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近(jin)日，青(qing)海省(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)、國家能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)西北監管局(ju)、青(qing)海省(sheng)發展(zhan)和改革委(wei)員會、青(qing)海省(sheng)自(zi)然(ran)資源(yuan)(yuan)廳(ting)、青(qing)海省(sheng)林草局(ju)等五部門聯合(he)對(dui)外發布(bu)《青(qing)海省(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)關于推動“十四五”光(guang)熱(re)發電項目規模化發展(zhan)的通知(zhi)(zhi)》（簡稱通知(zhi)(zhi)）。

通知提(ti)出，將開展競爭配置(zhi)。結(jie)合(he)“十四五(wu)”電力需求(qiu)，以光熱(re)配比(bi)、鏡(jing)儲(chu)配置(zhi)、調峰調頻、技術性能、光熱(re)業(ye)績(ji)(含建設履約情(qing)況)等(deng)為(wei)主要條件，競爭性配置(zhi)光熱(re)一體化項(xiang)目(mu)(指光熱(re)與光伏(fu)、風電等(deng)新(xin)能源(yuan)的一體化項(xiang)目(mu))。原則(ze)上參(can)與競爭配置(zhi)項(xiang)目(mu)新(xin)能源(yuan)與光熱(re)比(bi)例(li)最高為(wei)6∶1(科學安排(pai)新(xin)能源(yuan)建設時序)，鼓勵每(mei)10萬千瓦(wa)電站的鏡(jing)場面積不少(shao)于(yu)80萬平方米。

同時(shi)，將(jiang)加大電(dian)(dian)(dian)價(jia)支持。納入2021年、2022年全省新能源(yuan)開發建設(she)方(fang)案(an)且按(an)(an)期建成(cheng)的本地消納項(xiang)目(mu)，光(guang)(guang)熱(re)上(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)按(an)(an)照(zhao)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)基(ji)準電(dian)(dian)(dian)價(jia)執行。2023至2025年，通過競(jing)爭(zheng)性配置取得的光(guang)(guang)熱(re)一體化(hua)項(xiang)目(mu)均參(can)(can)與市場(chang)(chang)化(hua)交易(yi)，光(guang)(guang)熱(re)上(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)參(can)(can)照(zhao)《國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革委關于(yu)進一步(bu)深化(hua)燃(ran)煤(mei)發電(dian)(dian)(dian)上(shang)(shang)網電(dian)(dian)(dian)價(jia)市場(chang)(chang)化(hua)改(gai)革的通知》(發改(gai)價(jia)格(ge)〔2021〕1439號)執行，綠(lv)電(dian)(dian)(dian)優先參(can)(can)與青海省各類電(dian)(dian)(dian)力市場(chang)(chang)，具(ju)體按(an)(an)照(zhao)市場(chang)(chang)交易(yi)規則完(wan)成(cheng)。

此外(wai)，光(guang)(guang)熱(re)一體(ti)化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)可作為(wei)(wei)整體(ti)統一辦理(li)核準(備(bei)案)手續。2023年(nian)至2025年(nian)，競爭配置的光(guang)(guang)熱(re)一體(ti)化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)中光(guang)(guang)熱(re)部分自(zi)(zi)取得開發(fa)權之(zhi)日(ri)起，應在(zai)6個(ge)月(yue)(yue)內(nei)(nei)(nei)完成(cheng)(cheng)備(bei)案和(he)各項(xiang)(xiang)前期工作，12個(ge)月(yue)(yue)內(nei)(nei)(nei)完成(cheng)(cheng)投資(zi)決策和(he)主(zhu)體(ti)開工建設，30個(ge)月(yue)(yue)內(nei)(nei)(nei)應具備(bei)全容量投產條件；12個(ge)月(yue)(yue)內(nei)(nei)(nei)未開展鏡(jing)廠(chang)場平施(shi)工且未完成(cheng)(cheng)主(zhu)體(ti)工程第一方混凝土澆筑的，取消(xiao)建設資(zi)格，自(zi)(zi)取消(xiao)之(zhi)日(ri)起項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)業主(zhu)1年(nian)內(nei)(nei)(nei)不(bu)得參與省內(nei)(nei)(nei)同類(lei)新(xin)能源開發(fa)；光(guang)(guang)熱(re)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)入(ru)庫投資(zi)、工程進度達到(dao)75%，配套新(xin)能源項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)方可申請并網；光(guang)(guang)熱(re)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)延期建成(cheng)(cheng)的，轉為(wei)(wei)平價(jia)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(電價(jia)0.2277元(yuan)/千(qian)瓦時(shi))。

