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改(gai)革開(kai)放以來，我國國民經濟發展(zhan)取得了舉世(shi)矚目的歷(li)史(shi)性(xing)成就(jiu)。作為重(zhong)要的基(ji)礎(chu)性(xing)產業(ye)，我國電力工業(ye)快速發展(zhan)，發電裝(zhuang)機、電網(wang)規模等多項指標(biao)已穩居(ju)世(shi)界(jie)首位，支(zhi)撐了國民經濟的加速發展(zhan)和人(ren)民生活水平(ping)的不(bu)斷提高。

為統(tong)籌推(tui)進(jin)“五位一體”總(zong)體布局、協調推(tui)進(jin)“四(si)(si)個全面”戰略布局，決(jue)勝全面建成小康社會(hui)、奪取新時代中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義偉大(da)勝利、實現中(zhong)華民族偉大(da)復興(xing)的(de)中(zhong)國(guo)夢，電力(li)行(xing)業(ye)應肩負起(qi)應有責任(ren)(ren)，在努(nu)力(li)確保“十三五”規劃各項任(ren)(ren)務全面實現的(de)同時，加強(qiang)系(xi)統(tong)性、前瞻性研究，盡早謀(mou)劃“十四(si)(si)五”及中(zhong)長(chang)期電力(li)發展(zhan)一系(xi)列重大(da)問題，找準(zhun)行(xing)業(ye)發展(zhan)方向，著力(li)推(tui)動電力(li)工業(ye)高質量發展(zhan)。

近期(qi)，國家(jia)電力規(gui)(gui)劃研究中心從規(gui)(gui)劃和發展的(de)角度(du)開展了(le)深入研究，初步(bu)形成(cheng)以下(xia)四個對新(xin)時代我國電力工業高質(zhi)量發展的(de)主要趨勢研判：

趨勢一：電(dian)(dian)力在能源(yuan)的中心(xin)地(di)(di)位不(bu)斷(duan)提升，促(cu)使保障電(dian)(dian)力安全(quan)(quan)成為能源(yuan)安全(quan)(quan)新戰略的核(he)心(xin)要素，是電(dian)(dian)力行業踐(jian)行總體國(guo)家安全(quan)(quan)觀的迫切需要近年來，我(wo)國(guo)經濟發展條件和環境已經或即將發生諸多重大轉變，同時，我(wo)國(guo)用電(dian)(dian)量(liang)已居(ju)世界首位、體量(liang)巨大，年凈增(zeng)量(liang)十分可觀，必須辨證(zheng)地(di)(di)認識(shi)經濟發展新常態(tai)對我(wo)國(guo)電(dian)(dian)力需求增(zeng)長(chang)的深刻影響：

一(yi)(yi)方面，隨著新常態下(xia)經濟增(zeng)長模式(shi)逐步(bu)發生歷史性轉變、向后工業(ye)(ye)(ye)化(hua)階段不斷邁進，我(wo)(wo)(wo)國用(yong)(yong)電(dian)(dian)增(zeng)長將(jiang)(jiang)(jiang)不會再出現(xian)(xian)前(qian)一(yi)(yi)階段長期兩位數(shu)高速增(zeng)長的(de)現(xian)(xian)象，2025年、2035年我(wo)(wo)(wo)國全社會用(yong)(yong)電(dian)(dian)量預計分別為9.4萬億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)時、12.2萬億(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)時左右；另一(yi)(yi)方面，我(wo)(wo)(wo)國仍處于并將(jiang)(jiang)(jiang)長期處于社會主義初級階段的(de)基本國情(qing)沒有(you)變，以高端制造業(ye)(ye)(ye)為代表的(de)第(di)二(er)產(chan)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)電(dian)(dian)、以現(xian)(xian)代服務業(ye)(ye)(ye)為代表的(de)第(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)電(dian)(dian)，以及新型城鎮化(hua)的(de)居民生活用(yong)(yong)電(dian)(dian)將(jiang)(jiang)(jiang)逐漸取代高耗(hao)能行業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)電(dian)(dian)，成為拉動(dong)我(wo)(wo)(wo)國用(yong)(yong)電(dian)(dian)需求增(zeng)長的(de)新動(dong)力。

預計到2035年(nian)，我國三產(chan)及居民用(yong)電量(liang)占(zhan)比將上升至(zhi)40%左右，二產(chan)用(yong)電比重仍將保持在接近60%的高(gao)位。

