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8月7日，西藏自治區人(ren)民政府發(fa)(fa)布《推(tui)動(dong)西藏清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)產業高質量發(fa)(fa)展要處(chu)(chu)理(li)(li)好(hao)(hao)六(liu)個(ge)方面(mian)關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)》，六(liu)個(ge)方面(mian)關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)分(fen)別為：處(chu)(chu)理(li)(li)好(hao)(hao)全局(ju)和局(ju)部的關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)；處(chu)(chu)理(li)(li)好(hao)(hao)長遠規劃與(yu)當前發(fa)(fa)展的關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)；處(chu)(chu)理(li)(li)好(hao)(hao)資源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)與(yu)環(huan)境(jing)保(bao)護的關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)；處(chu)(chu)理(li)(li)好(hao)(hao)保(bao)障內需(xu)和統籌外送的關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)；處(chu)(chu)理(li)(li)好(hao)(hao)清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)供給側與(yu)需(xu)求側的關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)；處(chu)(chu)理(li)(li)好(hao)(hao)有為政府和有效市場的關(guan)(guan)系(xi)(xi)(xi)。

其中，在處理好全局和局部關系中提到，充分發揮水能、地熱能、太陽能（光伏、光熱）、風能(neng)獨(du)特(te)優勢，強化全(quan)區“一盤棋”理念，堅持系統觀(guan)念，全(quan)面創(chuang)建(jian)、全(quan)域創(chuang)建(jian)國(guo)家(jia)清潔能(neng)源基地；

在處理好資源開發與環境保護的關系中指出，開展清潔能源替代、風電、光熱等(deng)新能源清潔供暖示范項目建設(she)，使清潔能源發展(zhan)與生態環(huan)境的(de)承(cheng)載力相(xiang)適應，切實處理好清潔能源發展(zhan)與環(huan)境保護(hu)(hu)的(de)關系，努(nu)力做(zuo)到在保護(hu)(hu)中(zhong)發展(zhan)、在發展(zhan)中(zhong)實現更高(gao)水平的(de)保護(hu)(hu)，助(zhu)力國(guo)家生態文明高(gao)地(di)創建。

在處理好清潔能源供給側與需求側的關系中表明，要以推進水風光互補、源網荷儲一體化開發建設模式為主流，大力推進金沙江上游、藏東南、瀾滄江上游等水風光一體化清潔能源基地規劃建設，加快推進阿里、那曲“光伏+光熱”等重點項目建設。

原文如下：

推動西藏清潔能源產業高質量發展要處理好六個方面關系

梅方權

自治區(qu)黨委十屆四(si)次全會(hui)對當前和今后一個時期(qi)全區(qu)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展作(zuo)出專題部署。王君正書記(ji)在全會(hui)上(shang)的講話，通(tong)篇貫徹了習近平(ping)經(jing)濟(ji)思想(xiang)、習近平(ping)總(zong)書記(ji)關(guan)于西藏(zang)工作(zuo)的重(zhong)要指示(shi)和新時代(dai)黨的治藏(zang)方(fang)略(lve)，為我區(qu)清潔(jie)能源產(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展提供了根本遵(zun)循。

近(jin)年來，西藏(zang)(zang)能源行業自覺對(dui)標對(dui)表(biao)，銳意(yi)進取，“一基地(di)、兩示范”發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)格(ge)局初(chu)見雛(chu)形，但發(fa)(fa)展(zhan)水平離(li)自治區(qu)的(de)期待仍有不小距離(li)。西藏(zang)(zang)能源行業要結(jie)合主(zhu)題(ti)教育，認真分析(xi)形勢(shi)，站在全局高(gao)度思考(kao)：如(ru)何能夠盡快(kuai)跟上全國的(de)發(fa)(fa)展(zhan)步(bu)伐？如(ru)何立足西藏(zang)(zang)實際凸顯發(fa)(fa)展(zhan)優(you)勢(shi)？如(ru)何補齊短板彌補弱項，在較短時間內(nei)為(wei)創建高(gao)原(yuan)經濟高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)先行區(qu)作出更大貢獻(xian)？我們通過調查研究認為(wei)，細化實化區(qu)黨委十屆四次全會精神，實現能源事(shi)業持(chi)續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)，需要處理好以下六個(ge)方面關(guan)系(xi)。

