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2020年6月，在2016年《電(dian)力(li)中長期(qi)交(jiao)易基(ji)本(ben)規則(暫行(xing))》（發改能源【2016】2784號）的(de)基(ji)礎上，新版《電(dian)力(li)中長期(qi)交(jiao)易基(ji)本(ben)規則》（發改能源規【2020】889號）正(zheng)式發布。

以中(zhong)央9號文發(fa)布(bu)為(wei)標志(zhi)的(de)(de)新一(yi)輪電(dian)(dian)力(li)(li)體制(zhi)改革已滿(man)五周(zhou)年，全國各省市(shi)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)建設取得了一(yi)定(ding)的(de)(de)成(cheng)就(jiu)。如何承(cheng)前啟(qi)后，推進統一(yi)開放、競(jing)爭有序(xu)的(de)(de)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)體系建設，維(wei)護(hu)市(shi)場(chang)主體的(de)(de)合法權(quan)益，是當(dang)前電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)改革領域(yu)面臨的(de)(de)核心任務之(zhi)一(yi)。

本文特邀(yao)華北電力(li)大學能(neng)源(yuan)互(hu)聯網(wang)研究中(zhong)心(xin)副主(zhu)任(ren)劉敦(dun)楠擔任(ren)特約(yue)編輯(ji)，邀(yao)請來自(zi)電力(li)交(jiao)易(yi)機構、高(gao)校、科研院，以及(ji)電網(wang)、發電、售(shou)電企業的(de)(de)專家，針對新、舊(jiu)規(gui)則差異、電力(li)中(zhong)長期交(jiao)易(yi)的(de)(de)定位(wei)、中(zhong)長期與(yu)現貨的(de)(de)銜接、新主(zhu)體與(yu)新品種、計(ji)劃與(yu)市(shi)場(chang)(chang)、調(diao)度與(yu)交(jiao)易(yi)、可再生能(neng)源(yuan)消納、售(shou)電市(shi)場(chang)(chang)發展、儲(chu)能(neng)和電動汽車(che)的(de)(de)機遇等關鍵問題(ti)，進(jin)行專題(ti)解讀。希望對我國電力(li)市(shi)場(chang)(chang)建設，對各類市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體參(can)與(yu)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)，提(ti)供有益的(de)(de)參(can)考。

國(guo)家發展改革委(wei)、國(guo)家能源局發布了2020年(nian)版的(de)(de)《電力(li)中(zhong)(zhong)長(chang)期交(jiao)易基(ji)(ji)本規(gui)則(ze)》（詳情(qing)點擊），相對于2017年(nian)版的(de)(de)《電力(li)中(zhong)(zhong)長(chang)期交(jiao)易基(ji)(ji)本規(gui)則(ze)(暫行(xing)(xing))》有很多新的(de)(de)變化(hua)，體現(xian)了過去幾年(nian)我(wo)國(guo)推進(jin)電力(li)市(shi)(shi)場建設(she)的(de)(de)成果和(he)進(jin)步，從中(zhong)(zhong)更(geng)可以(yi)看出未來電力(li)市(shi)(shi)場建設(she)的(de)(de)一些新的(de)(de)思路(lu)和(he)新的(de)(de)趨勢。現(xian)結合個(ge)(ge)人對規(gui)則(ze)的(de)(de)學習和(he)理解，與大家分(fen)享一些觀點，包括電力(li)中(zhong)(zhong)場期交(jiao)易的(de)(de)功能定位(wei)、中(zhong)(zhong)長(chang)期與現(xian)貨的(de)(de)銜接、中(zhong)(zhong)長(chang)期交(jiao)易的(de)(de)執行(xing)(xing)保障、容量和(he)輔助服務補償、信息(xi)披露與透明(ming)交(jiao)易五個(ge)(ge)方面。

電力中長期交易的功能和定位

中(zhong)(zhong)央(yang)電(dian)改9號(hao)(hao)文指(zhi)出，應建立有效(xiao)競爭的(de)市(shi)場結構(gou)(gou)和(he)市(shi)場體(ti)系，形成主要由市(shi)場決定能(neng)源價(jia)(jia)格的(de)機(ji)制。在由電(dian)力中(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)(qi)交易(yi)(yi)和(he)現貨交易(yi)(yi)構(gou)(gou)成的(de)市(shi)場體(ti)系中(zhong)(zhong)，現貨交易(yi)(yi)的(de)短期(qi)(qi)價(jia)(jia)格信(xin)(xin)號(hao)(hao)適(shi)于(yu)指(zhi)導(dao)某一天的(de)生(sheng)產(chan)計劃安(an)排(pai)，中(zhong)(zhong)長(chang)期(qi)(qi)交易(yi)(yi)所提供的(de)長(chang)期(qi)(qi)價(jia)(jia)格信(xin)(xin)號(hao)(hao)適(shi)于(yu)引導(dao)規劃和(he)投資(zi)，承擔(dan)以下幾方面的(de)任務：

