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1月9日，上海銀保監局等八部門印發的《上海銀行業保險業“十四五”期間推動綠色金融發展服務碳達峰碳中和戰略的行動方案》提出，到2025年，綠色融資總量和結構進一步優化，綠色融資余額突破1.5萬億元；綠(lv)(lv)色(se)(se)保險覆蓋(gai)面(mian)顯著擴(kuo)大，保障(zhang)金額突破1.5萬億元；綠(lv)(lv)色(se)(se)債券、綠(lv)(lv)色(se)(se)基金、綠(lv)(lv)色(se)(se)信(xin)托(tuo)、綠(lv)(lv)色(se)(se)資管、綠(lv)(lv)色(se)(se)租(zu)賃等業務穩健發展(zhan)。

《方案》指出，鼓勵銀行保險機構加大對重點行業金融支持，研究制定細分行業和領域的授信支持政策和保險方案。支持風電光伏、儲能與調峰等新基建發展，加大對新能源項目支持；支持循環(huan)產業、循環(huan)農(nong)業發(fa)展，重(zhong)點聚焦污染(ran)治(zhi)理、固廢利用、可(ke)再生能源等。

明確鼓勵銀行保險機構支持鋼鐵、能源等碳減排重點企業綠色改造，加快(kuai)推(tui)進(jin)鋼鐵生產流(liu)程低碳(tan)轉型、清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源替代、節能(neng)(neng)(neng)挖潛改造(zao)，探索開展低碳(tan)前沿技(ji)術(shu)創新試點；推(tui)進(jin)重點用能(neng)(neng)(neng)企業(ye)節能(neng)(neng)(neng)降碳(tan)改造(zao)和(he)管理水平(ping)提升，推(tui)進(jin)重點用能(neng)(neng)(neng)設備節能(neng)(neng)(neng)增(zeng)效(xiao)，推(tui)動高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)、高(gao)排(pai)放(fang)、低水平(ping)項(xiang)目改造(zao)升級。

指出深化綠色保險在節能環保、清潔能源領域應用，研發環保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)技術(shu)裝(zhuang)備保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、首臺(tai)套重大(da)技術(shu)裝(zhuang)備保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、海上風電(dian)專屬保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、太陽(yang)能(neng)光(guang)伏日照(zhao)指(zhi)數保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和組件(jian)效能(neng)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)等；推動新能(neng)源汽車專屬保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、新能(neng)源船舶(bo)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、公共交通責(ze)任(ren)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、綠色建(jian)筑保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)。

此外，《方案》強調，鼓勵銀行保險機構圍繞節能環保、清潔生產、清潔能源、生態環境、基礎設施綠色升級、綠色服務等六大類綠色產業，建立綠色低碳項目清單,構建綠色項目評估與培育機制。

以下為文件全文：

上海銀保監局等八部門關于印發

《上海銀行業保險業“十四五”期間推動綠色金融發展

服務碳達峰碳中和戰略的行動方案》的通知

滬銀保監發〔2022〕83號

轄內各銀行(xing)業(ye)(ye)保(bao)險業(ye)(ye)金(jin)融機(ji)構(gou)，上(shang)海(hai)市銀行(xing)同業(ye)(ye)公(gong)(gong)會(hui)、上(shang)海(hai)市保(bao)險同業(ye)(ye)公(gong)(gong)會(hui)、上(shang)海(hai)航運(yun)保(bao)險協會(hui)：

現將《上(shang)海銀行(xing)業(ye)(ye)保(bao)險業(ye)(ye)“十四五(wu)”期(qi)間(jian)推(tui)動綠色金融發(fa)展服務碳達(da)峰碳中和戰略的行(xing)動方案》印發(fa)給你們，請遵照(zhao)執行(xing)。

上海銀保監局

上海市發展(zhan)和改革委員會

上海市經濟和信息(xi)化委員會(hui)

上海市科學技術委員會(hui)

上海市交通委員會

上海市住房和城鄉(xiang)建設(she)管理委員(yuan)會

上海市生態環境局

上海市地方(fang)金融監督管(guan)理局

2022年12月16日

上海銀行業保險業“十四五”期間推動

綠色金融發展服務碳達峰碳中和戰略

的行動方案

為深(shen)入貫徹(che)黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)務(wu)院“碳達(da)峰(feng)、碳中(zhong)(zhong)和(he)”戰略決策，落實銀(yin)保(bao)監會(hui)和(he)上海(hai)市(shi)政府工作部(bu)署，完(wan)善上海(hai)綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)市(shi)場體(ti)系，推(tui)動上海(hai)銀(yin)行業(ye)保(bao)險(xian)業(ye)更好(hao)助力(li)上海(hai)國(guo)(guo)際金(jin)(jin)融(rong)中(zhong)(zhong)心建(jian)設，根據(ju)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國(guo)(guo)務(wu)院關(guan)(guan)于(yu)(yu)完(wan)整準確全面貫徹(che)新發展(zhan)理(li)念做好(hao)碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和(he)工作的(de)意見(jian)》《國(guo)(guo)務(wu)院關(guan)(guan)于(yu)(yu)印發2030年前碳達(da)峰(feng)行動方(fang)案(an)的(de)通(tong)知》《關(guan)(guan)于(yu)(yu)構(gou)建(jian)綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)體(ti)系的(de)指(zhi)導意見(jian)》《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)保(bao)監會(hui)關(guan)(guan)于(yu)(yu)印發銀(yin)行業(ye)保(bao)險(xian)業(ye)綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)指(zhi)引的(de)通(tong)知》《上海(hai)加快打造國(guo)(guo)際綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)樞紐服務(wu)碳達(da)峰(feng)碳中(zhong)(zhong)和(he)目標的(de)實施意見(jian)》和(he)《上海(hai)市(shi)浦東新區綠(lv)色金(jin)(jin)融(rong)發展(zhan)若(ruo)干規定(ding)》等(deng)制(zhi)度要求，制(zhi)定(ding)如下行動方(fang)案(an)。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平(ping)新時代中國特色(se)社(she)會主義思想(xiang)為指導，深(shen)入(ru)貫徹落(luo)實習近平(ping)生態文明思想(xiang)，加(jia)快構(gou)建新發展格局，充分依托上(shang)海(hai)金(jin)融要素市場集聚優勢，培育(yu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融高質量發展機構(gou)，加(jia)強監管引導，健全規范標準，深(shen)入(ru)探(tan)索綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融改(gai)革(ge)創(chuang)新，切實提(ti)升綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融服務水平(ping)，積極開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融國際合作，加(jia)大(da)對綠(lv)(lv)(lv)色(se)、低碳(tan)、循(xun)環(huan)經濟(ji)的支持，促進經濟(ji)社(she)會全面綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)轉型，推進“十四五”時期上(shang)海(hai)“無廢城市”建設(she)，助力上(shang)海(hai)國際金(jin)融中心建設(she)，為落(luo)實“雙(shuang)碳(tan)”目標提(ti)供高質量金(jin)融服務。

