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2020年3月4日，習近平總書(shu)記(ji)在(zai)中共中央政治局(ju)常委會(hui)會(hui)議(yi)上，從(cong)統(tong)籌推進疫(yi)情防控和(he)經濟社會(hui)發展的(de)大局(ju)出發，作出加快(kuai)新(xin)型基礎設施建(jian)(jian)設進度的(de)工作部署。黨中央立(li)足(zu)當前、著(zhu)眼長遠作出這一重大部署，必(bi)將(jiang)為(wei)(wei)實現經濟高質(zhi)量發展提供(gong)強(qiang)大引擎，為(wei)(wei)我(wo)國(guo)參與新(xin)一輪全球(qiu)競爭提供(gong)有(you)力支撐，意(yi)義十分重大。新(xin)基建(jian)(jian)不僅是當前穩(wen)投資(zi)、穩(wen)增長的(de)迫(po)切需要，也將(jiang)為(wei)(wei)我(wo)國(guo)經濟調結構、提質(zhi)量、保(bao)持長期健康可持續發展提供(gong)有(you)力支撐。

新(xin)基(ji)建涉及5G網絡、特高(gao)壓、城(cheng)際高(gao)速鐵路和城(cheng)際軌(gui)道交通、新(xin)能(neng)源汽車充電樁(zhuang)、大(da)數據中心、人(ren)工智能(neng)、工業(ye)互(hu)聯網七大(da)領域，是促(cu)消(xiao)費、惠民生的重要舉(ju)措，必將催生新(xin)消(xiao)費、新(xin)服務(wu)、新(xin)業(ye)態，在社會治(zhi)理、智慧(hui)能(neng)源、綠色出行(xing)等(deng)方(fang)面帶來許多應用場(chang)景，更好(hao)地滿足人(ren)民美好(hao)生活(huo)的需(xu)要。

在(zai)新(xin)基建七大(da)領(ling)域(yu)中，除特(te)高(gao)壓(ya)是(shi)最為(wei)直接的(de)(de)電(dian)網設(she)施建設(she)外，其他各領(ling)域(yu)基礎設(she)施的(de)(de)建設(she)和(he)運營，都(dou)需要(yao)配套電(dian)力設(she)施的(de)(de)科學規劃和(he)有序(xu)跟進(jin)建設(she)，也將(jiang)間接為(wei)電(dian)網發展注(zhu)入(ru)新(xin)動力。這是(shi)在(zai)“三(san)區三(san)州”深(shen)度貧困地區、抵邊(bian)村寨、電(dian)能(neng)替(ti)代(dai)、高(gao)鐵等國家重(zhong)點項目配套供電(dian)工程建設(she)之后，給電(dian)網高(gao)質量建設(she)帶來的(de)(de)又一次重(zhong)大(da)機遇。

配(pei)(pei)電(dian)網(wang)(wang)是電(dian)網(wang)(wang)的(de)(de)重要(yao)組成部分，是連接輸電(dian)網(wang)(wang)和(he)(he)用(yong)戶(hu)(hu)、保障電(dian)力“落(luo)得下(xia)(xia)、用(yong)得上”的(de)(de)關(guan)鍵環節，也是地區電(dian)網(wang)(wang)承(cheng)上啟下(xia)(xia)的(de)(de)重要(yao)環節和(he)(he)城鄉(xiang)發展(zhan)不可或缺的(de)(de)基礎設施。配(pei)(pei)電(dian)網(wang)(wang)直接面對(dui)廣(guang)大社會(hui)(hui)用(yong)戶(hu)(hu)，具有很(hen)強的(de)(de)網(wang)(wang)絡屬性和(he)(he)社會(hui)(hui)屬性。

