无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

面對著(zhu)可再生能源補貼的嚴重拖(tuo)欠(qian)，有(you)人(ren)寄(ji)希望(wang)于提高電力附加(jia)，有(you)人(ren)寄(ji)希望(wang)于發國債，也有(you)人(ren)想(xiang)著(zhu)國家(jia)從財政資金中(zhong)拿(na)出一筆錢給行業(ye)“解解渴”，還(huan)有(you)人(ren)等著(zhu)進(jin)“目錄”……關于補貼，行業(ye)中(zhong)每天都(dou)有(you)人(ren)在討論。

直到(dao)近日，財政部網站(zhan)掛出來(lai)的(de)一份(fen)《公開回復<對十(shi)三屆(jie)全國人(ren)大二次(ci)會議第9258號建議的(de)答(da)復>》，業(ye)內(nei)(nei)才明確意(yi)識(shi)到(dao)，要(yao)解(jie)(jie)決補貼(tie)拖欠問題(ti)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)一件簡單的(de)事清(qing)。而這也(ye)是(shi)(shi)近些年來(lai)財政部對補貼(tie)拖欠的(de)首(shou)次(ci)明確表態——繼續(xu)提高可再生(sheng)能源附加是(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)可能的(de)、發國債也(ye)不(bu)(bu)(bu)現實，只能靠用電量增加和綠證等方(fang)式，而這些方(fang)式都無法在短時間內(nei)(nei)有效的(de)解(jie)(jie)決問題(ti)。

面對可再(zai)生能(neng)源補貼拖欠的(de)影(ying)響，企業只能(neng)自己想辦法。對于此前大規模發展新能(neng)源、如今卻又深陷欠補泥(ni)潭的(de)企業，或(huo)許過去幾年對于補貼問題的(de)預期過于樂觀了。

發國債、提附加被否，“空中樓閣”般的三大解決措施

可再生(sheng)能源補貼拖欠(qian)問題主要(yao)集(ji)中(zhong)在(zai)2019年之(zhi)前的存量項目上，財政部(bu)在(zai)《答復》中(zhong)表示，對(dui)于存量項目擬通過(guo)三(san)大措施來推動解決，分別(bie)是(shi)：

一、擬放開目錄管理，由電網企(qi)業確認(ren)符合補貼條件的項目，簡化撥付(fu)流程；

二、通過“綠證”交易和市場(chang)化交易等(deng)方式減少補貼需求；

三、與稅(shui)務部門保持溝通，進一步加強可再生能(neng)源電價附加征收(shou)力(li)度，增加補貼資金(jin)收(shou)入。

其(qi)中(zhong)，關于(yu)放開目錄(lu)(lu)管(guan)理的相關情況(kuang)，光(guang)伏們在此前《三部(bu)委明(ming)確將(jiang)不(bu)再發(fa)布可再生能源(yuan)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)目錄(lu)(lu)，財政部(bu)撥款、電網統籌(chou)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)名(ming)單及資金發(fa)放！》一文(wen)中(zhong)進行(xing)過詳細(xi)報道。放開目錄(lu)(lu)管(guan)理實際上(shang)意味著補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)兌付流程(cheng)的優(you)化(hua)，按照規定補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)資金將(jiang)每年發(fa)放一次。但(dan)是(shi)，對于(yu)2019年之前未(wei)進入(ru)補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)目錄(lu)(lu)的約128GW光(guang)伏電站，拖欠的補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)何時到位仍是(shi)一個未(wei)知數，優(you)化(hua)流程(cheng)并(bing)不(bu)能從根(gen)本上(shang)解(jie)決補(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)資金不(bu)足(zu)。

