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“十四(si)五”規劃不能只關注分(fen)布式(shi)光伏(fu)，西(xi)部還(huan)有大量的集(ji)(ji)中電(dian)站。分(fen)布、集(ji)(ji)中一(yi)定是并舉的，不能因為分(fen)布式(shi)忽略(lve)了集(ji)(ji)中式(shi)發展。另外，“十四(si)五”還(huan)要進(jin)一(yi)步研究如何更快地融入電(dian)力市(shi)場。

“十(shi)三(san)五”臨近收官，我國光伏產業也(ye)在最后關頭走出(chu)了政策調整的低迷期，逐漸邁入平價上網時代。不過，隨之而(er)來的卻(que)是(shi)國內裝機(ji)規模(mo)進一步下(xia)降，截至(zhi)10月份國內裝機(ji)規模(mo)只有(you)17.5吉瓦。

與需(xu)求端的(de)(de)萎靡不振形成鮮明對比的(de)(de)是，光(guang)(guang)伏產業在制造端上(shang)不斷取得質和(he)量的(de)(de)雙重突破。2019年(nian)光(guang)(guang)伏產品對外出口(kou)呈井噴之(zhi)勢(shi)，達(da)到近6年(nian)來的(de)(de)新高，在彌補(bu)了(le)國內裝機規模(mo)下降(jiang)之(zhi)余，也把(ba)光(guang)(guang)伏產業帶向新的(de)(de)高度。

大規模出口的背后(hou)，是(shi)全球光伏(fu)(fu)市(shi)場的迅速增長。國家發(fa)展(zhan)改革(ge)委能(neng)源研究所可再(zai)生(sheng)能(neng)源發(fa)展(zhan)中心副主任陶冶(ye)預計(ji)，“十四(si)五”期間光伏(fu)(fu)發(fa)電經濟性有(you)望實現突破，到“十四(si)五”末(mo)期，光伏(fu)(fu)有(you)望成為生(sheng)產成本最低的可再(zai)生(sheng)能(neng)源電力技術。

在平價(jia)上(shang)網的(de)主(zhu)旋(xuan)律下，“十四五”期間(jian)，我國光伏產(chan)業(ye)如何進(jin)一步挖(wa)掘潛(qian)力，迸(beng)發出新(xin)的(de)生機與活力？

“十三五”自我蛻變

經歷了2017年的(de)高速發展，以及2018年的(de)政策剎(cha)車，我國(guo)光伏產業在2019年不(bu)可(ke)避免地(di)進(jin)入了轉型調整階(jie)段。

今年(nian)，光(guang)伏新增(zeng)(zeng)裝機(ji)就出(chu)現了“斷(duan)崖式(shi)”下(xia)滑。今年(nian)第三(san)季度(du)，光(guang)伏發(fa)電新增(zeng)(zeng)裝機(ji)僅為(wei)459萬千瓦(wa)，不及第一、二季度(du)520萬千瓦(wa)、620萬千瓦(wa)的裝機(ji)水平。不僅如此，與2018年(nian)和2017年(nian)同期(qi)的1024萬千瓦(wa)和1860萬千瓦(wa)相比，分別(bie)下(xia)滑55.2%和75.3%。

從(cong)“快速(su)擴大”到“穩步(bu)增長”再(zai)到如今的(de)(de)“同(tong)比腰斬”，光伏裝機雖然出現了過山車式的(de)(de)波動，但從(cong)國家能源局最新統計數據(ju)來看(kan)，我國光伏產(chan)業已經提前實現“十三五(wu)”規劃的(de)(de)目(mu)標。

數據顯示，截(jie)至今年9月底，全國光(guang)伏(fu)發電(dian)累(lei)計裝機(ji)1.9019億千瓦，其中(zhong)分布式(shi)光(guang)伏(fu)發電(dian)裝機(ji)5870萬(wan)千瓦。這一數據相比《可再(zai)生能源(yuan)發展“十三五”規劃》中(zhong)明確提到的(de)“到2020年底，全國太陽能發電(dian)并(bing)網裝機(ji)確保(bao)實現1.1億千瓦以上”的(de)目標(biao)，整(zheng)整(zheng)提高了72.9%。