（二）基本原則

1.堅(jian)持綠色導向。深(shen)入踐行“綠水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)”理念，全面貫徹(che)綠色發展國家(jia)戰略，優化金融資源配(pei)置，服務能(neng)源結構調整和產業結構轉型，推進(jin)生態保護，應對氣候(hou)變化，提升自身的環境、社會和治理表現，加快建設綠色金融發展體系。

2.堅(jian)持(chi)低(di)碳(tan)發展。更好助力污(wu)染防(fang)治攻堅(jian)，支持(chi)重(zhong)點行業和(he)領域節能、減污(wu)、降碳(tan)、增綠、防(fang)災，促進綠色(se)低(di)碳(tan)技術(shu)推(tui)廣(guang)應用，推(tui)動形成綠色(se)低(di)碳(tan)生產生活方(fang)式(shi)。穩妥(tuo)處理好發展和(he)減排、整體和(he)局部(bu)、長遠目標和(he)短期目標、政(zheng)府和(he)市(shi)場的關(guan)系，有(you)保有(you)壓，分類施策，防(fang)止“一(yi)刀切”和(he)運動式(shi)減碳(tan)。

3.堅持創新(xin)引領。加(jia)快綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新(xin)，探索(suo)金(jin)融(rong)(rong)支持綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展新(xin)路(lu)徑、新(xin)模(mo)式(shi)，加(jia)大綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)產品和服務創新(xin)，引領和推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)產業發(fa)展，借(jie)鑒綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)國(guo)際成(cheng)熟經驗和國(guo)內成(cheng)功做法(fa)，結(jie)合上(shang)海特點，探索(suo)形成(cheng)綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)的(de)特色(se)(se)與推(tui)廣模(mo)式(shi)。

4.堅持市場(chang)(chang)(chang)運作(zuo)。堅持政(zheng)府引(yin)導和市場(chang)(chang)(chang)發展相結合，充(chong)分發揮市場(chang)(chang)(chang)在資(zi)源配置中的決定性作(zuo)用，建立健(jian)全綠色(se)金融(rong)市場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)(hua)運作(zuo)模式(shi)，營造國(guo)(guo)際一流(liu)綠色(se)金融(rong)發展環(huan)境。

5.堅持(chi)風險(xian)可控。堅持(chi)穩字當頭、穩中求(qiu)進工作(zuo)總基調(diao)，強化(hua)風險(xian)意(yi)識，建立(li)完善綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)風險(xian)防控體系，提高綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)領域新型風險(xian)識別能力(li)，加(jia)強風險(xian)壓(ya)力(li)測試、積(ji)極緩釋及早期預警，牢牢守住不發生區域性系統性金(jin)融(rong)風險(xian)的底(di)線(xian)。

二、行動目標

（一）綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)生態體(ti)系基本建成(cheng)。到2025年，上(shang)海(hai)各(ge)銀行(xing)保(bao)險機構在(zai)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)政(zheng)策制度、組織架構、流(liu)程管理、氣候與環境風險管理等方面取得(de)顯著成(cheng)效，基本建成(cheng)與碳達(da)峰相適應的綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)生態服(fu)務(wu)體(ti)系；培育優秀綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)機構，形成(cheng)一批(pi)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)(rong)行(xing)業標桿。

（二）綠(lv)色(se)金融(rong)綜合服務(wu)效(xiao)能不斷提升。到(dao)2025年(nian)，綠(lv)色(se)融(rong)資總量和結構進一步(bu)優化，綠(lv)色(se)融(rong)資余額突破1.5萬億元(yuan)；綠(lv)色(se)保(bao)險覆蓋面顯著擴大，保(bao)障金額突破1.5萬億元(yuan)；綠(lv)色(se)債券、綠(lv)色(se)基金、綠(lv)色(se)信托(tuo)、綠(lv)色(se)資管、綠(lv)色(se)租賃(lin)等(deng)業務(wu)穩健發展。

（三）綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)創(chuang)新(xin)能力不(bu)斷(duan)提高。全(quan)面(mian)助力上海形(xing)成(cheng)國際一流綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)發展環境，發揮浦(pu)東新(xin)區社(she)會主義(yi)現代化建設引領區先(xian)行(xing)先(xian)試優勢，推(tui)(tui)動(dong)國內外(wai)綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)標準趨同(tong)，支持上海提升(sheng)國際金(jin)融(rong)(rong)中(zhong)心服務水平，推(tui)(tui)進長(chang)三角生(sheng)(sheng)態綠色(se)一體化發展示范區建設，推(tui)(tui)動(dong)上海市建設國家級綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)改革試驗區。不(bu)斷(duan)豐富綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)產品與衍生(sheng)(sheng)工具，引領碳金(jin)融(rong)(rong)項目(mu)創(chuang)新(xin)，形(xing)成(cheng)可復制(zhi)可推(tui)(tui)廣的上海方案。

三、重點任務

（一）積極部署(shu)綠(lv)色金融發(fa)展戰略

1.健全綠(lv)色金融發(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)劃(hua)。銀行保(bao)(bao)險機構應當承擔綠(lv)色金融主體(ti)責任，樹立并(bing)推行節約、低碳(tan)、環(huan)(huan)保(bao)(bao)、可持續等(deng)綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，明(ming)確(que)環(huan)(huan)境、社會和(he)公司治理(li)目標，根據(ju)國家綠(lv)色低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)目標和(he)規(gui)劃(hua)以(yi)及相關環(huan)(huan)保(bao)(bao)法律法規(gui)、行業準入政策等(deng)規(gui)定，結(jie)合自身(shen)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念和(he)經營特點，加(jia)快(kuai)完善綠(lv)色金融戰略、目標和(he)規(gui)劃(hua)。