自(zi)愿綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)對(dui)(dui)解(jie)決(jue)當前的(de)(de)(de)補貼拖欠的(de)(de)(de)作用有限，緩(huan)解(jie)力(li)度無異(yi)于杯水車薪(xin)。有消息稱，2021年我(wo)國(guo)將推(tui)行強(qiang)制綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)，代替財(cai)政補貼。但是(shi)，一(yi)方(fang)面(mian)，在(zai)(zai)當前各發電(dian)央企/國(guo)企大力(li)進入可再生能源(yuan)領(ling)域并且持有裝(zhuang)機規模快速(su)增長(chang)的(de)(de)(de)前提下(xia)，推(tui)行強(qiang)制綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)能給可再生能源(yuan)電(dian)力(li)帶來多少的(de)(de)(de)市場空(kong)間(jian)，還是(shi)一(yi)個未知數；另一(yi)方(fang)面(mian)，即便推(tui)行強(qiang)制綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)，近(jin)幾年可再生能源(yuan)發電(dian)成(cheng)本(ben)快速(su)下(xia)降(jiang)，此前的(de)(de)(de)老電(dian)站在(zai)(zai)綠(lv)(lv)證(zheng)(zheng)交易中完(wan)全不具備競(jing)爭優勢(shi)，而(er)對(dui)(dui)于補貼需求最大的(de)(de)(de)仍是(shi)這些(xie)已經建成(cheng)的(de)(de)(de)存量項目。

《答(da)復》中提到的(de)對可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力附(fu)(fu)加(jia)足額征(zheng)收(shou)，可(ke)以預(yu)見的(de)是(shi)，這將是(shi)一個緩(huan)慢漫(man)長的(de)過程，與亟(ji)需兌(dui)付的(de)數千億補貼拖欠缺(que)口(kou)相比，差距可(ke)想(xiang)而知。同時，此(ci)前(qian)金(jin)融機構以及(ji)業內提出的(de)提高(gao)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力附(fu)(fu)加(jia)征(zheng)收(shou)標準以及(ji)發(fa)行國債(zhai)的(de)建(jian)議，在《答(da)復》中均已被(bei)否。

除此之外，光伏(fu)們獲(huo)悉(xi)，財(cai)政部曾考(kao)慮通過國(guo)家開發銀行(xing)借款上(shang)千(qian)億(yi)解(jie)決補(bu)貼拖欠問題(ti)，但(dan)據了(le)解(jie)該途徑難(nan)以實施(shi)。有知情人士(shi)解(jie)釋道，正如(ru)企業經營一樣，貸款必須(xu)得有足夠的(de)還款能(neng)力，每年的(de)可再生能(neng)源電力附加(jia)都沒有結余，那這千(qian)億(yi)資金拿什(shen)么來還？

無論是官方的正面答復(fu)，還(huan)是小(xiao)道消息，可以確定(ding)的是，補貼(tie)拖欠問題(ti)(ti)目(mu)前并沒(mei)有行之有效的解(jie)決辦法。在巨額的欠補問題(ti)(ti)面前，可再生能源企業務必慎(shen)重對待。

巨額的可再生能源補貼拖欠下，光伏企業務必重視風險管理

超過180GW的累計裝機規模(mo)讓我(wo)國連續多年成為全球最大(da)的光(guang)伏(fu)應(ying)用市(shi)場(chang)，但如今，這巨無霸的裝機體量使得(de)深陷其中的光(guang)伏(fu)投資商倍感煎(jian)熬。

根據領航智庫的初步測(ce)算，納入1-7批補(bu)(bu)(bu)貼目錄的可再生能源(yuan)項目每年(nian)補(bu)(bu)(bu)貼需求(qiu)在(zai)1500億(yi)(yi)元以上(shang)，每年(nian)可再生能源(yuan)附加(jia)征收補(bu)(bu)(bu)貼金額在(zai)800億(yi)(yi)元上(shang)下，隨(sui)著新(xin)(xin)能源(yuan)并(bing)網裝(zhuang)機的增加(jia)，補(bu)(bu)(bu)貼缺(que)口(kou)不斷沉(chen)積。2017年(nian)年(nian)底，新(xin)(xin)能源(yuan)發電補(bu)(bu)(bu)貼缺(que)口(kou)累計達(da)1127億(yi)(yi)元，2018年(nian)補(bu)(bu)(bu)貼缺(que)口(kou)累計在(zai)2000億(yi)(yi)元，2019年(nian)接近3000億(yi)(yi)，預計到2030年(nian)將(jiang)達(da)到萬億(yi)(yi)規模(mo).年(nian)度補(bu)(bu)(bu)貼需求(qiu)也將(jiang)在(zai)2023年(nian)前后達(da)到高峰。