而從地(di)方層面來講，據(ju)不完(wan)全統(tong)計，山(shan)東、江(jiang)蘇、浙江(jiang)、安徽等十余省份也已經(jing)在今年(nian)9月(yue)底完(wan)成(cheng)了“十三五”相關能(neng)源規劃中明確的(de)到2020年(nian)光伏裝機量規模目標(biao)。

與此(ci)同時，今年最大(da)的特(te)點是，海(hai)外市場的加速崛(jue)起為(wei)中國光(guang)伏企業(ye)提供了市場，光(guang)伏產(chan)品出海(hai)成為(wei)企業(ye)的一條“哥倫布航線”。

據統計，2019年(nian)(nian)前三季度我國光(guang)伏產品出(chu)(chu)口(kou)(kou)量創(chuang)歷史新(xin)高，出(chu)(chu)口(kou)(kou)總額(e)為162.2億美元，同比增(zeng)長32.8%，超過2018年(nian)(nian)全年(nian)(nian)出(chu)(chu)口(kou)(kou)總額(e)。同時，光(guang)伏組件(jian)出(chu)(chu)口(kou)(kou)額(e)大幅(fu)增(zeng)長，增(zeng)幅(fu)達到41.8%，出(chu)(chu)口(kou)(kou)量達到53吉瓦，同比增(zeng)長80%。

“光(guang)伏產業鏈分為制造端和(he)應(ying)用(yong)(yong)端，今(jin)年(nian)(nian)這兩端形(xing)勢(shi)截然不(bu)同。應(ying)用(yong)(yong)端今(jin)年(nian)(nian)前三季度出(chu)(chu)現了(le)超過(guo)50%的下降；反觀(guan)制造端，多(duo)晶硅料、硅片、電池片、組件(jian)，最低(di)的增(zeng)長(chang)幅(fu)度超過(guo)了(le)30%。”近日，中(zhong)國光(guang)伏行業協會副(fu)理事長(chang)兼(jian)秘(mi)書長(chang)王(wang)勃華在第四屆中(zhong)國光(guang)伏產業論壇上指出(chu)(chu)，今(jin)年(nian)(nian)我國光(guang)伏組件(jian)出(chu)(chu)口預計(ji)在60吉瓦左右，對應(ying)出(chu)(chu)口額近200億美(mei)元。通過(guo)科技(ji)創新(xin)大(da)幅(fu)降低(di)成本(ben)，我國光(guang)伏產品的國際(ji)競爭力和(he)國際(ji)市場占(zhan)有率大(da)增(zeng)。

“目(mu)前，中國光伏行業已(yi)經成(cheng)長為具有國際競爭力的、拖不垮、打(da)不爛的產業。”國務院原參(can)事石定寰說(shuo)。

“十四五”將多場景互補應用

進(jin)入“十(shi)四五”，光伏(fu)、風電都將進(jin)入全面平價時代(dai)，實現真正的無補貼發展。隆基綠能科技(ji)股份有限公司(si)創始人兼總裁(cai)李振國(guo)表(biao)示(shi)，未來(lai)，光伏(fu)產品(pin)價格和成(cheng)本依然會繼續下降(jiang)(jiang)，但降(jiang)(jiang)價速度(du)不會再像(xiang)過去一樣飛速“腰斬”。

李振(zhen)國(guo)認為(wei)，未來(lai)不應(ying)該再(zai)過分要(yao)求電價(jia)的(de)降(jiang)價(jia)速度，而是應(ying)該在能源消納、電力(li)上(shang)網以(yi)及(ji)光(guang)伏與其他能源匹配(pei)、互(hu)補(bu)等方面下功夫。為(wei)迎接“十四五”的(de)到來(lai)，諸(zhu)多(duo)專家也在論壇上(shang)對光(guang)伏“十四五”給(gei)予了諸(zhu)多(duo)暢想，其中多(duo)能互(hu)補(bu)、多(duo)場景協作成(cheng)為(wei)大家的(de)共識。

在石定寰看來，雖然我(wo)國光伏(fu)行業(ye)取得了巨大(da)(da)進步，但(dan)在中國能(neng)源(yuan)革命的(de)路程中，仍舊缺少(shao)足夠的(de)聲音和貢獻。目前，相當多的(de)人(ren)還(huan)沒(mei)有(you)把光伏(fu)和可(ke)再生能(neng)源(yuan)作為能(neng)源(yuan)革命的(de)主力軍去(qu)弘揚、發展和壯大(da)(da)。