同時，配電(dian)網(wang)(wang)直接匯聚了(le)大(da)量(liang)的分布式(shi)電(dian)源(yuan)、儲(chu)能(neng)、電(dian)動汽車等交(jiao)互(hu)式(shi)用(yong)能(neng)設(she)施(shi)，具有天然的平臺(tai)屬(shu)性，也是構(gou)建(jian)能(neng)源(yuan)互(hu)聯網(wang)(wang)的重(zhong)要基(ji)礎，在能(neng)源(yuan)轉換環節(jie)發揮著(zhu)樞紐作用(yong)。隨著(zhu)近年(nian)來我國能(neng)源(yuan)革命(ming)和數字革命(ming)融合(he)發展，尤其是在2019年(nian)，國家(jia)電(dian)網(wang)(wang)公司提出(chu)“三(san)型兩網(wang)(wang)”戰略(lve)(lve)目標，南方電(dian)網(wang)(wang)提出(chu)“數字南網(wang)(wang)”戰略(lve)(lve)構(gou)想，對電(dian)網(wang)(wang)技術(shu)創新(xin)和建(jian)設(she)質量(liang)也提出(chu)了(le)更高的要求。

從電網發展全局來看，配電網在構建形成合理電網結構、加強調峰調頻和電壓支撐，保障輸電網安全穩定運行，實現輸配電網協調發展、提高電網整體利用效率方面發揮著越來越重要的作用。推進技術創新、提升配電網建設質量，不僅是電網企業經營發展的需要，也是經濟社會高質量發展的迫切要求。

經過多年(nian)的(de)建設(she)(she)改造(zao)，特別是國(guo)家電(dian)(dian)網和南方電(dian)(dian)網持續多年(nian)的(de)高(gao)投(tou)入、高(gao)標準建設(she)(she)，我國(guo)各地(di)區(qu)配電(dian)(dian)網建設(she)(she)取得了長(chang)足(zu)發展(zhan)。但(dan)是相對于特高(gao)壓和超(chao)高(gao)壓電(dian)(dian)網網架的(de)日(ri)臻完(wan)善，配電(dian)(dian)網發展(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分的(de)問題依(yi)然(ran)存(cun)在(zai)(zai)，配電(dian)(dian)網服(fu)務(wu)經濟社(she)會(hui)發展(zhan)的(de)水平，與社(she)會(hui)發展(zhan)要求(qiu)和群眾(zhong)期盼還存(cun)在(zai)(zai)差距。

新(xin)(xin)基(ji)建與電(dian)網(wang)建設是相(xiang)互支撐(cheng)、項(xiang)目促進(jin)(jin)、共同發展的關系。為持續推進(jin)(jin)配電(dian)網(wang)高質(zhi)量發展，應以更加智慧可靠地提供能源供應為目標，抓住國家新(xin)(xin)基(ji)建大好機(ji)遇(yu)和有利時(shi)機(ji)，結合新(xin)(xin)基(ji)建項(xiang)目實(shi)施(shi)和技術(shu)進(jin)(jin)步，從以下方面強化技術(shu)創新(xin)(xin)，全面提升配電(dian)網(wang)建設質(zhi)量。

完善技術支持推進規劃工作精益化

凡事預則(ze)立，不(bu)預則(ze)廢(fei)，配(pei)電(dian)網的發(fa)展離(li)不(bu)開高(gao)質量、精益化(hua)的建設規(gui)劃(hua)(hua)(hua)。配(pei)電(dian)網規(gui)劃(hua)(hua)(hua)工作應圍(wei)繞管理(li)制度、技術標準、信(xin)息化(hua)支撐三條主線(xian)，堅持目標導向，積極推進跨行(xing)業的多(duo)網融合(he)，促(cu)進電(dian)力基(ji)(ji)礎(chu)設施共享(xiang)，將安全、優質、經濟、高(gao)效的新發(fa)展理(li)念(nian)貫穿(chuan)其(qi)中，做(zuo)到(dao)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)過(guo)程信(xin)息化(hua)、規(gui)劃(hua)(hua)(hua)決(jue)策智能化(hua)、規(gui)劃(hua)(hua)(hua)成果可視化(hua)，實現網架(jia)清晰(xi)、設備(bei)精良、技術先進、管理(li)高(gao)效的規(gui)劃(hua)(hua)(hua)目標，同時也為后續配(pei)電(dian)網建設改造、運行(xing)維護、營銷服務全過(guo)程打(da)好基(ji)(ji)礎(chu)，真正做(zuo)到(dao)“一張藍圖繪到(dao)底”。

