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CSPPLAZA光熱發電網訊：近日，甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)生(sheng)態環境(jing)廳大氣環境(jing)處(chu)印(yin)發(fa)(fa)《甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)打贏(ying)藍(lan)天保衛戰2020年度實施方案(an)》，要(yao)求穩步發(fa)(fa)展(zhan)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)和(he)新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)。逐步提高非化石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費比重(zhong)，2020年，非化石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)占能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費總量比重(zhong)超過20%。有序發(fa)(fa)展(zhan)水(shui)電，優化風(feng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)開發(fa)(fa)布局(ju)，因地(di)制宜發(fa)(fa)展(zhan)生(sheng)物質能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、地(di)熱(re)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)。加(jia)大可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納(na)力度，著力解決(jue)棄風(feng)、棄光問題。

文件全文如下：

各(ge)市(shi)(州)人民政(zheng)府(fu)，蘭州新區管(guan)委會，省政(zheng)府(fu)各(ge)部(bu)門，中央在甘各(ge)單位，各(ge)有關企業(ye)：

《甘肅(su)省打贏藍天保(bao)衛戰(zhan)2020年度(du)實施方案》已經省政(zheng)府同意，現印(yin)發給你們，請認真組織實施。

甘肅省大氣污染治理(li)領導小組辦公室

(代章)

2020年5月1日

甘肅省打贏藍天保衛戰2020年度實施方案

為深入貫徹習近(jin)平生態(tai)文明思想，認真落實黨中央、國務院和(he)省委(wei)、省政府重大(da)決(jue)策部署，持續實施大(da)氣污染防(fang)治(zhi)行動，堅(jian)決(jue)打贏(ying)藍(lan)天保衛戰(zhan)(zhan)，按照《甘肅省打贏(ying)藍(lan)天保衛戰(zhan)(zhan)三年行動作戰(zhan)(zhan)方案(an)(2018-2020年)》，結合(he)當前實際，制定本方案(an)。

一、總體思路

深入學習貫徹(che)黨的(de)十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆(jie)二(er)中、三中、四中全會(hui)精神，貫徹(che)落實習近平(ping)生態文明思想及習近平(ping)總書記(ji)對甘肅重要講話和指示精神，按(an)照省(sheng)委、省(sheng)政府關于生態文明建設的(de)決策(ce)部署，以改善環境空(kong)氣質量(liang)為核心，加快調(diao)整產業(ye)、能源、交通運輸、用地四大結(jie)構，聚焦(jiao)工業(ye)、燃煤、機動車(che)、揚塵四類污(wu)染(ran)源，多(duo)措并舉、精準施策(ce)，堅決打好污(wu)染(ran)防治攻堅戰，打贏(ying)藍天保衛(wei)戰，切實增(zeng)強人民的(de)藍天幸福(fu)感。

二、工作目標

2020年，全省14個市(shi)(shi)(shi)州所在城市(shi)(shi)(shi)細顆粒(li)物(PM2.5)平均濃度和空氣質量(liang)優良(liang)天數比(bi)率同比(bi)持續穩(wen)定;14個市(shi)(shi)(shi)州所在城市(shi)(shi)(shi)PM2.5達(da)到(dao)國家二級標準(各市(shi)(shi)(shi)州具體下達(da)指標見附件)。

三、主要工作任務

(一)優化產業結構

1.嚴(yan)把新建(jian)項(xiang)目(mu)準入關。嚴(yan)格控(kong)制(zhi)高(gao)耗能、高(gao)污染(ran)行業(ye)新增產(chan)(chan)能，堅決遏制(zhi)鋼鐵(tie)、電解(jie)鋁(lv)、水泥、平板玻璃等產(chan)(chan)能嚴(yan)重過(guo)剩(sheng)行業(ye)盲目(mu)擴張。對產(chan)(chan)能嚴(yan)重過(guo)剩(sheng)行業(ye)，必(bi)須(xu)嚴(yan)格執(zhi)行國家產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策，實施等量(liang)(liang)、減量(liang)(liang)置換(huan)，嚴(yan)禁新增產(chan)(chan)能。(省發展改革委(wei)、省工信廳、省生態環境廳按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze)，各(ge)市州人民(min)政(zheng)府(fu)、蘭(lan)州新區管委(wei)會(hui)負責(ze)(ze)落(luo)實。以下均需各(ge)市州人民(min)政(zheng)府(fu)和蘭(lan)州新區管委(wei)會(hui)落(luo)實，不再(zai)列出)