1.銜(xian)接計(ji)(ji)劃與(yu)(yu)市(shi)(shi)場：電(dian)(dian)力(li)(li)資源配置(zhi)方(fang)式(shi)由(you)計(ji)(ji)劃向市(shi)(shi)場轉(zhuan)變是一(yi)個逐步(bu)完(wan)善的過程(cheng)，我國(guo)未來一(yi)段(duan)時間內計(ji)(ji)劃與(yu)(yu)市(shi)(shi)場并存，這決定了中(zhong)(zhong)長期電(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)易需(xu)要銜(xian)接優先購(gou)電(dian)(dian)、優先發電(dian)(dian)與(yu)(yu)市(shi)(shi)場化(hua)交(jiao)易電(dian)(dian)量。規則第(di)3條(tiao)、10條(tiao)、36條(tiao)、39條(tiao)、45條(tiao)以(yi)及(ji)整個第(di)二節80-85條(tiao)，規定了優先發電(dian)(dian)計(ji)(ji)劃視為廠網間雙邊交(jiao)易電(dian)(dian)量，納(na)入(ru)中(zhong)(zhong)長期交(jiao)易管理，總體(ti)上采用“保(bao)(bao)量保(bao)(bao)價”和“保(bao)(bao)量競價”相結合的方(fang)式(shi)，推動優先發電(dian)(dian)參與(yu)(yu)市(shi)(shi)場，不斷提高優先發電(dian)(dian)中(zhong)(zhong)“保(bao)(bao)量競價”的比(bi)例。

2.支撐能(neng)源(yuan)(yuan)規劃與資源(yuan)(yuan)配置：我(wo)國能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)與消費在空間上逆向分布(bu)，電(dian)力中(zhong)長期(qi)(qi)交易(yi)肩負著落(luo)實(shi)資源(yuan)(yuan)大范圍優(you)(you)(you)化配置、引導(dao)電(dian)源(yuan)(yuan)和(he)電(dian)網(wang)科學規劃、合(he)理(li)(li)布(bu)局的(de)(de)任務。規則第36條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、42條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、45條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、72條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)、86條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)和(he)96條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)，分別規定(ding)了(le)跨區跨省(sheng)交易(yi)的(de)(de)交易(yi)組織、輸(shu)配電(dian)價、年度優(you)(you)(you)先(xian)計劃、安全校(xiao)核、合(he)同計劃和(he)電(dian)費結(jie)算(suan)。總體(ti)上，省(sheng)間中(zhong)長期(qi)(qi)計劃優(you)(you)(you)先(xian)保(bao)障(zhang)物理(li)(li)執行、落(luo)實(shi)國家對(dui)清潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)對(dui)資源(yuan)(yuan)優(you)(you)(you)化配置，并(bing)作為(wei)省(sheng)內中(zhong)長期(qi)(qi)交易(yi)的(de)(de)邊界條(tiao)(tiao)(tiao)(tiao)件。

3.支撐(cheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)與可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)：電(dian)力系統向高比例可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統轉(zhuan)型(xing)過程中(zhong)，需要(yao)市(shi)場(chang)機制(zhi)來協調(diao)火電(dian)與新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的角色變(bian)化和利益變(bian)化。規則第8、9、10條，分別(bie)規定了電(dian)力用(yong)戶、售電(dian)公司(si)和電(dian)網企業的權利和義務，增加了依法依規履(lv)(lv)行清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納責(ze)任的要(yao)求；第51條，明確了電(dian)力交易(yi)(yi)機構負責(ze)組(zu)織開(kai)展(zhan)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)力相關交易(yi)(yi)，并指導市(shi)場(chang)主體履(lv)(lv)行消納責(ze)任。