在(zai)管理(li)制(zhi)度(du)方(fang)面，應(ying)構建(jian)科學的(de)分階段(duan)評(ping)(ping)價體(ti)系，強化規劃(hua)和建(jian)設(she)實施(shi)閉環管理(li)。在(zai)規劃(hua)研(yan)究階段(duan)，可建(jian)立目(mu)標單元的(de)評(ping)(ping)價數據(ju)指標、專業(ye)要求(qiu)、現狀問(wen)題(ti)及(ji)新增(zeng)用電需(xu)求(qiu)檔(dang)案(an)，統籌各方(fang)面需(xu)求(qiu)，形成(cheng)統一的(de)規劃(hua)目(mu)標及(ji)解決方(fang)案(an)。在(zai)項(xiang)目(mu)實施(shi)階段(duan)，應(ying)緊密聯系相關專業(ye)需(xu)求(qiu)，落(luo)實實施(shi)部門，責任(ren)到位，同(tong)時加強實施(shi)過程管控，保證項(xiang)目(mu)實施(shi)成(cheng)果質(zhi)量。在(zai)成(cheng)果檢查(cha)階段(duan)，開展配電網(wang)規劃(hua)項(xiang)目(mu)實施(shi)前后對(dui)比(bi)，分析(xi)是否達到預期目(mu)標，客(ke)觀評(ping)(ping)價規劃(hua)成(cheng)效。

在信息化支(zhi)撐方面，各(ge)電(dian)網企業(ye)應(ying)(ying)面向配(pei)(pei)電(dian)網全(quan)業(ye)務(wu)(wu)環節，強化統(tong)一(yi)的信息化架構(gou)設計與應(ying)(ying)用(yong)，按照(zhao)“一(yi)平(ping)臺(tai)、一(yi)系(xi)統(tong)、多(duo)場景、微應(ying)(ying)用(yong)”核(he)心理念，建設全(quan)業(ye)務(wu)(wu)數據(ju)中心全(quan)域模型(xing)，推進多(duo)專業(ye)協同(tong)，加強數據(ju)整合，建立(li)配(pei)(pei)電(dian)網規(gui)劃(hua)(hua)統(tong)一(yi)數據(ju)平(ping)臺(tai)，實現規(gui)劃(hua)(hua)、發展(zhan)、運(yun)檢、營銷、調度等各(ge)專業(ye)數據(ju)采集自(zi)動高效、及時準確。同(tong)時開發配(pei)(pei)電(dian)網基礎分析(xi)應(ying)(ying)用(yong)模塊，構(gou)建配(pei)(pei)電(dian)網規(gui)劃(hua)(hua)智能決策，為配(pei)(pei)電(dian)網規(gui)劃(hua)(hua)提(ti)供(gong)輔助決策支(zhi)持。

加強協調溝通融入當地經濟發展

當(dang)前，配(pei)(pei)電網(wang)建設(she)(she)與(yu)(yu)當(dang)地(di)(di)經濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)協調性仍顯薄(bo)弱(ruo)，配(pei)(pei)電網(wang)建設(she)(she)與(yu)(yu)當(dang)地(di)(di)經濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)同步(bu)性尚待提高。在供電能力方面，有(you)(you)些地(di)(di)區的(de)設(she)(she)備重(zhong)過載(zai)未完全消(xiao)除，線路(lu)截面不匹配(pei)(pei)矛盾依然突出，“卡(ka)脖子”問(wen)題大量存在，但也有(you)(you)部分地(di)(di)區設(she)(she)備輕載(zai)問(wen)題較突出，資產利用率有(you)(you)待提高，這些都是與(yu)(yu)當(dang)地(di)(di)經濟(ji)(ji)發(fa)展協調不足(zu)有(you)(you)直接關系。

