我(wo)們有個最(zui)新的(de)統計(ji)，截至今(jin)年7月底，全國充(chong)電(dian)設(she)施總(zong)量(liang)達到1060萬臺，有效保障了2500多(duo)萬輛新能(neng)源汽車(che)的(de)充(chong)電(dian)需求。一線城(cheng)市(shi)中心城(cheng)區(qu)的(de)公共充(chong)電(dian)服務半(ban)徑已(yi)經(jing)和加油站相(xiang)當(dang)。目(mu)前(qian)，95%的(de)高速公路服務區(qu)已(yi)經(jing)具備了充(chong)電(dian)能(neng)力，形成(cheng)了“十縱十橫兩環”的(de)城(cheng)際充(chong)電(dian)網絡。全國已(yi)經(jing)有超(chao)過三(san)分之(zhi)一的(de)省(sheng)份將充(chong)電(dian)設(she)施布局到了所有鄉鎮。
三是完善(shan)標(biao)準體系。我們累(lei)計發布電動汽車充(chong)(chong)電設(she)施相(xiang)關標(biao)準106項，覆蓋了21個專(zhuan)業(ye)領(ling)域，產業(ye)鏈安全管控(kong)水平進一(yi)步提(ti)升。目(mu)前大功率(lv)直流充(chong)(chong)電標(biao)準處于國(guo)際領(ling)先水平，無線充(chong)(chong)電、充(chong)(chong)電漫(man)游(you)等領(ling)域也有突破(po)，已經形成了與美(mei)國(guo)、歐洲、日(ri)本并列的中國(guo)充(chong)(chong)電標(biao)準體系。
第一個推(tui)動是(shi)推(tui)動充(chong)(chong)電(dian)技(ji)術(shu)快速升(sheng)級。目前，中國已經形成(cheng)了(le)(le)傳導充(chong)(chong)電(dian)、電(dian)池更(geng)換、無線(xian)充(chong)(chong)電(dian)等(deng)多條技(ji)術(shu)發展路線(xian)，直(zhi)流(liu)充(chong)(chong)電(dian)功(gong)率(lv)模塊全面實現了(le)(le)國產化。近五年(nian)來(lai)，成(cheng)本降(jiang)幅(fu)達(da)到了(le)(le)90%。我們率(lv)先在(zai)國際上推(tui)出充(chong)(chong)電(dian)弓、群(qun)充(chong)(chong)群(qun)控等(deng)充(chong)(chong)電(dian)方式(shi)，大功(gong)率(lv)充(chong)(chong)電(dian)技(ji)術(shu)快速普及，車網互動實現了(le)(le)示范應用。
第二個推動是推動形成產業(ye)(ye)生態。目(mu)前充(chong)(chong)(chong)電站運營企業(ye)(ye)中民營企業(ye)(ye)設備(bei)規模(mo)占比超(chao)過(guo)了(le)70%。逐(zhu)步建(jian)立(li)起以用(yong)戶為核心(xin)的(de)充(chong)(chong)(chong)電服(fu)(fu)務體系，確保(bao)“有人(ren)(ren)建(jian)、有人(ren)(ren)管、能持(chi)續”。充(chong)(chong)(chong)電云服(fu)(fu)務與汽車、金融、出行(xing)等(deng)行(xing)業(ye)(ye)相結合，形成了(le)“互聯網+充(chong)(chong)(chong)電”的(de)產業(ye)(ye)生態。
下一步(bu)，我(wo)(wo)(wo)們(men)將按(an)照(zhao)《加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新型系(xi)統行動方案（2024—2027年）》的(de)(de)要求，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)高質量充(chong)(chong)(chong)電(dian)基礎設施體系(xi)，助力交通行業綠色(se)低碳發展。我(wo)(wo)(wo)們(men)相信，隨(sui)著我(wo)(wo)(wo)國充(chong)(chong)(chong)電(dian)基礎設施建(jian)設布局(ju)和服務體系(xi)的(de)(de)不(bu)斷健全，局(ju)部地(di)區和個別時段充(chong)(chong)(chong)電(dian)慢、充(chong)(chong)(chong)電(dian)難(nan)的(de)(de)現象(xiang)將進一步(bu)得到緩解，廣(guang)大車主的(de)(de)充(chong)(chong)(chong)電(dian)體驗也會更加(jia)舒適。謝謝！
壽小麗：時間(jian)關系，最后一個問題。
北京青年報記者：關于非化石能源，想具體問一下核電。近年來中國發展核電的規模與速度都十分亮眼，核電技術也都擁有了完整的產業鏈。未來中國核電產業如何在確保安全的基礎上，可以實現更加綠色、高效和多元化的發展？謝謝。
章建華：謝(xie)謝(xie)這位記者的(de)(de)(de)提問，也謝(xie)謝(xie)你對我(wo)們(men)核(he)(he)電(dian)(dian)事業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)關心。核(he)(he)電(dian)(dian)應該(gai)也是(shi)(shi)一個(ge)小眾的(de)(de)(de)產品，但(dan)是(shi)(shi)核(he)(he)電(dian)(dian)確(que)實(shi)是(shi)(shi)我(wo)們(men)清潔(jie)、低(di)碳(tan)、高效的(de)(de)(de)優質能(neng)(neng)源，在電(dian)(dian)力(li)系統是(shi)(shi)重(zhong)要的(de)(de)(de)基(ji)荷電(dian)(dian)源。發(fa)展核(he)(he)電(dian)(dian)對保(bao)障能(neng)(neng)源安全(quan)、推(tui)動能(neng)(neng)源綠色(se)低(di)碳(tan)轉型、助(zhu)力(li)實(shi)現碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和這個(ge)目標具有(you)重(zhong)要意義。我(wo)們(men)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)核(he)(he)電(dian)(dian)實(shi)際上是(shi)(shi)從80年(nian)(nian)(nian)代起步，經過40年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)探索(suo)和實(shi)踐，應該(gai)說建立了一個(ge)完整的(de)(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)體(ti)系，也是(shi)(shi)世界上少數(shu)幾個(ge)擁(yong)有(you)完整核(he)(he)電(dian)(dian)工業(ye)(ye)(ye)體(ti)系的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)(jia)之一。特(te)別是(shi)(shi)新時代以來的(de)(de)(de)十年(nian)(nian)(nian)，是(shi)(shi)我(wo)國(guo)核(he)(he)電(dian)(dian)發(fa)展最(zui)快的(de)(de)(de)時期，也取(qu)得(de)了歷史性(xing)成(cheng)就，在核(he)(he)電(dian)(dian)的(de)(de)(de)技術研發(fa)、工程設(she)計、裝(zhuang)備制造、建設(she)運(yun)行等方面都積累了豐富(fu)的(de)(de)(de)經驗和工程能(neng)(neng)力(li)。
大(da)家(jia)可(ke)能也關(guan)注留(liu)意到，上周國務院最新核(he)準了5個(ge)核(he)電(dian)項目(mu)(mu)，一共是(shi)(shi)11臺機(ji)(ji)(ji)(ji)組。所以到目(mu)(mu)前為止(zhi)，我們國家(jia)大(da)陸地(di)區核(he)準在(zai)(zai)(zai)(zai)運和(he)在(zai)(zai)(zai)(zai)建的(de)核(he)電(dian)機(ji)(ji)(ji)(ji)組一共有(you)102臺，總的(de)裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)(ji)容量是(shi)(shi)11313萬(wan)千(qian)瓦(wa)。這個(ge)數在(zai)(zai)(zai)(zai)所有(you)的(de)國家(jia)里(li)排在(zai)(zai)(zai)(zai)第一。當然了，目(mu)(mu)前在(zai)(zai)(zai)(zai)運的(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)組只有(you)56臺，裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)(ji)容量是(shi)(shi)5808萬(wan)千(qian)瓦(wa)。已(yi)經(jing)核(he)準的(de)包括已(yi)經(jing)在(zai)(zai)(zai)(zai)建設過程中(zhong)的(de)機(ji)(ji)(ji)(ji)組現(xian)在(zai)(zai)(zai)(zai)有(you)46臺，裝(zhuang)機(ji)(ji)(ji)(ji)容量是(shi)(shi)5505萬(wan)千(qian)瓦(wa)。所以，兩(liang)邊加(jia)起來，在(zai)(zai)(zai)(zai)運和(he)在(zai)(zai)(zai)(zai)建加(jia)起來就是(shi)(shi)世(shi)界第一。
近年(nian)來，我國在運核(he)(he)電機組保(bao)持著多(duo)發(fa)(fa)滿發(fa)(fa)的(de)(de)狀況，充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)了基荷(he)電源的(de)(de)支撐作(zuo)用，整個裝機現在在全國總裝機比(bi)(bi)例不到2%，但是發(fa)(fa)出(chu)的(de)(de)電量基本接近5%。特別是，核(he)(he)電已經成為(wei)東部沿海(hai)地區(qu)重要(yao)的(de)(de)支撐電源和主力(li)電源，在5個省核(he)(he)電發(fa)(fa)電總量超過了20%，就是遼寧、浙江、福建(jian)、廣東、海(hai)南，這5個省的(de)(de)核(he)(he)電發(fa)(fa)電量占比(bi)(bi)超過了20%，在電力(li)保(bao)供中發(fa)(fa)揮(hui)了重要(yao)作(zuo)用。
黨的(de)二十大(da)報告也(ye)作(zuo)出(chu)了(le)積極(ji)安全有序發展(zhan)核(he)電(dian)(dian)的(de)戰(zhan)略(lve)部(bu)署，也(ye)為新時(shi)代核(he)電(dian)(dian)發展(zhan)指明了(le)方(fang)向。今后，我們(men)(men)按照中(zhong)央的(de)部(bu)署，統籌發展(zhan)和安全，堅持以最嚴(yan)標(biao)準來規劃審批、最高質量來進行(xing)工程建(jian)設、最嚴(yan)的(de)要求(qiu)運行(xing)管理、最嚴(yan)的(de)措施來強化監管，保證平穩有序的(de)建(jian)設節奏，積極(ji)推動(dong)核(he)能(neng)在供熱、供暖(nuan)、供汽、海水(shui)淡化等綜合利用，穩步提(ti)高核(he)電(dian)(dian)在能(neng)源(yuan)和電(dian)(dian)力(li)消費中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong)，為推動(dong)能(neng)源(yuan)革命和綠色低碳發展(zhan)提(ti)供有力(li)支撐。同時(shi)，我們(men)(men)也(ye)在積極(ji)參與全球的(de)核(he)電(dian)(dian)建(jian)設，分(fen)享中(zhong)國(guo)經驗，為全球共同應對氣候變化作(zuo)出(chu)我們(men)(men)應有的(de)貢獻力(li)量！謝(xie)謝(xie)。
壽(shou)小麗：謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)章建華局長，謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)各位(wei)發(fa)(fa)布人，謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)各位(wei)記者朋友的參與，今天的新聞發(fa)(fa)布會就到這里，大家再見！
全文如下：
中國的能源轉型
（2024年8月）
中華人民共和國
國務院新聞辦公室
目錄
前言
一、新時代中國能源轉型之路
（一(yi)）能源轉(zhuan)型是必(bi)由之(zhi)路
（二）堅定不(bu)移(yi)加快能源轉型
（三）中國能源轉(zhuan)型發展取(qu)得顯(xian)著成(cheng)就
二、厚植能(neng)源綠(lv)色消費的底色
（一）強化(hua)節(jie)能降碳制度約束(shu)
（二）推動(dong)重點(dian)領域節能提效
（三）培育綠色(se)能(neng)源消(xiao)費新(xin)模式
三(san)、加快構建(jian)能源供(gong)給新體系
（一）推動非化石能源高質(zhi)量發(fa)展
（二）促進(jin)傳統能(neng)源(yuan)和新能(neng)源(yuan)協同發展
（三）提升(sheng)能(neng)源系(xi)統韌性
四(si)、大力發展能源新(xin)質生(sheng)產力
（一）健全能(neng)源科技(ji)創新體系
（二）加快(kuai)能(neng)源轉型科(ke)技創(chuang)新(xin)
（三）打造能源產(chan)業升級新(xin)增長(chang)點
五、推進(jin)能(neng)源治理現代化
（一）構建公平開放、有效競爭的能源市場
（二）加強政府引導(dao)和服務(wu)
（三(san)）加強能(neng)源轉型法治(zhi)保障
六、助力(li)構建人類(lei)命運共同體
（一）中國(guo)為全球綠色發展提供新動能
（二(er)）推動(dong)共(gong)建“一帶(dai)一路”綠色能源(yuan)合作
（三(san)）共同促進全(quan)球能(neng)源可持續發展(zhan)
結束語
前言
能(neng)源是人(ren)類(lei)賴以(yi)生(sheng)存和發(fa)展的重要(yao)物(wu)質基礎，能(neng)源低碳發(fa)展關(guan)乎人(ren)類(lei)未來。工業革命以(yi)來，化石能(neng)源大(da)規模開發(fa)利用(yong)有力推動(dong)了(le)人(ren)類(lei)文明(ming)進步，但也產生(sheng)資源枯竭、氣候變(bian)化、地緣政治沖(chong)突等問題。加快能(neng)源轉型發(fa)展，實(shi)現能(neng)源永續利用(yong)，持續增(zeng)進民生(sheng)福(fu)祉，為(wei)世(shi)界經(jing)濟提供(gong)不竭動(dong)力，已成(cheng)為(wei)各國(guo)共識。
新中國(guo)(guo)成(cheng)立75年來，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)事業加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展，中國(guo)(guo)已成(cheng)為世界上(shang)最大(da)(da)的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產國(guo)(guo)和消(xiao)費(fei)國(guo)(guo)。黨的十八(ba)大(da)(da)以來，中國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)進(jin)入高質量(liang)發(fa)(fa)展新階段。2014年，習近平總書記提(ti)出推動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費(fei)革(ge)(ge)命(ming)、供(gong)(gong)給革(ge)(ge)命(ming)、技(ji)術革(ge)(ge)命(ming)、體制革(ge)(ge)命(ming)和全(quan)方(fang)位加(jia)強國(guo)(guo)際合作的“四個革(ge)(ge)命(ming)、一個合作”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)新戰(zhan)略(lve)(lve)，為新時(shi)代能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展指明(ming)了(le)前進(jin)方(fang)向、提(ti)供(gong)(gong)了(le)根(gen)本遵(zun)循。在能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)新戰(zhan)略(lve)(lve)指引下，中國(guo)(guo)走(zou)出了(le)一條符合國(guo)(guo)情(qing)、順應(ying)全(quan)球發(fa)(fa)展大(da)(da)勢、適應(ying)時(shi)代要求的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型之路。
