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2023年10月，《國務院關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》（以下簡稱《意見》）發布，部署了7個方面的主要任務，其中一個重要任務就是“構建新型能源體系，增強國家重要能源和戰略資源基地保供能力”，并將“推進大型風電光伏基地建設”放在重要位置。

諄諄囑托催奮進，殷殷關懷暖心田。內蒙古緊緊依托良好(hao)的(de)可(ke)再生能源資源及區位發展優勢，牢牢把(ba)握國(guo)家布局建設以沙漠、戈壁、荒漠為重點(dian)的(de)大(da)型風(feng)電光伏(fu)基地(di)的(de)重大(da)歷史機遇，加(jia)緊推進大(da)型風(feng)電光伏(fu)基地(di)項目建設，激發綠色(se)發展新動能。

解讀——推進大型風電光伏基地建設怎么干？

在沙漠(mo)、戈壁、荒漠(mo)地(di)區大(da)力發展風(feng)電光伏項目，堅持規模(mo)化集約化開發，有利于加(jia)強土(tu)地(di)、風(feng)能(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)等(deng)多種資源綜合(he)利用，提(ti)高(gao)可再生能(neng)(neng)源供給能(neng)(neng)力。

作為國家重要能(neng)源(yuan)(yuan)和(he)戰略資源(yuan)(yuan)基地，內(nei)(nei)蒙古可再生能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)豐(feng)富(fu)，風(feng)能(neng)資源(yuan)(yuan)技術可開(kai)發量居全(quan)(quan)國首位(wei)，太陽(yang)能(neng)資源(yuan)(yuan)是我國最豐(feng)富(fu)的區(qu)域之一，境內(nei)(nei)分布(bu)有(you)巴丹吉林、騰格里、烏蘭布(bu)和(he)、庫布(bu)其(qi)“四大(da)沙(sha)漠”，在“沙(sha)戈荒”地區(qu)大(da)力發展風(feng)電(dian)光伏項目，對助力內(nei)(nei)蒙古實現“雙(shuang)碳”目標、促進(jin)經濟社會發展全(quan)(quan)面(mian)綠色轉型(xing)均具有(you)重要意義。

去年以來，內蒙古共獲批庫布其中北部、庫布其南部、烏蘭(lan)布和(he)及騰格里4個“沙戈(ge)荒”大型風電光伏基地項目，總規(gui)模4800萬千瓦(wa)，占全國批復總規(gui)模的43%。項目全部實(shi)施后，內蒙古電力外送(song)能力將突破1億千瓦(wa)，穩居(ju)全國第(di)一(yi)。

《意(yi)見》在“沙戈荒”大(da)型風(feng)電光伏(fu)(fu)基地(di)建設(she)、輸(shu)電通道(dao)建設(she)、新型電力系統建設(she)等方(fang)面(mian)為內(nei)蒙(meng)(meng)古(gu)提供(gong)了(le)政策保障與(yu)支持(chi)。“《意(yi)見》提出的任(ren)務(wu)與(yu)國家對(dui)內(nei)蒙(meng)(meng)古(gu)建設(she)國家重要能源和(he)戰略資源基地(di)的戰略定位(wei)高(gao)(gao)度契合(he)，為內(nei)蒙(meng)(meng)古(gu)扎(zha)實做好現代能源經濟(ji)這篇文(wen)章(zhang)提供(gong)了(le)遵循和(he)指南(nan)。我(wo)們將認真貫徹落實《意(yi)見》要求，加快推進大(da)型風(feng)電光伏(fu)(fu)基地(di)、清(qing)潔(jie)高(gao)(gao)效先進煤電、特高(gao)(gao)壓輸(shu)變(bian)電線路‘三位(wei)一體’建設(she)，力爭早建成(cheng)、早投(tou)產、早見效。”自治(zhi)區能源局有關負責人說。

行動——推動風光大基地項目提速提效

《意(yi)見》下發后，各地各部門抓(zhua)住機遇，提前謀(mou)劃、科學規劃，緊(jin)抓(zhua)快干推進基(ji)地項目建設。

“《意見(jian)》明確指出，加(jia)快建設庫布(bu)其、騰格里、烏蘭布(bu)和、巴丹吉林等沙(sha)漠(mo)(mo)、戈(ge)壁、荒漠(mo)(mo)地(di)(di)區(qu)大型風電(dian)光伏基(ji)地(di)(di)、支撐(cheng)(cheng)性電(dian)源(yuan)及外送通(tong)(tong)道。當前，自治(zhi)區(qu)能源(yuan)局正在(zai)抓(zhua)緊向國家(jia)有(you)(you)關部委溝通(tong)(tong)銜接(jie)，推進優化(hua)蒙西電(dian)網(wang)與華北電(dian)網(wang)聯網(wang)方式(shi)，有(you)(you)力支撐(cheng)(cheng)外送通(tong)(tong)道建設，積極爭取配套支撐(cheng)(cheng)性電(dian)源(yuan)納(na)入(ru)規劃(hua)，抓(zhua)緊實(shi)施新能源(yuan)先導工程，為基(ji)地(di)(di)建設打好‘模板’，力爭在(zai)基(ji)地(di)(di)‘三位一體(ti)’規劃(hua)布(bu)局全面落地(di)(di)后，盡快進入(ru)具體(ti)實(shi)施階(jie)段。”自治(zhi)區(qu)能源(yuan)局有(you)(you)關負責(ze)人(ren)說。