4.支撐行業轉型(xing)升級(ji)、培育新(xin)(xin)興業態(tai)：市場(chang)交易模式(shi)(shi)的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)將為儲(chu)能、需求側資(zi)源、電(dian)(dian)動汽(qi)車、虛擬電(dian)(dian)廠(chang)、園區等新(xin)(xin)型(xing)市場(chang)主體(ti)的(de)(de)(de)提供(gong)基于市場(chang)的(de)(de)(de)價值回報途徑，全面放(fang)(fang)開(kai)經(jing)營(ying)性中小用(yong)戶(hu)的(de)(de)(de)選擇權，支撐能源互(hu)聯網的(de)(de)(de)新(xin)(xin)商業模式(shi)(shi)和新(xin)(xin)業態(tai)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展。第6條規(gui)(gui)定(ding)(ding)，逐步引入儲(chu)能等負荷資(zi)源；第14條，規(gui)(gui)定(ding)(ding)經(jing)營(ying)性電(dian)(dian)力(li)用(yong)戶(hu)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)用(yong)電(dian)(dian)計劃(hua)原(yuan)則上(shang)全部放(fang)(fang)開(kai)；第15、16、21、22、100條規(gui)(gui)定(ding)(ding)零售(shou)市場(chang)用(yong)戶(hu)的(de)(de)(de)注冊、交易、價格和結算；第9條規(gui)(gui)定(ding)(ding)了售(shou)電(dian)(dian)公司進(jin)行零售(shou)代理的(de)(de)(de)要求。電(dian)(dian)力(li)中長期交易向廣大中小用(yong)戶(hu)放(fang)(fang)開(kai)市場(chang)準入，促進(jin)需求側資(zi)源的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展，并推動批發(fa)(fa)-零售(shou)市場(chang)的(de)(de)(de)協調發(fa)(fa)展。

中長期交易逐步精細化與現貨銜接

電(dian)(dian)力中(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)(qi)(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)本質(zhi)(zhi)是(shi)(shi)(shi)遠(yuan)(yuan)期(qi)(qi)(qi)(qi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)：根(gen)據(ju)一般商(shang)品的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)分類，我們常說的(de)(de)(de)電(dian)(dian)力中(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)(qi)(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)與電(dian)(dian)力現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)在(zai)性(xing)質(zhi)(zhi)上均(jun)屬于現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，其中(zhong)(zhong)電(dian)(dian)力中(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)(qi)(qi)是(shi)(shi)(shi)遠(yuan)(yuan)期(qi)(qi)(qi)(qi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(也簡稱(cheng)為遠(yuan)(yuan)期(qi)(qi)(qi)(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi))，電(dian)(dian)力現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)是(shi)(shi)(shi)即期(qi)(qi)(qi)(qi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(也簡稱(cheng)為現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi))。需要明確的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)，電(dian)(dian)力中(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)(qi)(qi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)不屬于期(qi)(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)，遠(yuan)(yuan)期(qi)(qi)(qi)(qi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)與期(qi)(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)最本質(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)區別在(zai)于：現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)對象(xiang)是(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)物(wu)，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)目的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)物(wu)與貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)幣的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)換并以實(shi)(shi)物(wu)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)割作(zuo)為履約(yue)方式；而期(qi)(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)對象(xiang)是(shi)(shi)(shi)合約(yue)，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)目的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)套(tao)期(qi)(qi)(qi)(qi)保值或投機套(tao)利，絕大部分以期(qi)(qi)(qi)(qi)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)市場特(te)有的(de)(de)(de)對沖平倉(cang)方式來實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)履約(yue)。

我國的(de)(de)(de)電力中(zhong)長期交易，省(sheng)間(jian)中(zhong)長期合同(tong)是完全實(shi)際執(zhi)(zhi)行(xing)的(de)(de)(de)，省(sheng)內中(zhong)長期合同(tong)絕大部分(fen)也(ye)是實(shi)際執(zhi)(zhi)行(xing)的(de)(de)(de)，即使在采用(yong)集中(zhong)式現貨的(de)(de)(de)試點省(sheng)份(fen)，中(zhong)長期合同(tong)分(fen)解(jie)與現貨成交之間(jian)差額部分(fen)根據(ju)差價(jia)合約來結算，可視(shi)為對未能實(shi)際執(zhi)(zhi)行(xing)的(de)(de)(de)少(shao)量偏差的(de)(de)(de)再定(ding)價(jia)。