處理好全局和局部的關系。不謀(mou)全局(ju)者，不足以(yi)謀(mou)一域。既要立(li)足我(wo)區(qu)(qu)資源稟賦，充(chong)分發揮(hui)水能、地熱能、太陽能（光(guang)伏、光(guang)熱）、風(feng)能獨(du)特(te)優勢，強化(hua)全區(qu)(qu)“一盤棋”理念，堅持系統觀念，全面創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)、全域創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)國(guo)家清(qing)潔能源基地；又要充(chong)分考(kao)慮區(qu)(qu)域資源分布和(he)海(hai)拔、交通、并網條件、開發成本(ben)等(deng)實際(ji)，合理引導市縣和(he)企業的(de)開發方向，堅持有所為有所不為，不等(deng)待不觀望不急(ji)躁不冒進。既要持續推動電(dian)源電(dian)網建(jian)(jian)設(she)，著力打造(zao)規模(mo)化(hua)、一體(ti)化(hua)清(qing)潔能源基地；又要推動清(qing)潔能源科(ke)技攻(gong)關、設(she)備制造(zao)等(deng)上下(xia)游產(chan)(chan)(chan)業鏈延(yan)伸，明(ming)晰功能定位，優化(hua)產(chan)(chan)(chan)業布局(ju)，加快建(jian)(jian)設(she)符合西藏實際(ji)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)清(qing)潔能源產(chan)(chan)(chan)業發展體(ti)系，努(nu)力實現(xian)清(qing)潔能源產(chan)(chan)(chan)業發展規模(mo)化(hua)、品牌化(hua)、特(te)色(se)化(hua)。

處理好長遠規劃與當前發展的關系。不謀萬(wan)(wan)世者，不足以(yi)謀一時。“雙碳”目(mu)標為西藏2030年(nian)、2060年(nian)的(de)能(neng)源(yuan)生產和消費(fei)確定了方向。自治區(qu)(qu)能(neng)源(yuan)局心系“國之大(da)者”，及(ji)早安排，摸清(qing)資源(yuan)分布(bu)情況，編報了西藏建(jian)設(she)國家清(qing)潔能(neng)源(yuan)基地規劃。同(tong)時，加大(da)向上匯報力(li)(li)(li)度，加強(qiang)與相(xiang)鄰省區(qu)(qu)的(de)對(dui)接(jie)，做(zuo)好與經濟(ji)社會發(fa)展、國土(tu)空(kong)間(jian)、三(san)線一單、基本草原等(deng)規劃的(de)銜接(jie)，提前(qian)預留好開(kai)發(fa)空(kong)間(jian)，進一步(bu)強(qiang)化(hua)清(qing)單化(hua)管理(li)、項目(mu)化(hua)落實、工(gong)程化(hua)推進。通過遠近結合，力(li)(li)(li)爭2023年(nian)、2024年(nian)、2025年(nian)全區(qu)(qu)已建(jian)在建(jian)電力(li)(li)(li)裝機容量分別達到2000萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)、2500萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)、3000萬(wan)(wan)千(qian)瓦(wa)。預計到2035年(nian)，我區(qu)(qu)清(qing)潔能(neng)源(yuan)電力(li)(li)(li)裝機約2.2億(yi)千(qian)瓦(wa)，占全國的(de)5%；到2060年(nian)，我區(qu)(qu)清(qing)潔能(neng)源(yuan)電力(li)(li)(li)裝機約6億(yi)千(qian)瓦(wa)，占全國的(de)10%。