對此，石定寰表示，“十四五”期間(jian)除(chu)了大型電站的規劃，也應(ying)該加大光伏(fu)在各種應(ying)用場景的規劃。“國家應(ying)該組織重(zhong)大應(ying)用工(gong)程項目，比如(ru)高速公路建設，將光伏(fu)建設統(tong)籌規劃進去，還有污水處(chu)理(li)光伏(fu)應(ying)用系統(tong)，可以(yi)全面(mian)降低發電成本(ben)。”

石(shi)定寰(huan)還指出，“光(guang)伏+儲能(neng)(neng)”的未來規劃，在港口(kou)、鐵路、公路等基建領域(yu)，也都(dou)將大(da)有可為。水電水利規劃設計總院(yuan)新能(neng)(neng)源(yuan)處研究員(yuan)王爍(shuo)也表示，進(jin)入(ru)平價時代，當補貼不再是(shi)制約因素(su)時，光(guang)伏規模目標將很大(da)程度取決于消(xiao)納(na)空間。除了(le)跨(kua)區外送通道，就(jiu)地消(xiao)納(na)，利用“光(guang)伏+儲能(neng)(neng)”“光(guang)伏+制氫”“光(guang)伏+微電網”等新模式，都(dou)可以進(jin)行深入(ru)探索(suo)。

實際上，我國(guo)“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+儲能(neng)”已(yi)經從示(shi)范走(zou)向實戰，目前以黃河水電、魯能(neng)集團、協合新能(neng)源為首的(de)新能(neng)源企業已(yi)經開始(shi)進(jin)入“光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+儲能(neng)”的(de)領(ling)域進(jin)行探索。國(guo)家發展(zhan)改革委能(neng)源研(yan)究所研(yan)究員劉堅(jian)表示(shi)，發電側(ce)的(de)光(guang)(guang)儲模(mo)式能(neng)否持(chi)續下去還要打一個問號，相反的(de)是，在用戶側(ce)分(fen)布式光(guang)(guang)伏(fu)(fu)+儲能(neng)商業模(mo)式會比較清晰，未來或將成為主流。

國網能源(yuan)研究(jiu)院新能源(yuan)與統計研究(jiu)所所長(chang)李(li)瓊(qiong)慧認為，未來光(guang)伏不(bu)論是在(zai)邊遠地區(qu)(qu)、負荷密度高地區(qu)(qu)還(huan)是一(yi)般居民用電，都有非常(chang)大(da)的潛力。“由(you)于光(guang)伏基本在(zai)任(ren)何地方都可安裝(zhuang)，且(qie)如(ru)今(jin)多能互補、新農村(cun)新城(cheng)鎮建設都需要能源(yuan)解決方案，在(zai)邊遠地區(qu)(qu)、農村(cun)地區(qu)(qu)等能源(yuan)短缺的地區(qu)(qu)，光(guang)伏利用空間巨大(da)。”李(li)瓊(qiong)慧說。

不過，她同時指出，“十四五(wu)”規劃不能只關注分布(bu)式光伏(fu)，西部還有大量(liang)的(de)集中(zhong)電站(zhan)。分布(bu)、集中(zhong)一定是并舉的(de)，不能因(yin)為分布(bu)式忽略了集中(zhong)式發展。另(ling)外，“十四五(wu)”還要進一步研究(jiu)如(ru)何更(geng)快地融入電力市場。

降本增效仍需技術發力

談到對光(guang)伏的預期(qi)，陶冶表示，整個“十四五”期(qi)間光(guang)伏裝(zhuang)機(ji)增長在280~300吉瓦(wa)左右，但這(zhe)并不(bu)意味著光(guang)伏裝(zhuang)機(ji)可以按(an)平均每年50~60吉瓦(wa)裝(zhuang)機(ji)計算，光(guang)伏裝(zhuang)機(ji)一定是一個逐步增加的過程。