電力(li)中長期(qi)(qi)與電力(li)現貨是(shi)互(hu)補關系，不是(shi)并行對沖關系。市(shi)場主體只是(shi)選擇在商品交割前(qian)不同的(de)(de)時(shi)間(jian)點進(jin)行交易。遠期(qi)(qi)交易的(de)(de)目(mu)的(de)(de)是(shi)規避即期(qi)(qi)交易的(de)(de)偶然性(xing)和不確(que)定性(xing)，買(mai)賣(mai)雙方提前(qian)以約定價格鎖(suo)定貨源和銷路，避免風險(xian)。總體上，提前(qian)交易的(de)(de)時(shi)間(jian)越(yue)(yue)(yue)(yue)早(zao)、離執行日距離越(yue)(yue)(yue)(yue)遠，價格風險(xian)越(yue)(yue)(yue)(yue)小，但(dan)預(yu)測準確(que)率低造(zao)成的(de)(de)電量偏差(cha)(cha)風險(xian)越(yue)(yue)(yue)(yue)高(gao)；同時(shi)，越(yue)(yue)(yue)(yue)接近執行日，預(yu)測偏差(cha)(cha)風險(xian)越(yue)(yue)(yue)(yue)小，但(dan)價格風險(xian)越(yue)(yue)(yue)(yue)大。

電(dian)力中(zhong)長期(qi)與現(xian)貨的銜接，主要體(ti)現(xian)在以下三(san)方(fang)面：

1.中長期交易周期縮短、頻次提高，賦予市場主體“自主交易選擇權”

規(gui)則(ze)第(di)3條(tiao)(tiao)(tiao)給出(chu)(chu)了(le)電力中長期交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)定(ding)義(yi)，交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)周(zhou)(zhou)期涵蓋(gai)多年、年、季(ji)、月(yue)、周(zhou)(zhou)、多日等電力批發交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)，相(xiang)比(bi)(bi)2017版規(gui)則(ze)，增(zeng)(zeng)加了(le)月(yue)內多日的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)；與2017年版本(ben)相(xiang)比(bi)(bi)，第(di)33條(tiao)(tiao)(tiao)，提(ti)出(chu)(chu)了(le)類似證券市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)滾動(dong)撮合(he)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)，在(zai)規(gui)定(ding)的(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)起止(zhi)時間(jian)內，市(shi)場(chang)(chang)主體可以隨(sui)時提(ti)交(jiao)(jiao)(jiao)購(gou)電或售電信息，電力交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)平臺按時間(jian)優(you)先、價格優(you)先的(de)(de)(de)(de)原則(ze)進行(xing)滾動(dong)撮合(he)成交(jiao)(jiao)(jiao)。滾動(dong)撮合(he)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)引(yin)入(ru)，使得電力交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)由過去的(de)(de)(de)(de)年、月(yue)、日定(ding)期交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)，轉變(bian)成隨(sui)時進入(ru)的(de)(de)(de)(de)連續(xu)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)，賦(fu)予市(shi)場(chang)(chang)主體更多的(de)(de)(de)(de)選擇權；第(di)34、47、63條(tiao)(tiao)(tiao)，均(jun)表明鼓(gu)勵月(yue)內連續(xu)開市(shi)，大(da)大(da)縮短了(le)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)周(zhou)(zhou)期、增(zeng)(zeng)加交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)頻次(ci)。周(zhou)(zhou)內連續(xu)開市(shi)的(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)理論上最短其(qi)可以達到D-2(比(bi)(bi)執行(xing)日提(ti)前兩天)，與D-1的(de)(de)(de)(de)日前現貨市(shi)場(chang)(chang)可以更好的(de)(de)(de)(de)對接。

2.中長期合同內容由電量細化為約定曲線，賦予市場主體“自主計劃定制權”

過去幾年開(kai)展的(de)中長期交(jiao)易(yi)均是不分時段(duan)，不帶時標的(de)電量(liang)(liang)(liang)(liang)交(jiao)易(yi)，對(dui)市場主體僅進行電量(liang)(liang)(liang)(liang)考核。規(gui)則第8條(tiao)和9條(tiao)分別規(gui)定(ding)，電力(li)用戶和售電公司的(de)權利(li)和義(yi)務，不僅要向電力(li)交(jiao)易(yi)機構、電力(li)調(diao)度機構電力(li)電量(liang)(liang)(liang)(liang)需求，還(huan)要求提供典型負荷曲(qu)線(xian)；第80條(tiao)規(gui)定(ding)了跨區跨省的(de)政(zheng)府間協議合同需約定(ding)年度電量(liang)(liang)(liang)(liang)規(gui)模及分月計(ji)劃、送(song)受電曲(qu)線(xian)或確定(ding)曲(qu)線(xian)的(de)原則；第89條(tiao)，規(gui)定(ding)了在發電計(ji)劃曲(qu)線(xian)由(you)合同約定(ding)曲(qu)線(xian)形成，或者由(you)合同約定(ding)的(de)交(jiao)易(yi)曲(qu)線(xian)與電力(li)調(diao)度機構集(ji)中分解曲(qu)線(xian)兩部(bu)分形成。