處理好資源開發與環境保護的關系。在保護(hu)生(sheng)態(tai)的(de)前(qian)提下，加大(da)清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源開(kai)發(fa)，最大(da)限度地降低能(neng)源活動對生(sheng)態(tai)環(huan)境的(de)影響，協同推進能(neng)源供給保障(zhang)與(yu)低碳(tan)(tan)轉型，通過(guo)清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源電(dian)力(li)外送，助(zhu)力(li)受端地區減碳(tan)(tan)，服務國家實現(xian)“雙碳(tan)(tan)”目(mu)(mu)(mu)標。通過(guo)加大(da)高(gao)科技應用(yong)力(li)度，使一部分(fen)能(neng)源項(xiang)目(mu)(mu)(mu)本身就(jiu)變成環(huan)保項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，助(zhu)力(li)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。開(kai)展(zhan)清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源替(ti)代、風(feng)電(dian)、光熱(re)等(deng)新能(neng)源清(qing)潔(jie)(jie)供暖示(shi)范項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設，使清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源發(fa)展(zhan)與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境的(de)承載力(li)相適應，切實處理(li)好清(qing)潔(jie)(jie)能(neng)源發(fa)展(zhan)與(yu)環(huan)境保護(hu)的(de)關系，努(nu)力(li)做到(dao)在保護(hu)中發(fa)展(zhan)、在發(fa)展(zhan)中實現(xian)更高(gao)水平的(de)保護(hu)，助(zhu)力(li)國家生(sheng)態(tai)文明高(gao)地創(chuang)建。

處理好保障內需和統籌外送的關系。堅持系(xi)統(tong)觀(guan)念，立足(zu)大(da)局思考謀(mou)劃(hua)、部署(shu)推(tui)動國家(jia)(jia)清(qing)潔能(neng)源基地建設(she)。處理好內需和外送(song)的關系(xi)，堅定不移抓牢骨(gu)干支撐電(dian)源和堅強(qiang)電(dian)網項目(mu)建設(she)。落實好《西藏自治區(qu)電(dian)力源網荷儲(chu)一體化和多能(neng)互(hu)補項目(mu)管理暫行辦法》，通過實施(shi)水(shui)風(feng)光(guang)儲(chu)多能(neng)協同(tong)開(kai)發，保障我區(qu)能(neng)源供(gong)(gong)應(ying)，強(qiang)化我區(qu)能(neng)源供(gong)(gong)需平衡銜接，滿足(zu)區(qu)內多層次(ci)用能(neng)需求(qiu)。在確保內需的同(tong)時(shi)，堅持尊(zun)重規律、通盤謀(mou)劃(hua)，增(zeng)強(qiang)清(qing)潔能(neng)源外送(song)能(neng)力，加快(kuai)金沙江上游至(zhi)湖北(bei)特高壓(ya)直流(liu)工程(cheng)建設(she)，積極開(kai)展藏東南至(zhi)粵港(gang)澳特高壓(ya)直流(liu)工程(cheng)前期(qi)工作，研(yan)究(jiu)推(tui)動藏電(dian)入渝輸電(dian)通道(dao)等重點項目(mu)，加強(qiang)區(qu)內外能(neng)源互(hu)聯(lian)互(hu)濟(ji)，服(fu)務國家(jia)(jia)能(neng)源安全大(da)局。