2.加(jia)(jia)快(kuai)淘(tao)汰落后(hou)產(chan)(chan)(chan)能(neng)。綜(zong)合(he)運用質量、環(huan)保、能(neng)耗、安全等標準依法依規(gui)淘(tao)汰落后(hou)產(chan)(chan)(chan)能(neng)。加(jia)(jia)大(da)過剩(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)壓減力度，加(jia)(jia)快(kuai)“兩(liang)高一資”傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級改(gai)造，突(tu)出產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈延伸。推(tui)動有(you)(you)色金(jin)屬、化工、能(neng)源、建材等支柱產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構優(you)(you)化升(sheng)級，支持骨干企(qi)業(ye)加(jia)(jia)快(kuai)擴能(neng)改(gai)造和技(ji)術升(sheng)級，促進(jin)傳統優(you)(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)規(gui)模化、集約化，形成一批在國內(nei)具有(you)(you)行業(ye)競(jing)爭力的產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群。(省工信廳、省發展改(gai)革(ge)委牽頭，省生態環(huan)境(jing)廳、省市場監管局、省應急(ji)管理廳、省財(cai)政廳配合(he))

(二)調整能源結構

3.有(you)序推進冬季清(qing)潔取(qu)暖(nuan)。認(ren)真落實《甘肅(su)省(sheng)(sheng)冬季清(qing)潔取(qu)暖(nuan)總(zong)體方(fang)案(2017—2021年(nian))》，結合國土(tu)空(kong)間(jian)規劃和(he)發(fa)展實際，優先發(fa)展集中供暖(nuan)。積極爭(zheng)取(qu)我省(sheng)(sheng)城(cheng)市(shi)納入北方(fang)地區清(qing)潔取(qu)暖(nuan)試點城(cheng)市(shi)范(fan)圍，在確保民(min)生取(qu)暖(nuan)安全的前提下，按照清(qing)潔替(ti)代(dai)、經濟(ji)適用、居(ju)民(min)可承受(shou)的原則，綜合采(cai)用各類清(qing)潔取(qu)暖(nuan)方(fang)式(shi)，替(ti)代(dai)燃(ran)煤(mei)取(qu)暖(nuan)。逐步實施縣級以上城(cheng)市(shi)(含縣城(cheng))城(cheng)鄉結合部及周邊(bian)鄉鎮居(ju)民(min)取(qu)暖(nuan)土(tu)炕、土(tu)灶、小(xiao)火爐煤(mei)改(gai)(gai)氣、煤(mei)改(gai)(gai)電或(huo)潔凈(jing)煤(mei)替(ti)代(dai)工程。到2020年(nian)累(lei)計完成100萬戶改(gai)(gai)造。(省(sheng)(sheng)發(fa)展改(gai)(gai)革委、省(sheng)(sheng)住建(jian)廳(ting)、省(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)按職責(ze)分工負責(ze))

4.加(jia)(jia)強散(san)煤(mei)(mei)監管(guan)。充分(fen)發揮14個市州所(suo)在城市和(he)(he)各(ge)縣市區已(yi)建成的煤(mei)(mei)炭交易(yi)市場和(he)(he)配(pei)送(song)體系作用(yong)，交易(yi)、配(pei)送(song)民用(yong)煤(mei)(mei)符(fu)(fu)合甘肅省民用(yong)散(san)煤(mei)(mei)民用(yong)型煤(mei)(mei)標準。嚴格用(yong)煤(mei)(mei)環節(jie)和(he)(he)儲(chu)(售(shou))煤(mei)(mei)場地環保監管(guan)，進一步(bu)督促煤(mei)(mei)炭經營(ying)企業和(he)(he)經營(ying)網點規范儲(chu)煤(mei)(mei)場地環保設施。加(jia)(jia)強煤(mei)(mei)質抽檢，打(da)擊無證經營(ying)、銷售(shou)和(he)(he)使用(yong)劣質煤(mei)(mei)行為。縣(市、區)人民政府要加(jia)(jia)強民用(yong)散(san)煤(mei)(mei)的管(guan)理，禁止銷售(shou)不符(fu)(fu)合民用(yong)散(san)煤(mei)(mei)質量標準的煤(mei)(mei)炭。(省工(gong)信(xin)廳、省市場監管(guan)局、省生態環境廳按(an)職責分(fen)工(gong)負責)

5.全(quan)面完成(cheng)燃(ran)(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)綜合整治。深(shen)入推進燃(ran)(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)綜合整治，通過(guo)淘(tao)汰(tai)拆(chai)并、清潔能源改造、環(huan)保(bao)達標(biao)治理等(deng)方式，完成(cheng)在用燃(ran)(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)整治任務。縣(xian)(xian)級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)(shang)城市建(jian)成(cheng)區(qu)原則上(shang)(shang)不再(zai)新建(jian)每(mei)小時(shi)35蒸噸以(yi)下的燃(ran)(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)，其他地區(qu)原則上(shang)(shang)不再(zai)新建(jian)每(mei)小時(shi)10蒸噸以(yi)下燃(ran)(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)。加(jia)大燃(ran)(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)小鍋(guo)(guo)爐(lu)淘(tao)汰(tai)力度，2020年10月底前，縣(xian)(xian)級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)(shang)城市建(jian)成(cheng)區(qu)基(ji)本淘(tao)汰(tai)每(mei)小時(shi)10蒸噸及(ji)以(yi)下燃(ran)(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)(guo)爐(lu)及(ji)茶水爐(lu)、經(jing)營性爐(lu)灶(zao)、儲糧烘干設(she)備等(deng)燃(ran)(ran)(ran)(ran)煤(mei)(mei)(mei)設(she)施。(省生態環(huan)境廳(ting)、省市場監管局牽頭，省住建(jian)廳(ting)、省工信(xin)廳(ting)配合)

