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近(jin)幾(ji)年，與物(wu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)相關(guan)的政(zheng)策和制度相繼出臺(tai)，指導物(wu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)產業有序健康發展。泛在電(dian)力物(wu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)建(jian)設，可以(yi)說(shuo)是電(dian)力領域對(dui)物(wu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)各類政(zheng)策制度下的落(luo)地實踐(jian)，既符合物(wu)聯網(wang)(wang)(wang)(wang)各類頂(ding)層設計精神，又體現電(dian)力行業本(ben)身發展特點和規律。

物聯(lian)網在國內興起至(zhi)今(jin)已(yi)經歷十(shi)年時間，下一(yi)個十(shi)年中，物聯(lian)網將進一(yi)步與(yu)國民經濟(ji)千行百業深度融合，而(er)泛在電(dian)力物聯(lian)網的提出(chu)為(wei)物聯(lian)網與(yu)電(dian)力行業深度融合提供了保障。

明確新型基礎設施定位 發揮物聯網乘數效應

2018年(nian)12月(yue)，中(zhong)央經濟工(gong)(gong)作會議中(zhong)提出“加(jia)強人工(gong)(gong)智能、工(gong)(gong)業(ye)互聯(lian)網(wang)、物聯(lian)網(wang)等(deng)新型基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)”，物聯(lian)網(wang)有了新型基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)的(de)新定位。基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)不僅是項(xiang)目本(ben)身帶來的(de)效應(ying)，而(er)是具有明顯的(de)乘數效應(ying)。在物聯(lian)網(wang)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)中(zhong)，不僅對光纖光纜、通信設(she)(she)(she)備、電(dian)源設(she)(she)(she)備、空調設(she)(she)(she)備形成(cheng)直接(jie)投資(zi)，而(er)且這些(xie)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)成(cheng)后會直接(jie)帶動手機、智能硬件(jian)、行(xing)業(ye)終端(duan)、政企應(ying)用等(deng)方面的(de)間接(jie)投資(zi)，進(jin)(jin)一步促進(jin)(jin)上(shang)游產(chan)業(ye)出貨量、就業(ye)及基(ji)(ji)(ji)(ji)于這些(xie)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)形成(cheng)新的(de)經濟形態、商業(ye)模式。

泛(fan)在(zai)電力(li)(li)(li)物聯(lian)網(wang)的(de)多(duo)個層面(mian)具有新(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施的(de)典(dian)型(xing)(xing)特(te)征，集中體現在(zai)基(ji)(ji)礎(chu)支(zhi)撐(cheng)和對內(nei)對外業(ye)務方(fang)面(mian)。在(zai)基(ji)(ji)礎(chu)支(zhi)撐(cheng)方(fang)面(mian)，泛(fan)在(zai)電力(li)(li)(li)物聯(lian)網(wang)未(wei)來要“建(jian)成統(tong)一(yi)標準(zhun)、統(tong)一(yi)模型(xing)(xing)的(de)數(shu)據中臺，實現對電網(wang)業(ye)務和新(xin)興業(ye)務的(de)全面(mian)支(zhi)撐(cheng)”，這(zhe)一(yi)目標在(zai)很大程度(du)上就是形成與電力(li)(li)(li)相關(guan)的(de)廣泛(fan)業(ye)務的(de)底層基(ji)(ji)石。在(zai)對內(nei)對外業(ye)務方(fang)面(mian)，由于電力(li)(li)(li)設(she)施本(ben)身(shen)就是國民經濟各(ge)行各(ge)業(ye)的(de)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施，在(zai)泛(fan)在(zai)電力(li)(li)(li)物聯(lian)網(wang)建(jian)設(she)中，通(tong)過數(shu)字化的(de)業(ye)務協同和流程貫通(tong)及統(tong)一(yi)的(de)智慧能(neng)源服務平臺建(jian)設(she)，將進一(yi)步對電網(wang)本(ben)身(shen)業(ye)務和全社(she)會的(de)涉電業(ye)務帶(dai)來更(geng)大便利(li)，支(zhi)持各(ge)行各(ge)業(ye)數(shu)字化轉型(xing)(xing)。