面(mian)(mian)對(dui)不(bu)斷增(zeng)長的(de)(de)電(dian)力需求，電(dian)力工(gong)(gong)業保障(zhang)平穩供(gong)應的(de)(de)任務仍然(ran)繁重(zhong)(zhong)，電(dian)能(neng)在消費側的(de)(de)比重(zhong)(zhong)也(ye)將逐(zhu)步提(ti)高，推動電(dian)力在能(neng)源領域的(de)(de)中(zhong)心地(di)位逐(zhu)步提(ti)升，電(dian)力安(an)全保障(zhang)也(ye)逐(zhu)漸成為能(neng)源安(an)全新戰略的(de)(de)核(he)心要素之(zhi)一(yi)：一(yi)方面(mian)(mian)我國可(ke)再生能(neng)源十分豐富，發展可(ke)再生能(neng)源替(ti)代化(hua)石能(neng)源，對(dui)于補充我國油氣短板具(ju)有(you)重(zhong)(zhong)大(da)意(yi)義，電(dian)力工(gong)(gong)業責無旁(pang)貸。

2018年(nian)，我(wo)國電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)占終(zhong)端能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費比(bi)重達到(dao)24%左右(you)；另一方面，在能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)終(zhong)端消(xiao)費環(huan)節，如汽車、采暖、港口(kou)岸電(dian)(dian)(dian)等(deng)，因地制宜的(de)用電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替(ti)代(dai)(dai)油、氣、煤炭消(xiao)費，不僅可以改善(shan)環(huan)境(jing)，更(geng)能(neng)(neng)(neng)進一步(bu)補(bu)充油氣供應缺口(kou)，也(ye)是新時代(dai)(dai)電(dian)(dian)(dian)力發展的(de)重要任務。隨著電(dian)(dian)(dian)動汽車、大數據等(deng)新興產業的(de)發展，我(wo)國將步(bu)入更(geng)高(gao)水平電(dian)(dian)(dian)氣化時代(dai)(dai)。預計到(dao)2035年(nian)，電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)占終(zhong)端能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費比(bi)重將提高(gao)到(dao)35%左右(you)。

趨勢二：供給側結構性改(gai)(gai)革(ge)不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)，引領綠色低碳(tan)循環發(fa)展，是(shi)電力行業建設(she)生(sheng)態文明的(de)(de)必然要(yao)求據統計，我(wo)國90%左右的(de)(de)非化(hua)石能源(yuan)須先轉換為電能方可開(kai)發(fa)利用(yong)，因此，電力工業成為推動供給側結構性改(gai)(gai)革(ge)，推進產業結構、空間結構、能源(yuan)結構、消(xiao)費方式綠色轉型，實現由低水平(ping)(ping)供需平(ping)(ping)衡向高(gao)水平(ping)(ping)供需平(ping)(ping)衡躍升的(de)(de)主戰場(chang)，客觀上起到了引領我(wo)國生(sheng)態環境保護和改(gai)(gai)善的(de)(de)作用(yong)。

近年來，我(wo)國(guo)電(dian)源結(jie)構(gou)不斷優化，新能(neng)源發電(dian)裝(zhuang)機(ji)規模穩(wen)步提升，是(shi)推動供給側結(jie)構(gou)性改革，踐行(xing)能(neng)源生(sheng)產和(he)(he)消費革命的(de)重要成果。未(wei)來，綠色低碳循環發展仍將是(shi)電(dian)力行(xing)業推動我(wo)國(guo)經濟高(gao)質量發展和(he)(he)生(sheng)態文(wen)明建設的(de)必由之路。

預(yu)計2025年，我(wo)國電力(li)總裝(zhuang)機達(da)(da)(da)到28億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦，2035年達(da)(da)(da)到38億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦。其中，風電、光伏(fu)等新能源發電裝(zhuang)機未(wei)來增(zeng)量(liang)較大，預(yu)計2025年可(ke)達(da)(da)(da)到7億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦以(yi)上(shang)，占比(bi)達(da)(da)(da)到27%左(zuo)右(you)。2035年達(da)(da)(da)到12億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦左(zuo)右(you)，占比(bi)32%左(zuo)右(you)，但(dan)目前受制于技術(shu)等諸多因(yin)素，新能源因(yin)其間歇性(xing)(xing)、隨機性(xing)(xing)及能量(liang)密度低(di)等性(xing)(xing)質(zhi)，還(huan)不足以(yi)作(zuo)為基(ji)礎能源支(zhi)撐我(wo)國工業生產(chan)和居民生活用電。所以(yi)，從國家(jia)能源安全穩定供(gong)應的(de)戰(zhan)略角度出發，客觀上(shang)還(huan)需要發展一批保障電力(li)安全穩定供(gong)應的(de)支(zhi)撐性(xing)(xing)、基(ji)礎性(xing)(xing)電源。