當前，配(pei)電(dian)(dian)網建設(she)(she)應(ying)與(yu)新(xin)基(ji)建等(deng)工業及民(min)生(sheng)項(xiang)目建設(she)(she)同步(bu)，統籌考慮城市(shi)電(dian)(dian)網和(he)農村(cun)(cun)(cun)(cun)電(dian)(dian)網發(fa)展需求，因地制宜開展城鄉電(dian)(dian)網差異(yi)化(hua)規劃建設(she)(she)。對于城市(shi)電(dian)(dian)網規劃，應(ying)貫(guan)徹高品質(zhi)供(gong)電(dian)(dian)理念(nian)，實施城市(shi)配(pei)電(dian)(dian)網可(ke)(ke)靠性(xing)提升(sheng)(sheng)工程，全面提升(sheng)(sheng)城市(shi)配(pei)網轉(zhuan)供(gong)能力(li)和(he)供(gong)電(dian)(dian)可(ke)(ke)靠性(xing)；在農村(cun)(cun)(cun)(cun)地區，配(pei)電(dian)(dian)網建設(she)(she)應(ying)與(yu)美麗鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)發(fa)展相適應(ying)，立足建設(she)(she)新(xin)型農村(cun)(cun)(cun)(cun)電(dian)(dian)網，提升(sheng)(sheng)農村(cun)(cun)(cun)(cun)電(dian)(dian)氣(qi)化(hua)水平，推進農村(cun)(cun)(cun)(cun)供(gong)電(dian)(dian)服務均等(deng)化(hua)，滿足鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)振(zhen)興對電(dian)(dian)力(li)的長遠需求。

在配電(dian)(dian)網(wang)規劃(hua)階段，各電(dian)(dian)力企業應與當(dang)地政府部(bu)門做好(hao)協(xie)調，營造良好(hao)的合作關系(xi)、保(bao)障建(jian)設項目規劃(hua)的前瞻性，讓配電(dian)(dian)網(wang)建(jian)設項目納入(ru)當(dang)地經濟(ji)發展(zhan)規劃(hua)，避(bi)免“跟著跑”的被動局面(mian)，以保(bao)障項目能(neng)夠及(ji)時落(luo)地，為促進電(dian)(dian)網(wang)高質量發展(zhan)奠定堅實基(ji)礎。

例如，國網(wang)(wang)寧夏(xia)(xia)電(dian)力公司主動承擔寧夏(xia)(xia)自(zi)治區(qu)(qu)(qu)“十三五(wu)(wu)”電(dian)力規(gui)劃中期評估(gu)報(bao)告、自(zi)治區(qu)(qu)(qu)“十三五(wu)(wu)”電(dian)網(wang)(wang)主網(wang)(wang)架(jia)實施方案、自(zi)治區(qu)(qu)(qu)可再生能源(yuan)發展“十三五(wu)(wu)”規(gui)劃中期評估(gu)報(bao)告等編制工(gong)作，在制定配電(dian)網(wang)(wang)規(gui)劃時，及(ji)時與自(zi)治區(qu)(qu)(qu)發展改革委匯報(bao)溝(gou)通，確(que)保(bao)寧夏(xia)(xia)電(dian)網(wang)(wang)發展訴求及(ji)規(gui)劃成果有(you)效(xiao)納(na)入自(zi)治區(qu)(qu)(qu)電(dian)力規(gui)劃，就為(wei)配電(dian)網(wang)(wang)建(jian)設改造營造了良好的(de)外部環境。