2.制定自(zi)身綠(lv)(lv)色(se)(se)運營(ying)行(xing)動(dong)方案(an)。鼓勵銀行(xing)保(bao)險機構(gou)制定自(zi)身運營(ying)的碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)行(xing)動(dong)實(shi)(shi)施方案(an)，倡導綠(lv)(lv)色(se)(se)辦(ban)公、綠(lv)(lv)色(se)(se)采(cai)購(gou)，降低辦(ban)公能(neng)源消耗和(he)碳(tan)排放(fang)；引導員工(gong)培(pei)育綠(lv)(lv)色(se)(se)健康生活方式，有序推動(dong)減少碳(tan)足(zu)跡；分(fen)期(qi)分(fen)批推進綠(lv)(lv)色(se)(se)機構(gou)網(wang)點建(jian)設，倡導綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑和(he)辦(ban)公空間(jian)的綠(lv)(lv)色(se)(se)改造；全(quan)面推廣無紙(zhi)化(hua)(hua)網(wang)點、普(pu)及智能(neng)機柜(ju)使用，推廣線上(shang)業務和(he)便利化(hua)(hua)服務，逐步實(shi)(shi)現運營(ying)碳(tan)中(zhong)和(he)。

（二(er)）加快完善綠(lv)色金融推進機制

3.建(jian)立綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融組織體系。鼓勵(li)打(da)造(zao)不同(tong)層級(ji)、專業從(cong)事(shi)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融業務(wu)的(de)銀行保險機構；支持銀行保險機構在上海設立綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融事(shi)業部（業務(wu)中心）或綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融特色(se)(se)分支機構，實行專業團(tuan)隊(dui)、專用審批(pi)、專項信(xin)貸規模、專項考(kao)核等專營機制。加強綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融專業化隊(dui)伍建(jian)設，充實綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融人才儲備，強化業務(wu)培(pei)訓，提升服務(wu)水平(ping)。

4.優化綠色(se)金(jin)融(rong)資(zi)源配置。鼓勵(li)銀(yin)行保險機(ji)構建(jian)立健全綠色(se)金(jin)融(rong)考評機(ji)制，從績效考核、財務資(zi)源、信貸額度等方面對綠色(se)金(jin)融(rong)給予專(zhuan)項(xiang)支(zhi)持，鼓勵(li)銀(yin)行業(ye)通過內部資(zi)金(jin)轉移定(ding)(ding)價優惠、安排專(zhuan)項(xiang)激勵(li)費用(yong)補(bu)貼、制定(ding)(ding)綠色(se)金(jin)融(rong)盡職免責制度等方式，提高分(fen)支(zhi)機(ji)構和從業(ye)人員發展綠色(se)金(jin)融(rong)的(de)積極(ji)性(xing)。

5.完善綠色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)管(guan)理流程。鼓(gu)勵銀行(xing)保險(xian)機(ji)構逐(zhu)步健全(quan)董事會(hui)和高(gao)級(ji)管(guan)理層統(tong)籌領導(dao)、各部門協同推(tui)進(jin)的綠色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)管(guan)理機(ji)制。加強綠色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)能(neng)力建設，建立健全(quan)相關業(ye)務(wu)(wu)標準(zhun)和統(tong)計制度。支持銀行(xing)業(ye)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構在風險(xian)可控的前提下對綠色(se)(se)(se)企業(ye)和項目加大支持力度，建立符合綠色(se)(se)(se)企業(ye)和項目特點的信貸管(guan)理制度，優(you)化授信審(shen)批流程。支持保險(xian)機(ji)構優(you)化綠色(se)(se)(se)保險(xian)理賠手續，提供更加高(gao)效便捷的服(fu)務(wu)(wu)。

6.開發綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)專業(ye)(ye)系統(tong)(tong)。鼓勵(li)銀行保險機(ji)構(gou)(gou)建(jian)立覆蓋業(ye)(ye)務全流(liu)程的(de)綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)管(guan)理(li)(li)系統(tong)(tong)，實現綠(lv)色(se)(se)(se)業(ye)(ye)務智能識(shi)別、分(fen)類和(he)認(ren)定。鼓勵(li)機(ji)構(gou)(gou)加大(da)對綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)科技(ji)(ji)的(de)資源投(tou)入，加強資金(jin)(jin)穿(chuan)透管(guan)理(li)(li),實現綠(lv)色(se)(se)(se)資產可追溯；共(gong)同推動(dong)碳排放數(shu)據信(xin)息(xi)系統(tong)(tong)建(jian)設，探索建(jian)立碳排放信(xin)息(xi)共(gong)享機(ji)制(zhi)(zhi)。強化綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)數(shu)據治理(li)(li)，支持(chi)通過大(da)數(shu)據、區塊鏈、人工(gong)智能和(he)云計算等(deng)金(jin)(jin)融(rong)科技(ji)(ji)手(shou)段提升綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)管(guan)理(li)(li)水(shui)平，為貸(dai)款定價、保險費(fei)率厘定與風險管(guan)理(li)(li)提供數(shu)據支持(chi)。鼓勵(li)依托上海市大(da)數(shu)據中心等(deng)渠道，探索建(jian)立綠(lv)色(se)(se)(se)信(xin)息(xi)對接和(he)共(gong)享機(ji)制(zhi)(zhi)。

（三）全力服務重點領(ling)域(yu)綠色發展

7.推進(jin)(jin)重點行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。鼓勵銀行(xing)保險(xian)(xian)機構加(jia)大(da)對重點行(xing)業(ye)金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)，研究制(zhi)定(ding)細分行(xing)業(ye)和領域的授(shou)信(xin)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)政(zheng)策和保險(xian)(xian)方案。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)風電(dian)光伏、儲(chu)能與調峰等新(xin)基(ji)建(jian)(jian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)大(da)對新(xin)能源項目支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)；支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)循(xun)環產(chan)業(ye)、循(xun)環農(nong)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，重點聚焦(jiao)污(wu)染(ran)治理、固(gu)廢利用、可再生能源等；支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)創建(jian)(jian)綠(lv)色(se)(se)工(gong)廠(chang)和工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)循(xun)環化綠(lv)色(se)(se)改(gai)造(zao)(zao)，推進(jin)(jin)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)園(yuan)區(qu)建(jian)(jian)設；推進(jin)(jin)綠(lv)色(se)(se)交(jiao)通運(yun)輸和基(ji)礎設施建(jian)(jian)設，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)交(jiao)通工(gong)具低(di)碳(tan)智能轉型；推進(jin)(jin)新(xin)一代信(xin)息技(ji)術與制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，圍繞(rao)智能制(zhi)造(zao)(zao)、數字工(gong)廠(chang)、5G+工(gong)業(ye)互(hu)聯網(wang)應用等領域加(jia)大(da)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)，推動新(xin)材(cai)料、航空航天、海洋裝(zhuang)備(bei)等戰略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)與綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)深度融(rong)合(he)(he)。