正如華為創始人任正非所(suo)言：“把負責留給自己、把極(ji)簡留給客戶(hu)”。統(tong)一的(de)標準、數據中臺(tai)、數字化(hua)協同、智(zhi)慧能(neng)源平臺(tai)等正是通過基礎設(she)施建設(she)把復雜問題簡單化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)，電力(li)行(xing)業在這(zhe)些(xie)方面的(de)投資一定會(hui)帶來國民(min)經(jing)濟多個(ge)行(xing)業連鎖性投資和收益。從這(zhe)個(ge)角(jiao)度來看(kan)，泛在電力(li)物(wu)聯(lian)網(wang)正是踐行(xing)中央提出的(de)物(wu)聯(lian)網(wang)新型基礎設(she)施建設(she)。

對接國家物聯網規劃 加快物聯網與電力行業深度融合

伴隨著物(wu)聯網產業發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)是國家(jia)出臺(tai)物(wu)聯網各種支持性政策和(he)制度。如(ru)2013年(nian)2月，國務院發(fa)布(bu)《關于推進(jin)物(wu)聯網有序健康發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)指(zhi)導意見(jian)》；2013年(nian)9月，國家(jia)發(fa)改(gai)委、工信部、科技部、教育部、國家(jia)標準委等(deng)十四部委制定印發(fa)了10個物(wu)聯網發(fa)展(zhan)(zhan)專項行動計劃（發(fa)改(gai)高(gao)技〔2013〕1718號）。

不過，過去十(shi)年中物(wu)(wu)聯網(wang)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)和(he)制(zhi)度更(geng)多(duo)聚(ju)焦于物(wu)(wu)聯網(wang)產(chan)業(ye)鏈中橫向領域(yu)建(jian)設(she)，國民(min)經(jing)(jing)濟各垂(chui)直領域(yu)自發主動地出(chu)臺相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)制(zhi)度較少，導致這(zhe)十(shi)年中物(wu)(wu)聯網(wang)整個(ge)(ge)產(chan)業(ye)體系雖已(yi)建(jian)立，但(dan)(dan)與垂(chui)直領域(yu)融合深度不足。物(wu)(wu)聯網(wang)不是一個(ge)(ge)獨(du)立的(de)產(chan)業(ye)，需要(yao)給國民(min)經(jing)(jing)濟各行各業(ye)賦(fu)能才(cai)有存在的(de)意義，但(dan)(dan)很多(duo)行業(ye)有數十(shi)年甚至百年歷史，有自身的(de)發展(zhan)規律(lv)和(he)各種復雜的(de)利益關(guan)系，決策(ce)周期和(he)項目周期都(dou)很長，新技術(shu)大規模滲透(tou)其中并不容(rong)易。因此，各行業(ye)主動擁抱(bao)物(wu)(wu)聯網(wang)顯得尤為(wei)重(zhong)要(yao)，下一個(ge)(ge)十(shi)年應該是垂(chui)直行業(ye)主動發力的(de)時(shi)期。

國(guo)(guo)網(wang)(wang)(wang)提(ti)出的泛(fan)(fan)在(zai)(zai)電力(li)物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)，可(ke)以看作(zuo)是電力(li)行(xing)(xing)業(ye)自發(fa)主動地出臺(tai)與物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)融(rong)合的政策制(zhi)度。目前，物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)芯(xin)片(pian)、模組、通信、平臺(tai)、邊緣計(ji)算等產業(ye)鏈各環節(jie)技(ji)術和商業(ye)模式已趨(qu)于成(cheng)熟，若有各行(xing)(xing)業(ye)本身主動的政策支持(chi)，則物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)在(zai)(zai)本行(xing)(xing)業(ye)落(luo)地速度會進一步加快。泛(fan)(fan)在(zai)(zai)電力(li)物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)在(zai)(zai)很大(da)意義上(shang)承載(zai)著物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)在(zai)(zai)垂(chui)直行(xing)(xing)業(ye)大(da)規模示范的任(ren)務，國(guo)(guo)網(wang)(wang)(wang)推出這(zhe)一領域(yu)建設(she)規劃(hua)正當(dang)時。

明確發展策略、方向 確保多項保障措施落地

泛在電(dian)力物聯網不僅關系電(dian)力行業(ye)企業(ye)未來(lai)的發展道路，更關系國計民生(sheng)，因此相應(ying)的制度保障必(bi)不可(ke)少。在保障措施中(zhong)，筆者建議可(ke)著重關注以下(xia)3個方面：

