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近年來，中國(guo)光伏產業(ye)的(de)高速(su)發展遠(yuan)超預期(qi)，即使(shi)在2018年“5·31”政(zheng)策(ce)發布后(hou)補(bu)貼迅速(su)退坡、國(guo)內市場需求萎縮的(de)大(da)環境下(xia)，中國(guo)光伏企(qi)業(ye)仍未(wei)停下(xia)前進(jin)的(de)步伐，將目光瞄準(zhun)了海(hai)外市場。531之后(hou)供應鏈價(jia)格的(de)斷(duan)崖式下(xia)跌，使(shi)得(de)國(guo)內產品在海(hai)外市場的(de)競爭(zheng)力(li)大(da)增。

同時，歐洲MIP的取消、新(xin)興市場(chang)崛起等都極大地促進了(le)(le)海外(wai)需求，根(gen)據中國光伏行(xing)業(ye)協會（CPIA）數(shu)據，2018年(nian)，光伏行(xing)業(ye)的主要產(chan)業(ye)鏈環節，全(quan)球近70%以上的產(chan)量來自中國。2019年(nian)上半年(nian)，光伏產(chan)品出口同比增長30%，是增幅(fu)最大的行(xing)業(ye)，出口額達(da)到了(le)(le)114.6億美(mei)元。

10月12日，由中國檢(jian)驗(yan)檢(jian)測學會(hui)光(guang)(guang)伏(fu)專委會(hui)(CSITPTC），光(guang)(guang)伏(fu)綠色(se)生態合作(zuo)組(zu)織(PGO)，中國工商業與戶用光(guang)(guang)伏(fu)品(pin)牌聯盟(CHPBA)聯合主(zhu)辦的第十四屆(jie)AsiaSolar亞洲光(guang)(guang)伏(fu)創新展會(hui)暨合作(zuo)論壇在杭州順(shun)利召(zhao)開。會(hui)議邀請了中國電(dian)建、正泰、特變電(dian)工、阿(a)特斯等(deng)富(fu)有海外市(shi)場開發經(jing)驗(yan)的企業進行了經(jing)驗(yan)分享(xiang)。

海(hai)(hai)外(wai)市場擁有(you)巨大開(kai)發潛(qian)力的(de)同時，也面臨著(zhu)當(dang)地政策、經濟、社會等因素的(de)不(bu)穩定性帶來(lai)的(de)種種風險。特變電工新疆新能源有(you)限(xian)公(gong)司(si)副總裁(cai)陳斌認為(wei)，海(hai)(hai)外(wai)項(xiang)目的(de)開(kai)發依托于國(guo)(guo)內的(de)技術、工程施工及開(kai)發經驗，但海(hai)(hai)外(wai)項(xiang)目不(bu)能夠以國(guo)(guo)內思(si)維來(lai)進(jin)行(xing)開(kai)發、投(tou)資及建設(she)。他表示，海(hai)(hai)外(wai)光(guang)伏項(xiang)目雖具有(you)較(jiao)(jiao)高的(de)收益(yi)，但多數地區建設(she)效率較(jiao)(jiao)低，建設(she)周(zhou)期(qi)較(jiao)(jiao)長，長建設(she)周(zhou)期(qi)將(jiang)導致企業投(tou)資成本的(de)增長。

據(ju)陳斌介紹，海外項(xiang)(xiang)目審批效(xiao)(xiao)率低、建設水(shui)平低、土地(di)(di)私有化問題復雜等(deng)原因均造成了項(xiang)(xiang)目開發(fa)周期的延長(chang)。以巴基斯坦(tan)、泰(tai)國(guo)、智利等(deng)地(di)(di)為(wei)例(li)，當地(di)(di)工人工作效(xiao)(xiao)率較低，國(guo)內一個工人相當于(yu)當地(di)(di)四個工人工作效(xiao)(xiao)率。

值得一提的是，當地(di)土(tu)地(di)私有化(hua)問題是海外項目開發過程中面臨的最大問題之一。“由于海外土(tu)地(di)政策的不(bu)同，一塊土(tu)地(di)可能會有幾十家(jia)，甚至(zhi)幾百家(jia)業主，需要與業主一一溝(gou)通，此(ci)環節(jie)將費時三(san)至(zhi)五年”，陳(chen)斌解釋道。

工期的延長，增加了工程建設成(cheng)本和(he)風險，這一(yi)觀點同樣得(de)到(dao)了信息產業電(dian)子(zi)第十一(yi)研(yan)究院院長助理秦建兵認同，“就單個項目收益來說，海外(wai)項目確(que)實有較高收益，但(dan)建設周期卻(que)非常長”。

在秦(qin)建(jian)兵看來，做海外項目時(shi)，合(he)作(zuo)伙伴的選擇也(ye)十分重要。“我國是(shi)一黨執政(zheng)(zheng)，政(zheng)(zheng)局非常穩定，但也(ye)有國家(jia)是(shi)分黨執政(zheng)(zheng)，項目對接(jie)人(ren)可能隨時(shi)更換，這會對項目造成較大的影響。找(zhao)到當地(di)好的合(he)作(zuo)伙伴，對海外項目的成功有非常重大的作(zuo)用”，秦(qin)建(jian)兵建(jian)議道，應善于利用資源，多(duo)與(yu)當地(di)政(zheng)(zheng)府、相關(guan)(guan)部(bu)門(men)聯系(xi)(xi)，建(jian)立良(liang)好的合(he)作(zuo)關(guan)(guan)系(xi)(xi)。

