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赤峰(feng)市人民政府發布對政協赤峰(feng)市第八(ba)屆委員會二(er)次(ci)會議第0430號提案的(de)答復。突出清潔能源保障(zhang)，全力推(tui)進園(yuan)(yuan)區(qu)綠色供電、源網荷儲一體化(hua)、園(yuan)(yuan)區(qu)增量配電網、氣源保障(zhang)等項目建設，全面助(zhu)力園(yuan)(yuan)區(qu)高質量發展。

詳情如下：

對政協赤峰市第八屆委員會二次會議第0430號提案的答復

王偉東委員：

您(nin)提(ti)交的《關于赤峰市建設和(he)打造自(zi)治(zhi)區(qu)承(cheng)接(jie)先進高(gao)載能產業轉(zhuan)移示范區(qu)的提(ti)案(an)》收悉，經與(yu)您(nin)溝通，征得您(nin)同意，現(xian)答復如下：

2023年(nian)2月28日，國家(jia)發(fa)展(zhan)改革委批復同意(yi)設(she)(she)立蒙(meng)東承接(jie)(jie)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移示(shi)(shi)范(fan)區，范(fan)圍包(bao)括(kuo)赤(chi)峰、通遼兩市(shi)。承接(jie)(jie)先進高(gao)載(zai)(zai)能(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移是赤(chi)峰市(shi)建(jian)設(she)(she)蒙(meng)東承接(jie)(jie)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移示(shi)(shi)范(fan)區的重要任(ren)務。結(jie)(jie)合(he)赤(chi)峰資源稟賦、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎(chu)和(he)國家(jia)、自治區政策，抓(zhua)好(hao)蒙(meng)東承接(jie)(jie)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移示(shi)(shi)范(fan)區建(jian)設(she)(she)工(gong)作(zuo)，既能(neng)更好(hao)推(tui)進承接(jie)(jie)先進高(gao)載(zai)(zai)能(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移工(gong)作(zuo)，又有利于更好(hao)地(di)(di)(di)提升我市(shi)對外開放(fang)水平(ping)，更好(hao)地(di)(di)(di)調整優化產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構、提升產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈現代化水平(ping)，促進全(quan)市(shi)經(jing)濟高(gao)質量發(fa)展(zhan)。下一步，市(shi)委、市(shi)政府將圍繞招(zhao)商(shang)引資、基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)、優化營商(shang)環境(jing)、開放(fang)合(he)作(zuo)等重點工(gong)作(zuo)，做好(hao)用地(di)(di)(di)、用能(neng)、金融、人才、科(ke)技等要素和(he)政策保障，全(quan)力推(tui)進承接(jie)(jie)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移示(shi)(shi)范(fan)區建(jian)設(she)(she)。

一、強化頂層設計

成立了以市(shi)委、市(shi)政府主要(yao)領(ling)導為組(zu)(zu)長的蒙東承(cheng)接產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)示范(fan)區(qu)建設工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導小組(zu)(zu)，建立了由領(ling)導小組(zu)(zu)統籌全(quan)市(shi)承(cheng)接產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)的整體(ti)謀劃、綜(zong)合(he)協調(diao)、分(fen)(fen)工(gong)落實工(gong)作(zuo)(zuo)機制，進一步壓實了推(tui)動示范(fan)區(qu)建設的工(gong)作(zuo)(zuo)責任。積極構建“出(chu)臺1個指導意見，編(bian)制1個實施方案，6個省級(ji)以上開發區(qu)分(fen)(fen)別編(bian)制6個承(cheng)接產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)專項子方案，梳理N組(zu)(zu)政策清單”的全(quan)市(shi)承(cheng)接產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)“1＋1＋6＋N”工(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系，確保承(cheng)接產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)工(gong)作(zuo)(zuo)圍(wei)繞自身優勢、突(tu)出(chu)自身特色、靶向更加精準。

二、完善承接政策

協調(diao)有關部門，研(yan)究制定(ding)(ding)土(tu)地(di)資源優化(hua)配(pei)置(zhi)、對(dui)重大產(chan)(chan)業轉(zhuan)移項目優先安排用地(di)指(zhi)標、簡化(hua)用地(di)手(shou)續辦理等(deng)土(tu)地(di)政策。探索建(jian)立科技(ji)、產(chan)(chan)業發展基金(jin)，投(tou)向鏈(lian)主(zhu)企業和(he)產(chan)(chan)業鏈(lian)重點環節項目的財政金(jin)融政策。研(yan)究制定(ding)(ding)激勵科技(ji)創新、科技(ji)平臺(tai)載體建(jian)設(she)、科技(ji)成果轉(zhuan)化(hua)等(deng)科技(ji)政策和(he)人才引進政策，為示范(fan)區建(jian)設(she)提供有力(li)支持。