中(zhong)國的(de)能(neng)源(yuan)轉型，立足于高質量發(fa)展，加快構建清潔低碳、安(an)全(quan)高效的(de)新型能(neng)源(yuan)體系，為(wei)經(jing)濟社會發(fa)展提(ti)供堅強的(de)能(neng)源(yuan)保障，不斷滿足人民日益增長的(de)美好(hao)生活需要。
中國(guo)的能源(yuan)轉型(xing)，著眼于生態(tai)文明建設，加快形成節(jie)約高效、綠(lv)色普惠(hui)的能源(yuan)消費新模(mo)式，協同推(tui)進降碳減污擴綠(lv)增長，推(tui)動實現人與自然和諧共生。
中國(guo)的(de)(de)能(neng)源轉型，服務(wu)于構建(jian)人類(lei)命運共同體，持續(xu)深化(hua)綠(lv)色能(neng)源國(guo)際合作，積(ji)極做全球能(neng)源轉型的(de)(de)推(tui)動(dong)者(zhe)，攜手各國(guo)共建(jian)可持續(xu)能(neng)源的(de)(de)未來(lai)。中國(guo)尊(zun)重發(fa)展中國(guo)家自(zi)主選擇符合國(guo)情的(de)(de)轉型路徑(jing)，以公平、公正(zheng)、有(you)序方式推(tui)進(jin)能(neng)源轉型。
為全(quan)面介紹十年來中國(guo)能(neng)源轉(zhuan)(zhuan)型取(qu)得的(de)歷(li)史性(xing)成就，分享(xiang)中國(guo)能(neng)源轉(zhuan)(zhuan)型的(de)實踐做法，發布(bu)本白皮書。
一、新時代中國能源轉型之路
當(dang)今世(shi)界(jie)，新一(yi)輪科技(ji)革(ge)命和產業變革(ge)深入推進(jin)，綠色低碳(tan)、數智化(hua)、可持續發展(zhan)成為時代主題。各國經濟發展(zhan)階段、資(zi)源(yuan)稟賦不同，如何統(tong)籌能(neng)源(yuan)安全(quan)穩定供應(ying)和綠色低碳(tan)轉型(xing)既是共同的(de)目標，也是面臨的(de)難題。中(zhong)國提出能(neng)源(yuan)安全(quan)新戰略，推動能(neng)源(yuan)轉型(xing)取得顯著成效(xiao)，回答了(le)世(shi)界(jie)之問(wen)、時代之問(wen)，展(zhan)現了(le)中(zhong)國之治、大國擔當(dang)。
（一）能源轉型是必由之路
能源的開發利用，是人(ren)與自然互動的重要方(fang)面(mian)。縱(zong)觀人(ren)類社(she)會發展史，人(ren)類文明的每(mei)一次重大(da)進步，往往伴(ban)隨著(zhu)能源開發利用方(fang)式(shi)的變(bian)革、主體能源的更(geng)替。
經過長期發展，中國建立了煤、油、氣、核、水、風、光等全面發展的能源供給體系，為經濟社會持續快速發展提供澎湃動力。當前，中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，對能源高質量發展提出新要求。中國是世界上最大的發展中國家，但人均用能水平不高，工業化、城鎮化尚未完成，未來一段時間能源需求仍將增長；產業結構偏重、能源結構偏煤，資源環境約束長期存在。應對這些困難挑戰，根本要靠能源轉型。
中國的能源轉型，注重加快轉變能源發展方式、轉換能源發展動力，推動主體能源從化石能源向非化石能源更替，這是破解資源環境約束、實現碳達峰碳中和目標的迫切需要；是(shi)搶抓新一輪科技(ji)和產(chan)業變革機遇，加(jia)快培育新質(zhi)生產(chan)力的迫切(qie)需(xu)要(yao)；是(shi)推動(dong)形(xing)成綠色生產(chan)方式和生活方式，實現經濟(ji)社會高質(zhi)量發展的迫切(qie)需(xu)要(yao)；是(shi)主動(dong)擔當大國責(ze)任、推動(dong)構(gou)建人類命(ming)運共同體的迫切(qie)需(xu)要(yao)。中(zhong)國推進能(neng)源轉型，不是(shi)別人讓(rang)我(wo)們做(zuo)(zuo)，而(er)(er)是(shi)我(wo)們自(zi)己要(yao)做(zuo)(zuo)；也不是(shi)能(neng)不能(neng)做(zuo)(zuo)，而(er)(er)是(shi)必須做(zuo)(zuo)。
（二）堅定不(bu)移加快能(neng)源轉(zhuan)型
中(zhong)國(guo)順應全球(qiu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展大勢(shi)，堅(jian)定不(bu)移貫(guan)徹(che)落實能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全新戰略，著眼于(yu)促進(jin)人與自(zi)然和諧共生、開創(chuang)人類文明新形態，推動能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展方式(shi)逐(zhu)步從資源(yuan)(yuan)(yuan)依(yi)賴型向創(chuang)新驅動型轉(zhuan)變，走出了一條符合中(zhong)國(guo)國(guo)情、適應時(shi)代要求的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型之路。中(zhong)國(guo)的能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型，堅(jian)持(chi)以下理(li)念(nian)原則：
——堅(jian)持人(ren)民(min)至上。能源(yuan)與人(ren)民(min)生活息(xi)(xi)息(xi)(xi)相關(guan)。中國堅(jian)持以人(ren)民(min)為中心的發展思想，持續提升全社會能源(yuan)普(pu)遍(bian)服務水(shui)平，為更好滿足(zu)人(ren)民(min)美(mei)好生活需要(yao)提供清潔(jie)可靠的用(yong)能保障，不(bu)斷增強(qiang)人(ren)民(min)群眾的獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。
——堅持(chi)綠(lv)色低(di)碳(tan)。既(ji)要(yao)綠(lv)水青山(shan)，也(ye)要(yao)金山(shan)銀山(shan)，能(neng)(neng)源轉(zhuan)型(xing)是(shi)關(guan)鍵(jian)。堅持(chi)走生態(tai)優先、綠(lv)色低(di)碳(tan)的(de)發展道路，著力(li)促進(jin)人與自然和諧共生，把能(neng)(neng)源轉(zhuan)型(xing)作為(wei)(wei)經(jing)濟社會發展重要(yao)目標(biao)。把節約(yue)能(neng)(neng)源資(zi)源放在首位，實施全(quan)面節約(yue)戰(zhan)略，充分用好一(yi)(yi)克(ke)煤、一(yi)(yi)滴(di)油(you)、一(yi)(yi)度(du)電，不(bu)斷(duan)提升(sheng)能(neng)(neng)源利用效率。以綠(lv)色低(di)碳(tan)為(wei)(wei)導向，大力(li)實施可(ke)再生能(neng)(neng)源替代，加快構(gou)建(jian)以非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)源為(wei)(wei)主體的(de)能(neng)(neng)源供給體系。
——堅持(chi)立(li)足國情。能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)飯(fan)碗必須端(duan)在(zai)自(zi)己手里，立(li)足國內增強(qiang)能(neng)源(yuan)(yuan)自(zi)主保障(zhang)能(neng)力。堅持(chi)先立(li)后破、通盤(pan)謀劃，傳(chuan)統能(neng)源(yuan)(yuan)逐步退出(chu)必須建立(li)在(zai)新能(neng)源(yuan)(yuan)安全可(ke)靠替代的(de)(de)基礎上，加(jia)強(qiang)能(neng)源(yuan)(yuan)產供儲(chu)銷體系(xi)建設，補足能(neng)源(yuan)(yuan)儲(chu)備調節短板，發揮化石能(neng)源(yuan)(yuan)兜底保障(zhang)作用，有效(xiao)應對能(neng)源(yuan)(yuan)安全風險(xian)挑戰。
——堅持創(chuang)新(xin)引領。創(chuang)新(xin)是打開能源轉型之門的“金鑰(yao)匙(chi)”。加(jia)快(kuai)實施創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展戰(zhan)略(lve)，加(jia)強(qiang)關鍵核(he)心技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關，加(jia)快(kuai)能源技(ji)(ji)術(shu)、產業(ye)(ye)、商業(ye)(ye)模式創(chuang)新(xin)，推動新(xin)能源技(ji)(ji)術(shu)及其關聯產業(ye)(ye)成為帶動產業(ye)(ye)升級(ji)的新(xin)增長(chang)點，培(pei)育壯(zhuang)大新(xin)質生產力(li)。深化能源市場(chang)化改革，充分發(fa)揮市場(chang)在資源配置中的決定性作用，更好(hao)發(fa)揮政府作用，激發(fa)各類經營(ying)主體活力(li)。
——堅持開(kai)(kai)放合作。推(tui)動(dong)可持續發展、應(ying)對氣候變化，是人(ren)(ren)類(lei)面臨的共同挑戰。秉持人(ren)(ren)類(lei)命運共同體理念，擴大能(neng)源領域高(gao)水(shui)平(ping)對外開(kai)(kai)放，全(quan)方(fang)位(wei)加強(qiang)能(neng)源國際合作，構建能(neng)源綠色低(di)碳(tan)轉型共贏新模式。深度參(can)與全(quan)球能(neng)源治(zhi)理變革(ge)，推(tui)動(dong)建立公(gong)平(ping)公(gong)正、均衡普惠的全(quan)球能(neng)源治(zhi)理體系。
（三）中國能源轉型發展取得(de)顯著成就
十年來，在能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)新戰略(lve)指引(yin)下，中國深入推進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產和消費方式變革，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)給保障(zhang)能(neng)(neng)(neng)力全(quan)面提升(sheng)，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠色低(di)碳發(fa)(fa)展實現歷(li)史性突破(po)，有力保障(zhang)了經濟(ji)社(she)會高(gao)質量發(fa)(fa)展，更好(hao)滿(man)足了人(ren)民日益(yi)增長的美好(hao)生活需要(yao)，有效支撐了美麗中國建設。
中國能源轉型推動清潔能源發展駛入快車道。2023年，清潔能源消費比重達到26.4%，較2013年提高10.9個百分點，煤炭消費比重累計下降12.1個百分點。發電總裝機容量達到29.2億千瓦，其中，清潔能源發電裝機容量達到17億千瓦，占發電裝機總量的58.2%。清潔能源發電量約3.8萬億千瓦時，占總發電量比重為39.7%，比2013年提高了15個百分點左右。十年來，新增清潔能源發電量占全社會用電增量一半以上，中(zhong)國能源含“綠”量不斷提升。
中國能源轉型支撐經濟社會高質量發展。能源飯碗越端越牢，一次能源生產能力十年增長了35%，有力支撐了我國經濟平穩健康發展。十年來，能源領域固定資產投資累計約39萬億元，顯著拉動了上下游產業鏈及相關產業的投資增長。一系列能源領域重大工程建成投產，建立起完備的能源裝備制造產業鏈，新能源、水電、核電、輸變電、新型儲能等領域技術創新加快，推動清(qing)潔能源產(chan)業成長為現(xian)代(dai)化產(chan)業體系的新支柱。
中(zhong)國(guo)能源(yuan)轉型保障(zhang)人民美好生(sheng)活需(xu)要。十年(nian)(nian)來，能源(yuan)供(gong)需(xu)保持平衡，能源(yuan)價格總(zong)體(ti)平穩，14億(yi)(yi)多(duo)人的能源(yuan)安全(quan)得到(dao)有效保障(zhang)。全(quan)國(guo)人均生(sheng)活用(yong)(yong)電量從約500千瓦時增(zeng)長到(dao)接近(jin)1000千瓦時，翻(fan)了一番(fan)，天然氣用(yong)(yong)戶達(da)5.6億(yi)(yi)人，在世界(jie)銀行全(quan)球營商(shang)環境評價中(zhong)“獲得電力”指標(biao)排名(ming)上升到(dao)第12位(wei)(wei)。能源(yuan)產業全(quan)面(mian)助推(tui)脫貧攻堅和鄉村(cun)振興。農村(cun)電網改造(zao)升級中(zhong)央預算內(nei)總(zong)投資超(chao)千億(yi)(yi)元，帶動地方和企業加(jia)大資金投入，2015年(nian)(nian)歷史性(xing)解決全(quan)國(guo)無電人口用(yong)(yong)電問題。農村(cun)地區戶用(yong)(yong)光(guang)伏規模達(da)到(dao)1.2億(yi)(yi)千瓦，涉及農戶超(chao)過(guo)550萬戶，每年(nian)(nian)可(ke)為農戶增(zeng)收110億(yi)(yi)元，增(zeng)加(jia)就(jiu)業崗(gang)位(wei)(wei)約200萬個。不斷滿足群眾綠(lv)色用(yong)(yong)能需(xu)求，2023年(nian)(nian)底，北方地區清潔取(qu)暖率近(jin)80%，全(quan)國(guo)充(chong)電基礎(chu)設施(shi)從不到(dao)10萬臺增(zeng)加(jia)到(dao)近(jin)860萬臺。
中國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)轉型與(yu)生(sheng)(sheng)態環境(jing)高水(shui)平(ping)(ping)保護協同(tong)推(tui)(tui)進。十年來，煤(mei)(mei)電平(ping)(ping)均(jun)供電煤(mei)(mei)耗(hao)降(jiang)(jiang)(jiang)至(zhi)303克標準煤(mei)(mei)/千瓦時，先進機(ji)(ji)組的二氧化(hua)硫、氮氧化(hua)物排放(fang)水(shui)平(ping)(ping)與(yu)天然氣發(fa)電機(ji)(ji)組限(xian)值(zhi)相當。2013－2023年，單位國(guo)(guo)內生(sheng)(sheng)產總值(zhi)能(neng)耗(hao)累計(ji)下降(jiang)(jiang)(jiang)超過(guo)26%。持續推(tui)(tui)進成品(pin)油質量(liang)升級，成品(pin)油質量(liang)達到(dao)世界先進水(shui)平(ping)(ping)。全國(guo)(guo)燃煤(mei)(mei)鍋爐減少80%以上，京津冀及周邊地(di)區(qu)(qu)、汾渭平(ping)(ping)原(yuan)基本完成平(ping)(ping)原(yuan)地(di)區(qu)(qu)冬季取(qu)暖散煤(mei)(mei)替代。能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)實(shi)現綠(lv)色(se)集約化(hua)開發(fa)，綠(lv)色(se)開發(fa)技術廣泛應用，礦山(shan)生(sheng)(sheng)態環境(jing)得(de)到(dao)明(ming)顯改(gai)善。在沙漠、戈壁(bi)、荒漠及采煤(mei)(mei)沉陷區(qu)(qu)推(tui)(tui)廣“光伏+”生(sheng)(sheng)態修(xiu)復新模(mo)式。PM2.5平(ping)(ping)均(jun)濃度累計(ji)下降(jiang)(jiang)(jiang)54%，重污染天數(shu)下降(jiang)(jiang)(jiang)了83%，有效(xiao)支撐了美麗中國(guo)(guo)建設。