8.推進重(zhong)點(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)綠(lv)色(se)改造。鼓(gu)勵(li)銀行(xing)保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構支(zhi)持鋼鐵、能(neng)(neng)(neng)(neng)源等碳(tan)減排重(zhong)點(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)綠(lv)色(se)改造，加快推進鋼鐵生產流程低(di)(di)碳(tan)轉型、清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源替代、節能(neng)(neng)(neng)(neng)挖潛改造，探(tan)索(suo)開展低(di)(di)碳(tan)前沿(yan)技術創新試點(dian)(dian)(dian)；推進重(zhong)點(dian)(dian)(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)企(qi)業(ye)節能(neng)(neng)(neng)(neng)降碳(tan)改造和管理(li)水(shui)平提升(sheng)，推進重(zhong)點(dian)(dian)(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)設備節能(neng)(neng)(neng)(neng)增(zeng)效，推動高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)、高排放、低(di)(di)水(shui)平項(xiang)目(mu)改造升(sheng)級。支(zhi)持普惠小微(wei)企(qi)業(ye)可持續發展，鼓(gu)勵(li)為農業(ye)、環保(bao)(bao)、專精特新等中小微(wei)企(qi)業(ye)提供(gong)增(zeng)信支(zhi)持和保(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)障。

9.推(tui)進(jin)重(zhong)點(dian)區(qu)(qu)域(yu)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)設。鼓勵(li)銀行(xing)保(bao)(bao)險機(ji)構支持(chi)(chi)崇明世界(jie)級(ji)生(sheng)態島建(jian)(jian)設，參與浦東(dong)新(xin)(xin)區(qu)(qu)氣(qi)候(hou)投融(rong)資試(shi)點(dian)，支持(chi)(chi)臨(lin)港新(xin)(xin)片區(qu)(qu)、長三角生(sheng)態綠(lv)(lv)色(se)一(yi)體化(hua)發(fa)展示范(fan)區(qu)(qu)、虹(hong)橋國際(ji)開放樞(shu)紐、五個新(xin)(xin)城(cheng)、南北轉(zhuan)型公(gong)共服務(wu)建(jian)(jian)設；推(tui)進(jin)低碳(tan)(tan)發(fa)展實踐區(qu)(qu)、綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)態城(cheng)區(qu)(qu)、綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)(tan)建(jian)(jian)筑、裝配(pei)式(shi)和智能建(jian)(jian)造項目；推(tui)進(jin)低碳(tan)(tan)社(she)區(qu)(qu)、綠(lv)(lv)色(se)基建(jian)(jian)及保(bao)(bao)障房、老舊小區(qu)(qu)節(jie)能低碳(tan)(tan)改造項目，推(tui)進(jin)農村建(jian)(jian)設和用能低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型；支持(chi)(chi)綠(lv)(lv)地(di)、森林、濕地(di)保(bao)(bao)護建(jian)(jian)設和生(sheng)態修復(fu)，提供生(sheng)態系統碳(tan)(tan)匯融(rong)資支持(chi)(chi)和保(bao)(bao)險保(bao)(bao)障，支持(chi)(chi)適應氣(qi)候(hou)變化(hua)試(shi)點(dian)示范(fan)和相關項目建(jian)(jian)設。

10.推進綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)科(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)展。鼓(gu)(gu)勵(li)銀行業(ye)金融機(ji)構深化投融資服務(wu)方式創新(xin)，加快構建科(ke)(ke)技(ji)(ji)金融服務(wu)鏈，支(zhi)持綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)術企業(ye)創新(xin)，促(cu)進綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)成果轉(zhuan)化和示范(fan)項(xiang)目(mu)落地。鼓(gu)(gu)勵(li)保(bao)(bao)險(xian)(xian)機(ji)構聚焦光伏、氫能、儲能、碳(tan)(tan)(tan)捕集、碳(tan)(tan)(tan)封(feng)存等(deng)前(qian)沿綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)技(ji)(ji)術，識(shi)別技(ji)(ji)術研發(fa)、設(she)備制造、設(she)施運維(wei)等(deng)關(guan)鍵(jian)環節(jie)的(de)風險(xian)(xian)點(dian)，研究(jiu)開(kai)發(fa)針對性的(de)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)保(bao)(bao)險(xian)(xian)產品(pin)。鼓(gu)(gu)勵(li)銀行保(bao)(bao)險(xian)(xian)機(ji)構投入公益項(xiang)目(mu)資金支(zhi)持節(jie)能環保(bao)(bao)、可再生能源(yuan)、碳(tan)(tan)(tan)捕集和資源(yuan)化利用等(deng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)創新(xin)解決方案的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關(guan)，推動(dong)低碳(tan)(tan)(tan)/零碳(tan)(tan)(tan)/負碳(tan)(tan)(tan)前(qian)沿技(ji)(ji)術研究(jiu)，推動(dong)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)生產、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)農業(ye)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)建筑、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)交通等(deng)領域技(ji)(ji)術進步。

11.推進綠(lv)(lv)色生活(huo)方(fang)式構建(jian)(jian)。鼓勵銀(yin)行(xing)(xing)(xing)保險(xian)機構圍繞“衣食住行(xing)(xing)(xing)用”等日常行(xing)(xing)(xing)為，主動開發綠(lv)(lv)色消費信(xin)(xin)貸、綠(lv)(lv)色理財、綠(lv)(lv)色保險(xian)等金融服務(wu)和創(chuang)新產品；積(ji)極(ji)參與(yu)本(ben)市碳(tan)普惠體系建(jian)(jian)設，探索建(jian)(jian)立個人(ren)碳(tan)賬戶(hu)，將個人(ren)綠(lv)(lv)色低碳(tan)活(huo)動如(ru)綠(lv)(lv)色出行(xing)(xing)(xing)、綠(lv)(lv)色消費、助力垃(la)圾(ji)分類等碳(tan)減(jian)排信(xin)(xin)息納(na)入(ru)碳(tan)賬戶(hu)，形成(cheng)可兌(dui)換的碳(tan)積(ji)分、授信(xin)(xin)優惠、差異化保險(xian)費率及(ji)增(zeng)值服務(wu)等；積(ji)極(ji)開展(zhan)綠(lv)(lv)色公(gong)益活(huo)動，引(yin)導公(gong)眾加(jia)快形成(cheng)綠(lv)(lv)色生產生活(huo)方(fang)式。

