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在4月12日國務院新聞辦公室舉辦的新聞發布會上，國家能源局局長章建華表示，要始終把保障國家能源安全作為最重要的使命任務，加大油氣勘探開發和增儲上產，確保國內原油產量長期穩定在2億噸水平。

國家能(neng)源(yuan)(yuan)局網站(zhan)同日消息(xi)，國家能(neng)源(yuan)(yuan)局印發了《2023年能(neng)源(yuan)(yuan)工作(zuo)指(zhi)導意(yi)見》的通知，部署(shu)2023年能(neng)源(yuan)(yuan)工作(zuo)。2023年，要持續增(zeng)強供應保障能(neng)力，能(neng)源(yuan)(yuan)自給率穩(wen)中有升(sheng)。原(yuan)油穩(wen)產(chan)增(zeng)產(chan)，煤(mei)炭產(chan)能(neng)維(wei)持合(he)理(li)水平。風(feng)電(dian)、光伏發電(dian)量占全(quan)社會用電(dian)量的比重達到15.3%，風(feng)電(dian)、光伏裝機增(zeng)加1.6億千瓦左右。

增強化石能源兜底保障能力

章建華表示(shi)，要增強化石能源兜底保障能力，發揮好煤炭(tan)“壓艙石”作用，加大(da)油(you)氣(qi)勘(kan)探開發和(he)增儲上產，確保國(guo)內(nei)原油(you)產量長期(qi)穩(wen)定(ding)在2億噸水(shui)平，天然氣(qi)自給率不低(di)于50%。

同時，提升非(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)可靠替代能(neng)力(li)，形(xing)成(cheng)風(feng)、光(guang)、水、生(sheng)、核、氫等多(duo)元化(hua)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)供應體系(xi)。推(tui)進(jin)(jin)煤電靈活性(xing)改(gai)造，加快抽水蓄(xu)能(neng)、調峰(feng)(feng)氣(qi)電、新(xin)型儲能(neng)建(jian)設，加強配電網改(gai)造升級，支(zhi)撐(cheng)高(gao)比例新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)接入(ru)，全(quan)力(li)推(tui)進(jin)(jin)碳(tan)中和(he)碳(tan)達峰(feng)(feng)工(gong)作。

《指導意見》明(ming)確，2023年要持續增(zeng)強供(gong)應保障(zhang)能(neng)力(li)。全(quan)國能(neng)源生(sheng)產(chan)總量達(da)到(dao)47.5億噸標準煤左右，能(neng)源自給率穩(wen)中有升。原油穩(wen)產(chan)增(zeng)產(chan)，天(tian)然氣(qi)較快上產(chan)，煤炭產(chan)能(neng)維持合(he)理(li)水平(ping)，電力(li)充足供(gong)應，發電裝機(ji)達(da)到(dao)27.9億千(qian)瓦左右，發電量達(da)到(dao)9.36萬億千(qian)瓦時左右，“西電東送”輸電能(neng)力(li)達(da)到(dao)3.1億千(qian)瓦左右。

國家能(neng)源(yuan)局綜合司司長(chang)、新(xin)聞(wen)發言人梁昌新(xin)在(zai)(zai)會(hui)上表(biao)示(shi)，預(yu)計今年(nian)全(quan)國最大電力(li)負荷可能(neng)超過13.6億(yi)千(qian)瓦，較(jiao)去年(nian)有(you)較(jiao)大增長(chang)。據研判，今年(nian)全(quan)國電力(li)供應(ying)總體有(you)保(bao)障，部(bu)分省份在(zai)(zai)高(gao)峰時段可能(neng)會(hui)出現用電緊張。

梁昌(chang)新表示，國(guo)家能源局將(jiang)加強統籌協調，全(quan)力(li)做好(hao)五方面工作(zuo)：一(yi)是(shi)抓好(hao)監測(ce)分析預警(jing)。二是(shi)加大支撐性電源和輸電通道建設投產。三是(shi)確(que)保電煤充(chong)足供應。四是(shi)全(quan)力(li)做好(hao)機組穩發(fa)滿發(fa)工作(zuo)。五是(shi)科學做好(hao)負(fu)荷管理工作(zuo)。

深入推進能源綠色低碳轉型

根據《指(zhi)導意見》，2023年我國風(feng)電(dian)、光(guang)伏發電(dian)量占(zhan)全社會用(yong)電(dian)量的比重達到15.3%，風(feng)電(dian)、光(guang)伏裝(zhuang)機增加1.6億千瓦左(zuo)右。

章建(jian)華表示，要(yao)加快(kuai)推進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費方式變(bian)(bian)革，重點實(shi)現“三個轉(zhuan)變(bian)(bian)”，包括能(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構轉(zhuan)變(bian)(bian)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)系(xi)統(tong)和形態(tai)轉(zhuan)變(bian)(bian)、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)空間布局(ju)轉(zhuan)變(bian)(bian)。力爭未(wei)來(lai)五年，非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費比重年均(jun)增長1個百分點；到2035年，新增電量80%來(lai)自非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發電；本世紀中葉，非(fei)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)成為主體能(neng)(neng)(neng)源(yuan)。