直面存在問題促進建設水平提升

在(zai)傳統電(dian)(dian)網(wang)建(jian)(jian)設(she)項目(mu)中(zhong)，配(pei)電(dian)(dian)網(wang)工程由于規模小、建(jian)(jian)設(she)周期短，項目(mu)建(jian)(jian)設(she)受外(wai)界因素(su)影響(xiang)大(da)(da)，客觀上還存(cun)在(zai)許多短板和不(bu)足。長期以來(lai)，建(jian)(jian)設(she)管理相對粗放，大(da)(da)拆大(da)(da)建(jian)(jian)、簡單粗暴(bao)、頻(pin)繁(fan)改造現象時有(you)發生。當(dang)前(qian)，隨著(zhu)智能(neng)(neng)化水平(ping)(ping)的(de)提(ti)升，配(pei)電(dian)(dian)網(wang)已經由傳統的(de)單純電(dian)(dian)力(li)供(gong)應設(she)施向綜合能(neng)(neng)源配(pei)置平(ping)(ping)臺(tai)轉變，社會(hui)對于配(pei)電(dian)(dian)網(wang)建(jian)(jian)設(she)質(zhi)量的(de)要求也越(yue)來(lai)越(yue)高。對此，建(jian)(jian)議供(gong)電(dian)(dian)企業應直面配(pei)電(dian)(dian)網(wang)建(jian)(jian)設(she)中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)問題，積極改革創(chuang)新，促進工程建(jian)(jian)設(she)水平(ping)(ping)的(de)提(ti)升。

一是在(zai)技術標準實施方面，應(ying)(ying)堅持(chi)經濟高效(xiao)、靈活(huo)先進(jin)(jin)、綠色低碳(tan)、環境(jing)友好的原則，以推(tui)(tui)進(jin)(jin)多(duo)網(wang)融合為(wei)契機，加強(qiang)大功(gong)率充電、5G、大數(shu)據、人(ren)工(gong)智能、物聯網(wang)等技術應(ying)(ying)用(yong)(yong)，強(qiang)化(hua)督導相關區域(yu)配(pei)電網(wang)標準化(hua)建設，提(ti)升新技術、新工(gong)藝(yi)在(zai)配(pei)電網(wang)建設改造中的應(ying)(ying)用(yong)(yong)水平，實現(xian)配(pei)電網(wang)網(wang)架清晰、設備精良、技術先進(jin)(jin)、管(guan)理高效(xiao)，全(quan)面推(tui)(tui)進(jin)(jin)配(pei)電網(wang)高質量、高效(xiao)率發展。

二是在配(pei)(pei)電裝備(bei)應用(yong)方面，當前(qian)配(pei)(pei)電設備(bei)生產廠家(jia)眾多，執行(xing)標準(zhun)不(bu)一(yi)致，部分設備(bei)選型(xing)不(bu)能(neng)滿足(zu)長(chang)遠發展(zhan)要求(qiu)，同時(shi)，有(you)的(de)(de)地區配(pei)(pei)電網(wang)一(yi)次容(rong)量預留(liu)不(bu)足(zu)、二次擴展(zhan)需(xu)求(qiu)考慮不(bu)充分的(de)(de)問(wen)題也時(shi)有(you)發生。建議借助推進(jin)智能(neng)電網(wang)建設的(de)(de)機會，結合不(bu)同供(gong)電區域電網(wang)發展(zhan)和多樣化用(yong)電需(xu)求(qiu)，進(jin)一(yi)步(bu)規(gui)范配(pei)(pei)電裝備(bei)制(zhi)造標準(zhun)，推進(jin)配(pei)(pei)電裝備(bei)的(de)(de)改型(xing)升(sheng)級(ji)，促進(jin)配(pei)(pei)電網(wang)建設質量水平提升(sheng)。

三是(shi)在(zai)推(tui)進配(pei)電自(zi)動化(hua)方面(mian)，目(mu)前(qian)配(pei)電自(zi)動化(hua)改造主(zhu)要集(ji)(ji)中在(zai)城市核(he)心區，規模效應尚不(bu)明顯。因此，建(jian)議應借助泛在(zai)電力物聯(lian)網(wang)建(jian)設，以數(shu)據(ju)(ju)流為(wei)(wei)核(he)心，找準(zhun)關鍵(jian)問題和制約(yue)瓶(ping)頸，以需求為(wei)(wei)導向，積極拓展智(zhi)(zhi)能技術(shu)(shu)和裝備的(de)開發應用，著力技術(shu)(shu)創(chuang)新，推(tui)進配(pei)網(wang)自(zi)動化(hua)和信息(xi)化(hua)的(de)融(rong)合發展，攻克“卡脖子”難題，逐步實(shi)現數(shu)據(ju)(ju)收集(ji)(ji)、信息(xi)傳輸、智(zhi)(zhi)能分析全網(wang)覆蓋(gai)。