6.穩步(bu)發(fa)展(zhan)清潔能(neng)(neng)源和新能(neng)(neng)源。逐步(bu)提高非化石(shi)能(neng)(neng)源消費比(bi)重(zhong)，2020年，非化石(shi)能(neng)(neng)源占(zhan)能(neng)(neng)源消費總(zong)量比(bi)重(zhong)超過20%。有序發(fa)展(zhan)水電，優化風能(neng)(neng)、太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)開發(fa)布局，因地制宜發(fa)展(zhan)生物質(zhi)能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)等。加大可再生能(neng)(neng)源消納力度，著力解(jie)決棄風、棄光問題。(省發(fa)展(zhan)改革委負(fu)責)

(三)調整運輸結構

7.深(shen)入推(tui)進運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)結構調整(zheng)。加(jia)快多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)樞紐網格化布局和(he)設施(shi)(shi)改造，建設一批鐵(tie)路(lu)物(wu)(wu)流(liu)基地(di)(貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)場站)、航空貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)樞紐、港(gang)口(kou)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)樞紐、公(gong)(gong)路(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)樞紐和(he)快遞分撥(bo)中心(xin)，促進不(bu)(bu)同運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)方(fang)式(shi)(shi)在主要節點城(cheng)市(shi)的(de)銜(xian)接(jie)協調。重點推(tui)進具有兩(liang)種(zhong)以上(shang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)方(fang)式(shi)(shi)的(de)多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)樞紐建設，解決好(hao)鐵(tie)路(lu)、公(gong)(gong)路(lu)、民航等基礎設施(shi)(shi)“最后一公(gong)(gong)里”的(de)銜(xian)接(jie)問題。推(tui)動大宗貨(huo)(huo)物(wu)(wu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)“公(gong)(gong)轉鐵(tie)”，切實(shi)提(ti)高運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)組織水平(ping)，充分發揮鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)能，在有條(tiao)件的(de)通(tong)道實(shi)現客貨(huo)(huo)分線(xian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)。推(tui)進城(cheng)市(shi)綠色(se)配(pei)送(song)(song)(song)工(gong)程(cheng)，建設城(cheng)市(shi)分撥(bo)中心(xin)、共同配(pei)送(song)(song)(song)中心(xin)和(he)末端配(pei)送(song)(song)(song)點三級物(wu)(wu)流(liu)服(fu)務網絡，不(bu)(bu)斷完善城(cheng)市(shi)物(wu)(wu)流(liu)配(pei)送(song)(song)(song)體(ti)系。依托(tuo)蘭州新區綜合保稅(shui)(shui)區、武(wu)(wu)威(wei)保稅(shui)(shui)物(wu)(wu)流(liu)中心(xin)等開(kai)放口(kou)岸和(he)蘭州、嘉峪(yu)關、敦(dun)煌(huang)國(guo)際(ji)空港(gang)，蘭州、天水、武(wu)(wu)威(wei)國(guo)際(ji)陸(lu)港(gang)，深(shen)入實(shi)施(shi)(shi)多(duo)式(shi)(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)示范工(gong)程(cheng)，加(jia)強(qiang)集疏運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)體(ti)系建設，加(jia)快實(shi)施(shi)(shi)鐵(tie)路(lu)專(zhuan)用線(xian)引入重要港(gang)口(kou)、公(gong)(gong)路(lu)貨(huo)(huo)站和(he)物(wu)(wu)流(liu)園區等工(gong)程(cheng)。(省交通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)廳(ting)牽頭，省工(gong)信廳(ting)、省發展(zhan)改革委(wei)、省生(sheng)態環境(jing)廳(ting)、省財政(zheng)廳(ting)、中鐵(tie)蘭州局集團公(gong)(gong)司(si)配(pei)合)

8.全(quan)面加強柴(chai)油(you)車(che)環保達(da)標監(jian)管(guan)。全(quan)面落實《甘肅(su)省(sheng)(sheng)柴(chai)油(you)貨車(che)污(wu)染治理攻(gong)堅戰實施方案》，嚴厲打擊生產(chan)、進(jin)口、銷(xiao)售不達(da)標車(che)輛、不按規定公(gong)開機(ji)動車(che)環保信息，以及(ji)排(pai)(pai)放檢(jian)驗(yan)機(ji)構弄虛作假(jia)、偽(wei)造檢(jian)驗(yan)結果、出具虛假(jia)報(bao)告、屏蔽和篡(cuan)改車(che)載診(zhen)斷系統(tong)等違(wei)法行(xing)為。強化(hua)老舊柴(chai)油(you)車(che)等高排(pai)(pai)放車(che)輛監(jian)管(guan)，推進(jin)在用汽車(che)排(pai)(pai)放檢(jian)測與強制維護制度(I/M制度)。深化(hua)“放管(guan)服”改革，積(ji)極推進(jin)貨運(yun)車(che)輛“三檢(jian)合(he)一(yi)”。(省(sheng)(sheng)生態環境廳、省(sheng)(sheng)交通運(yun)輸廳、省(sheng)(sheng)市場監(jian)管(guan)局牽頭，省(sheng)(sheng)公(gong)安廳、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)工信廳配合(he))