下為《通知》原文：

青海省能源局關于推動“十四五”光熱發電項目規模化發展的通知

各市州發展(zhan)改(gai)革委(能源局)、自然資(zi)源主(zhu)管部(bu)門、林業和草原(yuan)主(zhu)管部(bu)門，省電力公司、各能源企業:

為加(jia)(jia)快我省“十四(si)五”光熱發(fa)(fa)電項(xiang)目建設，更好發(fa)(fa)揮光熱發(fa)(fa)電項(xiang)目在能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保供增供和電力(li)系統靈活調峰(feng)方面的作用(yong)，助力(li)加(jia)(jia)快打造國家清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)高(gao)地(di)，根據國家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局綜合司(si)《關于推動(dong)光熱發(fa)(fa)電規模(mo)化發(fa)(fa)展有關事項(xiang)的通知》(國能(neng)(neng)綜通新能(neng)(neng)〔2023〕28號)，特制定本(ben)通知。

一、強化規(gui)(gui)劃(hua)引領。省級能(neng)源主管部門統籌全省光(guang)(guang)熱規(gui)(gui)劃(hua)管理，組織市州開展光(guang)(guang)熱發電資源普查，兼顧資源條件(jian)、電力供(gong)需、技術特點、用水條件(jian)、生態保護、要素(su)保障等(deng)因(yin)素(su)，做好可(ke)再生能(neng)源規(gui)(gui)劃(hua)等(deng)專項(xiang)規(gui)(gui)劃(hua)與國土(tu)(tu)空間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃(hua)的(de)銜接，優化光(guang)(guang)熱發電項(xiang)目(mu)空間(jian)(jian)布(bu)局(ju)，在符合“三區三線”等(deng)國土(tu)(tu)空間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃(hua)管控要求的(de)前提下，將項(xiang)目(mu)用地布(bu)局(ju)及規(gui)(gui)模統籌納(na)入國土(tu)(tu)空間(jian)(jian)規(gui)(gui)劃(hua)及“一張(zhang)圖(tu)”。

二、開(kai)展競爭(zheng)配(pei)置(zhi)(zhi)。結(jie)合“十(shi)四五”電(dian)力需求，以(yi)光(guang)(guang)熱配(pei)比(bi)、鏡儲(chu)配(pei)置(zhi)(zhi)、調峰調頻(pin)、技(ji)術(shu)性能(neng)、光(guang)(guang)熱業績(含建(jian)設履約情況(kuang))等為(wei)主要條件，競爭(zheng)性配(pei)置(zhi)(zhi)光(guang)(guang)熱一(yi)體化(hua)項(xiang)目(mu)(指(zhi)光(guang)(guang)熱與光(guang)(guang)伏、風電(dian)等新能(neng)源的(de)一(yi)體化(hua)項(xiang)目(mu))。原則上參與競爭(zheng)配(pei)置(zhi)(zhi)項(xiang)目(mu)新能(neng)源與光(guang)(guang)熱比(bi)例最高(gao)為(wei)6∶1(科學安排新能(neng)源建(jian)設時序)，鼓勵每10萬千瓦電(dian)站的(de)鏡場面積不(bu)少于80萬平方米，日儲(chu)能(neng)時長6小時以(yi)上(年時長最低為(wei)2190小時)，技(ji)術(shu)水平要求不(bu)得低于國家組織的(de)示范項(xiang)目(mu)。