三、加強承接平臺建設

持續(xu)完善園區(qu)(qu)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)，強化(hua)(hua)各(ge)園區(qu)(qu)內部電力、燃氣、供(gong)水、通信(xin)(xin)等(deng)(deng)優質(zhi)(zhi)高效供(gong)應(ying)，加(jia)大道路管(guan)網(wang)(wang)、排污治(zhi)污、消(xiao)防(fang)安全(quan)、標準化(hua)(hua)廠房等(deng)(deng)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)力度。大力推進新(xin)型基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)，積極部署5G通信(xin)(xin)網(wang)(wang)絡、物聯網(wang)(wang)終端、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)傳感(gan)器(qi)、充(chong)電樁等(deng)(deng)，推動配(pei)套(tao)信(xin)(xin)息化(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)、低碳化(hua)(hua)，持續(xu)提升園區(qu)(qu)綜(zong)合承載力。堅持產城融合發(fa)展，推進保障性住房、公共服(fu)務平臺、教(jiao)育醫療(liao)、商業網(wang)(wang)點、餐飲娛樂等(deng)(deng)配(pei)套(tao)保障設(she)施(shi)建設(she)。突出清潔能(neng)(neng)源保障，全(quan)力推進園區(qu)(qu)綠色供(gong)電、源網(wang)(wang)荷(he)儲一(yi)體化(hua)(hua)、園區(qu)(qu)增量配(pei)電網(wang)(wang)、氣源保障等(deng)(deng)項目建設(she)，全(quan)面(mian)助力園區(qu)(qu)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展。

四、優化營商環境

推(tui)進(jin)(jin)政(zheng)務環(huan)境(jing)更(geng)加便捷高效，擦亮(liang)“蒙速辦(ban)赤誠(cheng)辦(ban)”政(zheng)務服(fu)務品牌(pai)，深化(hua)“放管服(fu)”改革，創新“互聯網＋政(zheng)務服(fu)務”模式，提升政(zheng)務服(fu)務效能。強化(hua)對(dui)重大項(xiang)目的跟進(jin)(jin)，推(tui)行項(xiang)目管家制度(du)，實行部門聯動、專人跟蹤服(fu)務。推(tui)進(jin)(jin)法治環(huan)境(jing)更(geng)加公平正義，依(yi)法保(bao)障各類(lei)市場主體公平參與競(jing)爭，清理地方(fang)保(bao)護(hu)、指定(ding)交易(yi)、市場壁壘等影響營(ying)商環(huan)境(jing)問題(ti)，著力打(da)造一流的開(kai)放發展環(huan)境(jing)。推(tui)進(jin)(jin)社會(hui)環(huan)境(jing)更(geng)加誠(cheng)信友善，持續(xu)加強誠(cheng)信政(zheng)府建(jian)設，建(jian)立政(zheng)商常態化(hua)溝通(tong)機制，健(jian)全聯系企(qi)業制度(du)，積極幫助企(qi)業紓難解困，持續(xu)營(ying)造親商、安商、為商的濃厚氛圍。

五、加強誠信體系建設

按照2018年《赤峰(feng)市人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)關于印(yin)發(fa)加強政(zheng)(zheng)(zheng)務誠信(xin)建設的(de)(de)實施(shi)方案(an)的(de)(de)通知》要求，將政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)與社會資(zi)本合作(zuo)、招標投標、招商(shang)引資(zi)、政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債務、街道(dao)和蘇木鄉鎮(zhen)領(ling)域的(de)(de)誠信(xin)建設作(zuo)為政(zheng)(zheng)(zheng)務誠信(xin)建設的(de)(de)重點(dian)領(ling)域，并(bing)對(dui)重點(dian)任務進行了(le)詳細(xi)分工(gong)，指導(dao)全市政(zheng)(zheng)(zheng)務誠信(xin)建設。對(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部門失信(xin)情況，通過市社會信(xin)用信(xin)息共(gong)享平臺向(xiang)社會公(gong)示。