也有業內人士指(zhi)出：“期望總(zong)是(shi)美好的，但(dan)現實很骨(gu)感(gan)，未來技(ji)術仍然是(shi)競爭的關鍵。誰能最(zui)大(da)程(cheng)度降(jiang)低度電(dian)成本(ben)，才能在平價市場環(huan)境中獲得最(zui)大(da)收(shou)益。”

“只(zhi)有(you)最(zui)大程度(du)實現(xian)平價上網，才能(neng)在市(shi)場競爭中占據(ju)優勢地位(wei)。只(zhi)有(you)打(da)破‘不(bu)可能(neng)三角’，才能(neng)進一(yi)步推廣(guang)光伏(fu)發(fa)(fa)電。”在北京鑒(jian)衡認(ren)證中心副主(zhu)任紀振雙看來，目前是(shi)光伏(fu)行業(ye)自我(wo)蛻變、自我(wo)調(diao)整的絕佳機(ji)會。下一(yi)步光伏(fu)產(chan)業(ye)技術研(yan)發(fa)(fa)的重點就是(shi)“高(gao)效、智能(neng)、可靠、可控(kong)”。

紀振雙認為，應當(dang)優先考(kao)慮光伏系統提效和(he)長(chang)效技術(shu)(shu)，站(zhan)在網絡和(he)系統高(gao)度考(kao)慮光伏發電(dian)的智能(neng)(neng)化(hua)建設(she)，而關鍵設(she)備(bei)、發電(dian)單元及整(zheng)個系統運營(ying)期內(nei)性能(neng)(neng)和(he)受控程度，以及驗證和(he)預測能(neng)(neng)力，都(dou)是提高(gao)技術(shu)(shu)“可控性”的基礎。

紀振(zhen)雙還認(ren)為，光伏(fu)(fu)行業(ye)未來(lai)必然(ran)向著智(zhi)(zhi)能(neng)化、科技化的(de)方向發展，少人(ren)(ren)值守、無人(ren)(ren)值守是光伏(fu)(fu)電(dian)站的(de)大趨勢(shi)。未來(lai)，光伏(fu)(fu)行業(ye)應當(dang)充分(fen)利(li)用大數據、互聯網、人(ren)(ren)工智(zhi)(zhi)能(neng)、區塊(kuai)鏈、5G等智(zhi)(zhi)能(neng)技術，提高行業(ye)智(zhi)(zhi)能(neng)化水平及質量透(tou)明度，最大程度提高用戶體驗(yan)。

中國可再生(sheng)能源學會光伏(fu)專委(wei)會秘書長呂芳表示，在成(cheng)本繼續(xu)下探時(shi)，可能需要看封裝技(ji)術(shu)、系統(tong)技(ji)術(shu)上有沒有更多的空(kong)間。她希望源頭技(ji)術(shu)能夠標準化(hua)，讓(rang)整個產業在裝配、配套材料方面(mian)減少浪費。

陶(tao)冶(ye)認為未來2~3年，PERC（鈍化(hua)發射極和背(bei)面(mian)）技(ji)(ji)術仍是(shi)(shi)光(guang)伏(fu)的主(zhu)流技(ji)(ji)術，HJT（異(yi)質結）、IBC（高效(xiao)交叉(cha)背(bei)接觸）等技(ji)(ji)術擴產(chan)還(huan)需要一定時間，降低成(cheng)本對于新技(ji)(ji)術來說仍是(shi)(shi)挑戰。

陶冶(ye)告訴記者，在(zai)全面“平價”實現(xian)之前，經濟激勵政(zheng)策仍要持(chi)續完善。財政(zheng)主(zhu)(zhu)管部門(men)(men)要完善補貼機制，價格主(zhu)(zhu)管部門(men)(men)要確定好價格機制，能源主(zhu)(zhu)管部門(men)(men)要針對(dui)補貼項(xiang)目進行管理，提出消費(fei)側約束性指標(biao)。

據他(ta)透露，明(ming)年(nian)的政策已經在研究中，會盡快出(chu)臺(tai)。未來，消納責任(ren)權重(zhong)指標作用將在平價時代更為(wei)突出(chu)，并做(zuo)循序漸(jian)進式調整，增加(jia)地方建設和使用、消費綠(lv)色清潔(jie)能源(yuan)的動力。