9.加強(qiang)非道路(lu)移(yi)動(dong)源污染(ran)防治(zhi)。開展非道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)械摸底(di)調(diao)查，完成非道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)械編(bian)碼登(deng)記工(gong)(gong)作(zuo);加強(qiang)排(pai)放(fang)控制(zhi)區(qu)劃(hua)定和管控，2020年6月底(di)前，依法劃(hua)定并公布禁止(zhi)使(shi)用高(gao)排(pai)放(fang)非道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)械區(qu)域。在大氣污染(ran)“冬防”期間，加強(qiang)對進入禁止(zhi)使(shi)用高(gao)排(pai)放(fang)非道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)械區(qu)域內作(zuo)業的工(gong)(gong)程機(ji)(ji)械的監督檢查，禁止(zhi)超(chao)標(biao)排(pai)放(fang)工(gong)(gong)程機(ji)(ji)械進入控制(zhi)區(qu)作(zuo)業，消除冒黑煙現象。(省(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)住建廳(ting)、省(sheng)交通運(yun)輸廳(ting)按職(zhi)責分工(gong)(gong)負責)

(四(si))實施生態增綠減(jian)污

10.實施(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)增容工(gong)程。加強城市(shi)(shi)(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)增綠減污，降低(di)沙(sha)(sha)塵(chen)、揚(yang)塵(chen)對大(da)氣環境的污染。蘭州市(shi)(shi)(shi)要加大(da)造林(lin)綠化力度(du)。河西五(wu)市(shi)(shi)(shi)要堅(jian)持生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)優先、綠色發展，大(da)力實施(shi)“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)立市(shi)(shi)(shi)”戰(zhan)略，加強祁(qi)連山(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全屏(ping)障(zhang)和北(bei)方(fang)防(fang)沙(sha)(sha)治沙(sha)(sha)建(jian)(jian)設(she)，積極推進三(san)北(bei)防(fang)護林(lin)、退耕(geng)(geng)還林(lin)等國家重點工(gong)程，推進區域生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境質量持續(xu)改善(shan)。要推廣(guang)保護性耕(geng)(geng)作、林(lin)間覆(fu)蓋等方(fang)式，抑制(zhi)季節(jie)性裸地農(nong)田揚(yang)塵(chen)。建(jian)(jian)設(she)城市(shi)(shi)(shi)綠色廊道，實施(shi)“退工(gong)還林(lin)還草”，大(da)力提高城市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)成區綠化覆(fu)蓋率(lv)。(省(sheng)自然(ran)資源廳、省(sheng)林(lin)草局(ju)牽頭，省(sheng)住建(jian)(jian)廳、省(sheng)農(nong)業農(nong)村廳配合(he))

11.實施(shi)揚(yang)塵(chen)(chen)污染(ran)(ran)綜(zong)合防(fang)治。加強(qiang)對建(jian)(jian)筑(zhu)、道(dao)路、拆遷、水(shui)利、低(di)丘緩坡(po)土地(di)(di)(di)開發利用、物料堆(dui)場等各類工地(di)(di)(di)及(ji)裸(luo)露地(di)(di)(di)塊(kuai)的揚(yang)塵(chen)(chen)污染(ran)(ran)監管(guan)(guan)，嚴(yan)格(ge)落實主(zhu)體(ti)(ti)責(ze)任(ren)。將(jiang)施(shi)工揚(yang)塵(chen)(chen)治理(li)費用列(lie)入工程造價(jia)，規(gui)模以上土方施(shi)工工地(di)(di)(di)要安裝在線監測和視頻監控系統，并(bing)(bing)與當地(di)(di)(di)有關主(zhu)管(guan)(guan)部門聯網。將(jiang)揚(yang)塵(chen)(chen)管(guan)(guan)理(li)不到位的不良信息納入建(jian)(jian)筑(zhu)市(shi)場信用管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)系，情節嚴(yan)重(zhong)的，列(lie)入建(jian)(jian)筑(zhu)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)“黑名單”。嚴(yan)格(ge)管(guan)(guan)控轄(xia)區內煤場、料場、渣(zha)場揚(yang)塵(chen)(chen)污染(ran)(ran)，做好防(fang)風(feng)抑塵(chen)(chen)設施(shi)建(jian)(jian)設、管(guan)(guan)理(li)和使用工作。工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的粉狀(zhuang)物料或者其它易(yi)產生(sheng)揚(yang)塵(chen)(chen)的物料均采取入棚、入倉等方式密閉存儲和運(yun)輸(shu)，塊(kuai)狀(zhuang)物料采用入棚入倉或建(jian)(jian)設防(fang)風(feng)抑塵(chen)(chen)網等設施(shi)進(jin)行(xing)存儲，并(bing)(bing)設灑水(shui)、噴淋、苫蓋等綜(zong)合防(fang)塵(chen)(chen)設施(shi)。(省(sheng)住建(jian)(jian)廳(ting)(ting)、省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)(ting)、省(sheng)交(jiao)通運(yun)輸(shu)廳(ting)(ting)、省(sheng)自然資源廳(ting)(ting)、省(sheng)水(shui)利廳(ting)(ting)按(an)職責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze))

