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氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應用廣泛的二次能源，對構建清潔低碳安全高效的能源體系、實現碳達峰碳中和目標，具有重要意義。《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》要求，統籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發展，推動加氫站建設，推進可再生能源制氫等低碳前沿技術攻關，加強氫能生產、儲存、應用關鍵技術研發、示范和規模化應用。《國務院關于印發2030年前碳達峰行動方案的通知》明確，加快氫能技術研發和示范應用，探索在工業、交通運輸、建筑等領域規模化應用。“十四五”規劃《綱要》提出，在氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業。為促進氫能產業規范有序高質量發展，經國務院同意，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。

《規(gui)劃》明確(que)了氫的(de)能(neng)源屬性，是未(wei)來國家能(neng)源體系的(de)組成部分，充分發揮氫能(neng)清(qing)潔低碳(tan)特點，推動交通、工(gong)業(ye)等用能(neng)終端(duan)和高(gao)耗(hao)能(neng)、高(gao)排放(fang)行業(ye)綠色低碳(tan)轉型。同時，明確(que)氫能(neng)是戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)重點方向，是構建綠色低碳(tan)產(chan)業(ye)體系、打造產(chan)業(ye)轉型升級的(de)新(xin)增長點。

《規劃》提(ti)出了氫(qing)能(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展基本原則：一是(shi)創新引(yin)領，自立(li)自強(qiang)。積極(ji)推動技術(shu)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品、應用和商業(ye)(ye)(ye)模(mo)式創新，集中突破(po)氫(qing)能(neng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)技術(shu)瓶(ping)頸，增強(qiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈穩(wen)定性(xing)和競爭力(li)。二是(shi)安全(quan)為先，清潔低(di)碳。強(qiang)化氫(qing)能(neng)全(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈重大風險的預防和管控；構建(jian)清潔化、低(di)碳化、低(di)成本的多元(yuan)制氫(qing)體(ti)系，重點發展可再生能(neng)源制氫(qing)，嚴格控制化石(shi)能(neng)源制氫(qing)。三是(shi)市場(chang)主導，政府引(yin)導。發揮市場(chang)在資源配(pei)置中的決定性(xing)作用，探(tan)索氫(qing)能(neng)利用的商業(ye)(ye)(ye)化路徑(jing)；更(geng)好(hao)發揮政府作用，引(yin)導產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)規范發展。四是(shi)穩(wen)慎應用，示(shi)范先行。統(tong)籌考慮氫(qing)能(neng)供應能(neng)力(li)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎、市場(chang)空間和技術(shu)創新水平，積極(ji)有序(xu)開展氫(qing)能(neng)技術(shu)創新與產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)應用示(shi)范，避免(mian)一些地方盲目布局(ju)、一擁而上。

《規劃》提出(chu)了氫(qing)能(neng)(neng)產(chan)業發展各階(jie)段(duan)目標(biao)：到(dao)(dao)2025年(nian)，基(ji)本掌握核心技術和制(zhi)(zhi)造工藝，燃料(liao)電池車輛(liang)保有(you)(you)量(liang)約(yue)5萬輛(liang)，部(bu)署建設一(yi)批加氫(qing)站，可再生能(neng)(neng)源(yuan)制(zhi)(zhi)氫(qing)量(liang)達到(dao)(dao)10-20萬噸(dun)/年(nian)，實現二氧(yang)化碳(tan)減排(pai)100-200萬噸(dun)/年(nian)。到(dao)(dao)2030年(nian)，形成(cheng)較為完備(bei)的氫(qing)能(neng)(neng)產(chan)業技術創新體系、清潔能(neng)(neng)源(yuan)制(zhi)(zhi)氫(qing)及供應體系，有(you)(you)力支撐碳(tan)達峰目標(biao)實現。到(dao)(dao)2035年(nian)，形成(cheng)氫(qing)能(neng)(neng)多元應用生態，可再生能(neng)(neng)源(yuan)制(zhi)(zhi)氫(qing)在終端能(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)中(zhong)的比例明顯提升。

《規劃(hua)》部署了推(tui)動氫(qing)(qing)能(neng)產業(ye)(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)的重要(yao)舉措：一是(shi)系統構(gou)建(jian)氫(qing)(qing)能(neng)產業(ye)(ye)(ye)創新(xin)體(ti)系。聚(ju)焦(jiao)重點(dian)領域(yu)和關鍵環節，著力打造產業(ye)(ye)(ye)創新(xin)支(zhi)撐平臺，持續提升核心技(ji)術能(neng)力，推(tui)動專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人才隊伍建(jian)設(she)。二是(shi)統籌建(jian)設(she)氫(qing)(qing)能(neng)基礎設(she)施。因地制宜布(bu)局制氫(qing)(qing)設(she)施，穩步構(gou)建(jian)儲運體(ti)系和加氫(qing)(qing)網(wang)絡。三是(shi)有(you)序(xu)推(tui)進氫(qing)(qing)能(neng)多元化(hua)應(ying)用，包括交通、工業(ye)(ye)(ye)等領域(yu)，探索形(xing)成商業(ye)(ye)(ye)化(hua)發展(zhan)(zhan)路徑(jing)。四是(shi)建(jian)立健全(quan)氫(qing)(qing)能(neng)政策(ce)和制度保(bao)障(zhang)體(ti)系，完(wan)善氫(qing)(qing)能(neng)產業(ye)(ye)(ye)標準(zhun)，加強全(quan)鏈(lian)條安全(quan)監管。

《規劃(hua)》要(yao)求，國家發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)建立氫(qing)(qing)(qing)能產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)部際協調(diao)(diao)機制(zhi)，協調(diao)(diao)解決氫(qing)(qing)(qing)能發(fa)展(zhan)重大(da)問題，研(yan)究制(zhi)定相關配套政策。各地(di)區、各部門要(yao)充分認(ren)識(shi)發(fa)展(zhan)氫(qing)(qing)(qing)能產(chan)業(ye)的(de)重要(yao)意(yi)義，把思想、認(ren)識(shi)和行動統一到黨(dang)中央、國務(wu)(wu)院的(de)決策部署上來(lai)，加(jia)強組織領導和統籌協調(diao)(diao)，壓實(shi)責任(ren)，強化政策引(yin)導和支持，通(tong)過采取(qu)試點(dian)示范、宣傳(chuan)引(yin)導、督導評估等措(cuo)施(shi)，確(que)保(bao)規劃(hua)目標和重點(dian)任(ren)務(wu)(wu)落到實(shi)處(chu)。

附：