无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

國家電網有限公司和陜西省人民政府近日召開“國網陜西省電力有限公司揭牌視頻會議”，標志著國網陜西省電力公司和陜西省地方電力(集團)有限公司（以下簡稱“陜西地電”）融合設立的“國網陜西省電力有限公司”正式掛牌成立。至此，陜西電網將開啟“一張網”運營模式。

據記者獲得的(de)《國(guo)(guo)網陜西省(sheng)電(dian)力有限公(gong)司股(gu)東(dong)決定》，國(guo)(guo)家電(dian)網和(he)陜西省(sheng)人(ren)民政府共同出資，注冊資本(ben)為353億元，其中(zhong)國(guo)(guo)家電(dian)網持股(gu)72%、陜西省(sheng)國(guo)(guo)資委(wei)持剩(sheng)余股(gu)份。公(gong)開信息顯示，陜西地電(dian)是省(sheng)屬(shu)大型國(guo)(guo)有企業，承擔(dan)陜西省(sheng)內9市70個縣（區(qu)）的(de)供(gong)電(dian)任務(wu)，占全省(sheng)供(gong)電(dian)營業區(qu)面積的(de)76%。

業內人士指出，“新公(gong)司(si)”成(cheng)立前，陜西省是全(quan)國(guo)唯一在省級層面(mian)實現(xian)“輸配(pei)分開運營”的(de)(de)省份，陜西地電是全(quan)國(guo)規(gui)模數一數二的(de)(de)配(pei)電公(gong)司(si)。雙方“牽手(shou)”的(de)(de)傳(chuan)言已(yi)有數年，為何今年才正式敲定？“新公(gong)司(si)”成(cheng)立對(dui)輸配(pei)電價(jia)分開核定、增量配(pei)網(wang)改革而言意(yi)味著什么？

地電經營狀況或為重組主因之一

陜西省人民(min)政(zheng)府官(guan)網顯示，7月(yue)13日，省政(zheng)府與國(guo)家電網在西安舉行座談，雙方(fang)簽(qian)署合作(zuo)框架協(xie)議，明確國(guo)家電網將與陜西地電進(jin)行資產(chan)重組。據了解，雙方(fang)在陜西“對峙”數年，自2015年起，業內(nei)便(bian)有(you)了兩方(fang)“合二為一”的傳(chuan)聞(wen)，如(ru)今時隔七年，靴子終于落地。

中(zhong)國(guo)(guo)社科(ke)院(yuan)財經戰(zhan)略研(yan)究(jiu)院(yuan)副(fu)研(yan)究(jiu)員馮永晟告(gao)訴記者：“跨省跨區交(jiao)易、可再生能源(yuan)消納需要統一的電(dian)力(li)投資規劃(hua)，陜西地電(dian)在國(guo)(guo)網經營區的版圖內處于要沖位置，將其納入統一主體之下，客觀上利好國(guo)(guo)家電(dian)網。”

上述業內人(ren)士坦言(yan)，此次重組或與陜(shan)(shan)西地電(dian)經營(ying)(ying)狀況(kuang)有(you)關。馮永晟(sheng)也認為，陜(shan)(shan)西地電(dian)的經營(ying)(ying)狀況(kuang)、網絡架構(gou)，是促使(shi)合作(zuo)的原因。“實際上，電(dian)網升級、電(dian)價下降等因素疊(die)加，陜(shan)(shan)西地電(dian)營(ying)(ying)收可(ke)能難適(shi)應形勢變化。”

“粗略(lve)統計，截至(zhi)上世(shi)紀末，電(dian)網(wang)‘三(san)分天下(xia)’，歸國家(jia)直接(jie)管理、地方電(dian)網(wang)（縣(xian)級為主）躉售、完全由地方電(dian)力(li)公司(si)自籌建設廠網(wang)各(ge)占三(san)分之一，特別是(shi)廣(guang)東、海(hai)南、西(xi)藏(zang)和內蒙古等(deng)地，形(xing)成了較(jiao)有規模(mo)的地方電(dian)網(wang)。截至(zhi)目(mu)前(qian)，僅存的十多家(jia)地方電(dian)網(wang)供電(dian)面積仍超過(guo)150萬(wan)平方公里，供電(dian)人口超過(guo)六千萬(wan)。”北京(jing)鑫諾(nuo)律師事務所(suo)律師展曙光介紹(shao)。