2018年(nian)的(de)531剎住了光伏行業(ye)過熱(re)的(de)局(ju)面(mian)，也(ye)讓(rang)很多業(ye)內(nei)人士冷(leng)靜下來(lai)重新審視這個行業(ye)。同樣(yang)面(mian)臨(lin)壓力的(de)還有瘋狂(kuang)背后的(de)“隱憂(you)”——投資(zi)企業(ye)被欠補規模愈發擴大。從去年(nian)下半(ban)年(nian)以來(lai)，各投資(zi)企業(ye)出售(shou)光伏電站的(de)消息絡繹不絕，有出售(shou)電站“解渴”的(de)，也(ye)有把全部身家都(dou)賣掉的(de)。

事(shi)實證明(ming)，在(zai)巨額補貼(tie)拖欠問題(ti)面(mian)前(qian)，提前(qian)進(jin)行風險管控(kong)是當前(qian)光伏企(qi)業必須要面(mian)對的問題(ti)。眾所(suo)周(zhou)知，補貼(tie)拖欠問題(ti)并非一日之寒。在(zai)2014年(nian)第五(wu)批補貼(tie)目錄公(gong)布之前(qian)，可再生能源(yuan)補貼(tie)的發放(fang)相對比較及時。據(ju)知情人透露，當時補貼(tie)資金按(an)季度由地方財政(zheng)/電網(wang)進(jin)行撥放(fang)，個別時候會(hui)拖欠幾個月，一般不會(hui)超過半(ban)年(nian)。

在第五批可(ke)(ke)再生(sheng)能源(yuan)(yuan)補(bu)貼目錄公布之后，每年征收的(de)可(ke)(ke)再生(sheng)能源(yuan)(yuan)電價(jia)附(fu)加(jia)基金開始(shi)無(wu)法滿足以風電、光(guang)伏(fu)為代(dai)表(biao)的(de)可(ke)(ke)再生(sheng)能源(yuan)(yuan)的(de)補(bu)貼需(xu)求，補(bu)貼拖欠也從2015年開始(shi)成為行業討論(lun)的(de)話題。即便年年討論(lun)，但在可(ke)(ke)再生(sheng)能源(yuan)(yuan)電力附(fu)加(jia)從2厘到4厘，4厘到8厘，繼而到1.5分、1.9分，每隔幾年就翻番的(de)增長，業內人(ren)士開始(shi)對提(ti)高(gao)附(fu)加(jia)解決(jue)補(bu)貼拖欠問題充滿“期(qi)待”。而財(cai)政部此次的(de)“官宣(xuan)”其實相當于(yu)直接(jie)否定了這一途徑。

面對補貼拖欠，有的(de)企業和從(cong)業者(zhe)，對行業產(chan)(chan)生了“恐懼”心理。但其實(shi)，在2019年(nian)競(jing)價(jia)(jia)光(guang)伏(fu)項目不拖欠補貼、平價(jia)(jia)時代逐漸(jian)到來之(zhi)時，新(xin)的(de)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)現金(jin)流將會更加穩定。在這個(ge)時間進入光(guang)伏(fu)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)投資不失為(wei)一個(ge)好的(de)時機(ji)——很多企業也已經(jing)重新(xin)評(ping)估存量(liang)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)的(de)資產(chan)(chan)處(chu)置(zhi)以(yi)及(ji)新(xin)電(dian)(dian)站(zhan)(zhan)(zhan)的(de)發展模式(shi)。

此次的(de)(de)《答復》傳(chuan)達了一個(ge)很明確(que)的(de)(de)信號(hao)：短期內無法解決補貼拖欠(qian)問題(ti)，直面行(xing)業痛處、明確(que)問題(ti)所在、不給行(xing)業帶來虛無的(de)(de)期望。對于深陷其中(zhong)的(de)(de)光伏企業來說，盡早進行(xing)風險規避，處理存(cun)量(liang)資產的(de)(de)“累贅”，把握(wo)好平價的(de)(de)時機，才(cai)是當前最(zui)為關鍵的(de)(de)問題(ti)。

補(bu)貼拖欠(qian)會(hui)有(you)解決(jue)的(de)一天，但(dan)前提是企(qi)業(ye)得(de)“活”到那一天。