（四）主(zhu)動深化綠色金融創新實踐

12.推動綠色信(xin)(xin)貸產品和(he)(he)服務創新(xin)。鼓勵(li)銀行業金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)聚焦綠色細分領域，分類(lei)施策探索普適性(xing)強可(ke)持續的(de)綠色金融(rong)(rong)專項信(xin)(xin)貸產品；積(ji)極開展(zhan)環(huan)境權益、生(sheng)態保護補償抵質押(ya)融(rong)(rong)資(zi)，發(fa)揮開發(fa)性(xing)金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)作(zuo)用(yong)，加快發(fa)展(zhan)生(sheng)態環(huan)境導向(xiang)貸款(kuan)，推動能效(xiao)信(xin)(xin)貸、綠色信(xin)(xin)貸資(zi)產證券化、碳中和(he)(he)資(zi)產支持商業票據、綠色供應鏈融(rong)(rong)資(zi)等。

13.拓寬(kuan)綠(lv)色(se)融(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道。鼓勵有條件(jian)的(de)銀行業(ye)金(jin)融(rong)機構(gou)發(fa)行綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)債(zhai)券(quan)(quan)，加快推進(jin)企業(ye)可持續(xu)發(fa)展掛(gua)鉤債(zhai)券(quan)(quan)、藍色(se)債(zhai)券(quan)(quan)、氣候債(zhai)券(quan)(quan)、碳中和債(zhai)等多元(yuan)債(zhai)券(quan)(quan)市場(chang)創新；積(ji)極引入國(guo)際中長(chang)期(qi)綠(lv)色(se)可持續(xu)發(fa)展資(zi)(zi)(zi)金(jin)，降低綠(lv)色(se)項目融(rong)資(zi)(zi)(zi)成(cheng)本(ben)。積(ji)極推進(jin)綠(lv)色(se)基金(jin)、綠(lv)色(se)信托、綠(lv)色(se)租(zu)賃(lin)、綠(lv)色(se)理(li)財等創新推廣。鼓勵保險機構(gou)通過股權(quan)、債(zhai)權(quan)等形式，為重點領域(yu)綠(lv)色(se)項目提供長(chang)期(qi)融(rong)資(zi)(zi)(zi)支持。

14.豐富綠色(se)(se)(se)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)產品和保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障體系。鼓勵保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機構積(ji)極推(tui)(tui)廣環(huan)境(jing)污(wu)染責任保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、危化(hua)(hua)品安全(quan)(quan)責任保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)及生態綠色(se)(se)(se)環(huan)境(jing)救助責任保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)，完善(shan)城市巨災防控(kong)與(yu)救助；加(jia)快研發氣象指數(shu)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、價(jia)格指數(shu)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、特(te)色(se)(se)(se)農(nong)產品收(shou)入保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、碳匯價(jia)格保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)等，助力氣候治理(li)，推(tui)(tui)動綠色(se)(se)(se)農(nong)業發展；深化(hua)(hua)綠色(se)(se)(se)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)在節能(neng)環(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)、清潔能(neng)源(yuan)(yuan)領域(yu)應用(yong)，研發環(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)技術裝(zhuang)備保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、首臺(tai)套重大技術裝(zhuang)備保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、海上(shang)風(feng)電(dian)專(zhuan)屬(shu)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、太陽能(neng)光伏日照指數(shu)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和組件效能(neng)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)等；推(tui)(tui)動新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)專(zhuan)屬(shu)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)船舶(bo)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、公共交通責任保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、綠色(se)(se)(se)建筑保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)。加(jia)快推(tui)(tui)進保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)全(quan)(quan)流(liu)程(cheng)電(dian)子化(hua)(hua)。深入推(tui)(tui)進車(che)險(xian)(xian)(xian)全(quan)(quan)流(liu)程(cheng)線上(shang)化(hua)(hua)，持續創新(xin)車(che)險(xian)(xian)(xian)理(li)賠(pei)和服(fu)務模式(shi)，探(tan)索試(shi)點UBI、智能(neng)網(wang)聯(lian)車(che)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障。探(tan)索加(jia)大對綠色(se)(se)(se)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)的再保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)支持。

15.探索碳(tan)(tan)金融(rong)市場服(fu)務(wu)創(chuang)(chuang)新。鼓勵銀行保險(xian)(xian)機構(gou)參(can)與碳(tan)(tan)市場交(jiao)易(yi)、創(chuang)(chuang)新碳(tan)(tan)金融(rong)業(ye)務(wu)模式與產(chan)(chan)(chan)(chan)品工(gong)具，推動完善碳(tan)(tan)金融(rong)服(fu)務(wu)體系，推進(jin)碳(tan)(tan)資產(chan)(chan)(chan)(chan)質押(ya)類(lei)、碳(tan)(tan)資產(chan)(chan)(chan)(chan)回購、碳(tan)(tan)資產(chan)(chan)(chan)(chan)托管、碳(tan)(tan)債券等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)品創(chuang)(chuang)新，開展碳(tan)(tan)資產(chan)(chan)(chan)(chan)、碳(tan)(tan)指(zhi)數掛鉤(gou)結構(gou)性存款(kuan)等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)品創(chuang)(chuang)新，以(yi)及基于(yu)碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)的綠色金融(rong)業(ye)務(wu)創(chuang)(chuang)新，鼓勵開發(fa)(fa)碳(tan)(tan)保險(xian)(xian)產(chan)(chan)(chan)(chan)品。積極支(zhi)持碳(tan)(tan)普惠減排項目開發(fa)(fa)，促進(jin)碳(tan)(tan)金融(rong)市場可持續發(fa)(fa)展。

（五）深入探索綠色金融合作(zuo)模(mo)式(shi)