中國(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)為全球能(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)、共(gong)建清(qing)潔美麗世界作(zuo)出(chu)重(zhong)要貢獻(xian)。2023年中國(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)投(tou)資達(da)6760億美元，是全球能(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)投(tou)資最多(duo)的國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)。十年來(lai)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)向(xiang)全球提供優(you)質的清(qing)潔能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)品(pin)和服務(wu)，持續(xu)加(jia)大(da)科技(ji)創新力(li)度，不斷推(tui)動新能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)快速迭代(dai)，有力(li)促進(jin)全球風(feng)(feng)電(dian)、光伏成本大(da)幅下降。中國(guo)(guo)(guo)(guo)持續(xu)擴(kuo)大(da)開放合作(zuo)，與(yu)100多(duo)個國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和地區(qu)開展(zhan)綠色能(neng)源(yuan)項目(mu)(mu)合作(zuo)，核電(dian)、水電(dian)、新能(neng)源(yuan)等(deng)一大(da)批標志性(xing)項目(mu)(mu)接(jie)連(lian)建成投(tou)產(chan)(chan)，2023年出(chu)口(kou)風(feng)(feng)電(dian)光伏產(chan)(chan)品(pin)助力(li)其他國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)減排二(er)氧化(hua)(hua)碳約8.1億噸(dun)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)新能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業不僅(jin)豐富(fu)了全球供給，緩解了全球通脹壓力(li)，也(ye)為全球應對氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)和綠色轉型(xing)(xing)作(zuo)出(chu)了突出(chu)貢獻(xian)。
二、厚植能源綠色消費的底色
綠(lv)色(se)是生態文(wen)明的底色(se)。中國牢固(gu)樹立和(he)踐行(xing)綠(lv)水青山就是金山銀山的理念，從(cong)人與自(zi)然和(he)諧共生的高度謀劃(hua)發(fa)展方(fang)式轉型(xing)，著力轉變對能源資源的路徑依賴，推動經(jing)濟社會(hui)發(fa)展全面綠(lv)色(se)轉型(xing)。
（一）強化(hua)節(jie)能降碳制度約束
始終(zhong)堅持節(jie)能優先方(fang)針，抑制(zhi)不合理能源消費，在轉變資源利用方(fang)式、提高(gao)資源利用效率上下功夫。
用好能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)雙(shuang)控指揮棒。實施(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)雙(shuang)控是中國加快生(sheng)態(tai)文明建(jian)設、推動高質(zhi)量發展的重要(yao)制度(du)性(xing)安排(pai)。中國適應經濟社(she)會(hui)發展新形勢，將能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)強度(du)下降作為約(yue)束(shu)性(xing)指標，并推動向碳排(pai)放(fang)雙(shuang)控轉變。十年來，中國通過產(chan)業結構調(diao)整(zheng)和優化升級，大力發展節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳技術和產(chan)業，全面(mian)提高能(neng)(neng)(neng)(neng)源效(xiao)率(lv)，能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)強度(du)持續下降，累(lei)計節(jie)約(yue)能(neng)(neng)(neng)(neng)源消費約(yue)14億噸(dun)標準(zhun)煤，減少二(er)氧化碳排(pai)放(fang)約(yue)30億噸(dun)。
構建立體(ti)化節能(neng)管(guan)理體(ti)系(xi)。深入實施《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)節約能(neng)源法(fa)》《中華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)循環經濟促進(jin)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規，建立完(wan)善(shan)固定資產(chan)投資項目(mu)節能(neng)審查(cha)、節能(neng)監察等制(zhi)度體(ti)系(xi)，明(ming)確重(zhong)點行業、重(zhong)點企業節能(neng)管(guan)理要求(qiu)，加強重(zhong)點用能(neng)單位(wei)節能(neng)管(guan)理，實施能(neng)效“領跑者”制(zhi)度，提升各主(zhu)體(ti)節能(neng)提效內生(sheng)動力。發揮稅(shui)收、金融等政策杠桿作用，引(yin)導全社會(hui)加大節能(neng)提效投入力度。
創(chuang)新(xin)市場化(hua)節(jie)能方式(shi)。強化(hua)能效標準標識(shi)管(guan)理(li)制度，不斷(duan)推(tui)(tui)動節(jie)能領域標準制修(xiu)訂，以標準引(yin)領各(ge)環節(jie)各(ge)領域節(jie)能提效。截至2023年(nian)底(di)，共計發布能耗限額、產品(pin)(pin)能效等(deng)(deng)國家(jia)標準335項(xiang)，能效標識(shi)覆蓋5大用能領域44類(lei)用能產品(pin)(pin)。積極推(tui)(tui)進合同能源管(guan)理(li)等(deng)(deng)市場化(hua)機制，推(tui)(tui)廣節(jie)能咨詢、診斷(duan)、設計、融資(zi)、改造、托管(guan)等(deng)(deng)“一站式(shi)”綜合服務(wu)模式(shi)，2023年(nian)節(jie)能服務(wu)產業(ye)總(zong)產值(zhi)超過5000億元，比(bi)2013年(nian)翻了一番。
（二）推動重點領域節能提效(xiao)
節能(neng)(neng)提效要啃“硬骨(gu)頭”。工業(ye)、建筑、交通(tong)運輸、公共機構(gou)等作為全(quan)社會能(neng)(neng)源消耗的主體，是(shi)節能(neng)(neng)提效工作的“基本盤”。通(tong)過全(quan)面實施節能(neng)(neng)標(biao)準、推廣先進能(neng)(neng)效產品、淘汰落后(hou)產能(neng)(neng)，重點領(ling)域能(neng)(neng)效水平持續提升(sheng)。
深挖(wa)工(gong)業領域(yu)節能(neng)(neng)潛力。工(gong)業企業是(shi)節能(neng)(neng)提(ti)效的重(zhong)中之重(zhong)，持續推(tui)動(dong)工(gong)業領域(yu)淘汰落后產能(neng)(neng)和節能(neng)(neng)技術改造，積極推(tui)動(dong)生產工(gong)藝革新、流程再造和數字(zi)化智(zhi)能(neng)(neng)化升級，組(zu)織重(zhong)點(dian)企業提(ti)升用能(neng)(neng)精細化管理水平(ping)。十年來，規模以上(shang)工(gong)業單位增加值能(neng)(neng)耗(hao)累計下(xia)降超過36%，鋼(gang)鐵、電解(jie)鋁、水泥、玻璃等單位產品(pin)綜(zong)合能(neng)(neng)耗(hao)平(ping)均(jun)降幅達9%以上(shang)。
推廣綠色(se)節能(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。中(zhong)國正處于(yu)全(quan)球(qiu)規模最大(da)的城(cheng)(cheng)鎮化(hua)進程中(zhong)，為避免(mian)形成高碳(tan)鎖定效(xiao)應，中(zhong)國強化(hua)新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)標準要求，穩(wen)步推進既有(you)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)改(gai)造，加快發展超(chao)低(di)能(neng)(neng)耗(hao)、近零(ling)能(neng)(neng)耗(hao)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。截(jie)至2023年底，累(lei)計(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)成節能(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積達326.8億平方米，節能(neng)(neng)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占城(cheng)(cheng)鎮既有(you)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積比例超(chao)過64%，較2013年提升了近30個(ge)百分點，累(lei)計(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)成超(chao)低(di)能(neng)(neng)耗(hao)、近零(ling)能(neng)(neng)耗(hao)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)超(chao)過4370萬(wan)平方米。
全方(fang)位構(gou)建(jian)清(qing)潔高(gao)效的交通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)體(ti)系。隨著經濟社會發展，物流、出行需求不斷增(zeng)加(jia)，交通用能還將(jiang)持(chi)續增(zeng)長。中國(guo)加(jia)快(kuai)發展多式聯運(yun)(yun)，提高(gao)鐵路、水路在(zai)綜合(he)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)中的承運(yun)(yun)比重。深入推進(jin)城市(shi)公(gong)共(gong)交通優(you)先(xian)發展，構(gou)建(jian)完善(shan)綠色出行服務體(ti)系，在(zai)城市(shi)客運(yun)(yun)領域推廣(guang)應用新能源車輛。機動車排放標準(zhun)與世界先(xian)進(jin)水平(ping)接軌，基(ji)本淘汰國(guo)三及以下排放標準(zhun)汽車。運(yun)(yun)輸(shu)(shu)能耗強度不斷下降(jiang)，2023年(nian)(nian)鐵路單位運(yun)(yun)輸(shu)(shu)工作量綜合(he)能耗較2013年(nian)(nian)下降(jiang)約19%。大力發展充(chong)電基(ji)礎(chu)設施(shi)網絡，完善(shan)加(jia)氫、加(jia)氣站點(dian)布(bu)局及服務設施(shi)。截至2023年(nian)(nian)底，累計建(jian)成充(chong)電基(ji)礎(chu)設施(shi)近(jin)860萬臺，加(jia)氫站超過(guo)450座。
建設(she)節(jie)約(yue)(yue)型公(gong)共(gong)(gong)機構(gou)(gou)(gou)。制定《公(gong)共(gong)(gong)機構(gou)(gou)(gou)節(jie)能(neng)(neng)條例》，積極開展節(jie)約(yue)(yue)型機關、節(jie)約(yue)(yue)型公(gong)共(gong)(gong)機構(gou)(gou)(gou)創建活動，推廣采用合同能(neng)(neng)源管理方式實施節(jie)能(neng)(neng)技術改造，推動公(gong)共(gong)(gong)機構(gou)(gou)(gou)終端用能(neng)(neng)電氣化，倡(chang)導綠(lv)(lv)色(se)辦公(gong)、綠(lv)(lv)色(se)出行，優先采購綠(lv)(lv)色(se)節(jie)能(neng)(neng)產品(pin)。截至2023年底，90%縣級(ji)及以上機關單(dan)位(wei)建成節(jie)約(yue)(yue)型機關，創建節(jie)約(yue)(yue)型公(gong)共(gong)(gong)機構(gou)(gou)(gou)示范單(dan)位(wei)5114家。2023年全國公(gong)共(gong)(gong)機構(gou)(gou)(gou)人均綜合能(neng)(neng)耗(hao)較2013年下降20.4%。
（三）培育綠色能源消費新(xin)模式
中國(guo)積極(ji)引(yin)導全社會優先使用綠色(se)(se)能源(yuan)，大力弘揚勤(qin)儉(jian)節約(yue)的中華民族優秀傳統，推動生活方式和消費模式向(xiang)簡(jian)約(yue)適度、綠色(se)(se)低碳、文明(ming)健康的方式轉變。
促(cu)進(jin)可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費。實(shi)施可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)納責任(ren)權重制(zhi)度，對各省（自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄市）行政區(qu)(qu)域設定(ding)年度可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)消(xiao)納責任(ren)目(mu)標(biao)，并(bing)監(jian)測評價其(qi)完成情況(kuang)。建立可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)證(zheng)書(shu)制(zhi)度，將綠色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)證(zheng)書(shu)作為用能(neng)(neng)(neng)單位(wei)消(xiao)費綠色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)的(de)唯一憑證(zheng)和(he)環(huan)境屬性的(de)唯一證(zheng)明(ming)。將綠電(dian)(dian)消(xiao)費作為評價、認證(zheng)和(he)標(biao)識綠色(se)產品的(de)重要(yao)依據和(he)內容，鼓(gu)勵(li)全社會(hui)(hui)優先使用綠色(se)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)采購綠色(se)產品服務(wu)，鼓(gu)勵(li)具備條(tiao)件(jian)的(de)企業形(xing)成低碳零碳的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費模式。2022年北京冬奧會(hui)(hui)、2023年杭(hang)州亞運會(hui)(hui)均(jun)實(shi)現100%使用綠色(se)電(dian)(dian)力(li)(li)(li)。