四(si)是(shi)在配電(dian)通(tong)(tong)(tong)信網(wang)方(fang)面，隨(sui)著(zhu)各類終(zhong)端(duan)接(jie)入需求不斷增(zeng)(zeng)多，交互數(shu)據量增(zeng)(zeng)大，對通(tong)(tong)(tong)信的(de)(de)需求明(ming)顯增(zeng)(zeng)加，受(shou)制于通(tong)(tong)(tong)信接(jie)入網(wang)覆(fu)蓋(gai)深度(du)不夠、帶寬(kuan)不足，大量分布(bu)分散的(de)(de)智能終(zhong)端(duan)和用戶終(zhong)端(duan)連接(jie)困難。隨(sui)著(zhu)新基建項目的(de)(de)有效推(tui)進(jin)，以5G網(wang)絡等為(wei)(wei)代表的(de)(de)新型(xing)數(shu)字基礎設施的(de)(de)建設，為(wei)(wei)這(zhe)些問題的(de)(de)解(jie)決提供了技術條件(jian)，在配電(dian)網(wang)設計建設中，應注意與通(tong)(tong)(tong)信網(wang)絡的(de)(de)融合，著(zhu)力打通(tong)(tong)(tong)通(tong)(tong)(tong)信“最后一(yi)公(gong)里”。

五是在配(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)網大數(shu)(shu)據(ju)管理(li)方面(mian)，由(you)于配(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)網中設(she)備種類、數(shu)(shu)量眾多，數(shu)(shu)據(ju)臺賬記(ji)錄(lu)復雜繁瑣，建議推進(jin)人工(gong)智(zhi)能和(he)(he)工(gong)業(ye)互聯(lian)技術在配(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)網數(shu)(shu)據(ju)管理(li)中的(de)(de)應用(yong)，研(yan)究挖掘數(shu)(shu)據(ju)分析和(he)(he)挖掘的(de)(de)高效智(zhi)能方法，使信息(xi)系統的(de)(de)設(she)計建設(she)做到全(quan)面(mian)覆蓋，消除(chu)數(shu)(shu)據(ju)檢錄(lu)空白。同時也應強化配(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)側與用(yong)電(dian)(dian)側信息(xi)交互設(she)計，增(zeng)加配(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)網主動控制功能，促進(jin)互聯(lian)互通和(he)(he)數(shu)(shu)據(ju)共享，實(shi)現配(pei)(pei)(pei)電(dian)(dian)網全(quan)景觀測，消除(chu)信息(xi)安(an)全(quan)隱(yin)患。

總之，各(ge)供電企業(ye)抓住(zhu)新(xin)(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)機遇(yu)，在加(jia)強(qiang)新(xin)(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)配套電力設施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設的(de)同時，密切跟蹤新(xin)(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)(jian)帶來(lai)的(de)技術進步，加(jia)快(kuai)(kuai)技術創新(xin)(xin)步伐，動態(tai)優(you)化配電網(wang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設標準(zhun)，提(ti)升配電網(wang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設質(zhi)量，不(bu)僅對于推動充電設施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設、助力電動汽車產業(ye)和智慧交通融合(he)發展具有重要意義，同時也將大大促(cu)進綠(lv)色(se)能(neng)源(yuan)消納和智慧電網(wang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，為推動電網(wang)高(gao)質(zhi)量發展、加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設具有中國特色(se)的(de)能(neng)源(yuan)互聯網(wang)注(zhu)入新(xin)(xin)動能(neng)。