(五)推進(jin)工業(ye)污染源綜合治理(li)

12.推進(jin)燃煤(mei)火(huo)電(dian)機(ji)(ji)(ji)(ji)組超低(di)排放改造。在(zai)確保全省(sheng)電(dian)力安(an)全穩定供(gong)應基礎(chu)上，加快實施火(huo)電(dian)等重點行(xing)業(ye)超低(di)排放改造。淘汰關(guan)停環(huan)保、能耗、安(an)全不達標(biao)的30萬千瓦以(yi)下燃煤(mei)機(ji)(ji)(ji)(ji)組。對于關(guan)停機(ji)(ji)(ji)(ji)組的裝機(ji)(ji)(ji)(ji)容量、煤(mei)炭(tan)消費量和污(wu)染物排放量指標(biao)，允許進(jin)行(xing)交(jiao)易(yi)或置(zhi)換，可統籌安(an)排建設等容量超低(di)排放燃煤(mei)機(ji)(ji)(ji)(ji)組。(省(sheng)生態環(huan)境廳(ting)、省(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)工(gong)信廳(ting)、省(sheng)財政(zheng)廳(ting)按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze))

13.實(shi)施工(gong)業(ye)污染源全面(mian)達(da)(da)標(biao)(biao)(biao)整(zheng)治。持續(xu)(xu)推進鋼鐵、建(jian)材、有色(se)、火(huo)電(dian)、焦(jiao)化、鑄(zhu)造等重(zhong)點行業(ye)全面(mian)達(da)(da)標(biao)(biao)(biao)整(zheng)治工(gong)作，繼續(xu)(xu)鞏固(gu)金川公司、白(bai)銀公司和酒鋼集(ji)團本部(bu)各冶煉生產(chan)系統(tong)有組(zu)織、無(wu)組(zu)織排(pai)放全面(mian)達(da)(da)標(biao)(biao)(biao)治理(li)成效;開(kai)展鋼鐵、建(jian)材、有色(se)、火(huo)電(dian)、焦(jiao)化、鑄(zhu)造等重(zhong)點行業(ye)及燃煤鍋爐無(wu)組(zu)織排(pai)放排(pai)查并建(jian)立(li)管理(li)清單，實(shi)施深度治理(li)。堅(jian)決關停用地、登記注(zhu)冊等手續(xu)(xu)不全并難以通過改(gai)造達(da)(da)標(biao)(biao)(biao)的企業(ye)。(省生態環境廳牽頭，省工(gong)信廳、省政府國資委、省自然資源廳、省市(shi)場(chang)監管局配合)

14.開展(zhan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)爐(lu)窯綜合治(zhi)理(li)。把工(gong)業(ye)(ye)(ye)窯爐(lu)治(zhi)理(li)作為(wei)日常督查檢(jian)查的重(zhong)點(dian)任務，全(quan)面(mian)開展(zhan)拉網式排查，建立(li)各類工(gong)業(ye)(ye)(ye)窯爐(lu)管理(li)清單。鼓勵工(gong)業(ye)(ye)(ye)窯爐(lu)使用電(dian)、天然(ran)氣等清潔能源或由周邊熱(re)電(dian)廠供(gong)熱(re)。加大不達標工(gong)業(ye)(ye)(ye)爐(lu)窯淘汰力度，加快淘汰中(zhong)小型煤氣發生(sheng)爐(lu)。(省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)牽頭(tou)，省(sheng)工(gong)信廳(ting)、省(sheng)市場監管局配合)