促進終端用(yong)能(neng)電(dian)(dian)(dian)氣(qi)(qi)化(hua)低碳化(hua)。工(gong)(gong)業(ye)領域(yu)(yu)以生(sheng)(sheng)產加熱(re)、烘干、蒸汽供(gong)應(ying)等(deng)環(huan)節為重點，實施高(gao)溫熱(re)泵、電(dian)(dian)(dian)加熱(re)等(deng)電(dian)(dian)(dian)能(neng)替代(dai)，推動化(hua)工(gong)(gong)、冶(ye)金領域(yu)(yu)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源制氫(qing)示(shi)范應(ying)用(yong)。建(jian)筑領域(yu)(yu)廣泛使用(yong)太(tai)陽能(neng)熱(re)水器、電(dian)(dian)(dian)炊事等(deng)，積(ji)極推進北(bei)方地(di)區清潔取(qu)暖(nuan)(nuan)，推動以電(dian)(dian)(dian)力(li)、天然氣(qi)(qi)、生(sheng)(sheng)物質(zhi)、地(di)熱(re)、工(gong)(gong)業(ye)余熱(re)等(deng)清潔低碳能(neng)源替代(dai)燃煤(mei)供(gong)暖(nuan)(nuan)，2023年北(bei)方地(di)區清潔取(qu)暖(nuan)(nuan)率近80%。交(jiao)通運輸領域(yu)(yu)大(da)力(li)推廣新能(neng)源汽車，提升鐵路電(dian)(dian)(dian)氣(qi)(qi)化(hua)水平(ping)(ping)，推行船舶、飛機靠港使用(yong)岸電(dian)(dian)(dian)。截至2023年底，中(zhong)國新能(neng)源汽車保有量超過2040萬輛，全國鐵路電(dian)(dian)(dian)氣(qi)(qi)化(hua)比例(li)達73.8%。全社會終端用(yong)能(neng)電(dian)(dian)(dian)氣(qi)(qi)化(hua)率達28%，十年來電(dian)(dian)(dian)氣(qi)(qi)化(hua)水平(ping)(ping)提升約7個百分(fen)點。
踐行(xing)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)生(sheng)活(huo)(huo)方(fang)式。節(jie)能降碳(tan)是一(yi)場貫穿整(zheng)個(ge)社(she)會的全(quan)(quan)(quan)民行(xing)動。中(zhong)國積(ji)極倡導綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)生(sheng)活(huo)(huo)理念，深(shen)入開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)活(huo)(huo)創(chuang)建行(xing)動，推(tui)動全(quan)(quan)(quan)民持續(xu)提升節(jie)約意識(shi)。加大綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)產(chan)品推(tui)廣力(li)度，組織(zhi)開(kai)展全(quan)(quan)(quan)國生(sheng)態(tai)日、全(quan)(quan)(quan)國節(jie)能宣傳周(zhou)、全(quan)(quan)(quan)國低碳(tan)日、世界環境日等主題(ti)宣傳活(huo)(huo)動，全(quan)(quan)(quan)面普及節(jie)能理念和節(jie)能知(zhi)識(shi)。鼓勵公眾綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)出(chu)行(xing)，優(you)先選(xuan)擇(ze)公共(gong)交(jiao)通、自行(xing)車和步行(xing)等綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)出(chu)行(xing)方(fang)式。組織(zhi)109個(ge)城市(shi)開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)出(chu)行(xing)創(chuang)建行(xing)動，其中(zhong)考(kao)核達標城市(shi)97個(ge)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)出(chu)行(xing)比例達到(dao)70%以上。
三、加快構建能源供給新體系
中國立足基本國情(qing)和發展階段，把握好新能(neng)源(yuan)和傳(chuan)統(tong)能(neng)源(yuan)協調平(ping)衡，在保障能(neng)源(yuan)可靠供應的同時推(tui)動能(neng)源(yuan)轉型。大力(li)提升(sheng)非(fei)化石(shi)能(neng)源(yuan)的可靠替代能(neng)力(li)，發揮化石(shi)能(neng)源(yuan)支撐調節作(zuo)用(yong)，加(jia)快(kuai)構建(jian)多元(yuan)清(qing)潔、安全(quan)韌(ren)性的能(neng)源(yuan)供給新體系。
（一）推動非化石能(neng)源高(gao)質量發(fa)展
加(jia)快發展(zhan)非(fei)化石能源是加(jia)強生(sheng)態文明建設、推(tui)動(dong)經濟社會綠色低碳(tan)發展(zhan)、積極穩妥推(tui)進碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和的必然要求，是發展(zhan)綠色生(sheng)產力的必由之(zhi)路。
推(tui)(tui)(tui)動(dong)風(feng)(feng)(feng)電(dian)、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)躍升發(fa)展(zhan)。中國風(feng)(feng)(feng)能(neng)、太陽能(neng)資源豐(feng)富，風(feng)(feng)(feng)電(dian)、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)成(cheng)為清潔能(neng)源的(de)主(zhu)力軍。有序推(tui)(tui)(tui)進(jin)大型風(feng)(feng)(feng)電(dian)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)基(ji)(ji)地(di)(di)建(jian)設，以庫布其、烏蘭布和、騰格里(li)、巴丹吉(ji)林沙漠為重點，規(gui)劃建(jian)設4.5億(yi)千(qian)瓦(wa)大型風(feng)(feng)(feng)電(dian)光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)基(ji)(ji)地(di)(di)項目。推(tui)(tui)(tui)進(jin)海上風(feng)(feng)(feng)電(dian)規(gui)模化(hua)集群化(hua)發(fa)展(zhan)，累(lei)計(ji)(ji)裝(zhuang)機規(gui)模達(da)3728萬千(qian)瓦(wa)。積(ji)極推(tui)(tui)(tui)進(jin)分(fen)布式新(xin)能(neng)源發(fa)展(zhan)，開展(zhan)“千(qian)鄉(xiang)萬村馭(yu)風(feng)(feng)(feng)行(xing)動(dong)”“千(qian)家(jia)萬戶沐光(guang)(guang)行(xing)動(dong)”，推(tui)(tui)(tui)廣(guang)農(nong)光(guang)(guang)互(hu)補(bu)、漁光(guang)(guang)互(hu)補(bu)、牧光(guang)(guang)互(hu)補(bu)等“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)+農(nong)業”新(xin)模式，打開了農(nong)村新(xin)能(neng)源發(fa)展(zhan)的(de)廣(guang)闊(kuo)空間(jian)。截至2023年(nian)底，中國風(feng)(feng)(feng)電(dian)、光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)累(lei)計(ji)(ji)裝(zhuang)機容(rong)量(liang)分(fen)別(bie)達(da)4.41億(yi)千(qian)瓦(wa)、6.09億(yi)千(qian)瓦(wa)，合計(ji)(ji)較10年(nian)前增長了10倍。其中，分(fen)布式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)累(lei)計(ji)(ji)裝(zhuang)機容(rong)量(liang)超過2.5億(yi)千(qian)瓦(wa)，占光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電(dian)總裝(zhuang)機容(rong)量(liang)40%以上。
因地制宜開(kai)發水(shui)電(dian)(dian)。科(ke)學(xue)統(tong)籌水(shui)電(dian)(dian)開(kai)發和生態(tai)保護，有(you)序推(tui)進(jin)大型水(shui)電(dian)(dian)基地建設和大型水(shui)電(dian)(dian)站升級(ji)改造(zao)。截至(zhi)2023年(nian)底，常規水(shui)電(dian)(dian)裝機(ji)容量達3.7億千瓦。穩步推(tui)進(jin)小水(shui)電(dian)(dian)綠(lv)色改造(zao)和現代化提升，截至(zhi)2023年(nian)底，近4000座小水(shui)電(dian)(dian)完成改造(zao)升級(ji)，生態(tai)綜合效(xiao)益顯著(zhu)提升。
積極(ji)安全有(you)序發展核(he)電(dian)(dian)。核(he)電(dian)(dian)是(shi)優質高效(xiao)的(de)(de)清潔能(neng)(neng)源。中國(guo)始(shi)終將核(he)安全作為核(he)電(dian)(dian)發展的(de)(de)生命(ming)線，堅持采用最先進(jin)的(de)(de)技術、最嚴格的(de)(de)標準發展核(he)電(dian)(dian)，在(zai)運核(he)電(dian)(dian)機(ji)組長(chang)期保持安全穩定運行(xing)。沿海核(he)電(dian)(dian)項(xiang)目建設(she)有(you)序推(tui)進(jin)，代表“中國(guo)名片”的(de)(de)自(zi)主三代核(he)電(dian)(dian)技術“華龍一號(hao)(hao)”首批機(ji)組陸續投運，“國(guo)和一號(hao)(hao)”示范工(gong)程正(zheng)在(zai)建設(she)，全球首座第四代核(he)電(dian)(dian)技術商業電(dian)(dian)站高溫氣冷堆示范工(gong)程建成投運。核(he)能(neng)(neng)清潔供暖、供熱等(deng)綜合利(li)用取得突(tu)破，核(he)能(neng)(neng)應(ying)用領域(yu)進(jin)一步拓展。截至2023年底，在(zai)運核(he)電(dian)(dian)裝機(ji)容量(liang)5691萬千瓦(wa)，是(shi)2013年底的(de)(de)3.9倍；在(zai)運在(zai)建總(zong)裝機(ji)容量(liang)10033萬千瓦(wa)。
推動生(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)能、地(di)熱(re)能和海(hai)洋能發(fa)展(zhan)。因(yin)地(di)制宜推進生(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)能多元化(hua)(hua)開發(fa)利(li)用(yong)(yong)，穩(wen)步發(fa)展(zhan)農林生(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)(dian)、沼氣發(fa)電(dian)(dian)和城鎮生(sheng)活垃圾焚燒發(fa)電(dian)(dian)，截至(zhi)2023年(nian)底，生(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)發(fa)電(dian)(dian)累計裝機容量4414萬千瓦。因(yin)地(di)制宜推廣(guang)生(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)能清潔(jie)取暖，利(li)用(yong)(yong)畜禽養殖廢棄物(wu)(wu)等發(fa)展(zhan)生(sheng)物(wu)(wu)天然氣。有序推廣(guang)應用(yong)(yong)生(sheng)物(wu)(wu)燃(ran)料乙(yi)醇、生(sheng)物(wu)(wu)柴(chai)油等清潔(jie)液體燃(ran)料。中(zhong)深層地(di)熱(re)開發(fa)取得新突破，建(jian)成一批以地(di)熱(re)能為主(zhu)的集(ji)中(zhong)供暖項目。海(hai)洋能規(gui)模化(hua)(hua)利(li)用(yong)(yong)取得積極進展(zhan)。
（二）促進傳統能源和新能源協(xie)同(tong)發展
傳統(tong)能源(yuan)(yuan)和(he)新能源(yuan)(yuan)是互補(bu)、替代關系，大力發(fa)展新能源(yuan)(yuan)的(de)同時，也要發(fa)揮好(hao)傳統(tong)能源(yuan)(yuan)支(zhi)撐和(he)兜底保障(zhang)作用，推動新能源(yuan)(yuan)和(he)傳統(tong)能源(yuan)(yuan)協同發(fa)展。
推(tui)動(dong)(dong)煤(mei)炭(tan)清潔高效(xiao)開發(fa)(fa)利(li)(li)(li)用(yong)。建(jian)立煤(mei)礦(kuang)綠色發(fa)(fa)展長效(xiao)機制，建(jian)設安(an)全(quan)智能(neng)綠色現代化煤(mei)礦(kuang)，實施礦(kuang)區綜(zong)(zong)合治理和(he)生態(tai)環境修復(fu)，生態(tai)環境質量(liang)持續(xu)提(ti)升。十年來，全(quan)國原煤(mei)入洗率(lv)、礦(kuang)井水綜(zong)(zong)合利(li)(li)(li)用(yong)率(lv)、土地(di)復(fu)墾率(lv)均提(ti)高10個百(bai)分點以上(shang)。加強煤(mei)礦(kuang)瓦(wa)斯(si)綜(zong)(zong)合治理和(he)安(an)全(quan)利(li)(li)(li)用(yong)，瓦(wa)斯(si)抽采利(li)(li)(li)用(yong)對安(an)全(quan)生產、資源利(li)(li)(li)用(yong)、生態(tai)環保的綜(zong)(zong)合效(xiao)益不斷(duan)顯現。十年來，累(lei)計淘汰煤(mei)電(dian)落后產能(neng)超過1億千瓦(wa)。積極推(tui)進煤(mei)電(dian)機組(zu)節能(neng)降碳(tan)改造(zao)、靈活性改造(zao)、供熱改造(zao)“三改聯動(dong)(dong)”，截至2023年底(di)，95%以上(shang)煤(mei)電(dian)機組(zu)實現了超低(di)排(pai)放(fang)，50%以上(shang)煤(mei)電(dian)機組(zu)具備深度(du)調峰能(neng)力，電(dian)力行業污染(ran)物排(pai)放(fang)量(liang)減少超過90%。
推(tui)動(dong)(dong)油(you)氣綠色轉型發(fa)展。原油(you)年產(chan)(chan)量(liang)穩定在2億(yi)噸左右，天然氣年產(chan)(chan)量(liang)連(lian)續七年增長超百億(yi)立方米。推(tui)動(dong)(dong)綠色油(you)氣田(tian)建設，大力推(tui)進碳捕集、利用與封存（CCUS）技(ji)術，建設“近(jin)零”排放油(you)氣田(tian)示范區。推(tui)進石(shi)油(you)煉(lian)化(hua)產(chan)(chan)業轉型升(sheng)級(ji)，加(jia)強可(ke)再生能(neng)源制氫、二氧化(hua)碳加(jia)氫制備化(hua)工產(chan)(chan)品(pin)(pin)等(deng)研發(fa)應(ying)用。科學規劃、整體(ti)有序推(tui)進成(cheng)品(pin)(pin)油(you)質量(liang)升(sheng)級(ji)工作，分階段實現從國Ⅲ到(dao)國Ⅵ的(de)“三連(lian)升(sheng)”，成(cheng)品(pin)(pin)油(you)質量(liang)達到(dao)世(shi)界先進水平(ping)，用不到(dao)10年的(de)時間走完了發(fa)達國家近(jin)30年的(de)成(cheng)品(pin)(pin)油(you)質量(liang)升(sheng)級(ji)之路。