陜西(xi)地電(dian)經營狀況為(wei)何難支撐自身(shen)發(fa)展？上述業內人士透露：“作(zuo)為(wei)公用電(dian)網(wang)，理應能接入符合電(dian)力規劃和(he)網(wang)架運營需求的發(fa)電(dian)機(ji)組，但長(chang)期(qi)以來(lai)地電(dian)一直未能實現公平接入電(dian)源。再者，地電(dian)未能公平參與(yu)輸配電(dian)價監審，在此情況下(xia)，其(qi)只能與(yu)國(guo)網(wang)進(jin)行躉(dun)售(shou)結算，不符合改(gai)革方(fang)向。長(chang)期(qi)以往，這些地電(dian)陸續(xu)被‘吃掉’，陜西(xi)地電(dian)即為(wei)典例。”

增量配網改革打上問號

記者了解到，“新(xin)公(gong)司(si)”成立后(hou)討論的焦點之一在于，增量配(pei)網試點改革(ge)走勢。部(bu)分業內(nei)人士質疑，配(pei)網“頭部(bu)企業”均被“收(shou)編”，增量配(pei)網試點改革(ge)是否還能(neng)繼(ji)續(xu)。

馮(feng)永(yong)晟指出，重組最直接的(de)影響可能集中在(zai)陜西省的(de)增(zeng)量配電項(xiang)目，原(yuan)來(lai)與地電打(da)交(jiao)道(dao)，現在(zai)要與國網打(da)交(jiao)道(dao)，比(bi)如榆林增(zeng)量配電項(xiang)目。“這種變化，沒有改變針對(dui)增(zeng)量配電的(de)既有政策(ce)，但在(zai)政策(ce)落實上，項(xiang)目業主可能會有所(suo)擔心，這個要予以考慮。”

陜西省某增量(liang)配(pei)(pei)網試(shi)點(dian)企業(ye)人士(shi)告訴記者，這件事給本(ben)就舉步維(wei)艱的(de)增量(liang)配(pei)(pei)網試(shi)點(dian)改(gai)革又“潑了(le)”一盆冷(leng)水。“消息(xi)一出，項目投(tou)資人電(dian)話(hua)不斷，紛(fen)紛(fen)詢問項目有無(wu)繼續的(de)必要？未來增量(liang)配(pei)(pei)網試(shi)點(dian)還(huan)能存活嗎？”

馮永(yong)晟進一(yi)步指出(chu)，增(zeng)(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)是(shi)新一(yi)輪(lun)電(dian)(dian)(dian)(dian)改的新興事物(wu)，其生存空間很大程度上取決(jue)于(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)改政(zheng)策的制定。“盡管(guan)增(zeng)(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)改革(ge)的目(mu)標(biao)是(shi)通(tong)過(guo)增(zeng)(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)探索提升電(dian)(dian)(dian)(dian)網投資運營效率(lv)的新路徑，但包(bao)括輸(shu)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)價、市場(chang)建設和監管(guan)等配(pei)套政(zheng)策并未給增(zeng)(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)提供這種空間。增(zeng)(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)(dian)(dian)面(mian)臨(lin)的問(wen)題是(shi)‘先天’不足(zu)。”

西南電(dian)(dian)力設計院(yuan)原副總工吳安平認(ren)為，增(zeng)(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)改(gai)(gai)革(ge)本質上(shang)是(shi)輸(shu)(shu)(shu)配(pei)分開改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)試點，旨在為存量(liang)配(pei)電(dian)(dian)與輸(shu)(shu)(shu)電(dian)(dian)分開做準備。增(zeng)(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)改(gai)(gai)革(ge)艱難，實(shi)際結果(guo)與最初愿望大相徑庭(ting)的(de)(de)實(shi)踐說明，只進行增(zeng)(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)改(gai)(gai)革(ge)，不進行存量(liang)配(pei)電(dian)(dian)改(gai)(gai)革(ge)行不通，輸(shu)(shu)(shu)配(pei)分開改(gai)(gai)革(ge)應當(dang)盡(jin)快提上(shang)議事日(ri)程。“然而，陜西地電(dian)(dian)與國家電(dian)(dian)網(wang)資產重組(zu)，無(wu)疑是(shi)對‘輸(shu)(shu)(shu)配(pei)合一’的(de)(de)強化，為增(zeng)(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)(dian)和輸(shu)(shu)(shu)配(pei)分開改(gai)(gai)革(ge)打(da)上(shang)了問號。”

