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目前，從全球范圍來看，可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源發電(dian)的(de)發展仍然依(yi)賴于國家的(de)支持，但就其(qi)規模(mo)而(er)言(yan)，2017年全球可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源發電(dian)(不(bu)包括水電(dian))裝機容量已超過1000吉瓦大(da)關。隨著可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源發電(dian)規模(mo)的(de)增(zeng)長，其(qi)相應的(de)支持政(zheng)策(ce)也在不(bu)斷發生(sheng)(sheng)(sheng)調整。在可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源激(ji)勵政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)中(zhong)，政(zheng)策(ce)的(de)靈活性越來越高，越來越傾向(xiang)于與其(qi)他政(zheng)策(ce)配套(tao)實施，與此同時(shi)，對孤立島嶼地區(qu)或偏遠地區(qu)電(dian)力系(xi)統應用可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源的(de)關注正在增(zeng)加(jia)。

來(lai)自21世紀可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)政策(ce)網絡(REN21)的數(shu)據顯示，2017年(nian)全(quan)球包括(kuo)水電(dian)(dian)在(zai)內(nei)的可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)為2195吉(ji)瓦，比2016年(nian)增長8.8%(2017年(nian)全(quan)球非水電(dian)(dian)可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)1081吉(ji)瓦，同比增長17.3%)。發(fa)電(dian)(dian)仍(reng)然是政策(ce)對可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)這一替代能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的主要支持方向，而促(cu)進可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)在(zai)供熱(re)和交通(tong)運(yun)輸領域應用的支持政策(ce)出臺則相對較(jiao)晚。

目(mu)(mu)前，全世界有146個(ge)國(guo)家(jia)(jia)針對發(fa)(fa)電領域(yu)確(que)定了(le)(le)(le)國(guo)家(jia)(jia)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)(mu)標，48個(ge)國(guo)家(jia)(jia)針對供熱領域(yu)確(que)定了(le)(le)(le)國(guo)家(jia)(jia)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)(mu)標，42個(ge)國(guo)家(jia)(jia)針對交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)領域(yu)確(que)定了(le)(le)(le)相應的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)(mu)標。盡管在(zai)個(ge)別國(guo)家(jia)(jia)可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)已經顯示(shi)出競爭力，但整體而言，政策仍然是其(qi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的動力。截(jie)至2017年底，已有128個(ge)國(guo)家(jia)(jia)對可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電采取(qu)了(le)(le)(le)激(ji)勵措施(shi)，70個(ge)國(guo)家(jia)(jia)采取(qu)措施(shi)激(ji)勵可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)在(zai)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)領域(yu)應用(yong)，24個(ge)國(guo)家(jia)(jia)激(ji)勵其(qi)應用(yong)于供熱領域(yu)。

激勵(li)可(ke)再(zai)生(sheng)能源發電(dian)(dian)(dian)的政(zheng)策多種(zhong)多樣(yang)，并不(bu)唯一(yi)，這主(zhu)要取(qu)決(jue)于國家目標和條件(jian)、電(dian)(dian)(dian)力市場的組織情(qing)況、引入可(ke)再(zai)生(sheng)能源的階(jie)段(如(ru)初始(shi)階(jie)段、推廣階(jie)段、整(zheng)合階(jie)段等)。鑒于可(ke)再(zai)生(sheng)能源發電(dian)(dian)(dian)激勵(li)政(zheng)策的復雜性，通常可(ke)按照發電(dian)(dian)(dian)類型(xing)(xing)(如(ru)大型(xing)(xing)可(ke)再(zai)生(sheng)能源發電(dian)(dian)(dian)，分布(bu)式可(ke)再(zai)生(sheng)能源發電(dian)(dian)(dian)、孤立島嶼地區或偏遠地區的可(ke)再(zai)生(sheng)能源發電(dian)(dian)(dian)等)，對(dui)其激勵(li)措施(shi)進(jin)行(xing)分類。

