近日,光伏們了解到,2020年的光伏發電補貼政策即將進入意見征求階段,核心思路將大致延續2019年相關政策,具體細節仍將通過征求意見進行修訂確定,正式文件或于今年年底前出臺。10月16日,國家可再生能源信息管理中心官方信息透露,相關政府部門正在加緊研究2020年度光伏發電補貼政策。
此前,財政部、國家(jia)(jia)發改(gai)委、國家(jia)(jia)能(neng)源局在(zai)《關于(yu)促(cu)進非水(shui)可再生能(neng)源發電(dian)(dian)健(jian)康發展的(de)若干(gan)意見》以及《可再生能(neng)源電(dian)(dian)價附加補(bu)(bu)助資金管理辦法》征求意見座(zuo)談會上(shang)曾(ceng)明確,到2021年(nian),陸上(shang)風電(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏(fu)電(dian)(dian)站、工(gong)商業分布式光(guang)(guang)伏(fu)將(jiang)全面(mian)取消(xiao)國家(jia)(jia)補(bu)(bu)貼(tie),不過(guo)戶用(yong)光(guang)(guang)伏(fu)是否包含其中仍在(zai)討論中。這(zhe)意味著(zhu),2020年(nian)將(jiang)成為我(wo)國光(guang)(guang)伏(fu)電(dian)(dian)站(戶用(yong)待定)享(xiang)受(shou)國家(jia)(jia)補(bu)(bu)貼(tie)的(de)最后一年(nian),2021年(nian)將(jiang)全面(mian)進入平價時代。
由于(yu)多方(fang)原因,2019年度(du)的(de)光(guang)(guang)(guang)伏補(bu)貼(tie)政(zheng)策推出(chu)時間(jian)一(yi)再延遲,競價項目(mu)名單于(yu)7月上旬公示,留給光(guang)(guang)(guang)伏電站的(de)建(jian)(jian)設(she)時間(jian)大(da)(da)大(da)(da)縮短。從此前(qian)光(guang)(guang)(guang)伏們調研的(de)情況(kuang)來看,目(mu)前(qian)進入補(bu)貼(tie)名單的(de)23GW競價光(guang)(guang)(guang)伏電站仍有很大(da)(da)一(yi)部(bu)分項目(mu)未(wei)開工,河(he)北、山東等地大(da)(da)部(bu)分項目(mu)還未(wei)啟動(dong),年底前(qian)并(bing)網的(de)難度(du)非常大(da)(da);而平價項目(mu)由于(yu)前(qian)期手(shou)續或投資收益率(lv)問題,建(jian)(jian)設(she)動(dong)力不(bu)足。
根據(ju)中(zhong)電聯最新(xin)發布的(de)數據(ju),2019年1-8月(yue)份(fen)新(xin)增光伏裝(zhuang)機(ji)為14.95GW,比上年同期的(de)33.03GW同比大幅下降54.7%,四(si)季度的(de)表(biao)現(xian)將是今年新(xin)增裝(zhuang)機(ji)目標能(neng)否完(wan)成的(de)關鍵。
與此同時,國(guo)內市場需求(qiu)的(de)疲軟也(ye)導致了供應(ying)鏈產品價格(ge)的(de)低(di)迷(mi),單晶PERC組件(jian)已連續降價14周(zhou),主流價格(ge)來到1.78-1.86元/瓦。隨著項(xiang)目招標(biao)漸進尾聲(sheng),交(jiao)貨、裝機逐步(bu)啟(qi)動,組件(jian)價格(ge)有(you)望企穩,若(ruo)四季(ji)度(du)需求(qiu)集中,可能價格(ge)能有(you)些微回升(sheng),但(dan)仍(reng)要視四季(ji)度(du)裝機情況而(er)定。
因(yin)此,若2020年(nian)(nian)(nian)政(zheng)策能及早出臺,將利好明(ming)年(nian)(nian)(nian)的光伏裝機(ji)目標,也有利于企業(ye)提前進行規劃(hua)布局。同時,由于今(jin)年(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)初至今(jin)組件價格已(yi)經(jing)下降18%,超過歷年(nian)(nian)(nian)平均降幅,可進一步刺激明(ming)年(nian)(nian)(nian)全球需求(qiu)。
此(ci)外,經國家(jia)(jia)可(ke)再生能(neng)源(yuan)信息管理中(zhong)心梳理統計(ji),截(jie)至9月底,全國累計(ji)納入2019年(nian)國家(jia)(jia)財政(zheng)補(bu)貼(tie)規模的(de)(de)戶(hu)用光伏項目裝機(ji)容量(liang)達到4.277GW,已經超過2019年(nian)度(du)可(ke)安排(pai)的(de)(de)3.5GW新增(zeng)項目年(nian)度(du)裝機(ji)總量(liang)。根(gen)據相關政(zheng)策(ce),2019年(nian)10月31日為本年(nian)度(du)可(ke)享受(shou)國家(jia)(jia)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)的(de)(de)戶(hu)用光伏并(bing)網截(jie)止時間,在(zai)此(ci)前并(bing)網的(de)(de)戶(hu)用光伏項目都將納入今年(nian)的(de)(de)補(bu)貼(tie)范圍(wei)。
國家可再生(sheng)能源信(xin)息(xi)管理(li)中心建議,在當(dang)前(qian)(qian)11月、12月戶用(yong)光伏相關(guan)政策尚未(wei)明朗的(de)情況下,建議投資者慎(shen)重決策戶用(yong)光伏投資行為,著眼于項目全生(sheng)命(ming)周(zhou)期經濟可靠運行,合理(li)安排建設進度。2020年(nian)戶用(yong)光伏的(de)相關(guan)補貼政策也將隨著行業補貼政策或于年(nian)底前(qian)(qian)出(chu)臺。