合(he)作伙(huo)伴對項(xiang)(xiang)目帶(dai)來的影響也(ye)讓正泰(tai)(tai)新能(neng)源副總理李崇(chong)衛深有體會，以正泰(tai)(tai)集團(tuan)埃及某超100MW項(xiang)(xiang)目與越南50MW項(xiang)(xiang)目為(wei)例，埃及項(xiang)(xiang)目當時(shi)選擇的合(he)作伙(huo)伴為(wei)該(gai)項(xiang)(xiang)目的建設方，但(dan)因當地(di)施工組織管理能(neng)力(li)較差，聘用(yong)的管理人(ren)員不(bu)(bu)習慣中國的工作進(jin)度(du)要求(qiu)，導致該(gai)項(xiang)(xiang)目建設進(jin)度(du)十分緩(huan)慢，已超過1年的建設期(qi)，建設進(jin)度(du)遠不(bu)(bu)及預期(qi)。

但在越南50MW光伏項(xiang)目(mu)(mu)中，不(bu)到五(wu)個(ge)月(yue)的(de)時間(jian)內就完成了項(xiang)目(mu)(mu)的(de)開工建設(she)。“海外項(xiang)目(mu)(mu)的(de)具體實施(shi)過程(cheng)中，投資(zi)伙伴及工程(cheng)建設(she)伙伴的(de)選(xuan)擇(ze)對項(xiang)目(mu)(mu)實施(shi)順利性非(fei)常(chang)重要”李崇衛說(shuo)道。

此(ci)外(wai)(wai)(wai)，當地(di)政(zheng)(zheng)策(ce)、法律(lv)法規帶(dai)來(lai)(lai)的風(feng)險也同樣不容忽視，阿特斯財(cai)務與(yu)業務開(kai)發(fa)部高(gao)級總監(jian)謝婉超(chao)表示，海(hai)外(wai)(wai)(wai)項目開(kai)發(fa)中應有(you)嚴(yan)謹的風(feng)險管控的流程(cheng)，對(dui)于(yu)國家(jia)的政(zheng)(zheng)策(ce)狀(zhuang)況(kuang)、政(zheng)(zheng)局、外(wai)(wai)(wai)匯管制以及(ji)供電方的情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)嚴(yan)格風(feng)險把(ba)控，并且需要深(shen)入(ru)(ru)了解當地(di)的政(zheng)(zheng)策(ce)法規、法務、稅(shui)務以及(ji)經濟環境。在她看來(lai)(lai)，海(hai)外(wai)(wai)(wai)項目開(kai)發(fa)時，可分散業務布局，“雞(ji)蛋不放在一個籃子里”可減少政(zheng)(zheng)策(ce)變(bian)(bian)動(dong)帶(dai)來(lai)(lai)的風(feng)險，單個國家(jia)能源政(zheng)(zheng)策(ce)的變(bian)(bian)動(dong)，對(dui)企業收入(ru)(ru)和財(cai)務狀(zhuang)況(kuang)不會產生太大影響。

針對(dui)不(bu)同(tong)(tong)地區的投(tou)資開發(fa)特點，需要采取不(bu)同(tong)(tong)的開發(fa)策略。對(dui)此，正(zheng)泰集(ji)團海(hai)外(wai)電(dian)站(zhan)事業(ye)部總(zong)監陳棟分享了正(zheng)泰新能源(yuan)海(hai)外(wai)開發(fa)策略及(ji)海(hai)外(wai)風(feng)險規避方式(shi)。

據陳棟介紹，正泰新能源海外(wai)開發策略包括自持電站模(mo)式(shi)、EPC（帶投(tou)資）模(mo)式(shi)，BT模(mo)式(shi)、分包或設備銷售模(mo)式(shi)，具(ju)體前提條件如下：

此外(wai)，陳(chen)棟結合正(zheng)泰新能源在(zai)海(hai)外(wai)探索的經(jing)驗(yan)，分享了正(zheng)泰海(hai)外(wai)光伏投資風險體(ti)系以及風險規(gui)避方(fang)式。他認為，企業在(zai)“出(chu)海(hai)”時應(ying)盡(jin)量選擇補貼合理、電價補貼預算來源清晰、匯率波動相對較小、政府(fu)有(you)(you)光伏發電應(ying)用(yong)經(jing)驗(yan)、融資保險較為容(rong)易(yi)的市(shi)場(chang)，并且應(ying)選擇有(you)(you)經(jing)驗(yan)的合作方(fang)進行合作，具體(ti)內容(rong)如下：

能(neng)源(yuan)轉型已(yi)經(jing)成為全球(qiu)能(neng)源(yuan)發展趨(qu)(qu)勢(shi)，我國(guo)(guo)作為光(guang)伏，風電制(zhi)造及應用市場大國(guo)(guo)，企業(ye)(ye)“出海(hai)(hai)”已(yi)成為大勢(shi)所趨(qu)(qu)。企業(ye)(ye)在開拓海(hai)(hai)外(wai)新市場的同時，還需具備正確(que)判斷(duan)其中所存風險的能(neng)力(li)，針對不同國(guo)(guo)家不同的特(te)點采取不同的開發策略(lve)，要利用好(hao)現有(you)各類資(zi)源(yuan)，吸(xi)取國(guo)(guo)內龍頭企業(ye)(ye)在海(hai)(hai)外(wai)市場已(yi)有(you)的經(jing)驗，共(gong)同讓中國(guo)(guo)光(guang)伏走向(xiang)全世界。