15.推(tui)進揮發(fa)性(xing)有機物(VOCs)綜合(he)治理(li)(li)。建(jian)立健全VOCs污染防治管(guan)理(li)(li)體系，深入推(tui)進石化、有機化工(gong)、表面涂裝(zhuang)(zhuang)、包裝(zhuang)(zhuang)印(yin)刷、工(gong)業涂裝(zhuang)(zhuang)等(deng)重點(dian)行(xing)業VOCs污染源排查和整(zheng)治。鼓勵(li)生(sheng)產(chan)、銷售和使用低毒、低揮發(fa)有機溶(rong)劑(ji)，涂裝(zhuang)(zhuang)行(xing)業推(tui)進非溶(rong)劑(ji)型涂料(liao)產(chan)品創(chuang)新，減(jian)少(shao)生(sheng)產(chan)和使用過(guo)程中(zhong)VOCs排放;包裝(zhuang)(zhuang)印(yin)刷行(xing)業推(tui)廣環境友好型油墨，在末(mo)端建(jian)立密閉(bi)廢(fei)氣(qi)收集系統，實施有機溶(rong)劑(ji)回(hui)收利用。開展VOCs整(zheng)治專項執法(fa)行(xing)動，嚴厲打(da)擊違(wei)法(fa)排污行(xing)為，對治理(li)(li)效果差、技(ji)術服務能力弱、運營管(guan)理(li)(li)水(shui)平低的治理(li)(li)單(dan)位(wei)，公(gong)布名單(dan)，實行(xing)聯合(he)懲(cheng)戒，扶持培育VOCs治理(li)(li)和服務專業化規模化龍(long)頭企業。2020年，排氣(qi)口高度超過(guo)45米(mi)的高架源，以及石化、化工(gong)、包裝(zhuang)(zhuang)印(yin)刷、工(gong)業涂裝(zhuang)(zhuang)等(deng)VOCs排放重點(dian)源，納(na)入重點(dian)排污單(dan)位(wei)名錄并安裝(zhuang)(zhuang)煙氣(qi)排放自動監控設施，完成國家下達(da)我省(sheng)(sheng)VOCs排放總量控制目標。(省(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)牽頭，省(sheng)(sheng)工(gong)信廳(ting)、省(sheng)(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)(sheng)市場監管(guan)局配(pei)合(he))

16.實(shi)(shi)施“散(san)(san)亂(luan)(luan)污(wu)(wu)”企業(ye)(ye)(ye)綜合整治。繼續對(dui)(dui)布局分散(san)(san)、裝(zhuang)備(bei)水平低、環(huan)保(bao)設(she)(she)施差的(de)小型(xing)企業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)行拉網(wang)式排查和(he)清(qing)單制(zhi)、臺賬式、網(wang)格化管(guan)(guan)理。建(jian)立“散(san)(san)亂(luan)(luan)污(wu)(wu)”企業(ye)(ye)(ye)動態管(guan)(guan)理機制(zhi)，堅決(jue)杜絕“散(san)(san)亂(luan)(luan)污(wu)(wu)”企業(ye)(ye)(ye)項目建(jian)設(she)(she)和(he)已取締的(de)“散(san)(san)亂(luan)(luan)污(wu)(wu)”企業(ye)(ye)(ye)異地轉移、死灰復燃。新(xin)建(jian)和(he)現有磚瓦(wa)企業(ye)(ye)(ye)安裝(zhuang)污(wu)(wu)染(ran)物排放自動監(jian)(jian)(jian)控設(she)(she)備(bei)，不具備(bei)條件的(de)鼓勵安裝(zhuang)用電在線(xian)監(jian)(jian)(jian)控設(she)(she)備(bei)，實(shi)(shi)現對(dui)(dui)環(huan)保(bao)設(she)(she)施正常運行的(de)實(shi)(shi)時(shi)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。(省(sheng)生態環(huan)境廳、省(sheng)工信廳牽頭，省(sheng)市場監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)局、省(sheng)自然資源廳、省(sheng)發(fa)展改(gai)革委(wei)配合)

(六)深入開展面源污染治理

17.加(jia)強(qiang)秸稈(gan)(gan)綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)和氨(an)排(pai)放(fang)控制(zhi)。嚴禁焚燒秸稈(gan)(gan)、垃圾、枯枝落葉和燒荒等“四(si)燒”行為。堅持(chi)堵疏結合(he)(he)，加(jia)大政策支持(chi)力(li)度，加(jia)強(qiang)秸稈(gan)(gan)綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)，2020年，全(quan)省秸稈(gan)(gan)綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)率(lv)達到(dao)85%以上。增施有機肥，減少(shao)化肥施用(yong)(yong)量。強(qiang)化畜禽糞污資源(yuan)化利(li)用(yong)(yong)，提高(gao)綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)(yong)率(lv)，減少(shao)氨(an)揮發排(pai)放(fang)。(省生態環(huan)境廳、省農業(ye)農村廳、省發展改革委按職責分工負責)

18.開展(zhan)露天(tian)燒(shao)(shao)烤規范和整(zheng)治(zhi)。依法取(qu)締城市建(jian)成區(含縣城)從事露天(tian)燒(shao)(shao)烤的流動攤點，堅決查處(chu)固定門店室外設爐灶進(jin)行(xing)露天(tian)燒(shao)(shao)烤的行(xing)為。(省(sheng)市場監(jian)管局、省(sheng)住(zhu)建(jian)廳、省(sheng)生態環境廳按職(zhi)責分工負責)