三、加(jia)強要素保(bao)障(zhang)。依據國土空間規劃和“三區三線”等(deng)國土空間規劃管控要求，聯合開展選址(zhi)選線，對于(yu)符合國土空間規劃和用途管制(zhi)要求的(de)光熱一體化(hua)(hua)項目，實行(xing)優化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)機制(zhi)、不斷提(ti)高(gao)審(shen)查效率(lv)等(deng)服務舉(ju)措。項目用地參照(zhao)《自然資(zi)源部(bu)辦公廳國家(jia)林(lin)業和草(cao)原局(ju)辦公室國家(jia)能源局(ju)綜合司關(guan)(guan)于(yu)支(zhi)持光伏發(fa)電產(chan)業發(fa)展規范用地管理有關(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)的(de)通知》(自然資(zi)辦發(fa)〔2023〕12號)及青海省實施細(xi)則執行(xing)。

四、加大電(dian)(dian)(dian)價(jia)支持。納入2021年(nian)、2022年(nian)全省(sheng)新能(neng)源開發(fa)建(jian)設方案且按期建(jian)成的(de)本(ben)地(di)消納項(xiang)目(mu)，光(guang)熱上(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)按照煤電(dian)(dian)(dian)基(ji)準(zhun)電(dian)(dian)(dian)價(jia)執行(xing)(xing)。2023至2025年(nian)，通過競爭性配(pei)置取得的(de)光(guang)熱一(yi)體化(hua)項(xiang)目(mu)均參(can)與(yu)(yu)市場化(hua)交易(yi)，光(guang)熱上(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)參(can)照《國家(jia)發(fa)展改(gai)革(ge)委關于進一(yi)步深化(hua)燃煤發(fa)電(dian)(dian)(dian)上(shang)網(wang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)市場化(hua)改(gai)革(ge)的(de)通知》(發(fa)改(gai)價(jia)格(ge)〔2021〕1439號(hao))執行(xing)(xing)，綠電(dian)(dian)(dian)優先參(can)與(yu)(yu)青海省(sheng)各(ge)類電(dian)(dian)(dian)力(li)市場，具體按照市場交易(yi)規則完成。

五(wu)、鼓勵參(can)與市場。光熱一體化項(xiang)目可不配套其他調節(jie)能(neng)力設施。光熱項(xiang)目應單獨結算、單獨計量，鼓勵按照青海省、西北區(qu)域電力輔(fu)助服務市場運營(ying)規則或(huo)西北區(qu)域“兩個細則”參(can)與電力輔(fu)助服務獲得相應收益(yi)。

六、加強項(xiang)目(mu)管理(li)。光(guang)熱(re)一體(ti)化項(xiang)目(mu)可(ke)作為(wei)整體(ti)統一辦理(li)核準(zhun)(備(bei)案)手續(xu)。2023年(nian)(nian)至2025年(nian)(nian)，競(jing)爭配置的光(guang)熱(re)一體(ti)化項(xiang)目(mu)中光(guang)熱(re)部分自(zi)取(qu)得(de)開發權之(zhi)日起(qi)，應在6個(ge)月(yue)內(nei)(nei)(nei)完(wan)成(cheng)備(bei)案和各項(xiang)前期工(gong)作，12個(ge)月(yue)內(nei)(nei)(nei)完(wan)成(cheng)投資(zi)(zi)決策(ce)和主(zhu)(zhu)體(ti)開工(gong)建(jian)設(she)，30個(ge)月(yue)內(nei)(nei)(nei)應具(ju)備(bei)全容量投產(chan)條件(jian);12個(ge)月(yue)內(nei)(nei)(nei)未(wei)開展(zhan)鏡廠場平(ping)施工(gong)且(qie)未(wei)完(wan)成(cheng)主(zhu)(zhu)體(ti)工(gong)程第(di)一方混凝土澆筑的，取(qu)消建(jian)設(she)資(zi)(zi)格(ge)，自(zi)取(qu)消之(zhi)日起(qi)項(xiang)目(mu)業主(zhu)(zhu)1年(nian)(nian)內(nei)(nei)(nei)不(bu)得(de)參與省內(nei)(nei)(nei)同類(lei)新(xin)能源(yuan)開發;光(guang)熱(re)項(xiang)目(mu)入庫投資(zi)(zi)、工(gong)程進度達到75%，配套新(xin)能源(yuan)項(xiang)目(mu)方可(ke)申(shen)請并網;光(guang)熱(re)項(xiang)目(mu)延期建(jian)成(cheng)的，轉(zhuan)為(wei)平(ping)價項(xiang)目(mu)(電價0.2277元/千瓦時(shi));日儲能時(shi)長未(wei)達到中標(biao)承諾的，整改(gai)期間上網電價按平(ping)價執行。因上述原因造成(cheng)的損(sun)失，責任由投資(zi)(zi)業主(zhu)(zhu)自(zi)行承擔。

