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國(guo)務(wu)院總理李克強7月1日主持(chi)召開(kai)國(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議，決定著眼增強金融服務(wu)中(zhong)小微(wei)企業能力，允(yun)許地方政府專項債合(he)(he)理支持(chi)中(zhong)小銀行補(bu)充資本金；通過《保(bao)障中(zhong)小企業款項支付條例（草案）》，維護其合(he)(he)法(fa)權益；部(bu)署進一步促進國(guo)家高(gao)(gao)新技術產業開(kai)發(fa)區深化改革、擴大開(kai)放，推動高(gao)(gao)質量發(fa)展。

會議指出，按照(zhao)黨中(zhong)(zhong)央、國務(wu)院部(bu)署(shu)，做(zuo)好“六穩”“六保(bao)”工作，特別是保(bao)中(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)業、民營企(qi)業生存(cun)發(fa)展，必須加大金融支持，發(fa)揮(hui)中(zhong)(zhong)小(xiao)銀(yin)行不可(ke)或(huo)缺(que)的作用。會議決(jue)定，在今年(nian)新增(zeng)地方政府專項債限額中(zhong)(zhong)安(an)排一定額度，允許地方政府依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規通過(guo)認購可(ke)轉換債券等方式，探索(suo)合(he)理補充中(zhong)(zhong)小(xiao)銀(yin)行資本(ben)金的新途徑(jing)。

一(yi)是優(you)先支(zhi)持具(ju)備可持續市場(chang)化經營(ying)能力的中小(xiao)銀(yin)行補充資(zi)本金，增強其服務(wu)中小(xiao)微企業(ye)、支(zhi)持保就業(ye)能力。

二是以支(zhi)持補充(chong)(chong)資本金(jin)促(cu)改革(ge)、換(huan)機制(zhi)，將中小(xiao)銀(yin)行完善(shan)治理、健全(quan)內控(kong)機制(zhi)等作為(wei)支(zhi)持補充(chong)(chong)資本金(jin)的重要條(tiao)件。

三(san)是壓實(shi)地(di)方(fang)政府屬地(di)責(ze)(ze)(ze)任(ren)、銀行及股東主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)、金(jin)融管理部門監管責(ze)(ze)(ze)任(ren)，在全面清產(chan)核資、排查(cha)風險并依(yi)法依(yi)規嚴肅(su)問責(ze)(ze)(ze)的前(qian)提下，一行一策穩妥推進(jin)補充資本(ben)金(jin)，地(di)方(fang)也(ye)要(yao)充分挖(wa)掘(jue)其他資源潛(qian)力(li)給予支持。

四是(shi)加強監管(guan)和全過程審(shen)計監督。對專項債(zhai)合理補充(chong)資(zi)本金建立市場化的到期及時退出機制，嚴防道德風險(xian)。

會(hui)(hui)議(yi)(yi)指出，當(dang)前(qian)穩住經濟基本盤，要(yao)著力幫助中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)渡(du)過難關(guan)。出臺保(bao)(bao)障中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)款項(xiang)支(zhi)付(fu)(fu)的法(fa)規(gui)(gui)(gui)、維(wei)護其合(he)(he)法(fa)權益，迫(po)在眉睫。會(hui)(hui)議(yi)(yi)通過《保(bao)(bao)障中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)款項(xiang)支(zhi)付(fu)(fu)條例（草(cao)案(an)）》，對(dui)機關(guan)、事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位和大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的合(he)(he)同(tong)訂立、資(zi)金(jin)保(bao)(bao)障、支(zhi)付(fu)(fu)方式等(deng)作出規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，規(gui)(gui)(gui)范(fan)付(fu)(fu)款期(qi)限，明確檢驗驗收(shou)要(yao)求，規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)不得(de)以負責人(ren)變更、等(deng)待驗收(shou)、決(jue)算(suan)審計等(deng)為由(you)拒絕或(huo)遲延支(zhi)付(fu)(fu)，并建(jian)立支(zhi)付(fu)(fu)信(xin)息披露(lu)制度，要(yao)求機關(guan)、事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位、大型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)時(shi)間內將逾期(qi)未支(zhi)付(fu)(fu)中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)款項(xiang)的合(he)(he)同(tong)數量、金(jin)額等(deng)信(xin)息向社會(hui)(hui)公開或(huo)公示，設定(ding)(ding)了違約拖(tuo)(tuo)欠投訴處理、失信(xin)懲戒、處分追責等(deng)條款。會(hui)(hui)議(yi)(yi)要(yao)求，各級機關(guan)、事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)單位要(yao)帶頭做落實法(fa)規(gui)(gui)(gui)、保(bao)(bao)障支(zhi)付(fu)(fu)的表率，國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、大型平臺企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)也要(yao)嚴格執行(xing)法(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。對(dui)拖(tuo)(tuo)欠中小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)款項(xiang)典型案(an)例要(yao)公開曝光，國(guo)務院(yuan)辦公廳及有關(guan)部門要(yao)加強督查(cha)，確保(bao)(bao)法(fa)規(gui)(gui)(gui)執行(xing)到位。

會(hui)議指出，國(guo)家(jia)高新(xin)(xin)區(qu)是(shi)推動(dong)高質量(liang)發展(zhan)的重(zhong)要(yao)載體(ti)(ti)，對示(shi)范引領更(geng)大(da)力度(du)改革開(kai)(kai)放具有(you)重(zhong)要(yao)作(zuo)用，也有(you)利于(yu)促進(jin)“雙創(chuang)”和大(da)學畢業生就業。一(yi)要(yao)在國(guo)家(jia)高新(xin)(xin)區(qu)復制推廣自貿試(shi)驗區(qu)、國(guo)家(jia)自主創(chuang)新(xin)(xin)示(shi)范區(qu)等(deng)(deng)相關改革試(shi)點政策，加(jia)強創(chuang)新(xin)(xin)政策先行(xing)先試(shi)。放寬海外人才長期多次簽證、居留許可等(deng)(deng)規定(ding)。二要(yao)加(jia)大(da)國(guo)家(jia)高新(xin)(xin)區(qu)開(kai)(kai)放力度(du)，鼓(gu)勵與(yu)國(guo)外園區(qu)開(kai)(kai)展(zhan)多種形(xing)式合作(zuo)，更(geng)好融(rong)入國(guo)際(ji)產業鏈、供(gong)應鏈。三要(yao)鼓(gu)勵商業銀(yin)行(xing)在國(guo)家(jia)高新(xin)(xin)區(qu)設立科技(ji)支行(xing)，支持開(kai)(kai)展(zhan)知識產權質押融(rong)資，支持符(fu)合條(tiao)件的國(guo)家(jia)高新(xin)(xin)區(qu)開(kai)(kai)發建設主體(ti)(ti)上(shang)市融(rong)資。