3.中長期交易的精細化需要技術支持裝備的逐步改善和市場主體能力的逐步培育

電(dian)(dian)(dian)力(li)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)建設過(guo)程(cheng)也是市(shi)場(chang)主(zhu)體的(de)(de)(de)培(pei)育過(guo)程(cheng)。從中(zhong)長(chang)期到現貨，交易逐步(bu)精細(xi)化，需(xu)要(yao)更精準的(de)(de)(de)預測、更短周期的(de)(de)(de)計(ji)(ji)量(liang)采(cai)集、更高(gao)水平(ping)的(de)(de)(de)管理(li)和(he)決策能力(li)。規(gui)(gui)則第7-12條(tiao)，分別規(gui)(gui)定了(le)發電(dian)(dian)(dian)企(qi)業、用戶(hu)、售電(dian)(dian)(dian)公司、電(dian)(dian)(dian)網(wang)公司、電(dian)(dian)(dian)力(li)交易機(ji)構、電(dian)(dian)(dian)力(li)調度(du)機(ji)構的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)準入條(tiao)件，需(xu)要(yao)具(ju)備滿足參(can)與市(shi)場(chang)化交易要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)技術(shu)支持手段。技術(shu)支持手段是否達標的(de)(de)(de)關鍵(jian)標準，如第92條(tiao)所規(gui)(gui)定的(de)(de)(de)，計(ji)(ji)量(liang)周期和(he)抄表(biao)時(shi)間(jian)應當保證最小(xiao)交易周期的(de)(de)(de)結(jie)算(suan)需(xu)要(yao)。規(gui)(gui)則第九章(zhang)計(ji)(ji)量(liang)和(he)結(jie)算(suan)，第91-95條(tiao)，描述了(le)電(dian)(dian)(dian)網(wang)、發電(dian)(dian)(dian)、風光企(qi)業在(zai)抄表(biao)計(ji)(ji)量(liang)裝置(zhi)需(xu)要(yao)滿足市(shi)場(chang)精細(xi)化交易的(de)(de)(de)具(ju)體要(yao)求(qiu)。

以(yi)上技術(shu)裝(zhuang)備(bei)的(de)(de)(de)(de)改進需(xu)要(yao)大量的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)，這些投(tou)資(zi)也是(shi)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易成本的(de)(de)(de)(de)一(yi)部分。以(yi)往的(de)(de)(de)(de)中長期電量交(jiao)易，對(dui)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)和(he)人能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求還是(shi)比(bi)較低的(de)(de)(de)(de)，將來交(jiao)易越(yue)精細(xi)化、頻次越(yue)高，相應(ying)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求也越(yue)高、需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)技術(shu)投(tou)資(zi)越(yue)大、能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)周期越(yue)長。從中長期交(jiao)易對(dui)接(jie)現貨市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)過程，不僅是(shi)市(shi)場(chang)(chang)模式、結算(suan)規(gui)則的(de)(de)(de)(de)銜接(jie)，更是(shi)人、財、物(wu)的(de)(de)(de)(de)銜接(jie)，是(shi)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體知識能(neng)力(li)、改造投(tou)資(zi)和(he)技術(shu)裝(zhuang)備(bei)逐步提(ti)升(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)過程。這也是(shi)電力(li)市(shi)場(chang)(chang)建設(she)不可能(neng)一(yi)步到(dao)位的(de)(de)(de)(de)根本原因。

協調市場與調度，多重手段保障中長期交易的執行

為保障(zhang)中(zhong)(zhong)長期(qi)交易(yi)的(de)順利執行，協調(diao)市場與調(diao)度的(de)關系，規則(ze)中(zhong)(zhong)通過(guo)交易(yi)品(pin)種創新、周期(qi)縮(suo)短和多重偏差處理(li)機制，建立(li)了保障(zhang)中(zhong)(zhong)長期(qi)合同執行的(de)平衡機制。

