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在(zai)(zai)政策激勵措施、背靠捐助(zhu)的(de)競價(jia)機(ji)制和去風險機(ji)制的(de)助(zhu)力下，清潔能(neng)源在(zai)(zai)非(fei)洲撒哈拉以南地(di)區(qu)迅速發展。在(zai)(zai)克服常見(jian)的(de)項目風險和地(di)方融資缺乏的(de)阻(zu)力后(hou)，許多市場(chang)都(dou)見(jian)證了首個大型光伏項目的(de)誕生。然而，政府(fu)(fu)在(zai)(zai)購電協議付款(kuan)時(shi)舉步(bu)維艱(jian)，為了給可(ke)再生能(neng)源讓出成(cheng)長空(kong)間(jian)，政府(fu)(fu)將不得不做出艱(jian)難抉擇(ze)。

可再生能源的投資(zi)(zi)增長迅速：2017年(nian)清(qing)(qing)潔能源領(ling)域投資(zi)(zi)超過(guo)1000萬美元的國(guo)家(jia)(jia)有(you)23個(ge)，2018年(nian)，也有(you)18個(ge)國(guo)家(jia)(jia)/地區清(qing)(qing)潔能源領(ling)域投資(zi)(zi)超過(guo)1000萬美元。相較之下，在清(qing)(qing)潔能源發(fa)展最(zui)初的10年(nian)中，最(zui)多只(zhi)有(you)12個(ge)國(guo)家(jia)(jia)的年(nian)度投資(zi)(zi)能達到如此規模(mo)。

在大型(xing)光伏(fu)項(xiang)目(mu)規(gui)模很小的市場中，光伏(fu)儲備項(xiang)目(mu)規(gui)模很大。2021年(nian)，南非以外地區(qu)預計有約1.2GW的光伏(fu)項(xiang)目(mu)并(bing)網，是2018年(nian)并(bing)網規(gui)模的兩倍以上。

得到多邊支持的競價機制大獲(huo)(huo)成功。在2015-18年，Scaling Solar競價獲(huo)(huo)選的光(guang)伏項目規(gui)模(mo)近0.4GW，是同(tong)期(qi)(qi)南非(fei)以外總裝機規(gui)模(mo)的39％。但是，大幅去風險的體制之下，上網(wang)電價補貼較低，可能導致政府產生(sheng)不切實際的價格預期(qi)(qi)。

該地(di)區(qu)幾(ji)個(ge)市場存在容量過剩(sheng)問(wen)題，可能掩蓋了電廠裝(zhuang)機規模(mo)不足的事實。即使需要新(xin)的容量，買方可能因已簽署價格(ge)較高的長期(qi)購(gou)電協議(yi)，難(nan)以新(xin)建電廠。值得注(zhu)意的是，南非和加納都試圖與獨立電力生產(chan)商重新(xin)就購(gou)電協議(yi)價格(ge)展開談判。

戶用光(guang)伏系(xi)統、工商(shang)業光(guang)伏及(ji)混(hun)合可(ke)再生能源微電(dian)網均出(chu)現迅(xun)猛增(zeng)長，但仍需要(yao)具(ju)體的經濟或政策(ce)條(tiao)件和支(zhi)撐，才具(ju)有(you)商(shang)業可(ke)行(xing)性。

清潔能源政策很大程度上(shang)受國(guo)(guo)家目標和稅收優(you)惠(hui)限制(zhi)，而(er)撒哈(ha)拉以南(nan)地區在國(guo)(guo)家目標和稅收優(you)惠(hui)的實(shi)施上(shang)還有(you)很大的提升空間。除少數市場外(wai)，大部分國(guo)(guo)家仍有(you)待真(zhen)正(zheng)引入凈計量(liang)電價(jia)、碳價(jia)等機(ji)制(zhi)。

在水電(dian)資源不(bu)豐富、燃煤機組投資動力不(bu)足的背景下，可再生能源長(chang)期投資有望(wang)增長(chang)。因基礎設施建設成本較高，天(tian)然氣和煤電(dian)的競爭力也受限制。

對于風(feng)光發(fa)電(dian)(dian)資(zi)源整合(he)困難的國家而言，電(dian)(dian)力系統互聯不(bu)失為一種有效的應對方法。該地區(qu)建立了三(san)大(da)“電(dian)(dian)力池”，以(yi)促(cu)進(jin)電(dian)(dian)力的競爭(zheng)交易，但(dan)由(you)于結構性(xing)容量不(bu)足、輸電(dian)(dian)基礎設施缺乏投資(zi)，三(san)大(da)“電(dian)(dian)力池”難以(yi)完全(quan)發(fa)揮潛(qian)力。

該地區(qu)開發商最擔(dan)憂的(de)仍然是買家不履約(yue)的(de)風險。運營情況(kuang)欠佳(jia)的(de)公用(yong)事業努力改善財務(wu)狀(zhuang)況(kuang)，而在(zai)民(min)眾(zhong)反對之下，政府(fu)很難提(ti)高零售(shou)(shou)電價。烏干達等國家的(de)情況(kuang)說(shuo)明捆綁銷售(shou)(shou)是有益的(de)，但其他地方的(de)經(jing)驗表明，捆綁銷售(shou)(shou)也並非萬(wan)全之策(ce)。

開發(fa)商可(ke)以(yi)利(li)(li)用多種手(shou)段來降低項(xiang)目風險(xian)(xian)，但使用這(zhe)些(xie)手(shou)段也要(yao)付出(chu)相應的(de)代價。為(wei)保(bao)(bao)(bao)護開發(fa)商和投資者免受承購(gou)人(ren)不付款(kuan)的(de)風險(xian)(xian)，可(ke)利(li)(li)用各(ge)種形式的(de)擔保(bao)(bao)(bao)，讓項(xiang)目得以(yi)推進(jin)。政治(zhi)風險(xian)(xian)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)已成為(wei)大(da)型(xing)可(ke)再(zai)生(sheng)能源(yuan)項(xiang)目的(de)標配，但是貨幣對沖成本仍過于(yu)高(gao)昂，無法廣泛(fan)采用。

一組數據

2021年光伏預計新增裝機規模較2018年的增幅——62%

非洲撒哈拉以南(nan)地區(qu)可再生能源投資超過(guo)1千(qian)萬的國家(jia)數量——18

2015年以來ScalingSolar競價中光伏項目的(de)獲選規模——0.4GW