1、技術創新與產業(ye)生態(tai)并舉。泛(fan)在電力(li)(li)物聯網(wang)(wang)需進一步以開(kai)放的(de)思路，一方(fang)面充分吸納外(wai)部(bu)前沿(yan)的(de)物聯網(wang)(wang)技術，結合電力(li)(li)行(xing)(xing)業(ye)特征(zheng)進行(xing)(xing)創新，在外(wai)部(bu)服(fu)務領(ling)域可(ke)以考(kao)慮借鑒(jian)成熟經驗，打(da)造開(kai)發者社區，吸引第三(san)方(fang)開(kai)發者向電力(li)(li)物聯網(wang)(wang)平臺聚集；另(ling)一方(fang)面，需盡最大(da)努力(li)(li)發展(zhan)產業(ye)生態(tai)，與各類(lei)專(zhuan)業(ye)服(fu)務企業(ye)協同合作，發揮其在所屬領(ling)域的(de)知識經驗和資源優(you)勢，形成重量(liang)級(ji)行(xing)(xing)業(ye)應用。

2、頂(ding)層(ceng)(ceng)設計(ji)與行業政策融合(he)。在(zai)(zai)泛在(zai)(zai)電(dian)力物(wu)(wu)聯(lian)(lian)網(wang)推(tui)進(jin)過程中(zhong)，應注重與國家對(dui)整個物(wu)(wu)聯(lian)(lian)網(wang)頂(ding)層(ceng)(ceng)設計(ji)規劃和政策的(de)(de)協同，成為國家物(wu)(wu)聯(lian)(lian)網(wang)頂(ding)層(ceng)(ceng)設計(ji)中(zhong)的(de)(de)有機組(zu)成部(bu)分(fen)(fen)(fen)；密切(qie)關注中(zhong)央(yang)和各部(bu)委針對(dui)物(wu)(wu)聯(lian)(lian)網(wang)出臺的(de)(de)最新政策、要(yao)求(qiu)，尤(you)其(qi)是針對(dui)各類(lei)物(wu)(wu)聯(lian)(lian)網(wang)政策中(zhong)具有共(gong)性的(de)(de)部(bu)分(fen)(fen)(fen)。泛在(zai)(zai)電(dian)力物(wu)(wu)聯(lian)(lian)網(wang)推(tui)進(jin)中(zhong)需做到吸收(shou)共(gong)性部(bu)分(fen)(fen)(fen)成果、達到共(gong)性部(bu)分(fen)(fen)(fen)要(yao)求(qiu)、促進(jin)共(gong)性部(bu)分(fen)(fen)(fen)完善，保證泛在(zai)(zai)電(dian)力物(wu)(wu)聯(lian)(lian)網(wang)在(zai)(zai)全國物(wu)(wu)聯(lian)(lian)網(wang)一(yi)盤棋中(zhong)形成典型示范效應。

3、發(fa)展(zhan)速度與安全(quan)可靠協同。泛在(zai)(zai)電力(li)(li)物聯(lian)(lian)網(wang)建(jian)(jian)設(she)(she)勢必影(ying)響到千行百業，其(qi)產業影(ying)響巨大，發(fa)展(zhan)太慢(man)不能滿(man)足各(ge)行業數字化轉型需求(qiu)，發(fa)展(zhan)太快可能會出現一(yi)系(xi)列安全(quan)問(wen)題(ti)。因此，泛在(zai)(zai)電力(li)(li)物聯(lian)(lian)網(wang)在(zai)(zai)建(jian)(jian)設(she)(she)過程(cheng)(cheng)中，必須平衡(heng)速度與安全(quan)的(de)關(guan)(guan)系(xi)，一(yi)方面要提升泛在(zai)(zai)電力(li)(li)物聯(lian)(lian)網(wang)本身(shen)的(de)安全(quan)防(fang)(fang)護水平；另一(yi)方面，在(zai)(zai)這一(yi)過程(cheng)(cheng)中要注重數據主權歸(gui)屬，防(fang)(fang)止信息泄露。期間，相關(guan)(guan)政(zheng)策(ce)法規應發(fa)揮(hui)統籌協調作(zuo)(zuo)用，在(zai)(zai)為(wei)泛在(zai)(zai)電力(li)(li)物聯(lian)(lian)網(wang)建(jian)(jian)設(she)(she)創造條件的(de)同時，建(jian)(jian)立(li)規范(fan)的(de)監管框架(jia)，防(fang)(fang)范(fan)各(ge)種(zhong)風險(xian)，在(zai)(zai)保(bao)證安全(quan)基礎上發(fa)揮(hui)技術(shu)創新作(zuo)(zuo)用。