16.推(tui)進(jin)綠(lv)(lv)色金(jin)融跨部門協作。加強(qiang)(qiang)綠(lv)(lv)色金(jin)融發展(zhan)工作協調機(ji)制(zhi)和溝通(tong)機(ji)制(zhi)建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)(dong)銀行保險(xian)機(ji)構與政(zheng)府、企業(ye)等多(duo)方(fang)加強(qiang)(qiang)合作，以融促投和助力管理。建(jian)立(li)數據信息互通(tong)聯(lian)動(dong)(dong)機(ji)制(zhi)，加大信息共享范圍。建(jian)立(li)“政(zheng)銀擔”、“政(zheng)銀保”和第三方(fang)機(ji)構等多(duo)方(fang)參與的(de)風(feng)險(xian)分擔模式，培育綠(lv)(lv)色擔保機(ji)制(zhi)。支持(chi)各(ge)級政(zheng)府對企業(ye)參保綠(lv)(lv)色保險(xian)實施補貼，發展(zhan)綠(lv)(lv)色保險(xian)市場。

17.推進(jin)綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融銀行業(ye)保(bao)(bao)(bao)(bao)險業(ye)合(he)作。深化銀保(bao)(bao)(bao)(bao)合(he)作，探索“綠(lv)色(se)(se)信貸+綠(lv)色(se)(se)保(bao)(bao)(bao)(bao)險”服務(wu)模式，創新綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融產(chan)品(pin)，研(yan)究推動碳排(pai)放配額(e)質押(ya)貸款保(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)險等(deng)試點；發揮保(bao)(bao)(bao)(bao)險風險保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)和融資增信功能(neng)，為企業(ye)經營(ying)主體提供融資支持，探索建設工程(cheng)完工履約保(bao)(bao)(bao)(bao)證(zheng)(zheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)險、綠(lv)色(se)(se)建筑性能(neng)責(ze)任保(bao)(bao)(bao)(bao)險等(deng)在上(shang)海落地(di)。

18.推進綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融產學(xue)研聯動。推動建立銀(yin)行(xing)保險機(ji)構(gou)(gou)、高(gao)校(xiao)(xiao)、科(ke)研機(ji)構(gou)(gou)、企(qi)業等協(xie)同機(ji)制。鼓(gu)勵銀(yin)行(xing)保險機(ji)構(gou)(gou)吸收重點高(gao)校(xiao)(xiao)和(he)(he)科(ke)研機(ji)構(gou)(gou)專家學(xue)者綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融研究的最新成(cheng)果、行(xing)業動態、前沿技術，為綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融創(chuang)新發展(zhan)提(ti)(ti)供(gong)(gong)智力支持(chi)；協(xie)助高(gao)校(xiao)(xiao)、科(ke)研機(ji)構(gou)(gou)和(he)(he)企(qi)業，為綠(lv)(lv)色技術轉化、落地和(he)(he)推廣(guang)提(ti)(ti)供(gong)(gong)資(zi)金(jin)(jin)支持(chi)。必(bi)要時可引入第(di)三方機(ji)構(gou)(gou)，為綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融業務(wu)提(ti)(ti)供(gong)(gong)環境風險與(yu)效益評估、綠(lv)(lv)色融資(zi)績效評級等參(can)考依據。

19.推進(jin)綠(lv)(lv)色金融(rong)區(qu)(qu)域合作(zuo)。加強長三角綠(lv)(lv)色金融(rong)標準、產品和市場(chang)一(yi)體化建設，推進(jin)長三角地區(qu)(qu)銀行業(ye)跨(kua)省（市）分支機(ji)構(gou)協同授信機(ji)制(zhi)，優化授信審(shen)批(pi)流程。鼓勵(li)示(shi)范區(qu)(qu)保險機(ji)構(gou)共(gong)保聯治，探(tan)索“跨(kua)區(qu)(qu)同城化通(tong)賠”制(zhi)度。探(tan)索形成在一(yi)體化示(shi)范區(qu)(qu)的試點創新(xin)實踐，提(ti)供可復制(zhi)可推廣的綠(lv)(lv)色金融(rong)樣板。

20.推進綠(lv)色金(jin)融(rong)國際合作(zuo)。鼓(gu)勵銀行(xing)保險法人機構(gou)學(xue)習借鑒(jian)國際綠(lv)色金(jin)融(rong)的(de)相關(guan)制度、行(xing)業準則和產品創(chuang)新模(mo)式。積極推動綠(lv)色金(jin)融(rong)國際合作(zuo)項目(mu)落地，支(zhi)持(chi)“一帶一路”綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵銀行(xing)保險機構(gou)依托上海自由貿易試(shi)驗(yan)區(qu)臨港新片區(qu)跨(kua)境(jing)金(jin)融(rong)先行(xing)先試(shi)優勢，支(zhi)持(chi)上海金(jin)融(rong)市場開展(zhan)國際市場綠(lv)色金(jin)融(rong)產品創(chuang)新的(de)本地化實(shi)踐，為(wei)綠(lv)色企業提供更便利的(de)跨(kua)境(jing)投融(rong)資服(fu)務。

（六）持續健全綠色金融風險(xian)防控體系(xi)

21.建立健全環(huan)(huan)境、社(she)會和(he)(he)(he)治(zhi)理(li)（ESG）風(feng)(feng)險管(guan)理(li)體系。鼓勵銀行保險機構加強環(huan)(huan)境、社(she)會和(he)(he)(he)治(zhi)理(li)風(feng)(feng)險管(guan)理(li)，將ESG風(feng)(feng)險納入全面(mian)風(feng)(feng)險管(guan)理(li)體系和(he)(he)(he)管(guan)理(li)流程；完善信貸政策和(he)(he)(he)投(tou)資政策，明(ming)確綠色金融的(de)支持(chi)方向和(he)(he)(he)重點領域，對國家重點調控的(de)限制類以(yi)及有重大(da)風(feng)(feng)險的(de)行業制定授(shou)(shou)信指引，實(shi)行有差別(bie)、動態的(de)授(shou)(shou)信或投(tou)資政策，實(shi)施(shi)風(feng)(feng)險敞口管(guan)理(li)制度。