七(qi)、科學(xue)調(diao)(diao)(diao)度運營(ying)。充(chong)分發(fa)(fa)揮光熱項目優良(liang)的基荷電(dian)(dian)源作用(yong)與輔助(zhu)服(fu)務特(te)性，光熱電(dian)(dian)站按照電(dian)(dian)源并網要求(qiu)接(jie)入AGC系統，接(jie)收調(diao)(diao)(diao)度指令實時調(diao)(diao)(diao)節，早(zao)晚高(gao)峰(feng)具備滿發(fa)(fa)頂峰(feng)能力，其(qi)余時段優先保障在(zai)線(xian)運行(xing)(xing)，盡量降(jiang)低機組啟停次(ci)數。光熱參與市場(chang)化交(jiao)易時，在(zai)光熱發(fa)(fa)揮頂峰(feng)、調(diao)(diao)(diao)峰(feng)等調(diao)(diao)(diao)節作用(yong)的基礎上，按照綠電(dian)(dian)優先的原則(ze)進行(xing)(xing)科學(xue)調(diao)(diao)(diao)度。鼓勵配置天然氣熔(rong)鹽(yan)加(jia)熱爐、大功(gong)率(lv)電(dian)(dian)制(zhi)熱設備。通過大功(gong)率(lv)電(dian)(dian)制(zhi)熱設備使用(yong)自(zi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)量加(jia)熱熔(rong)鹽(yan)時，不收取過網費(fei)和容量費(fei)。

八、發揮生態效益。光熱發電(dian)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設企(qi)業承擔(dan)其控制(zhi)范圍內林(lin)(lin)地草原生態保護(hu)(hu)修復(fu)的(de)(de)主體責(ze)任，在滿足工(gong)程消防政策要求的(de)(de)基(ji)礎上，對于適宜(yi)種(zhong)(zhong)植(zhi)林(lin)(lin)草植(zhi)被(bei)的(de)(de)區域(yu)，將種(zhong)(zhong)植(zhi)林(lin)(lin)草植(zhi)被(bei)資金納(na)入項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設成(cheng)本(ben)，與(yu)建(jian)設項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)同步(bu)完成(cheng)相關保護(hu)(hu)措施;對于建(jian)設范圍不適宜(yi)種(zhong)(zhong)植(zhi)林(lin)(lin)草植(zhi)被(bei)的(de)(de)沙漠(mo)、戈壁、荒(huang)漠(mo)等區域(yu)，應加強工(gong)程固沙等防沙治沙措施，并將相應治理資金納(na)入項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設成(cheng)本(ben)，由當地縣(xian)級林(lin)(lin)草主管部(bu)門做好(hao)技術指導和(he)檢查驗收。

青海省能源局

國家能源局西北監管局

青海省發展和改革委員會

青海省自然資源廳

青海省林草局

2023年7月3日