2020年(nian)、2025年(nian)、2035年(nian)，水電開發(fa)規模預計將分別(bie)達到(dao)(dao)3.4億(yi)千(qian)瓦(wa)、3.9億(yi)千(qian)瓦(wa)、4.2億(yi)千(qian)瓦(wa)左右(you)；核(he)電裝機(ji)規模將分別(bie)達到(dao)(dao)0.52億(yi)千(qian)瓦(wa)、0.8億(yi)千(qian)瓦(wa)、1.3億(yi)千(qian)瓦(wa)；煤(mei)電裝機(ji)規模將分別(bie)達到(dao)(dao)11億(yi)千(qian)瓦(wa)、13.5億(yi)千(qian)瓦(wa)、14億(yi)千(qian)瓦(wa)左右(you)。我國天(tian)然氣對外(wai)依存(cun)(cun)度較高，且價格機(ji)制(zhi)尚(shang)不(bu)完善，天(tian)然氣發(fa)電存(cun)(cun)在較大不(bu)確定因素。

趨勢三：搶(qiang)抓(zhua)新(xin)一輪科(ke)技(ji)革命的(de)歷史(shi)機(ji)遇，創(chuang)新(xin)與前沿技(ji)術深度融合，是電力(li)行業貫徹落實(shi)科(ke)技(ji)強國(guo)重大戰略的(de)重要任務(wu)

在(zai)百年(nian)未有之大(da)變局的(de)(de)今天，全(quan)球新(xin)一輪科(ke)(ke)技(ji)革(ge)(ge)命孕育興起，此次革(ge)(ge)命基于新(xin)一代(dai)通信、人工智能、新(xin)材料及新(xin)能源等科(ke)(ke)學和技(ji)術(shu)的(de)(de)進步，是全(quan)方位(wei)、全(quan)面的(de)(de)革(ge)(ge)新(xin)，正在(zai)深(shen)刻影(ying)響世界發(fa)(fa)展格局，深(shen)刻改變人類生(sheng)產(chan)生(sheng)活方式。我國要在(zai)本世紀中葉建成社會(hui)主義現代(dai)化(hua)強國，就必須在(zai)這(zhe)一輪科(ke)(ke)技(ji)革(ge)(ge)命中搶占領(ling)先地位(wei)。電(dian)力(li)行業作(zuo)為支撐社會(hui)經(jing)濟發(fa)(fa)展的(de)(de)重(zhong)要產(chan)業，天然享有和承擔(dan)著超(chao)前(qian)規劃發(fa)(fa)展的(de)(de)義務(wu)和責任，必須搶占鰲頭，依托電(dian)力(li)系統固有技(ji)術(shu)基礎，加(jia)強與前(qian)沿技(ji)術(shu)的(de)(de)深(shen)度融合，大(da)力(li)推動電(dian)力(li)創新(xin)發(fa)(fa)展，在(zai)新(xin)一輪科(ke)(ke)技(ji)革(ge)(ge)命中大(da)放異彩，切實(shi)貫徹落實(shi)科(ke)(ke)技(ji)強國重(zhong)大(da)戰略。

近年來(lai)，隨著清潔(jie)、低碳的(de)新(xin)型能源(yuan)體系發展(zhan)，具有地理位置分散(san)、隨機性(xing)(xing)強、波動(dong)性(xing)(xing)大(da)、弱可觀性(xing)(xing)和(he)可控(kong)性(xing)(xing)的(de)各(ge)類分布(bu)式電(dian)源(yuan)接(jie)入電(dian)網總體規模不斷(duan)擴大(da)，電(dian)網的(de)安全、可靠(kao)、經濟運行面臨諸多新(xin)的(de)挑戰。云計算、大(da)數據、物聯(lian)網、5G、人工智能等前(qian)沿技術(shu)依(yi)托(tuo)傳統電(dian)網物理架(jia)構，將分散(san)在電(dian)網的(de)各(ge)類資源(yuan)相聚合(he)，實現動(dong)態(tai)優化(hua)組(zu)合(he)、保證(zheng)供(gong)需(xu)的(de)實時平衡，最大(da)限度地接(jie)納分布(bu)式電(dian)源(yuan)。電(dian)力需(xu)求側管理也(ye)正逐步向(xiang)需(xu)求側響應、虛(xu)擬(ni)電(dian)廠方向(xiang)轉變。