22.完善(shan)對(dui)客(ke)戶(hu)的(de)環境、社會和(he)治(zhi)理(li)風險(xian)管(guan)理(li)。銀(yin)行保險(xian)機構(gou)應當加強(qiang)授(shou)信和(he)投(tou)(tou)資(zi)盡職調查，完善(shan)對(dui)客(ke)戶(hu)的(de)風險(xian)管(guan)理(li)。鼓勵(li)銀(yin)行業金融(rong)(rong)機構(gou)制(zhi)定相關風險(xian)評估標準(zhun)，對(dui)客(ke)戶(hu)進行分類管(guan)理(li)和(he)動(dong)(dong)態評估，實行差(cha)別化、動(dong)(dong)態化的(de)投(tou)(tou)融(rong)(rong)資(zi)政策(ce)(ce)；完善(shan)合同條款，借助(zhu)清(qing)單(dan)嚴(yan)格合規審查，加強(qiang)信貸和(he)投(tou)(tou)資(zi)資(zi)金撥付管(guan)理(li)、貸后(hou)和(he)投(tou)(tou)后(hou)管(guan)理(li)。鼓勵(li)保險(xian)機構(gou)針(zhen)對(dui)ESG領域(yu)的(de)可保風險(xian)點進行產品(pin)創新，將(jiang)對(dui)客(ke)戶(hu)的(de)環境、社會和(he)治(zhi)理(li)風險(xian)評估結果納(na)入風險(xian)管(guan)理(li)過(guo)程中，作(zuo)為承保管(guan)理(li)和(he)投(tou)(tou)資(zi)決策(ce)(ce)的(de)重要依據，實施差(cha)別費率(lv)和(he)浮動(dong)(dong)費率(lv)。

23.加強綠色金(jin)融風(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)理。銀行保險(xian)(xian)(xian)機構應(ying)高(gao)度(du)關(guan)注綠色轉型過程(cheng)中的(de)金(jin)融風(feng)險(xian)(xian)(xian)，提高(gao)綠色金(jin)融領域新型風(feng)險(xian)(xian)(xian)識別能力(li)，制定(ding)和(he)定(ding)期(qi)演練重(zhong)大環(huan)境風(feng)險(xian)(xian)(xian)事件(jian)相關(guan)應(ying)對預案。鼓(gu)勵(li)通過環(huan)境壓力(li)測試和(he)情景(jing)分析等(deng)工具，優化(hua)環(huan)境風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)識別、評估、計(ji)量、監測、預警(jing)和(he)防控等(deng)全流程(cheng)管(guan)控機制。建立健全客戶重(zhong)大環(huan)境、社會(hui)和(he)治(zhi)理風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)內部報告制度(du)和(he)責(ze)任追(zhui)究制度(du)，完善(shan)(shan)第(di)三方核(he)查(cha)或第(di)三方早期(qi)分擔措施(shi)，妥善(shan)(shan)管(guan)控環(huan)境輿情風(feng)險(xian)(xian)(xian)。

24.運用保(bao)(bao)險(xian)(xian)工具進行環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)理。各保(bao)(bao)險(xian)(xian)機構應積極(ji)參與環(huan)(huan)境(jing)風(feng)險(xian)(xian)治(zhi)理體系建設，按照相關規定(ding)(ding)配合行業主管(guan)部(bu)門加快推進在浦東新區環(huan)(huan)境(jing)高風(feng)險(xian)(xian)領域建立(li)強制(zhi)(zhi)環(huan)(huan)境(jing)責任保(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)(zhi)度，完善以保(bao)(bao)障自然災害(hai)風(feng)險(xian)(xian)和(he)(he)重大事故風(feng)險(xian)(xian)的巨災保(bao)(bao)障體系，推進安(an)全生產(chan)責任保(bao)(bao)險(xian)(xian)普及運用。發(fa)揮保(bao)(bao)險(xian)(xian)防災減災功能，開發(fa)相關風(feng)險(xian)(xian)管(guan)理辦法(fa)、技術和(he)(he)工具，根據合同約定(ding)(ding)開展事故預防和(he)(he)風(feng)險(xian)(xian)隱患排查，建立(li)風(feng)險(xian)(xian)監測預警機制(zhi)(zhi)。鼓(gu)勵保(bao)(bao)險(xian)(xian)公(gong)司(si)組成綠色保(bao)(bao)險(xian)(xian)共保(bao)(bao)體，降低(di)保(bao)(bao)險(xian)(xian)公(gong)司(si)經營綠色保(bao)(bao)險(xian)(xian)的風(feng)險(xian)(xian)。

（七）逐步推動綠色(se)金(jin)融標準體(ti)系建(jian)設

25.建(jian)立對標國際(ji)的(de)ESG信(xin)息披(pi)露(lu)(lu)機制(zhi)。各銀行保(bao)險機構(gou)應主動公開(kai)自身(shen)綠色金(jin)融(rong)戰略和(he)政(zheng)策(ce)，通過年度(du)報告(gao)、ESG報告(gao)、官方(fang)(fang)網站等渠道充分(fen)披(pi)露(lu)(lu)綠色金(jin)融(rong)發展情況，并(bing)建(jian)立相(xiang)關重大風(feng)險事件申訴(su)回應制(zhi)度(du)。鼓勵主動借鑒國際(ji)同類機構(gou)ESG信(xin)息披(pi)露(lu)(lu)相(xiang)關標準，探(tan)索建(jian)立對標國際(ji)慣例、準則或良好實踐(jian)的(de)氣候與環境信(xin)息披(pi)露(lu)(lu)體系，積極披(pi)露(lu)(lu)資(zi)產組合碳排放情況，必(bi)要時(shi)可(ke)引入第(di)三(san)方(fang)(fang)機構(gou)開(kai)展綠色金(jin)融(rong)評估、認證、監督和(he)信(xin)息披(pi)露(lu)(lu)等。

26.完善綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)(rong)標準體系。鼓(gu)勵上(shang)海銀(yin)行保險機(ji)構(gou)參與(yu)全(quan)國綠(lv)(lv)色(se)(se)金融(rong)(rong)(rong)標準體系建設(she)(she)，配合(he)政(zheng)府推(tui)動(dong)制(zhi)定上(shang)海本(ben)地綠(lv)(lv)色(se)(se)企(qi)業和綠(lv)(lv)色(se)(se)項目標準，推(tui)動(dong)相關標準在上(shang)海先行先試。嚴格落實銀(yin)保監會綠(lv)(lv)色(se)(se)融(rong)(rong)(rong)資和綠(lv)(lv)色(se)(se)保險統計制(zhi)度，推(tui)動(dong)完善綠(lv)(lv)色(se)(se)融(rong)(rong)(rong)資和綠(lv)(lv)色(se)(se)保險標準體系建設(she)(she)，探索開展碳金融(rong)(rong)(rong)、生物多樣(yang)性融(rong)(rong)(rong)資等(deng)前沿領域融(rong)(rong)(rong)資標準的(de)制(zhi)定。