推動(dong)傳統(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)協同發展。推動(dong)傳統(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產業向(xiang)綜合能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)系統(tong)轉(zhuan)型，在(zai)(zai)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)富(fu)集(ji)地(di)(di)穩步實(shi)施風(feng)光水（儲）一體化、風(feng)光火(huo)（儲）一體化建設(she)。在(zai)(zai)煤礦(kuang)工(gong)業場(chang)地(di)(di)、采(cai)煤沉陷區、電(dian)(dian)(dian)廠(chang)閑(xian)置空地(di)(di)、油(you)(you)(you)氣(qi)礦(kuang)區等(deng)區域建設(she)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目，通過開(kai)(kai)發海上風(feng)電(dian)(dian)(dian)為油(you)(you)(you)氣(qi)平臺提供綠色電(dian)(dian)(dian)力，為傳統(tong)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產開(kai)(kai)發、加(jia)(jia)工(gong)轉(zhuan)換提供清潔用能(neng)。探索(suo)氫(qing)能(neng)管道輸送，在(zai)(zai)傳統(tong)加(jia)(jia)油(you)(you)(you)站、加(jia)(jia)氣(qi)站建設(she)油(you)(you)(you)氣(qi)電(dian)(dian)(dian)氫(qing)一體化綜合交通能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)服務站。
（三）提升能源系(xi)統韌(ren)性
隨著(zhu)新能(neng)源(yuan)大規(gui)模發展和(he)電力負荷特性變(bian)化(hua)，能(neng)源(yuan)電力系(xi)統(tong)運(yun)行面臨更多(duo)不確(que)定性，亟須(xu)增強系(xi)統(tong)靈(ling)活(huo)調節能(neng)力，不斷提升(sheng)能(neng)源(yuan)系(xi)統(tong)安全運(yun)行和(he)抵(di)御風險(xian)能(neng)力。
加強能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)互聯互通。為(wei)加強資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)優(you)化配置(zhi)，中(zhong)(zhong)國(guo)加快建設(she)橫跨東西、縱貫南北(bei)、覆蓋全(quan)(quan)國(guo)的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)網(wang)(wang)絡基礎(chu)設(she)施，提升能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)大范(fan)圍(wei)遠距離(li)輸(shu)送能(neng)(neng)力。形(xing)成“西電(dian)(dian)東送”北(bei)、中(zhong)(zhong)、南三(san)大通道(dao)的跨省跨區(qu)輸(shu)電(dian)(dian)格局，輸(shu)電(dian)(dian)能(neng)(neng)力約(yue)3億千瓦，建成20條特高壓直(zhi)流輸(shu)電(dian)(dian)通道(dao)。不斷完善區(qu)域電(dian)(dian)網(wang)(wang)主網(wang)(wang)架，形(xing)成以(yi)若干區(qu)域電(dian)(dian)網(wang)(wang)為(wei)主體、區(qu)域間有效(xiao)互聯的電(dian)(dian)網(wang)(wang)格局。基本形(xing)成油氣(qi)(qi)“全(quan)(quan)國(guo)一(yi)張網(wang)(wang)”，油氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)優(you)化配置(zhi)和互濟互保水平顯著提升。截至2023年底，全(quan)(quan)國(guo)長輸(shu)油氣(qi)(qi)管(guan)(guan)(guan)網(wang)(wang)總(zong)里(li)(li)(li)程約(yue)19萬(wan)公(gong)里(li)(li)(li)，其中(zhong)(zhong)原油管(guan)(guan)(guan)道(dao)3.3萬(wan)公(gong)里(li)(li)(li)、成品油管(guan)(guan)(guan)道(dao)3.3萬(wan)公(gong)里(li)(li)(li)、天然(ran)氣(qi)(qi)管(guan)(guan)(guan)道(dao)12.4萬(wan)公(gong)里(li)(li)(li)。
提(ti)升能(neng)(neng)源(yuan)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)應(ying)(ying)急(ji)能(neng)(neng)力(li)。進一(yi)步健全以企(qi)業(ye)(ye)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)為主體(ti)、政(zheng)府儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)為補充、產品(pin)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)與(yu)(yu)產能(neng)(neng)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)有機結合(he)的(de)煤炭儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)體(ti)系。逐步形成政(zheng)府儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)與(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)相結合(he)、戰略儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)與(yu)(yu)商(shang)業(ye)(ye)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)并舉的(de)石油(you)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)體(ti)系。加快構建地方政(zheng)府、供(gong)氣企(qi)業(ye)(ye)、管輸企(qi)業(ye)(ye)、城(cheng)鎮(zhen)燃氣企(qi)業(ye)(ye)各負其責的(de)多層次(ci)天(tian)(tian)然(ran)氣儲(chu)(chu)(chu)氣調峰體(ti)系。十年來，中國天(tian)(tian)然(ran)氣儲(chu)(chu)(chu)氣能(neng)(neng)力(li)實現(xian)翻番式(shi)增長。加強能(neng)(neng)源(yuan)應(ying)(ying)急(ji)能(neng)(neng)力(li)建設，建立預測(ce)預警機制(zhi)，制(zhi)定應(ying)(ying)急(ji)預案，完善演練制(zhi)度(du)和應(ying)(ying)急(ji)調度(du)機制(zhi)，增強對各類突發(fa)事件的(de)防范(fan)能(neng)(neng)力(li)。
提升能(neng)源系統調(diao)節(jie)能(neng)力。深入實施煤電(dian)(dian)機(ji)組靈(ling)活性改造，合理布局天然氣(qi)調(diao)峰電(dian)(dian)站，加快抽水蓄能(neng)電(dian)(dian)站建設，推進新型儲能(neng)多元化發展(zhan)。截至2023年底，具備靈(ling)活調(diao)節(jie)能(neng)力的(de)火電(dian)(dian)裝(zhuang)機(ji)容量(liang)近(jin)7億千(qian)(qian)瓦，抽水蓄能(neng)裝(zhuang)機(ji)容量(liang)5094萬(wan)千(qian)(qian)瓦，新型儲能(neng)規模3139萬(wan)千(qian)(qian)瓦/6687萬(wan)千(qian)(qian)瓦時(shi)(shi)、平均儲能(neng)時(shi)(shi)長2.1小時(shi)(shi)。強化網間(jian)互補互濟能(neng)力，挖掘可調(diao)節(jie)負荷、車網互動等需求側響(xiang)應(ying)能(neng)力。
四、大力發展能源新質生產力
隨著全球能(neng)源(yuan)綠色低碳轉(zhuan)型快(kuai)速推進(jin)，“技術(shu)就是(shi)資源(yuan)”的趨勢(shi)愈加明顯(xian)。科技創(chuang)新是(shi)加快(kuai)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型、發(fa)展能(neng)源(yuan)新質生產(chan)(chan)(chan)力的核心要(yao)素。中國深入實施創(chuang)新驅(qu)動發(fa)展戰略，圍繞鞏(gong)固(gu)延(yan)伸優勢(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、改造(zao)提升傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、加快(kuai)培育未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，推進(jin)能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈創(chuang)新鏈協同發(fa)展，不(bu)斷(duan)提升能(neng)源(yuan)含“新”量。
（一）健全能源科技創新(xin)體系
堅持創(chuang)新是(shi)第(di)一動力(li)，加(jia)強能源科技創(chuang)新頂層(ceng)設計和(he)統籌布(bu)局，加(jia)快構建以(yi)企業為主體、市場為導向、產學研用(yong)深度融合的協同創(chuang)新體系(xi)。
加強能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)科(ke)技(ji)協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。圍(wei)繞核電(dian)、油(you)氣等國家重(zhong)大專項，先進可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)技(ji)術、儲能(neng)(neng)和智能(neng)(neng)電(dian)網、氫能(neng)(neng)、煤炭清潔高效利用等重(zhong)點研(yan)發計劃，制定實(shi)施(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)規(gui)劃，強化科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)頂層設計。建立(li)健(jian)全(quan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領域全(quan)國重(zhong)點實(shi)驗室、國家工(gong)程研(yan)究中心、國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)局研(yan)發創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺，依(yi)托重(zhong)大能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)程推進科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和成果轉化，健(jian)全(quan)央地(di)、政企、校企、院(yuan)所等協同聯動的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)重(zhong)大技(ji)術裝備(bei)攻關示范新(xin)(xin)(xin)模式。
激發創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)活力。強化(hua)能(neng)源(yuan)(yuan)企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)地(di)位，推(tui)動龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)牽(qian)頭(tou)組(zu)建創(chuang)新(xin)(xin)聯合體(ti)，打造原創(chuang)技(ji)(ji)術策源(yuan)(yuan)地(di)和現代產業(ye)(ye)鏈鏈長(chang)(chang)。實行(xing)能(neng)源(yuan)(yuan)領域重大科(ke)技(ji)(ji)項目“揭(jie)榜掛帥”“賽馬(ma)”等制度，有(you)效激發研發主體(ti)創(chuang)新(xin)(xin)活力。完善能(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)首臺（套）支(zhi)持政(zheng)策，推(tui)進(jin)(jin)重大技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)示(shi)范應用。支(zhi)持創(chuang)新(xin)(xin)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)成長(chang)(chang)為創(chuang)新(xin)(xin)發源(yuan)(yuan)地(di)，完善扶持政(zheng)策和公(gong)共(gong)服務體(ti)系，促(cu)進(jin)(jin)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)潛能(neng)充分釋放(fang)。
（二）加快能源轉型科技創新
瞄準世界能(neng)源(yuan)(yuan)科技(ji)前(qian)沿，聚焦(jiao)能(neng)源(yuan)(yuan)關鍵領域和(he)重(zhong)大(da)需求，加強科技(ji)攻(gong)關，大(da)力發(fa)展(zhan)新能(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術及產(chan)業(ye)，推動傳統能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)綠色轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)。
大(da)力發展(zhan)綠色能(neng)(neng)源(yuan)技術(shu)(shu)。建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)完備的(de)風電(dian)(dian)、光伏(fu)全(quan)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)研(yan)發設(she)(she)計和(he)集(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)制造(zao)體(ti)系，高效(xiao)晶(jing)體(ti)硅(gui)、鈣鈦(tai)礦等光伏(fu)電(dian)(dian)池技術(shu)(shu)轉換效(xiao)率多次刷(shua)新世界紀錄，量(liang)產(chan)(chan)(chan)先(xian)進(jin)晶(jing)體(ti)硅(gui)光伏(fu)電(dian)(dian)池轉換效(xiao)率超過(guo)25%。陸(lu)上風電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組最大(da)單機(ji)(ji)(ji)容量(liang)突破10兆瓦(wa)，單機(ji)(ji)(ji)18兆瓦(wa)的(de)海上風電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組順利下線。水電(dian)(dian)設(she)(she)計、施工(gong)、設(she)(she)備制造(zao)全(quan)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)體(ti)系全(quan)球領先(xian)，世界最大(da)單機(ji)(ji)(ji)容量(liang)100萬千瓦(wa)水電(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組已(yi)在白(bai)鶴灘(tan)水電(dian)(dian)站投運。全(quan)面(mian)掌握“華龍一號”“國和(he)一號”等大(da)型三(san)代壓(ya)水堆(dui)和(he)高溫氣冷(leng)堆(dui)第四代核電(dian)(dian)技術(shu)(shu)，“玲(ling)龍一號”小型壓(ya)水堆(dui)示范工(gong)程開工(gong)建(jian)設(she)(she)。智能(neng)(neng)電(dian)(dian)網(wang)技術(shu)(shu)處于世界前(qian)列，建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)柔性直流輸電(dian)(dian)等標志性工(gong)程。新型儲能(neng)(neng)和(he)氫(qing)能(neng)(neng)技術(shu)(shu)加快發展(zhan)。