19.強化煙(yan)花爆竹燃(ran)放管理。緊盯(ding)節假(jia)日(ri)及(ji)婚(hun)喪嫁(jia)娶等重點監管時段，對城市建(jian)成區特(te)別是劃定為(wei)高污(wu)染燃(ran)料禁燃(ran)區的(de)區域(yu)和場所嚴防嚴控，嚴厲查處違(wei)法(fa)違(wei)規燃(ran)放煙(yan)花爆竹行為(wei)。(省(sheng)公安廳(ting)、省(sheng)生態(tai)環(huan)境廳(ting)按職責分工(gong)負責)

(七)健全完(wan)善重(zhong)污染(ran)天氣應(ying)對體系

20.加強重(zhong)污染天氣應(ying)(ying)急(ji)聯(lian)動(dong)。修訂完善重(zhong)污染天氣應(ying)(ying)急(ji)預案，完善預警(jing)分級(ji)標準(zhun)(zhun)體(ti)系，區分不(bu)同(tong)區域(yu)不(bu)同(tong)季節應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)標準(zhun)(zhun)，同(tong)一區域(yu)內要統(tong)一應(ying)(ying)急(ji)預警(jing)標準(zhun)(zhun);當預測到區域(yu)將出(chu)現大范圍(wei)重(zhong)污染天氣時(shi)，統(tong)一發布預警(jing)信息，及時(shi)啟動(dong)預案，做好監(jian)測和會商，各相關市(shi)州按級(ji)別啟動(dong)應(ying)(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)(ying)措施(shi)，實施(shi)區域(yu)應(ying)(ying)急(ji)聯(lian)動(dong)。(省(sheng)生態環境廳牽頭(tou)，省(sheng)氣象局(ju)配合)

21.落(luo)實(shi)應(ying)急(ji)減排(pai)措施。提高應(ying)急(ji)預(yu)案中污染物減排(pai)比(bi)例(li)，黃色(se)、橙(cheng)色(se)、紅色(se)級別(bie)減排(pai)比(bi)例(li)原則上不低(di)于10%、20%、30%。細化(hua)應(ying)急(ji)減排(pai)措施，落(luo)實(shi)到企業各(ge)工藝環(huan)節，實(shi)施“一廠一策”清單化(hua)管理(li)。重(zhong)污染天(tian)(tian)氣(qi)預(yu)警期間，嚴格落(luo)實(shi)各(ge)項管控措施，有效(xiao)降低(di)重(zhong)污染天(tian)(tian)氣(qi)危害。(省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳牽頭，省(sheng)(sheng)工信廳、省(sheng)(sheng)住(zhu)建(jian)廳、省(sheng)(sheng)公安廳、省(sheng)(sheng)交通運輸廳配合)

(八)夯實大氣(qi)環境管(guan)理基礎

22.完(wan)成(cheng)(cheng)全(quan)省大氣污(wu)染成(cheng)(cheng)因及治理攻關項(xiang)目(mu)。完(wan)成(cheng)(cheng)本(ben)地區大氣污(wu)染物來源解析(xi)和(he)源清單編制工作(zuo)，研(yan)究提出切實有(you)效的(de)治理方案(an)，奠定科學治污(wu)的(de)基礎。(省生態環境廳負責)

23.落(luo)實網格化(hua)(hua)管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)。按照(zhao)“屬地管(guan)(guan)理、全面覆蓋(gai)、分(fen)級負(fu)責(ze)(ze)(ze)、責(ze)(ze)(ze)任到人(ren)”的(de)原(yuan)則(ze)，依據市、縣人(ren)民政(zheng)府(fu)網格化(hua)(hua)環境監管(guan)(guan)制(zhi)度(du)，以(yi)鄉(xiang)鎮政(zheng)府(fu)和街道辦事處為主(zhu)，整合(he)社會各(ge)方力(li)量，堅持條塊結合(he)，以(yi)塊為主(zhu)的(de)總(zong)方針，進一步優化(hua)(hua)完(wan)善網格化(hua)(hua)監管(guan)(guan)體系，形(xing)成排查摸(mo)底，聯(lian)動執法、考核(he)問責(ze)(ze)(ze)的(de)長效工作機制(zhi)，真(zhen)正發(fa)揮(hui)網格化(hua)(hua)監管(guan)(guan)作用(yong)。(省生態環境廳負(fu)責(ze)(ze)(ze))

四、保障措施

(一(yi))加(jia)強組織領導。各市州(zhou)要堅(jian)決(jue)扛起生態環境保(bao)護的(de)(de)政治責任，全面(mian)落實黨政同責、一(yi)崗雙責。各有關(guan)部門要嚴格(ge)履行生態環境保(bao)護職責，推動(dong)形成齊抓共(gong)管的(de)(de)工作格(ge)局。省大氣辦要牽頭抓總、統籌協調(diao)，加(jia)大調(diao)度分析力度，強化月(yue)度通(tong)報預警，及時指(zhi)出(chu)存在的(de)(de)問題(ti)，指(zhi)導市州(zhou)抓好整(zheng)改落實。