處理好清潔能源供給側與需求側的關系。供(gong)給側方面(mian)，悟透“項目是(shi)點、產(chan)業是(shi)線(xian)、經濟是(shi)面(mian)”的(de)內在(zai)邏輯，穩步(bu)推進(jin)電(dian)源電(dian)網(wang)各(ge)個項目和產(chan)業的(de)高質量發(fa)展(zhan)，點線(xian)面(mian)結合實現(xian)綜合效益最大化(hua)。同時，也(ye)(ye)要清醒(xing)地(di)認識(shi)到(dao)，沒(mei)有需求端(duan)、用戶端(duan)的(de)高質量用能(neng)穩步(bu)增長，也(ye)(ye)難以穩步(bu)牽(qian)引出供(gong)給側的(de)持續投資動(dong)力。時代在(zai)進(jin)步(bu)，開(kai)發(fa)模(mo)(mo)式(shi)(shi)也(ye)(ye)在(zai)升級迭代。要以推進(jin)水風光(guang)互(hu)補(bu)、源網(wang)荷(he)儲(chu)一(yi)(yi)體化(hua)開(kai)發(fa)建(jian)(jian)設(she)模(mo)(mo)式(shi)(shi)為主流，大力推進(jin)金沙江(jiang)上(shang)游、藏東南、瀾滄江(jiang)上(shang)游等水風光(guang)一(yi)(yi)體化(hua)清潔能(neng)源基地(di)規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)推進(jin)阿里、那曲“光(guang)伏(fu)+光(guang)熱”等重點項目建(jian)(jian)設(she)。加(jia)強電(dian)網(wang)互(hu)聯互(hu)通(tong)，加(jia)大藏電(dian)外(wai)送力度，強化(hua)新(xin)型儲(chu)能(neng)建(jian)(jian)設(she)，積極(ji)推進(jin)市場化(hua)消納，著力構建(jian)(jian)清潔能(neng)源發(fa)展(zhan)新(xin)格局。統(tong)籌(chou)基地(di)裝機(ji)規模(mo)(mo)與(yu)受(shou)端(duan)需求特性，優化(hua)多能(neng)互(hu)補(bu)基地(di)電(dian)源配(pei)比(bi)，確保網(wang)源建(jian)(jian)設(she)協(xie)調發(fa)展(zhan)。

處理好有為政府和有效市場的關系。正確處(chu)理好政(zheng)府(fu)(fu)(fu)“有形之(zhi)手”和(he)市場(chang)“無形之(zhi)手”的(de)(de)關系(xi)。建立完善綠電(dian)交易機(ji)制，還原電(dian)能(neng)的(de)(de)商(shang)(shang)品(pin)屬(shu)性，在發(fa)(fa)、售電(dian)環節全面引入競爭機(ji)制，由市場(chang)決定(ding)電(dian)力價格，充(chong)分發(fa)(fa)揮市場(chang)在電(dian)力資源(yuan)(yuan)(yuan)配置中(zhong)的(de)(de)決定(ding)性作用。提升主動(dong)服(fu)務意識，優化營商(shang)(shang)環境，積(ji)極爭取(qu)財政(zheng)和(he)金(jin)融政(zheng)策(ce)支(zhi)持，多渠道(dao)籌集資金(jin)，發(fa)(fa)揮清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)基金(jin)的(de)(de)撬動(dong)作用，參與(yu)(yu)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項目(mu)建設(she)，扶持前瞻性和(he)創新性項目(mu)。著力構建政(zheng)府(fu)(fu)(fu)、企業、社會力量共同(tong)合(he)作的(de)(de)多元化融資體系(xi)，推(tui)動(dong)有效(xiao)市場(chang)和(he)有為政(zheng)府(fu)(fu)(fu)更(geng)好結合(he)。鼓勵群眾(zhong)掌握一技之(zhi)長，讓更(geng)多群眾(zhong)參與(yu)(yu)到能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)和(he)裝(zhuang)備制造環節中(zhong)。

錨定新征程(cheng)，實干向未(wei)來。奮進在高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)之(zhi)路上，西藏能源行業要認真貫徹落實習(xi)近平(ping)總書記關于(yu)能源革命和“雙(shuang)碳”戰略的(de)重(zhong)要論(lun)述，不斷提(ti)高(gao)政(zheng)治判斷力(li)、政(zheng)治領(ling)悟力(li)、政(zheng)治執(zhi)行力(li)，切實把思想和行動(dong)統一到自治區黨委、政(zheng)府決(jue)策部署上來，始(shi)終勇(yong)立(li)潮頭(tou)勇(yong)于(yu)創(chuang)新，將清潔能源資(zi)源優(you)勢轉化(hua)為產(chan)業優(you)勢、經濟(ji)優(you)勢，為高(gao)原(yuan)經濟(ji)高(gao)質量(liang)(liang)發展(zhan)蓄力(li)、充電、賦能。