未來(lai)一段時期，“云大物移智”等前沿(yan)科技(ji)，與能(neng)源電(dian)力(li)(li)系(xi)統深度(du)融合后可顯(xian)著提高(gao)電(dian)力(li)(li)系(xi)統運行質量和(he)效率，催生電(dian)力(li)(li)智能(neng)化(hua)、電(dian)力(li)(li)物聯網等新模(mo)式、新業(ye)態持續涌現，為電(dian)力(li)(li)系(xi)統的發(fa)展(zhan)帶來(lai)巨大的潛力(li)(li)。

趨勢四：探索全球能源治(zhi)理(li)新模式，加(jia)強國際合作，是電力行業貫(guan)徹落(luo)實“一(yi)帶(dai)一(yi)路(lu)”倡(chang)議，打造人類命(ming)運共同體的重(zhong)要舉措(cuo)

當今世(shi)界，國(guo)(guo)際格局深度調整，全球治理體(ti)系變革處(chu)在(zai)(zai)歷(li)史(shi)轉(zhuan)折點上。我(wo)國(guo)(guo)擁有世(shi)界領先(xian)的完整的電力工業(ye)體(ti)系，應堅持開放包容、分類施策(ce)、合作共贏原則，在(zai)(zai)新(xin)時代始終(zhong)高舉改革開放大旗，充分利用國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內兩個(ge)市場、兩種(zhong)資源，助推(tui)我(wo)國(guo)(guo)電力“走出去”，將能(neng)源電力打造成為“一帶一路”倡(chang)議的先(xian)導產業(ye)和明(ming)星領域。

近(jin)(jin)年來，我(wo)國(guo)對外核電(dian)、火電(dian)、水電(dian)、新能源(yuan)發電(dian)及輸變(bian)電(dian)合作(zuo)不斷加強，投資(zi)形式日趨多樣，帶動了(le)我(wo)國(guo)標準、技術、裝備、金融“走出去”。當前，我(wo)國(guo)已經與30多個國(guo)家成立“一帶一路(lu)”能源(yuan)合作(zuo)伙伴關系，與有(you)關國(guo)家、國(guo)際(ji)和地(di)區(qu)組織(zhi)建立能源(yuan)合作(zuo)機制近(jin)(jin)40項，簽(qian)署能源(yuan)合作(zuo)文件100余(yu)份。

未來(lai)，隨著“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”倡議的(de)(de)(de)(de)(de)進一(yi)(yi)步推(tui)行(xing)，在咨(zi)詢(xun)、項目建設、投(tou)資、裝(zhuang)備(bei)制造、科技研發等方面(mian)，電(dian)力(li)國(guo)際合作(zuo)均(jun)具有廣闊的(de)(de)(de)(de)(de)合作(zuo)前景，是(shi)推(tui)動構建人(ren)類命運共同體的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)領域。經測(ce)算，若“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿(yan)線國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)均(jun)用(yong)電(dian)水平達(da)(da)到(dao)(dao)世界(jie)平均(jun)水平，帶來(lai)新(xin)增裝(zhuang)機的(de)(de)(de)(de)(de)潛力(li)接(jie)近10億千(qian)瓦(wa)；若達(da)(da)到(dao)(dao)我國(guo)人(ren)均(jun)用(yong)電(dian)水平，帶來(lai)新(xin)增裝(zhuang)機的(de)(de)(de)(de)(de)潛力(li)約18億千(qian)瓦(wa)，相當于(yu)我國(guo)全國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)機規(gui)模；若達(da)(da)到(dao)(dao)發達(da)(da)國(guo)家(jia)（以德國(guo)為例(li)）的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)均(jun)用(yong)電(dian)水平，帶來(lai)新(xin)增裝(zhuang)機的(de)(de)(de)(de)(de)潛力(li)可高達(da)(da)48億千(qian)瓦(wa)左右。