1.月內多日交易市場主體的自主買賣

規則第(di)35條，同一市(shi)場主體可根(gen)據(ju)自身電(dian)力(li)生產或消費需要，購入或售出電(dian)能(neng)量。為(wei)降低(di)市(shi)場操縱風險，發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)購電(dian)量不(bu)得超過其售出電(dian)能(neng)量的凈值(zhi)(zhi)，電(dian)力(li)用戶和售電(dian)公司在單筆電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中的售電(dian)量不(bu)得超過其購入電(dian)能(neng)量的凈值(zhi)(zhi)。這一創新規定(ding)，將2017版本(ben)的直接交(jiao)(jiao)易(yi)和合(he)同轉(zhuan)讓(rang)交(jiao)(jiao)易(yi)合(he)二為(wei)一：發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)不(bu)一定(ding)是賣(mai)方，賣(mai)多(duo)了的時(shi)候(hou)可以(yi)買(mai)回來(lai)，同理(li)用戶和售電(dian)公司也可以(yi)把買(mai)多(duo)的部分(fen)再賣(mai)出。同時(shi)，在第(di)四節(jie)第(di)63-66條規定(ding)的月內(多(duo)日)交(jiao)(jiao)易(yi)中，可以(yi)開展上述自買(mai)自賣(mai)或自賣(mai)自買(mai)交(jiao)(jiao)易(yi)，讓(rang)市(shi)場主體可以(yi)通過月內的短(duan)期合(he)同轉(zhuan)讓(rang)交(jiao)(jiao)易(yi)，對交(jiao)(jiao)易(yi)量進(jin)行主動(dong)調整，保(bao)障其實際執行。

2.多重的偏差調整機制

規則(ze)第67條，允許雙邊交易提前(qian)一周(zhou)進(jin)(jin)行(xing)動態調整(zheng)(zheng)；第68、69、70條，規定發電(dian)側事(shi)前(qian)預(yu)掛(gua)牌機制(zhi)、事(shi)后次月預(yu)掛(gua)牌機制(zhi)，進(jin)(jin)行(xing)偏差(cha)調整(zheng)(zheng)；第71條規定了合(he)(he)(he)同電(dian)量(liang)滾(gun)動調整(zheng)(zheng)機制(zhi)。第87條，年度合(he)(he)(he)同允許通(tong)過電(dian)力交易平(ping)臺調整(zheng)(zheng)后續(xu)各個(ge)月的(de)合(he)(he)(he)同分(fen)月計劃(合(he)(he)(he)同總量(liang)不(bu)變)。

以(yi)(yi)上多重手段的(de)(de)偏(pian)差調整(zheng)(zheng)機(ji)制，可以(yi)(yi)有效減(jian)少(shao)中(zhong)長期(qi)合(he)同(tong)因(yin)市(shi)場(chang)主(zhu)體預(yu)測不(bu)準、或因(yin)電網安(an)全約束(shu)引起的(de)(de)計劃調整(zheng)(zheng)帶來的(de)(de)合(he)同(tong)電量偏(pian)差問題(ti)，有效的(de)(de)協調了市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)與調度執行，減(jian)少(shao)市(shi)場(chang)主(zhu)體偏(pian)差考核的(de)(de)財務風險(xian)。

3.集中式與分散式的合理搭配

分散(san)式市(shi)場(chang)的(de)(de)中長期合(he)(he)約(yue)(yue)采(cai)用(yong)實物合(he)(he)約(yue)(yue)形式，外加平衡機(ji)制來(lai)(lai)保障執行，發、用(yong)電(dian)(dian)計劃實際上是由(you)市(shi)場(chang)主(zhu)體通過雙(shuang)邊協商、集(ji)(ji)中交易(yi)、掛牌交易(yi)等不(bu)同時間的(de)(de)多次(ci)市(shi)場(chang)完成的(de)(de)；集(ji)(ji)中式市(shi)場(chang)的(de)(de)中長期合(he)(he)約(yue)(yue)采(cai)用(yong)差(cha)價合(he)(he)約(yue)(yue)來(lai)(lai)執行，機(ji)組(zu)的(de)(de)發電(dian)(dian)計劃由(you)全部電(dian)(dian)量的(de)(de)一次(ci)性(xing)集(ji)(ji)中優化(全電(dian)(dian)量現貨交易(yi))來(lai)(lai)確定。

規則第(di)89條，全部合同約(yue)定交(jiao)易(yi)(yi)(yi)曲線(xian)的，按合同約(yue)定曲線(xian)形(xing)成(cheng)次(ci)日發(fa)電(dian)計劃(hua)；部分合同約(yue)定交(jiao)易(yi)(yi)(yi)曲線(xian)的，由電(dian)力(li)調度機構根據系統運行(xing)需要(yao)，安(an)排無交(jiao)易(yi)(yi)(yi)曲線(xian)部分的發(fa)電(dian)曲線(xian)，與約(yue)定交(jiao)易(yi)(yi)(yi)曲線(xian)的市場(chang)化交(jiao)易(yi)(yi)(yi)合同共同形(xing)成(cheng)次(ci)日發(fa)電(dian)計劃(hua)。