提升傳統能(neng)源清(qing)潔高(gao)效利用(yong)水平(ping)(ping)。煤電(dian)行業(ye)(ye)推廣應用(yong)超（超）臨界燃煤發電(dian)、深度調峰技(ji)術等，環保和(he)能(neng)效指標達(da)到世界先進水平(ping)(ping)。油(you)(you)氣(qi)(qi)領(ling)域(yu)二氧化碳(tan)驅油(you)(you)、水平(ping)(ping)鉆(zhan)井(jing)和(he)頁巖(yan)氣(qi)(qi)開發等先進油(you)(you)氣(qi)(qi)勘(kan)探開采技(ji)術實現產(chan)業(ye)(ye)化應用(yong)，深海油(you)(you)氣(qi)(qi)勘(kan)探開發技(ji)術取(qu)得顯著(zhu)進步，全球首座十萬噸級深水半(ban)潛(qian)式(shi)生產(chan)儲油(you)(you)平(ping)(ping)臺(tai)“深海一號”投運，推動油(you)(you)氣(qi)(qi)行業(ye)(ye)綠色轉(zhuan)型升級。
（三(san)）打(da)造能源產業(ye)升級新增長點
大力推進數字技術與(yu)能源產(chan)(chan)業深度融合，催生新技術、新業態、新模式，為能源產(chan)(chan)業基(ji)礎高級化和產(chan)(chan)業鏈現代化插上騰(teng)飛的“翅膀(bang)”。
以(yi)數(shu)(shu)字化(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)技(ji)術推動能(neng)(neng)(neng)源產業(ye)轉型(xing)升(sheng)級(ji)。加(jia)快(kuai)推動能(neng)(neng)(neng)源基礎(chu)設(she)(she)(she)施數(shu)(shu)字化(hua)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)升(sheng)級(ji)，大力推進智(zhi)(zhi)慧電(dian)(dian)廠、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)油(you)氣田、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)煤(mei)礦建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，提升(sheng)企業(ye)決策智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)水平、經(jing)營效益和服務質量。加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)新型(xing)電(dian)(dian)力系統(tong)，源網荷儲(chu)全鏈(lian)條各(ge)類主體信息(xi)共享，實現全景可(ke)感知(zhi)、全局可(ke)控(kong)制、主配(pei)電(dian)(dian)網有效協同、各(ge)類電(dian)(dian)源實時(shi)調(diao)(diao)控(kong)，提升(sheng)電(dian)(dian)力資源配(pei)置效率和系統(tong)安(an)全運(yun)行水平。終端用能(neng)(neng)(neng)環節加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)(jian)數(shu)(shu)字能(neng)(neng)(neng)源生態，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)智(zhi)(zhi)慧能(neng)(neng)(neng)源城市、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)社區(qu)（園區(qu)），提高用能(neng)(neng)(neng)系統(tong)協同調(diao)(diao)控(kong)及智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)水平，催生智(zhi)(zhi)慧用能(neng)(neng)(neng)新模式，以(yi)數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)助推綠色消費(fei)升(sheng)級(ji)。
培育能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)(xin)(xin)業態(tai)新(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)。優(you)化整合(he)電(dian)源(yuan)(yuan)側(ce)(ce)、電(dian)網(wang)側(ce)(ce)、負荷側(ce)(ce)資源(yuan)(yuan)，構建(jian)源(yuan)(yuan)網(wang)荷儲(chu)高(gao)度融合(he)、協同互動的供給(gei)新(xin)(xin)(xin)形態(tai)。結(jie)合(he)工業、交通、建(jian)筑等典型應用場景(jing)，因(yin)地制宜建(jian)設智(zhi)能(neng)(neng)(neng)微電(dian)網(wang)，促(cu)進新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)就地消納。推進虛(xu)擬電(dian)廠(chang)建(jian)設，提升(sheng)電(dian)力(li)系統調節能(neng)(neng)(neng)力(li)。推廣(guang)天然氣冷熱電(dian)三聯供、地熱、分(fen)布式(shi)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、新(xin)(xin)(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)、余熱利用等綜合(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)服務(wu)新(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)，提高(gao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綜合(he)利用效率。
五、推進能源治理現代化
能(neng)源高質量發(fa)展(zhan)需要大力推進(jin)能(neng)源治理現代化，加快形成與之相適應的新型生(sheng)產(chan)關系。中(zhong)國通過深化改(gai)革、完善政策(ce)、規劃(hua)引領、法治保障等多種(zhong)手段(duan)，充分發(fa)揮市場在資源配(pei)置中(zhong)的決(jue)定性(xing)作用，更好發(fa)揮政府作用，為能(neng)源綠(lv)色(se)低(di)碳轉型營造良好的發(fa)展(zhan)環境。
（一）構(gou)建公(gong)平開(kai)放(fang)、有效競爭(zheng)的能源市場
深入推進能源市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)改革(ge)，加快構建有效競爭(zheng)的市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)結(jie)構和市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)體系，完(wan)善主要由市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)決定能源價格的機制(zhi)，強化(hua)統一大市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建設，打通能源市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)“梗阻”，推動市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)高效暢通運行，為各類經營(ying)主體營(ying)造穩定公平透(tou)明可預期的良好環境。
持續(xu)深化(hua)能源(yuan)市(shi)(shi)場化(hua)改革(ge)。電(dian)網(wang)統(tong)購統(tong)銷局(ju)(ju)面基本打(da)破，發(fa)電(dian)和(he)售(shou)電(dian)環節全面引入市(shi)(shi)場競爭，配電(dian)環節引入社會資本投(tou)資，綜合(he)能源(yuan)服務商、虛擬(ni)電(dian)廠、新(xin)型(xing)(xing)儲能企(qi)(qi)業等新(xin)型(xing)(xing)主(zhu)體蓬(peng)勃發(fa)展。民營企(qi)(qi)業成為新(xin)能源(yuan)產業的主(zhu)要力量(liang)，中(zhong)(zhong)國風電(dian)整機制造企(qi)(qi)業中(zhong)(zhong)民營企(qi)(qi)業約占60%，光伏設(she)備制造企(qi)(qi)業絕大部分(fen)(fen)是民營企(qi)(qi)業。油(you)氣(qi)體制改革(ge)不斷深化(hua)，組(zu)建國家管網(wang)公司，逐(zhu)步形成上(shang)游(you)油(you)氣(qi)資源(yuan)多(duo)主(zhu)體多(duo)渠道供應、中(zhong)(zhong)間統(tong)一管網(wang)高(gao)效(xiao)集(ji)輸(shu)、下(xia)游(you)銷售(shou)市(shi)(shi)場充分(fen)(fen)競爭的市(shi)(shi)場格(ge)局(ju)(ju)。
建(jian)設(she)全(quan)(quan)國統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)能源(yuan)市場。加快建(jian)設(she)全(quan)(quan)國統(tong)一(yi)(yi)電(dian)(dian)力市場體系(xi)，省、區域、省間(jian)交(jiao)(jiao)易(yi)高效(xiao)協同，中(zhong)長期、現貨、輔助(zhu)服(fu)務(wu)交(jiao)(jiao)易(yi)有(you)機銜(xian)接。組建(jian)電(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)、石油(you)天然(ran)氣交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)和煤炭交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin)，搭建(jian)公(gong)開透明、功(gong)能完善的(de)(de)能源(yuan)交(jiao)(jiao)易(yi)平臺。全(quan)(quan)國市場化交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)占全(quan)(quan)社會用(yong)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)比(bi)重(zhong)由2016年(nian)(nian)的(de)(de)17%提高到2023年(nian)(nian)的(de)(de)61.4%，2023年(nian)(nian)風電(dian)(dian)光伏市場化交(jiao)(jiao)易(yi)電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)占風電(dian)(dian)光伏總發電(dian)(dian)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)47%，有(you)力促進了電(dian)(dian)力資源(yuan)的(de)(de)優化配置和可再生能源(yuan)的(de)(de)高效(xiao)利用(yong)。
完(wan)(wan)善(shan)(shan)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)(ge)形成(cheng)機制(zhi)(zhi)。深化(hua)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)(ge)市(shi)(shi)場化(hua)改革(ge)，有序(xu)推動各類電(dian)源(yuan)參與市(shi)(shi)場，不斷(duan)完(wan)(wan)善(shan)(shan)新能(neng)源(yuan)上網電(dian)價(jia)政策體(ti)系，全(quan)面放開工商業銷(xiao)售電(dian)價(jia)。建立煤(mei)電(dian)容量電(dian)價(jia)機制(zhi)(zhi)，推動煤(mei)電(dian)由(you)基礎(chu)性(xing)電(dian)源(yuan)向支(zhi)撐性(xing)調節性(xing)電(dian)源(yuan)轉變。出臺系列促進(jin)(jin)節能(neng)減排的(de)高(gao)耗能(neng)行業階梯電(dian)價(jia)政策，完(wan)(wan)善(shan)(shan)分時電(dian)價(jia)政策，引導用戶削峰填谷、錯峰用電(dian)。構建起以“準(zhun)許(xu)成(cheng)本(ben)+合(he)理收益”為核心、激勵約束并(bing)重的(de)自(zi)然(ran)壟斷(duan)環節價(jia)格(ge)(ge)監管體(ti)系。健(jian)全(quan)靈活(huo)反(fan)映國(guo)際市(shi)(shi)場原油(you)價(jia)格(ge)(ge)和國(guo)內供需形勢變化(hua)的(de)成(cheng)品油(you)價(jia)格(ge)(ge)形成(cheng)機制(zhi)(zhi)。有序(xu)推進(jin)(jin)天然(ran)氣門站價(jia)格(ge)(ge)市(shi)(shi)場化(hua)改革(ge)。煤(mei)炭中(zhong)長期合(he)同制(zhi)(zhi)度(du)和市(shi)(shi)場價(jia)格(ge)(ge)形成(cheng)機制(zhi)(zhi)不斷(duan)完(wan)(wan)善(shan)(shan)。
（二）加強政府引導和服務
加快推(tui)進政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變，發(fa)揮國(guo)家發(fa)展規(gui)劃的戰(zhan)略導向作用，加強財(cai)稅、投融資等宏觀(guan)政(zheng)策(ce)協調配合(he)，加強市(shi)場監(jian)管，優化公(gong)共服務，確保在能(neng)源轉(zhuan)型中實(shi)現效率和公(gong)平有機統一。
強(qiang)化規(gui)劃(hua)引領(ling)。實施能(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)產和消費革命戰略，制定(ding)能(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)中長(chang)期規(gui)劃(hua)、五年規(gui)劃(hua)以及可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)等(deng)系列專項(xiang)規(gui)劃(hua)，對能(neng)源(yuan)(yuan)綠色(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)進行總(zong)體部署(shu)，發揮規(gui)劃(hua)對能(neng)源(yuan)(yuan)轉型、重大能(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目布局、公共資源(yuan)(yuan)配置、社會資本投向(xiang)的(de)導向(xiang)作(zuo)用。加(jia)強(qiang)能(neng)源(yuan)(yuan)與生(sheng)(sheng)態環保、國土空間等(deng)領(ling)域規(gui)劃(hua)銜(xian)接(jie)，強(qiang)化綠色(se)低(di)碳(tan)轉型的(de)要素保障。
加強政(zheng)策(ce)支(zhi)(zhi)持。適應綠(lv)色低(di)(di)碳轉型(xing)需要，健全(quan)清(qing)(qing)潔能(neng)(neng)源相(xiang)關標準體系(xi)。制定綠(lv)色低(di)(di)碳轉型(xing)產(chan)業指導目(mu)錄(lu)，根(gen)據目(mu)錄(lu)制定完善產(chan)業支(zhi)(zhi)持政(zheng)策(ce)。加大(da)中央預算內投(tou)資、地方政(zheng)府專(zhuan)項債券、國家綠(lv)色發展基金(jin)等對清(qing)(qing)潔低(di)(di)碳能(neng)(neng)源項目(mu)支(zhi)(zhi)持力度。構建綠(lv)色金(jin)融體系(xi)，引導金(jin)融機構在市場化法治化原則下加大(da)綠(lv)色貸款投(tou)放，支(zhi)(zhi)持企業發行綠(lv)色債券。優化清(qing)(qing)潔低(di)(di)碳能(neng)(neng)源項目(mu)核準和備案流程，簡化分布式能(neng)(neng)源投(tou)資項目(mu)管理程序。