1.綠(lv)(lv)色配(pei)(pei)額(e)政策是(shi)政府將(jiang)國家可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)電力發展目(mu)標傳遞給電力生(sheng)產者和消(xiao)費(fei)者的(de)(de)一(yi)種政策手段。這種綠(lv)(lv)色配(pei)(pei)額(e)政策在(zai)印度被(bei)(bei)稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)購(gou)買義務(Renewable Purchase Obligation)，在(zai)英國被(bei)(bei)稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)義務(Renewable obligation)，在(zai)美國被(bei)(bei)稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)配(pei)(pei)額(e)制(Renewable Portfolio Standards)。為(wei)(wei)了確保配(pei)(pei)額(e)的(de)(de)有效性(xing)，政府必須(xu)進行全面的(de)(de)監(jian)督。大(da)多數(shu)實施綠(lv)(lv)色配(pei)(pei)額(e)政策的(de)(de)國家都(dou)配(pei)(pei)套設(she)計(ji)有可交易的(de)(de)綠(lv)(lv)色證書(shu)，作(zuo)為(wei)(wei)對可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發電方式(shi)予以(yi)確認(ren)的(de)(de)一(yi)種憑(ping)證。

2.上(shang)網電(dian)(dian)價(jia)(jia)政(zheng)策確(que)保可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)上(shang)網并優先上(shang)網，并保障可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力(li)成本(ben)收益。上(shang)網電(dian)(dian)價(jia)(jia)政(zheng)策可(ke)(ke)減少項目(mu)不確(que)定性(xing)和投資者風險，在(zai)(zai)可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)發展的(de)初始階段和推廣階段起到了(le)重要的(de)推動作用。但是(shi)(shi)上(shang)網電(dian)(dian)價(jia)(jia)缺(que)少靈活性(xing)。在(zai)(zai)可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)市(shi)場整(zheng)合階段，隨著可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)技術達(da)到成熟，這一政(zheng)策的(de)缺(que)點具(ju)體表現為扭曲市(shi)場價(jia)(jia)格。隨后出現了(le)更具(ju)競(jing)爭力(li)的(de)政(zheng)策措施——可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)拍賣(mai)。但目(mu)前上(shang)網電(dian)(dian)價(jia)(jia)政(zheng)策仍然是(shi)(shi)世界中最(zui)普遍采用的(de)可(ke)(ke)再生能(neng)源(yuan)支持政(zheng)策。

3.凈電(dian)量(liang)(liang)結算(Netmetering)政(zheng)策(ce)(ce)是一(yi)種電(dian)價(jia)結算政(zheng)策(ce)(ce)，該(gai)政(zheng)策(ce)(ce)允許(xu)安裝了可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源發(fa)電(dian)技術的用(yong)戶(hu)將多發(fa)的電(dian)傳輸到電(dian)網(wang)，并在計算用(yong)戶(hu)用(yong)電(dian)量(liang)(liang)時扣除這部分上網(wang)的電(dian)量(liang)(liang)，從而(er)為分布式(shi)可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)能源發(fa)電(dian)提(ti)供切實的激勵。然(ran)而(er)，隨著分布式(shi)發(fa)電(dian)在發(fa)電(dian)結構中的占比提(ti)升，電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)(ce)再(zai)(zai)加(jia)上凈電(dian)量(liang)(liang)結算政(zheng)策(ce)(ce)可(ke)能會導致生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)性(xing)消(xiao)費(fei)(fei)者與常規(gui)消(xiao)費(fei)(fei)者的交叉補貼，并對傳統發(fa)電(dian)回報率產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)不利(li)影響。

在全(quan)球范圍內，為(wei)孤立島嶼地區或偏遠(yuan)地區電(dian)力(li)(li)系(xi)統應用可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源創造機會是實現“確(que)保人人獲得負擔得起、可(ke)靠和(he)(he)可(ke)持(chi)續的現代能源”這(zhe)一可(ke)持(chi)續發展目標的重要(yao)手段。相關(guan)法規應賦(fu)予私營部門生(sheng)(sheng)產(chan)、配(pei)送和(he)(he)銷(xiao)售可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源電(dian)力(li)(li)的權利，確(que)定定價機制、生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)營許可(ke)發放(fang)程序，并公布電(dian)力(li)(li)系(xi)統可(ke)再(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能源發展計劃。

需要指(zhi)出(chu)的是，可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)激勵政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是緩慢發(fa)展(zhan)中的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，同(tong)時(shi)還要與(yu)(yu)其他政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協調發(fa)展(zhan)。之所(suo)以如此，一方面(mian)(mian)，是因為在發(fa)電、供暖(nuan)和交通運(yun)輸(shu)領域的可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)支持政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)正(zheng)在不斷(duan)整合中；另一方面(mian)(mian)，可(ke)(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)激勵政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)還要與(yu)(yu)氣候政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、能(neng)效政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)等(deng)同(tong)步推進(jin)。