這一(yi)規(gui)定(ding)中(zhong)(zhong)(zhong)，整個市場中(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)部分(fen)(fen)發電企業和用戶(hu)，可以(yi)按照中(zhong)(zhong)(zhong)長(chang)期合同(tong)(tong)(tong)約定(ding)的(de)交易(yi)曲(qu)線安(an)排(pai)計劃，而沒有約定(ding)曲(qu)線的(de)部分(fen)(fen)，可以(yi)由調(diao)度(du)進行集中(zhong)(zhong)(zhong)優(you)化安(an)排(pai)，這可以(yi)視(shi)為分(fen)(fen)散式(shi)與(yu)集中(zhong)(zhong)(zhong)式(shi)的(de)有機協同(tong)(tong)(tong)，為將來對接不同(tong)(tong)(tong)模(mo)式(shi)的(de)現貨(huo)市場，提供了更大的(de)靈活性(xing)和適應性(xing)。

從中也可(ke)以(yi)看(kan)出，市場鼓(gu)勵具(ju)有(you)完善的(de)(de)(de)(de)(de)(de)采集(ji)計量裝置、具(ju)備較高技(ji)術(shu)水平、具(ju)有(you)精準預(yu)測(ce)和(he)電(dian)(dian)(dian)力(li)管(guan)(guan)(guan)理能力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發、用(yong)電(dian)(dian)(dian)主(zhu)體或售電(dian)(dian)(dian)公司，簽訂(ding)約定(ding)曲線(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合同，實現自調度、自主(zhu)安排生(sheng)產計劃。對于暫時(shi)不具(ju)備相應技(ji)術(shu)手段(duan)和(he)管(guan)(guan)(guan)理能力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場主(zhu)體，可(ke)以(yi)仍按(an)以(yi)往(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方式簽訂(ding)不約定(ding)曲線(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)量合同，由電(dian)(dian)(dian)力(li)調度機(ji)構統一安排計劃的(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)解。可(ke)以(yi)預(yu)期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)是，隨(sui)著零(ling)售市場的(de)(de)(de)(de)(de)(de)開放，更多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)售電(dian)(dian)(dian)公司將幫助(zhu)用(yong)戶(hu)進行采集(ji)計量系統的(de)(de)(de)(de)(de)(de)改造(zao)，實現負荷集(ji)成代(dai)理和(he)需求側管(guan)(guan)(guan)理，從而參與約定(ding)曲線(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交易。這也將為售電(dian)(dian)(dian)行業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉型升級提供(gong)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)契(qi)機(ji)。

保障電網安全的容量和輔助服務補償機制

隨(sui)著風、光(guang)(guang)等可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)快速發(fa)展(zhan)，電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)中火(huo)(huo)電(dian)(dian)機(ji)組的(de)(de)比(bi)例不斷下(xia)降。風、光(guang)(guang)的(de)(de)隨(sui)機(ji)波(bo)動性對(dui)電(dian)(dian)力平衡(heng)(heng)和系(xi)統(tong)安(an)全帶來(lai)沖(chong)擊，需(xu)(xu)要火(huo)(huo)電(dian)(dian)為代表的(de)(de)靈(ling)活(huo)性資源(yuan)(yuan)提供支撐，保障電(dian)(dian)網的(de)(de)平衡(heng)(heng)與安(an)全。因(yin)此(ci)，市(shi)場機(ji)制(zhi)既要促進可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)消納，也應合理體現和保障火(huo)(huo)電(dian)(dian)、儲能(neng)、需(xu)(xu)求(qiu)側靈(ling)活(huo)性資源(yuan)(yuan)參與電(dian)(dian)力平衡(heng)(heng)、保障系(xi)統(tong)安(an)全的(de)(de)價值，發(fa)展(zhan)高比(bi)例可(ke)(ke)(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)所(suo)引起的(de)(de)輔助服務成(cheng)(cheng)本的(de)(de)提高，也應在用戶用電(dian)(dian)成(cheng)(cheng)本中有(you)所(suo)體現并合理分攤。主要需(xu)(xu)解決(jue)火(huo)(huo)電(dian)(dian)機(ji)組的(de)(de)容量成(cheng)(cheng)本回報和輔助服務變動成(cheng)(cheng)本的(de)(de)補償兩方面(mian)問題(ti)。