作為牽頭部門，自治(zhi)區能源(yuan)局加強(qiang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)調度(du)(du)，協(xie)調推進(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設(she)工(gong)作，研究(jiu)出臺(tai)《關于進(jin)一步簡化(hua)電(dian)網項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)審批的通(tong)知(zhi)》，優化(hua)電(dian)網項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)審批流程，平均壓縮電(dian)網項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)一半以上審批時間(jian)，加快電(dian)網建設(she)進(jin)度(du)(du)。

自治區自然(ran)資源廳、生(sheng)態環(huan)境廳、林草局等部門全(quan)(quan)力配(pei)合，提前介入，主動對接，全(quan)(quan)程幫辦(ban)(ban)，簡化手(shou)(shou)續辦(ban)(ban)理流程，壓(ya)縮手(shou)(shou)續辦(ban)(ban)理周期。各(ge)有關(guan)盟市也成立以盟市主要負(fu)責(ze)同(tong)志牽(qian)頭的協調工作(zuo)機制，明確工作(zuo)責(ze)任(ren)，強化服務意(yi)識(shi)，全(quan)(quan)力推動項目(mu)進(jin)展。

華(hua)能、三峽(xia)、華(hua)電、蒙能等(deng)項目(mu)牽頭企業(ye)還成立(li)了以集團主要領(ling)(ling)導擔(dan)任(ren)組長(chang)的領(ling)(ling)導小(xiao)組，建立(li)每日工作例會制度，組建工作專(zhuan)班，細化工作舉措，確(que)保基地項目(mu)早日達(da)產達(da)效(xiao)。

在各有關部(bu)門和(he)項目承建單位的積極配(pei)合下，內蒙古(gu)“沙戈荒(huang)”大型風電光伏基地建設取得積極進展(zhan)。

近日，由三峽能源(yuan)和(he)億利(li)潔能聯合投資建設的蒙西基地庫(ku)布其200萬千瓦光伏治沙項目(mu)在鄂爾(er)多(duo)斯市杭錦旗實現全容量并網。

該項目(mu)是國家第一批(pi)開工建設(she)的大型(xing)風(feng)電光伏基地項目(mu)，也(ye)是全國單體規(gui)模(mo)最(zui)大的光伏治沙(sha)項目(mu)。項目(mu)年(nian)(nian)均發電量約(yue)41億千瓦(wa)時，每年(nian)(nian)可(ke)節約(yue)標準煤約(yue)123萬噸，減(jian)少排放二氧化(hua)碳約(yue)319萬噸，修復治理(li)沙(sha)漠面積(ji)10萬畝，年(nian)(nian)均減(jian)少向黃河輸(shu)沙(sha)約(yue)200萬噸。

追“風”逐“日”，向綠進發。如火(huo)如荼的風光大基(ji)地(di)建設不僅(jin)讓(rang)沙漠變了(le)模(mo)樣，也使鄂爾多斯(si)市迎(ying)來了(le)能源和產業(ye)結構重塑(su)的歷史(shi)機遇。

為了貫徹落(luo)實《意見》要求，鄂(e)爾多(duo)斯(si)市充分發(fa)揮(hui)豐富的(de)(de)可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)和智能電(dian)網系統優勢(shi)，整體(ti)推進(jin)、綜合施策，大力(li)推進(jin)“風(feng)光(guang)氫儲車”新(xin)能源(yuan)(yuan)全產業鏈發(fa)展。目前，兩個千萬千瓦級(ji)國(guo)家大型風(feng)光(guang)基地(di)(di)獲批，全球最大規模的(de)(de)“沙戈荒”風(feng)光(guang)基地(di)(di)正在加緊(jin)建設。

不久(jiu)前，烏蘭察布(bu)風(feng)電基(ji)(ji)地(di)一(yi)期600萬(wan)千(qian)瓦示范項(xiang)目首批120萬(wan)千(qian)瓦就地(di)消納工(gong)程項(xiang)目216臺風(feng)機(ji)全部吊(diao)裝完成。作為烏蘭察布(bu)市首個百萬(wan)千(qian)瓦國家大型風(feng)光基(ji)(ji)地(di)項(xiang)目，該項(xiang)目裝機(ji)容量(liang)120萬(wan)千(qian)瓦，配(pei)套(tao)建設18萬(wan)千(qian)瓦/2小(xiao)時儲能電站(zhan)。