輸配電價核算問題待解

輸(shu)配(pei)電(dian)改革是電(dian)改的“深(shen)水區”之(zhi)一，上述業內人士(shi)指出：“上世紀初若進行‘輸(shu)配(pei)分開’改革具有(you)較好基礎，隨著地方(fang)(fang)電(dian)網相繼被(bei)‘吞并’，輸(shu)配(pei)分開也就成了一塊‘堅冰’。國家電(dian)網、南方(fang)(fang)電(dian)網的‘電(dian)價(jia)賬(zhang)單’里，輸(shu)配(pei)之(zhi)間‘一鍋亂燴’，存在數千億(yi)元(yuan)的交(jiao)叉補貼以致難(nan)以形成合(he)理電(dian)價(jia)。”

早在2012年(nian)，國務(wu)院批轉(zhuan)的(de)《關(guan)于(yu)2012年(nian)深化經濟體制改(gai)(gai)革(ge)重點工作的(de)意見》就明(ming)確指出，將“深化電(dian)力(li)體制改(gai)(gai)革(ge)，穩步開(kai)展輸(shu)配分開(kai)試點”。截至目前(qian)，輸(shu)配領域的(de)改(gai)(gai)革(ge)除核定(ding)兩(liang)輪輸(shu)配電(dian)價(jia)、國家發改(gai)(gai)委在相關(guan)文(wen)件中提及(ji)“逐(zhu)步緩(huan)解電(dian)價(jia)交(jiao)叉補貼(tie)”外，輸(shu)配電(dian)價(jia)分開(kai)核算、理清(qing)交(jiao)叉補貼(tie)等(deng)環節暫無進展。

馮(feng)永晟(sheng)指(zhi)出，支(zhi)持輸(shu)配分離的(de)(de)(de)(de)觀(guan)點很(hen)多都(dou)是來(lai)自于(yu)對(dui)電(dian)(dian)網企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)“強勢”而造成的(de)(de)(de)(de)直觀(guan)反應。“電(dian)(dian)網治理的(de)(de)(de)(de)目(mu)標導向很(hen)重要(yao)(yao)，目(mu)標就是建立一個(ge)支(zhi)持經濟高質(zhi)量發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)力體制(zhi)，市(shi)場是最(zui)基礎的(de)(de)(de)(de)機制(zhi)，關鍵(jian)看能否支(zhi)撐起一個(ge)有效的(de)(de)(de)(de)市(shi)場，哪(na)里(li)不能改(gai)(gai)(gai)哪(na)里(li)，如(ru)何監管電(dian)(dian)網企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)運(yun)營和改(gai)(gai)(gai)革需(xu)要(yao)(yao)權衡利弊(bi)，也是目(mu)前改(gai)(gai)(gai)革要(yao)(yao)清晰(xi)的(de)(de)(de)(de)地方(fang)。”

上(shang)述業內認為，地(di)(di)方電(dian)網(wang)是(shi)(shi)“電(dian)價(jia)洼地(di)(di)”，電(dian)價(jia)更低、效(xiao)率更高(gao)，這也(ye)是(shi)(shi)其和增(zeng)量配網(wang)的優勢(shi)。“新公司”成立后，當地(di)(di)工商業用戶電(dian)價(jia)會(hui)否(fou)(fou)提高(gao)？會(hui)否(fou)(fou)擴大“交叉補(bu)貼”池子(zi)？“輸(shu)配分(fen)開暫且(qie)再議，即使電(dian)網(wang)企業統一經(jing)營(ying)，輸(shu)配電(dian)價(jia)分(fen)開核算、理清交叉補(bu)貼也(ye)應提上(shang)日程。”