《指導意見(jian)》要求(qiu)，推(tui)動(dong)第(di)(di)(di)一批(pi)以沙漠、戈壁、荒漠地(di)區(qu)為重點(dian)(dian)(dian)的大(da)型(xing)風電光(guang)伏(fu)基地(di)項目(mu)并網投產(chan)，建(jian)設第(di)(di)(di)二批(pi)、第(di)(di)(di)三批(pi)項目(mu)，積極推(tui)進光(guang)熱發電規模化(hua)(hua)發展。穩妥建(jian)設海(hai)上(shang)風電基地(di)，謀劃(hua)啟(qi)動(dong)建(jian)設海(hai)上(shang)光(guang)伏(fu)。大(da)力(li)推(tui)進分散式陸(lu)上(shang)風電和(he)(he)分布式光(guang)伏(fu)發電項目(mu)建(jian)設。同時(shi)，強化(hua)(hua)能(neng)源建(jian)設助力(li)鄉村振興。實施風電“千(qian)(qian)鄉萬村馭風行動(dong)”和(he)(he)光(guang)伏(fu)“千(qian)(qian)家萬戶沐光(guang)行動(dong)”，穩步推(tui)進整(zheng)縣屋頂分布式光(guang)伏(fu)開發試(shi)點(dian)(dian)(dian)，促進農村用能(neng)清(qing)潔(jie)化(hua)(hua)。開展農村能(neng)源革命試(shi)點(dian)(dian)(dian)建(jian)設，以點(dian)(dian)(dian)帶面加(jia)快農村能(neng)源清(qing)潔(jie)低碳轉型(xing)。

今年(nian)3月，國家能(neng)源(yuan)局等四部門(men)聯合印發的《農(nong)(nong)村(cun)(cun)能(neng)源(yuan)革命試點縣建設方案》提出，到2025年(nian)，試點縣可再生能(neng)源(yuan)在一次能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)總量占比超過30%，在一次能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)增量中占比超過60%，基本形成以清潔能(neng)源(yuan)為主(zhu)、安全可靠的農(nong)(nong)村(cun)(cun)能(neng)源(yuan)供給(gei)、消(xiao)費(fei)(fei)、技術體系(xi)和(he)管理體制。業內人(ren)士預(yu)計，到2060年(nian)，我國農(nong)(nong)村(cun)(cun)分布式光伏和(he)分散式風電的裝機可分別(bie)達到11億千瓦(wa)和(he)4億千瓦(wa)。

加快建設全國統一電力市場體系

梁(liang)昌新透(tou)露，2022年我國市場化交易電(dian)量(liang)已達全社會(hui)用(yong)電(dian)量(liang)的60%。

“一年(nian)來，我(wo)國電力(li)市(shi)場(chang)(chang)建設穩步(bu)有序推進，市(shi)場(chang)(chang)化(hua)交易電量比(bi)重進一步(bu)提(ti)升(sheng)，市(shi)場(chang)(chang)在(zai)資(zi)源優化(hua)配置(zhi)中作(zuo)用明(ming)顯(xian)增(zeng)強。”梁昌新說，我(wo)國多層次電力(li)市(shi)場(chang)(chang)體系更(geng)加(jia)健全，電力(li)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)交易機制更(geng)加(jia)完善。

國家(jia)發改委、國家(jia)能源(yuan)局2022年1月發布(bu)的《關(guan)于加快建設全國統一(yi)(yi)(yi)電力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系的指導意(yi)見》提(ti)出，我國將分(fen)兩個階段建設全國統一(yi)(yi)(yi)電力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。到(dao)2025年，全國統一(yi)(yi)(yi)電力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系初(chu)(chu)步(bu)建成，國家(jia)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)與(yu)(yu)省(sheng)(區、市(shi)(shi)(shi)(shi))/區域(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)協同運(yun)(yun)行，電力(li)中長期、現貨、輔助服(fu)務(wu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)一(yi)(yi)(yi)體(ti)(ti)化設計(ji)、聯合運(yun)(yun)營，跨省(sheng)跨區資(zi)源(yuan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化配(pei)置(zhi)和綠(lv)色(se)電力(li)交(jiao)易規模顯著提(ti)高，有(you)利于新能源(yuan)、儲能等發展的市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)交(jiao)易和價(jia)格機制初(chu)(chu)步(bu)形(xing)成。到(dao)2030年，全國統一(yi)(yi)(yi)電力(li)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系基本建成，適應新型電力(li)系統要(yao)求，國家(jia)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)與(yu)(yu)省(sheng)(區、市(shi)(shi)(shi)(shi))/區域(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)聯合運(yun)(yun)行，新能源(yuan)全面參與(yu)(yu)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)交(jiao)易，市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主體(ti)(ti)平等競爭、自主選擇，電力(li)資(zi)源(yuan)在(zai)全國范(fan)圍內得到(dao)進一(yi)(yi)(yi)步(bu)優化配(pei)置(zhi)。

梁昌新表示，下一步(bu)(bu)，以(yi)適應新型(xing)能(neng)源體系、加快(kuai)新型(xing)電(dian)(dian)力系統建(jian)(jian)設(she)為導向(xiang)，加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)全國統一電(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系。一是健全多層次統一電(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體系，穩(wen)步(bu)(bu)推進(jin)省(sheng)(區、市(shi)(shi))和(he)區域電(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)(jian)設(she)，提升跨省(sheng)跨區交易(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化程度，加強市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)間銜(xian)接(jie)。二(er)是加強電(dian)(dian)力交易(yi)(yi)品(pin)種間的(de)銜(xian)接(jie)，持(chi)續完善(shan)中長期市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)和(he)輔助服務市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，積(ji)極(ji)穩(wen)妥推進(jin)現貨(huo)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)(jian)設(she)。三是培(pei)育多元化市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主體，完善(shan)新能(neng)源和(he)新型(xing)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主體參與電(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)相關機制。

在加快建設(she)全國(guo)統(tong)一電力(li)市(shi)(shi)場體系方(fang)面(mian)，《指導意見(jian)》提出，持續提升跨省區電力(li)交(jiao)易市(shi)(shi)場化程度，推進南方(fang)區域電力(li)市(shi)(shi)場建設(she)運營(ying)，研究推動(dong)京(jing)津冀、長三(san)角電力(li)市(shi)(shi)場建設(she)。