緊(jin)抓(zhua)《意見》出臺的重大(da)機遇，烏蘭察布市正以(yi)大(da)型風(feng)電(dian)光伏基地(di)建(jian)設為發力點，扎實推進能源綠色低碳(tan)轉型，已初(chu)步形成以(yi)察哈(ha)爾高新技術開(kai)發區和商都縣為主(zhu)的兩個風(feng)電(dian)裝(zhuang)備制造產(chan)業集群(qun)。

目(mu)前(qian)，內蒙古已(yi)(yi)先(xian)后批復4個(ge)(ge)基(ji)地各100萬千瓦(wa)光伏先(xian)導(dao)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)，其(qi)中庫布其(qi)沙漠(mo)鄂(e)爾多斯中北(bei)部新能源基(ji)地先(xian)導(dao)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)已(yi)(yi)進入最后沖刺(ci)建設階段，計劃于2023年底(di)前(qian)并網(wang)投(tou)運(yun)，其(qi)余3個(ge)(ge)先(xian)導(dao)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)已(yi)(yi)于2023年10月底(di)前(qian)全(quan)部開工(gong)，2024年底(di)前(qian)將全(quan)部并網(wang)。

目標——經濟發展與生態治理統籌一體推進

不久前，興(xing)安(an)盟(meng)二期200萬千瓦風電(dian)項(xiang)目(mu)實現全容量并網發電(dian)。作為(wei)國家下達的(de)第一(yi)批以(yi)“沙戈荒”地區為(wei)重點的(de)大(da)型風電(dian)光(guang)伏基地建設(she)項(xiang)目(mu)之一(yi)，該項(xiang)目(mu)投產后，每年可為(wei)電(dian)網提供清潔(jie)電(dian)能(neng)超60億(yi)度，等(deng)效(xiao)年節約(yue)標準煤約(yue)200萬噸，減(jian)少二氧化碳排(pai)放量484萬噸，實現生態效(xiao)益和經濟效(xiao)益雙贏，助(zhu)力區域(yu)綠色發展再上新臺階(jie)。

作為全(quan)國荒漠(mo)化和沙化土地最為集(ji)中、危害最為嚴重的省區之一(yi)，內蒙(meng)古防(fang)沙治沙任(ren)務艱巨。

“在(zai)嚴格保護生(sheng)態(tai)的前提下，以沙漠、戈(ge)壁(bi)、荒漠地區為(wei)(wei)重點(dian)建設大(da)型(xing)風電光伏基(ji)地，既可以‘頭頂(ding)風光’發展(zhan)新能源，又可以‘腳踏(ta)沙漠’進行生(sheng)態(tai)保護和治(zhi)理(li)(li)，將人類難以生(sheng)存的‘生(sheng)命禁區’治(zhi)理(li)(li)成為(wei)(wei)‘沙漠綠(lv)洲’，將經濟發展(zhan)和生(sheng)態(tai)治(zhi)理(li)(li)統籌(chou)一體推(tui)進。”自治(zhi)區能源局有關負責人表示。

眼下，內蒙古(gu)緊緊抓住《意(yi)見(jian)》出臺這(zhe)一重大歷史機遇，加力加速推(tui)進(jin)大型風(feng)電光(guang)伏(fu)(fu)基地建(jian)設，推(tui)進(jin)大規模“光(guang)伏(fu)(fu)+生態治理”建(jian)設，構建(jian)新能源開發與(yu)生態保護(hu)協同融(rong)合的發展格局。

在(zai)大型風電光伏(fu)基地建設方面(mian)，錨定新能(neng)源規(gui)模倍增目(mu)標(biao)，加(jia)快(kuai)推進烏蘭布和、庫布其、騰格里沙漠等(deng)4個(ge)千萬(wan)千瓦級大型風電光伏(fu)基地項目(mu)早日并網。

在配套通道建(jian)設方面，積極謀(mou)劃新建(jian)蒙西地區新能源(yuan)外送(song)通道，推動庫(ku)布其—上海、騰(teng)格里(li)—江(jiang)西、烏蘭布和(he)—京(jing)津(jin)冀3條特高壓外送(song)通道盡(jin)早開(kai)工，蒙西—京(jing)津(jin)冀盡(jin)早建(jian)成(cheng)投產，繼續推動錫林郭(guo)勒盟(meng)“綠電進京(jing)”或外送(song)新能源(yuan)基地及輸電通道盡(jin)早納規(gui)。

“下一步，我區(qu)將深入(ru)貫(guan)徹落(luo)實《意見》要求，以打造(zao)國(guo)家級新能(neng)源產業(ye)高地(di)為(wei)目標，全力推進‘沙戈荒(huang)’大型風(feng)電光(guang)伏(fu)基地(di)建(jian)設(she)，加(jia)快推進新增輸電通(tong)道、新增火電規(gui)模的納規(gui)工作(zuo)，力爭2024年底前4個光(guang)伏(fu)先導(dao)工程(cheng)項(xiang)目并網投產，為(wei)加(jia)快建(jian)設(she)新型能(neng)源體系作(zuo)出內(nei)蒙(meng)古(gu)貢(gong)獻。”自治區(qu)能(neng)源局有關負責人說(shuo)。