(二)加大(da)(da)資(zi)金(jin)投入。在統籌用(yong)好中央大(da)(da)氣(qi)污染(ran)治(zhi)理(li)專項資(zi)金(jin)和省級環保(bao)專項資(zi)金(jin)基(ji)礎上，各地要加大(da)(da)投入，向打贏藍天保(bao)衛戰傾(qing)斜，重點支持(chi)冬季清潔取暖改造、燃煤(mei)鍋爐(lu)綜合整(zheng)治(zhi)、污染(ran)治(zhi)理(li)設施升級改造、煤(mei)炭交易市場建設、大(da)(da)氣(qi)監(jian)管(guan)能力提升等(deng)方面。同時，要拓寬融資(zi)渠道，積極引導社會(hui)資(zi)本投入，帶動一批(pi)治(zhi)理(li)污染(ran)的重大(da)(da)項目，解決一些制約空(kong)氣(qi)質量持(chi)續改善的突出大(da)(da)氣(qi)環境問題。

(三(san))嚴(yan)格考(kao)核問責。嚴(yan)格落(luo)實預(yu)警(jing)通報和(he)約(yue)(yue)談(tan)問責制度(du)，對一季度(du)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)嚴(yan)重(zhong)下滑的市(shi)(shi)州，省(sheng)大氣(qi)辦將進行約(yue)(yue)談(tan);對上(shang)半年空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)嚴(yan)重(zhong)下滑、重(zhong)點工作推進嚴(yan)重(zhong)滯后的市(shi)(shi)州，實行領導包(bao)抓，并報請省(sheng)政府約(yue)(yue)談(tan)市(shi)(shi)州政府負責同志;對全(quan)年未完成目標任(ren)(ren)務、影響(xiang)全(quan)省(sheng)進度(du)的市(shi)(shi)州，依(yi)法依(yi)紀(ji)追究相關責任(ren)(ren)人的責任(ren)(ren)。同時(shi)，省(sheng)上(shang)每月在省(sheng)內(nei)主(zhu)流媒(mei)體上(shang)發布全(quan)省(sheng)各(ge)縣(xian)(xian)市(shi)(shi)區空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)排(pai)名“紅黑榜(bang)(bang)”，把(ba)改善幅度(du)排(pai)名前(qian)3位的縣(xian)(xian)市(shi)(shi)區納入“紅榜(bang)(bang)”，反彈(dan)幅度(du)排(pai)名前(qian)3位的納入“黑榜(bang)(bang)”，對連(lian)續三(san)次進入“黑榜(bang)(bang)”的縣(xian)(xian)市(shi)(shi)區所在市(shi)(shi)州政府致函預(yu)警(jing)并抄(chao)送其他市(shi)(shi)州政府。預(yu)警(jing)后的次月仍進入“黑榜(bang)(bang)”的，對該縣(xian)(xian)市(shi)(shi)區和(he)其所在市(shi)(shi)州實行約(yue)(yue)談(tan)。

(四)強化信(xin)(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)。每月在(zai)中國·甘肅(su)網站、省生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境廳網站、《甘肅(su)日報》等主要媒體上發(fa)布(bu)14個市州(zhou)政府所在(zai)城市空(kong)氣(qi)質量(liang)排(pai)名情況。各市州(zhou)依托全省空(kong)氣(qi)質量(liang)監(jian)測網絡，按月對轄區內各縣市區空(kong)氣(qi)質量(liang)排(pai)名情況進(jin)行(xing)(xing)通(tong)報。建立健全環(huan)(huan)保(bao)信(xin)(xin)(xin)息(xi)強制性(xing)公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)制度，重(zhong)(zhong)點監(jian)控企(qi)業(ye)應及時公(gong)(gong)布(bu)自行(xing)(xing)監(jian)測和污染(ran)排(pai)放(fang)(fang)數據、污染(ran)治(zhi)理措施(shi)、重(zhong)(zhong)污染(ran)天氣(qi)應對、環(huan)(huan)保(bao)違法處罰及整改等信(xin)(xin)(xin)息(xi)。已核發(fa)排(pai)污許可(ke)證的企(qi)業(ye)應按要求及時公(gong)(gong)布(bu)執行(xing)(xing)報告。機(ji)(ji)動(dong)車(che)和非道路移動(dong)機(ji)(ji)械生(sheng)產、進(jin)口企(qi)業(ye)依法向社會公(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)排(pai)放(fang)(fang)檢驗、污染(ran)控制技(ji)術等環(huan)(huan)保(bao)信(xin)(xin)(xin)息(xi)。

(五)堅持(chi)宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)。積(ji)極(ji)開展宣(xuan)傳(chuan)教育，普及大氣(qi)污(wu)染防治(zhi)法律法規和(he)科(ke)學(xue)知識，倡(chang)導(dao)文明、低碳、節約、綠色的消費方式和(he)生活(huo)習慣，鼓勵(li)公眾積(ji)極(ji)參與大氣(qi)環境監(jian)管，營造打贏藍(lan)天保衛戰的良好氛圍。