27.推動建立碳(tan)金(jin)融(rong)評價(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系。鼓勵銀(yin)行保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)(gou)加強對企(qi)業(ye)(ye)(ye)和項目環境(jing)信息、碳(tan)排(pai)放數據的(de)收集與(yu)評估，探索碳(tan)排(pai)放融(rong)資(zi)效益標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)測(ce)算方法與(yu)應(ying)用，通過與(yu)碳(tan)減排(pai)量掛鉤的(de)差(cha)異化(hua)融(rong)資(zi)定價(jia)引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)重視環境(jing)效益。鼓勵保(bao)險(xian)機(ji)構(gou)(gou)研究碳(tan)排(pai)放數據模(mo)型，建立行業(ye)(ye)(ye)碳(tan)排(pai)放風險(xian)指數標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)；依據參(can)保(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)碳(tan)排(pai)放量以及(ji)有(you)效的(de)環境(jing)指標(biao)(biao)，將(jiang)碳(tan)交易價(jia)格納(na)入保(bao)險(xian)費率要素(su)，通過差(cha)異化(hua)費率幫助參(can)保(bao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提升污染治(zhi)理和環境(jing)管理水平(ping)。積極推動建立碳(tan)排(pai)放評價(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，推動將(jiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)綠色金(jin)融(rong)行為(wei)納(na)入碳(tan)評價(jia)體系。

（八(ba)）營造良(liang)好(hao)綠色金融(rong)發展外部環境

28.積極推動綠(lv)色(se)(se)(se)項(xiang)目(mu)(mu)庫建設。鼓勵銀行保險機(ji)構圍繞(rao)節能(neng)(neng)環保、清潔(jie)生產、清潔(jie)能(neng)(neng)源、生態環境、基礎設施綠(lv)色(se)(se)(se)升級、綠(lv)色(se)(se)(se)服務等六(liu)大類綠(lv)色(se)(se)(se)產業，建立綠(lv)色(se)(se)(se)低碳(tan)項(xiang)目(mu)(mu)清單,構建綠(lv)色(se)(se)(se)項(xiang)目(mu)(mu)評估與培育機(ji)制(zhi)。積極配合(he)政府綠(lv)色(se)(se)(se)項(xiang)目(mu)(mu)庫構建工(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)系(xi)，推進項(xiang)目(mu)(mu)渠道信息(xi)共享機(ji)制(zhi)；發(fa)揮投融(rong)資顧問(wen)作(zuo)(zuo)用，與政府部門、行業協會(hui)、市場主體(ti)、科研機(ji)構、非(fei)營利組織等合(he)作(zuo)(zuo)，在全國率先(xian)形成支持綠(lv)色(se)(se)(se)發(fa)展的(de)合(he)作(zuo)(zuo)平(ping)臺，試點并推廣(guang)綠(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)示范項(xiang)目(mu)(mu)。

29.發(fa)揮(hui)行業協會(hui)協調服務(wu)作用。上海市銀(yin)行同(tong)業公會(hui)、保險同(tong)業公會(hui)、上海航運保險協會(hui)通過(guo)成立綠(lv)(lv)色金(jin)融專(zhuan)業委員會(hui)等方(fang)式，發(fa)揮(hui)專(zhuan)家智庫(ku)力量(liang)，指(zhi)導銀(yin)行保險機(ji)構(gou)開展(zhan)多種形式、多主體參與(yu)的綠(lv)(lv)色金(jin)融系列研(yan)(yan)究；積極組(zu)織綠(lv)(lv)色金(jin)融交流研(yan)(yan)討和教育培訓，指(zhi)導機(ji)構(gou)規范綠(lv)(lv)色金(jin)融統計監測(ce)；定期組(zu)織機(ji)構(gou)開展(zhan)綠(lv)(lv)色金(jin)融實施情(qing)況評價，推動政策落地。

30.加強同(tong)業互(hu)促與宣(xuan)(xuan)貫交流(liu)。鼓勵各(ge)銀行保險(xian)機構加強同(tong)業交流(liu)，積極推廣經驗做(zuo)法，深化雙(shuang)多(duo)邊(bian)交流(liu)機制建設(she)。積極開展(zhan)綠色金融宣(xuan)(xuan)傳(chuan)和(he)公益活動，向社會大(da)眾推廣綠色金融政策、產品(pin)與服務(wu)，通過(guo)新媒體、新渠道與傳(chuan)統推廣方式相結合，宣(xuan)(xuan)傳(chuan)綠色發展(zhan)理念(nian)，提升(sheng)綠色宣(xuan)(xuan)貫實(shi)效。

四、保障措施

（一）健全組織領(ling)(ling)導。各銀行保險(xian)機構(gou)要成立(li)綠(lv)色金融工(gong)(gong)作領(ling)(ling)導小組，指定(ding)一名高管人員(yuan)牽頭(tou)負(fu)責綠(lv)色金融工(gong)(gong)作，明確歸口管理部(bu)門，視需要建(jian)立(li)跨部(bu)門的綠(lv)色金融工(gong)(gong)作領(ling)(ling)導和協調機制，加強業(ye)務統籌和資(zi)源(yuan)傾斜，全力推進綠(lv)色金融發展工(gong)(gong)作。

（二(er)）抓(zhua)好(hao)推進落實。各銀行保險機(ji)(ji)構(gou)要(yao)根據《中國銀保監會關于印發銀行業保險業綠色(se)金(jin)融指引的通知》及本(ben)方案要(yao)求，確立綠色(se)金(jin)融發展(zhan)戰略，細化目標(biao)任務，明確責(ze)任分(fen)工和具體舉措，完(wan)善(shan)相關內部(bu)管理(li)制(zhi)度(du)和流(liu)程，建立有效的綠色(se)金(jin)融考核評價(jia)體系和獎懲機(ji)(ji)制(zhi)，完(wan)善(shan)盡職免責(ze)機(ji)(ji)制(zhi)，確保綠色(se)金(jin)融持續有效開展(zhan)。

（三）定期開展(zhan)評估(gu)(gu)。各銀(yin)行保險機構應主(zhu)動公開綠色(se)(se)金(jin)融(rong)戰(zhan)略和政策，充分披露(lu)綠色(se)(se)金(jin)融(rong)發展(zhan)情況(kuang)；對照監(jian)管要(yao)求(qiu)，將綠色(se)(se)金(jin)融(rong)政策執行情況(kuang)納入(ru)內控合規(gui)檢(jian)查范圍，定期組織(zhi)實施內部審(shen)計，主(zhu)動開展(zhan)綠色(se)(se)金(jin)融(rong)自評估(gu)(gu)。