以(yi)現貨市場為代表的(de)(de)(de)短期(qi)市場，主要(yao)是(shi)以(yi)發電(dian)邊際成(cheng)本作為安(an)排生產計劃的(de)(de)(de)依(yi)據，基本可(ke)(ke)以(yi)回(hui)報(bao)變動成(cheng)本，但對初始投資(zi)(zi)所形成(cheng)的(de)(de)(de)固定成(cheng)本，缺(que)乏(fa)投資(zi)(zi)回(hui)報(bao)的(de)(de)(de)保(bao)障。因此，需要(yao)建立(li)容(rong)量成(cheng)本的(de)(de)(de)投資(zi)(zi)回(hui)報(bao)機(ji)制。規則第31條，現階段主要(yao)開展電(dian)能(neng)量交易(yi)，根據市場發展需要(yao)開展容(rong)量交易(yi)；第37條對于(yu)未來電(dian)力供應(ying)存在短缺(que)風險的(de)(de)(de)地區，可(ke)(ke)探(tan)索建立(li)容(rong)量市場，保(bao)障長(chang)期(qi)電(dian)力供應(ying)安(an)全。對于(yu)燃煤機(ji)組利用小時嚴重偏低的(de)(de)(de)省份，可(ke)(ke)建立(li)容(rong)量補償機(ji)制。通過(guo)以(yi)上(shang)手段，可(ke)(ke)以(yi)緩解短期(qi)運行優(you)化與(yu)長(chang)期(qi)投資(zi)(zi)優(you)化之間的(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)，緩解經(jing)濟與(yu)安(an)全兩(liang)大(da)目(mu)標(biao)之間的(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)。

規(gui)則第40條(tiao)，價格機制方面(mian)與(yu)過去有重大的(de)(de)(de)變化，市場用(yong)戶的(de)(de)(de)用(yong)電(dian)價格構成，在(zai)(zai)2017版規(gui)則的(de)(de)(de)電(dian)能(neng)(neng)量交易價格、輸配電(dian)價格、政府性基(ji)金及附(fu)加基(ji)礎上，新增了(le)一(yi)項(xiang)輔(fu)(fu)(fu)助服(fu)務費用(yong)。這一(yi)輔(fu)(fu)(fu)助服(fu)務費用(yong)，體(ti)現了(le)高比例可再生能(neng)(neng)源接入后，火電(dian)和其它(ta)靈(ling)活性資源為電(dian)網實(shi)時(shi)平衡所付出的(de)(de)(de)額外成本(ben)。隨(sui)著可再生能(neng)(neng)源比例的(de)(de)(de)不斷提高，用(yong)戶在(zai)(zai)享用(yong)綠電(dian)帶來的(de)(de)(de)清潔(jie)、低碳的(de)(de)(de)環(huan)保效益的(de)(de)(de)同時(shi)，也應公(gong)平地承擔系統安全責任(ren)，分攤輔(fu)(fu)(fu)助服(fu)務的(de)(de)(de)成本(ben)。

能源大數據推動下的透明電力市場

隨著數據采(cai)集、通信和能源大(da)數據技術的(de)發展(zhan)，將為市(shi)場主體提供更多、更詳盡的(de)市(shi)場相關信息(xi)，促(cu)進市(shi)場交(jiao)易更加透明(ming)。

交(jiao)易規(gui)(gui)則第11、12條，規(gui)(gui)定了(le)電力交(jiao)易機構和(he)電力調度機構信息披(pi)露(lu)(lu)義(yi)務，要求向市(shi)場主體及(ji)時披(pi)露(lu)(lu)和(he)提供電網運行的(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)信息，提供支撐市(shi)場化交(jiao)易及(ji)市(shi)場服務所需的(de)(de)相(xiang)(xiang)關(guan)數據。規(gui)(gui)則第十(shi)章第110-119條，詳(xiang)細(xi)規(gui)(gui)定了(le)信息披(pi)露(lu)(lu)的(de)(de)分類、披(pi)露(lu)(lu)對象和(he)披(pi)露(lu)(lu)內(nei)容。

以上信(xin)息(xi)披(pi)露將使(shi)市(shi)場(chang)更(geng)加(jia)透明，讓市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)掌握更(geng)充分(fen)的(de)(de)市(shi)場(chang)信(xin)息(xi)，提(ti)升市(shi)場(chang)資源優(you)化配置的(de)(de)效率，避(bi)免(mian)因(yin)信(xin)息(xi)不(bu)(bu)充分(fen)、不(bu)(bu)對稱產生的(de)(de)預測偏差(cha)和交易策略(lve)的(de)(de)失誤，也為市(shi)場(chang)監管(guan)和運營管(guan)理提(ti)供更(geng)強大的(de)(de)數據支撐。