提升監(jian)管(guan)(guan)(guan)效能。健全(quan)能源領域自(zi)然壟斷環節監(jian)管(guan)(guan)(guan)制度(du)，推(tui)動電(dian)網(wang)、油(you)氣(qi)管(guan)(guan)(guan)網(wang)設(she)施向第三方(fang)無歧(qi)視公(gong)平開放。持(chi)續對市場交易、價(jia)格機制、信息(xi)披露(lu)等加強監(jian)管(guan)(guan)(guan)，及時(shi)糾正(zheng)擾亂市場秩序行為，確保市場規(gui)則有(you)效執(zhi)行。加強能源重大(da)(da)規(gui)劃、政策、項(xiang)目落實情況監(jian)管(guan)(guan)(guan)，加大(da)(da)可再生能源消納(na)保障(zhang)、調節性(xing)電(dian)源建(jian)設(she)運(yun)營(ying)、農村電(dian)網(wang)鞏固提升等方(fang)面監(jian)管(guan)(guan)(guan)力度(du)。創新能源監(jian)管(guan)(guan)(guan)方(fang)式，建(jian)立(li)以信用為基礎(chu)的新型監(jian)管(guan)(guan)(guan)機制，推(tui)廣“互聯網(wang)+”監(jian)管(guan)(guan)(guan)。建(jian)立(li)健全(quan)大(da)(da)電(dian)網(wang)安(an)(an)全(quan)風險管(guan)(guan)(guan)控、電(dian)力應(ying)急、大(da)(da)壩安(an)(an)全(quan)、網(wang)絡安(an)(an)全(quan)風險管(guan)(guan)(guan)控等電(dian)力安(an)(an)全(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)體系，確保電(dian)力系統安(an)(an)全(quan)穩(wen)定運(yun)行和電(dian)力可靠供(gong)應(ying)。
（三）加強能源轉型法(fa)治保(bao)障
堅持科學立(li)法(fa)、嚴(yan)格執法(fa)、公正司(si)法(fa)，發(fa)揮法(fa)治固(gu)根(gen)本、穩預(yu)期、利長遠的保障(zhang)作用，提升(sheng)能源治理法(fa)治化水平。
健(jian)全法律(lv)制(zhi)度體系(xi)。中國(guo)建(jian)立(li)了以(yi)節約(yue)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法、可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法為(wei)基礎(chu)，以(yi)清潔(jie)生(sheng)(sheng)產促(cu)進法、循(xun)環經濟促(cu)進法、碳排放權交易管(guan)理暫行(xing)條例(li)等(deng)(deng)為(wei)重(zhong)要支撐的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉(zhuan)型法律(lv)制(zhi)度體系(xi)。推進生(sheng)(sheng)態環境法典編(bian)纂，加快(kuai)制(zhi)定能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法，修訂(ding)可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)法、電力法，進一步健(jian)全促(cu)進綠色(se)生(sheng)(sheng)產和消(xiao)費的(de)(de)法規(gui)制(zhi)度體系(xi)，強化節約(yue)用能(neng)(neng)(neng)(neng)、提升非(fei)化石(shi)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)目(mu)標(biao)、優先(xian)使用可(ke)再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、促(cu)進綠色(se)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費等(deng)(deng)激勵約(yue)束制(zhi)度。
提升依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行政(zheng)水平。深入(ru)推進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治政(zheng)府建設，將法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治貫(guan)穿(chuan)于能(neng)源戰略、規劃(hua)、政(zheng)策、標準(zhun)的制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定實施(shi)和監(jian)督(du)管理全(quan)(quan)過程(cheng)。在能(neng)源領域全(quan)(quan)面推行行政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公示制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、全(quan)(quan)過程(cheng)記錄制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、重大執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)決(jue)定法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)審(shen)(shen)核制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，健全(quan)(quan)行政(zheng)裁(cai)量權基(ji)準(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，嚴格規范公正文明(ming)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。深化(hua)行政(zheng)復議制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革，優化(hua)行政(zheng)復議受(shou)理程(cheng)序(xu)、證(zheng)據規則、審(shen)(shen)理模式，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保障企業和人(ren)民群(qun)眾在能(neng)源生產和消費(fei)活動中(zhong)的合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益(yi)。深入(ru)開展能(neng)源法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治宣傳教育，全(quan)(quan)面落實“誰執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)誰普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，促進全(quan)(quan)社會自覺履(lv)行綠色消費(fei)義(yi)務。
加強能源司法(fa)(fa)服(fu)務(wu)。全方位完(wan)善能源高質量發(fa)展的司法(fa)(fa)服(fu)務(wu)舉(ju)措，以公正(zheng)司法(fa)(fa)推動(dong)實現碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和目標。最高人民法(fa)(fa)院設(she)立環(huan)境資(zi)(zi)源審判(pan)庭，全國共(gong)有2800個環(huan)境資(zi)(zi)源專(zhuan)門(men)審判(pan)機構、組織，專(zhuan)門(men)審理與(yu)生態文明法(fa)(fa)治建(jian)設(she)相關(guan)的案(an)件。發(fa)布(bu)相關(guan)司法(fa)(fa)解釋和指導意見，明確法(fa)(fa)院在審理能源轉型(xing)相關(guan)案(an)件中(zhong)的法(fa)(fa)律(lv)適用和裁(cai)判(pan)規則指引。
六、助力構建人類命運共同體
維護(hu)能(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)(quan)(quan)、應對氣候變化(hua)，是(shi)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)面對的(de)(de)共(gong)(gong)同挑戰，加(jia)快(kuai)能(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色低碳發展(zhan)是(shi)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)共(gong)(gong)同機遇。中國(guo)(guo)在持續(xu)(xu)推進自身能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)的(de)(de)同時，積極做全(quan)(quan)(quan)球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)的(de)(de)推動者、貢(gong)獻(xian)(xian)者，堅持共(gong)(gong)商(shang)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享，與(yu)各國(guo)(guo)共(gong)(gong)謀(mou)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)可持續(xu)(xu)發展(zhan)，為推動建立公平公正、均衡普惠的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)能(neng)(neng)源(yuan)治理體系貢(gong)獻(xian)(xian)中國(guo)(guo)力(li)量(liang)。
（一）中國(guo)為全球(qiu)綠(lv)色發展(zhan)提供新動能
中國(guo)積極踐行綠色(se)發展理念，堅定不(bu)移推進發展方式轉變(bian)，廣(guang)泛開展能源國(guo)際合作，為全(quan)球綠色(se)發展注(zhu)入“中國(guo)動(dong)力”。
中(zhong)國(guo)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)綠(lv)色(se)發展成為全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型的(de)引(yin)擎。2013年以(yi)(yi)來，中(zhong)國(guo)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)新(xin)(xin)增(zeng)裝機(ji)年均占(zhan)全(quan)(quan)世界(jie)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)新(xin)(xin)增(zeng)裝機(ji)的(de)40%以(yi)(yi)上，2023年新(xin)(xin)增(zeng)裝機(ji)占(zhan)全(quan)(quan)世界(jie)新(xin)(xin)增(zeng)裝機(ji)的(de)一半以(yi)(yi)上。國(guo)際能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)署（IEA）發布(bu)的(de)《2023年可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)》報(bao)告指出，中(zhong)國(guo)是全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)領(ling)域的(de)領(ling)跑者，也(ye)是全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)快速(su)大規模增(zeng)長(chang)的(de)主要驅動力。2014年至2023年，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)占(zhan)比從13.6%增(zeng)長(chang)至18.5%，其中(zhong)，中(zhong)國(guo)非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)增(zeng)量的(de)貢獻率(lv)為45.2%。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)能(neng)源產(chan)業(ye)為(wei)全(quan)球(qiu)提供(gong)(gong)綠(lv)色動(dong)力。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)依托持續的技術(shu)創(chuang)新(xin)、完善的產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)應鏈(lian)體系、充分的市(shi)場競爭、超(chao)大規模的市(shi)場優勢實(shi)現了(le)新(xin)能(neng)源產(chan)業(ye)快速發展，豐富了(le)全(quan)球(qiu)供(gong)(gong)給、緩解了(le)全(quan)球(qiu)通脹壓力，為(wei)世界各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)共同應對氣(qi)候(hou)變化、增進人類福(fu)祉(zhi)作出了(le)貢(gong)獻(xian)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)生產(chan)的光伏組件(jian)和風(feng)(feng)電(dian)(dian)裝備為(wei)可(ke)再生能(neng)源在越(yue)來(lai)越(yue)多國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)廣泛經濟利用創(chuang)造(zao)了(le)條件(jian)。國(guo)(guo)(guo)(guo)際可(ke)再生能(neng)源署報告指(zhi)出，過去(qu)10年間，全(quan)球(qiu)風(feng)(feng)電(dian)(dian)和光伏發電(dian)(dian)項目平均度電(dian)(dian)成(cheng)本分別累計下降超(chao)過了(le)60%和80%，這其中(zhong)(zhong)很大一(yi)部分歸功于中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的貢(gong)獻(xian)。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)擴大開(kai)放(fang)(fang)為(wei)深化(hua)(hua)清潔能源(yuan)(yuan)國(guo)(guo)(guo)際合作創(chuang)造(zao)新機遇。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)持續打造(zao)市場化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)、國(guo)(guo)(guo)際化(hua)(hua)一流營商(shang)環境，積極促進能源(yuan)(yuan)貿易和投(tou)(tou)資(zi)自(zi)由化(hua)(hua)便(bian)利化(hua)(hua)，為(wei)外(wai)資(zi)企業共享中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)能源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型紅利提供(gong)機遇。全(quan)面實(shi)行準入前國(guo)(guo)(guo)民(min)待遇加(jia)負面清單管(guan)理制度，除核電(dian)站以(yi)外(wai)的(de)能源(yuan)(yuan)領域外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)準入已全(quan)面放(fang)(fang)開(kai)。出臺鼓勵外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)產業目(mu)錄，加(jia)大對清潔能源(yuan)(yuan)等(deng)領域外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)的(de)政策支持力(li)度。通用電(dian)氣、碧(bi)辟、西門子等(deng)跨國(guo)(guo)(guo)公(gong)司在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)能源(yuan)(yuan)投(tou)(tou)資(zi)規(gui)模(mo)穩步增加(jia)，法國(guo)(guo)(guo)電(dian)力(li)集團海上風電(dian)項(xiang)目(mu)、上海特斯拉(la)電(dian)動汽車(che)制造(zao)項(xiang)目(mu)、南京LG新能源(yuan)(yuan)電(dian)池(chi)項(xiang)目(mu)等(deng)外(wai)資(zi)項(xiang)目(mu)相繼在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)落地。