六、加大招商引資

加強產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展研(yan)究，重點(dian)(dian)圍(wei)繞有色冶金(jin)、新型化(hua)工、現代醫藥、羊絨紡(fang)織、裝備制造等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)精細編制承接產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)圖譜，包裝策劃(hua)一批(pi)延鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)的重大(da)項目(mu)，建立招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)項目(mu)庫。發揮(hui)(hui)重點(dian)(dian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)的帶(dai)動作(zuo)(zuo)用，吸引產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)整體轉(zhuan)移和關聯產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)協同轉(zhuan)移。創新招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)方式(shi)，探索產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基金(jin)、資(zi)本招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)等(deng)新模式(shi)，突出飛地(di)(di)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)、園(yuan)中園(yuan)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)、以商(shang)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)，持續辦好(hao)網(wang)簽(qian)大(da)會(hui)、“赤(chi)子(zi)峰(feng)會(hui)”，充分發揮(hui)(hui)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)小分隊、招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)大(da)使(shi)和外埠商(shang)會(hui)作(zuo)(zuo)用，瞄準(zhun)京津冀、長三(san)角、珠三(san)角、長江經濟帶(dai)、山東半島、成渝經濟圈、關中地(di)(di)區等(deng)區域，開(kai)(kai)展精準(zhun)招(zhao)(zhao)(zhao)商(shang)。狠(hen)抓項目(mu)落(luo)(luo)(luo)地(di)(di)，及(ji)時將成熟的落(luo)(luo)(luo)地(di)(di)項目(mu)納入(ru)重點(dian)(dian)項目(mu)清單，相關領(ling)域分管領(ling)導及(ji)時跟進，做好(hao)全流程服務。落(luo)(luo)(luo)實京蒙協作(zuo)(zuo)機制，深化(hua)北京經開(kai)(kai)區和赤(chi)峰(feng)市戰略合作(zuo)(zuo)伙伴關系，依(yi)托京蒙（亦(yi)莊·赤(chi)峰(feng)）科創產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)，按照“企(qi)(qi)業(ye)(ye)研(yan)發在(zai)北京，生產(chan)(chan)(chan)(chan)落(luo)(luo)(luo)地(di)(di)到赤(chi)峰(feng)”的思路，不斷完善政(zheng)策舉措，推動北京企(qi)(qi)業(ye)(ye)科研(yan)創新成果在(zai)赤(chi)峰(feng)落(luo)(luo)(luo)地(di)(di)轉(zhuan)化(hua)。

七、強化科技創新能力

打造科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)和成果(guo)(guo)(guo)轉化平(ping)臺，整合全(quan)市科創(chuang)資源，建設(she)赤峰市產業創(chuang)新(xin)研(yan)究院，全(quan)面開(kai)展(zhan)(zhan)應用技(ji)(ji)(ji)術(shu)研(yan)究。圍繞(rao)產業、行業、企(qi)業發展(zhan)(zhan)中基礎性、通用性、關鍵性科技(ji)(ji)(ji)需求，建立市級科技(ji)(ji)(ji)計劃體系(xi)，探(tan)索實施“揭榜(bang)掛(gua)帥”機制，鼓(gu)勵高校、科研(yan)院所、企(qi)事(shi)業單(dan)位聯(lian)(lian)合開(kai)展(zhan)(zhan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關，著力攻克技(ji)(ji)(ji)術(shu)難題，突破一(yi)批關鍵核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)瓶(ping)頸，推動(dong)一(yi)批創(chuang)新(xin)成果(guo)(guo)(guo)產業化。實施創(chuang)新(xin)型(xing)(xing)(xing)企(qi)業培(pei)(pei)育工程，培(pei)(pei)育一(yi)批國家高新(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)企(qi)業、科技(ji)(ji)(ji)型(xing)(xing)(xing)中小(xiao)企(qi)業、專精特新(xin)企(qi)業。強化人(ren)(ren)(ren)才(cai)隊伍建設(she)，深入落實“1＋13”人(ren)(ren)(ren)才(cai)引進政策體系(xi)，加大人(ren)(ren)(ren)才(cai)引進力度(du)，持(chi)續實施“玉龍英才(cai)”工程，培(pei)(pei)育一(yi)批本土科技(ji)(ji)(ji)領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)，探(tan)索產教(jiao)融合、校企(qi)聯(lian)(lian)合的人(ren)(ren)(ren)才(cai)培(pei)(pei)養模式，培(pei)(pei)養一(yi)批實用型(xing)(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)。支(zhi)持(chi)建立專業化技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉移機構，引進培(pei)(pei)育技(ji)(ji)(ji)術(shu)經(jing)紀人(ren)(ren)(ren)，建立完善科技(ji)(ji)(ji)成果(guo)(guo)(guo)公共服務云(yun)平(ping)臺，構建技(ji)(ji)(ji)術(shu)轉移服務體系(xi)。