（二）推動共(gong)建“一帶一路”綠色能(neng)源合(he)作
中國堅持(chi)(chi)共(gong)(gong)商共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享原(yuan)則，秉持(chi)(chi)開(kai)放、綠色、廉潔理念，以(yi)高標(biao)(biao)準(zhun)、可(ke)持(chi)(chi)續、惠(hui)民生為(wei)目標(biao)(biao)，同(tong)各國在共(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”框架下持(chi)(chi)續深化(hua)能源轉型合作，將“綠色”打造為(wei)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”能源合作底色，共(gong)(gong)同(tong)實現(xian)可(ke)持(chi)(chi)續發展。
持續推動“一(yi)帶一(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)能源(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)。中(zhong)國(guo)(guo)發布《關于(yu)推進(jin)共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)發展(zhan)(zhan)的意見》等(deng)政策(ce)文件，與(yu)共建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”國(guo)(guo)家(jia)積極拓展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)能源(yuan)(yuan)領域(yu)合(he)作(zuo)(zuo)。2021年，中(zhong)國(guo)(guo)宣布不再(zai)新建境外煤電項目，綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳能源(yuan)(yuan)已成(cheng)為中(zhong)國(guo)(guo)在共建國(guo)(guo)家(jia)能源(yuan)(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)重點。中(zhong)國(guo)(guo)與(yu)100多個國(guo)(guo)家(jia)和地區開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)能源(yuan)(yuan)項目合(he)作(zuo)(zuo)，一(yi)大批標志性能源(yuan)(yuan)項目和惠(hui)民生的“小而美”項目落地生根，有效解決了所(suo)在國(guo)(guo)用電難、用電貴等(deng)問(wen)題，為所(suo)在國(guo)(guo)提供了清潔、安(an)全、可靠的能源(yuan)(yuan)供應方(fang)案。
共同打造(zao)高(gao)水平能(neng)源合(he)作(zuo)平臺。中(zhong)國(guo)(guo)倡導建立“一(yi)帶一(yi)路”能(neng)源合(he)作(zuo)伙伴關系，成(cheng)員國(guo)(guo)已達到33個，覆(fu)蓋(gai)亞洲、非洲等六(liu)大洲。推動中(zhong)國(guo)(guo)－東盟(meng)(meng)、中(zhong)國(guo)(guo)－阿(a)盟(meng)(meng)、中(zhong)國(guo)(guo)－非盟(meng)(meng)、中(zhong)國(guo)(guo)－中(zhong)東歐、中(zhong)國(guo)(guo)－中(zhong)亞和亞太經濟合(he)作(zuo)組(zu)織(zhi)（APEC）可持續能(neng)源中(zhong)心等6大區(qu)域能(neng)源合(he)作(zuo)平臺落(luo)地見效。成(cheng)立上海合(he)作(zuo)組(zu)織(zhi)能(neng)源部長會議(yi)機制。聚焦能(neng)源安全、能(neng)源轉型、能(neng)源可及和能(neng)源可持續發展議(yi)題，為全球能(neng)源治(zhi)理變革貢獻中(zhong)國(guo)(guo)方案。
（三(san)）共同促進全(quan)球能源可(ke)持續發展
近年(nian)來，國(guo)(guo)際形勢趨于復雜，各(ge)種形式的綠(lv)色壁壘增多，維(wei)護全球能源產(chan)(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)穩定和(he)開(kai)放條件下的能源安全困難增大。面對新(xin)情況新(xin)變化，中國(guo)(guo)作為負(fu)責任的發展(zhan)中大國(guo)(guo)，愿同(tong)世界(jie)各(ge)國(guo)(guo)共(gong)同(tong)完善清潔(jie)能源產(chan)(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)，共(gong)享(xiang)知(zhi)識(shi)和(he)經驗(yan)，攜手推進能源綠(lv)色低(di)碳(tan)轉(zhuan)型，為全球能源可持(chi)續發展(zhan)、構建人類命運共(gong)同(tong)體作出不懈努力(li)。
——共(gong)(gong)同(tong)深化能(neng)源(yuan)(yuan)轉型務(wu)實合作。中(zhong)(zhong)國(guo)堅持(chi)開放(fang)合作、互利(li)共(gong)(gong)贏，積極推動(dong)落實全球發(fa)展(zhan)(zhan)倡議。中(zhong)(zhong)國(guo)致力(li)于推動(dong)完善能(neng)源(yuan)(yuan)領域雙多邊(bian)合作機制，加強(qiang)能(neng)源(yuan)(yuan)轉型政(zheng)策(ce)和經驗(yan)交流，促進綠(lv)色(se)低(di)碳技術合作和能(neng)力(li)建(jian)設，以(yi)綠(lv)色(se)能(neng)源(yuan)(yuan)點亮美(mei)麗世界。中(zhong)(zhong)國(guo)反對泛化國(guo)家安全，以(yi)各(ge)種名目限制正常的(de)國(guo)際發(fa)展(zhan)(zhan)合作。中(zhong)(zhong)國(guo)愿(yuan)與國(guo)際社會一道，面向更廣(guang)闊(kuo)的(de)領域，共(gong)(gong)同(tong)探索(suo)造福人(ren)類的(de)新型能(neng)源(yuan)(yuan)，共(gong)(gong)創可持(chi)續(xu)的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)未來。
——共(gong)同(tong)維護全(quan)球(qiu)能(neng)源產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)穩定暢通。中(zhong)國始終堅持真正的(de)多邊(bian)主義，反對任何形式的(de)單邊(bian)主義、貿易保(bao)護主義，反對各種形式的(de)“脫鉤(gou)斷鏈(lian)(lian)”“小(xiao)院(yuan)高墻”，致力于維護全(quan)球(qiu)能(neng)源產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)穩定暢通。中(zhong)國愿與各國加(jia)強對話溝通，共(gong)同(tong)促進貿易和(he)投資自(zi)由(you)化便利(li)(li)化，共(gong)同(tong)構(gou)筑(zhu)安(an)全(quan)穩定、暢通高效、開放(fang)包容、互利(li)(li)共(gong)贏的(de)全(quan)球(qiu)能(neng)源產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)體系。大(da)國更應著眼于地球(qiu)和(he)人類的(de)未來(lai)，以負責(ze)任的(de)態度保(bao)障全(quan)球(qiu)能(neng)源安(an)全(quan)、促進綠色發展、維護市場秩序，彰顯(xian)大(da)國責(ze)任與擔當。
——共同提(ti)升(sheng)全球能(neng)(neng)源(yuan)可(ke)及性。消(xiao)除貧困(kun)是(shi)國(guo)(guo)際社會的(de)共同責任，保障電力等(deng)(deng)能(neng)(neng)源(yuan)供應(ying)是(shi)欠(qian)發(fa)達地(di)區(qu)消(xiao)除貧困(kun)、減少差(cha)距的(de)基礎條件。中(zhong)國(guo)(guo)實施了人(ren)類歷史上規(gui)模(mo)最大、力度最強、惠及人(ren)口(kou)最多(duo)的(de)脫貧攻堅，徹底消(xiao)除了絕對貧困(kun)。中(zhong)國(guo)(guo)愿與各國(guo)(guo)一道采取實際行動(dong)，落實聯合國(guo)(guo)2030年可(ke)持續(xu)發(fa)展(zhan)(zhan)議程，幫助欠(qian)發(fa)達國(guo)(guo)家和(he)地(di)區(qu)提(ti)升(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)供應(ying)保障能(neng)(neng)力，支持有關國(guo)(guo)家推廣(guang)應(ying)用可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)等(deng)(deng)清潔電力，實現“確(que)保人(ren)人(ren)獲得負擔得起、可(ke)靠和(he)可(ke)持續(xu)的(de)現代能(neng)(neng)源(yuan)”發(fa)展(zhan)(zhan)目標。
——共(gong)(gong)同(tong)(tong)應(ying)對(dui)(dui)全球氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)挑(tiao)(tiao)戰(zhan)。地球是人類賴(lai)以(yi)生(sheng)存(cun)的(de)家(jia)園(yuan)，氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)是各(ge)國(guo)(guo)面臨的(de)共(gong)(gong)同(tong)(tong)挑(tiao)(tiao)戰(zhan)。中(zhong)國(guo)(guo)堅定(ding)實(shi)施(shi)積極應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)，宣示(shi)了碳達峰(feng)碳中(zhong)和目(mu)(mu)標，用實(shi)際行(xing)動為全球應(ying)對(dui)(dui)氣(qi)(qi)候(hou)變(bian)化(hua)作(zuo)出貢(gong)獻。中(zhong)國(guo)(guo)將攜手各(ge)國(guo)(guo)堅持(chi)(chi)公平、共(gong)(gong)同(tong)(tong)但有區別的(de)責任和各(ge)自能力(li)原則，落(luo)實(shi)《巴黎協定(ding)》目(mu)(mu)標任務，構建(jian)公平合理、合作(zuo)共(gong)(gong)贏的(de)全球氣(qi)(qi)候(hou)治理體系。發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)應(ying)當為發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)提供(gong)部署可再生(sheng)能源的(de)資金(jin)、技術、能力(li)建(jian)設支持(chi)(chi)，幫助廣大發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)應(ying)對(dui)(dui)能源供(gong)應(ying)安全和綠色低碳轉(zhuan)型雙(shuang)重挑(tiao)(tiao)戰(zhan)，共(gong)(gong)同(tong)(tong)邁向更(geng)加綠色、包容、可持(chi)(chi)續(xu)的(de)未來。
結束語
回首十年，中國堅(jian)定不移走(zou)綠色低(di)碳的(de)(de)能源(yuan)轉型之路，取得了(le)顯著成效。但是(shi)，能源(yuan)轉型是(shi)一(yi)(yi)場廣泛而深刻的(de)(de)經濟(ji)社會系統性變革，是(shi)一(yi)(yi)項長期(qi)的(de)(de)戰略性任務(wu)，需要在(zai)能源(yuan)安全新戰略的(de)(de)指引下穩(wen)中求(qiu)進、久(jiu)久(jiu)為功(gong)。
中(zhong)國(guo)制定了中(zhong)長期發展規劃，到(dao)2035年，中(zhong)國(guo)將(jiang)(jiang)基本實(shi)現(xian)(xian)社(she)會主義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綠色生產(chan)和消費方式廣泛形成，非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)加(jia)速向(xiang)主體(ti)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)邁進，新(xin)型(xing)電力(li)系統(tong)為能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)提(ti)供堅(jian)強(qiang)支撐(cheng)，美麗(li)中(zhong)國(guo)目標基本實(shi)現(xian)(xian)。本世紀中(zhong)葉，中(zhong)國(guo)將(jiang)(jiang)全面建成社(she)會主義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)，清潔低碳、安全高效(xiao)的新(xin)型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系全面建成，能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用效(xiao)率達到(dao)世界先(xian)進水平(ping)，非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)成為主體(ti)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，支撐(cheng)2060年前實(shi)現(xian)(xian)碳中(zhong)和目標。
地(di)球是人(ren)(ren)類(lei)共(gong)同家(jia)園，一個天更(geng)藍、山更(geng)綠、水更(geng)清(qing)的(de)(de)清(qing)潔美(mei)麗世界是地(di)球村民(min)共(gong)同的(de)(de)期(qi)盼。應對氣(qi)候變化挑戰，實(shi)現能源的(de)(de)可持續(xu)利用，需要(yao)加快全球能源轉型步伐，這場綠色革命關乎(hu)每個人(ren)(ren)的(de)(de)福(fu)祉(zhi)，關乎(hu)子孫后代，各國應攜起(qi)手來，共(gong)同呵護好人(ren)(ren)類(lei)賴以(yi)生存的(de)(de)地(di)球家(jia)園。
中(zhong)國尊重(zhong)自(zi)(zi)然(ran)、順應(ying)自(zi)(zi)然(ran)、保護(hu)自(zi)(zi)然(ran)，始(shi)終秉持構建(jian)人(ren)類(lei)命運共同體理念，加快能(neng)源綠色低碳發展，推動建(jian)立公平(ping)公正(zheng)、均衡普惠的全球(qiu)能(neng)源治理體系。中(zhong)國愿與國際社會一道(dao)，共商(shang)能(neng)源合作大計(ji)，共同應(ying)對全球(qiu)氣候變(bian)化，共同推進人(ren)與自(zi)(zi)然(ran)和諧共生，共建(jian)清潔美(mei)麗地球(qiu)家園。
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