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今天(tian)上午10點(dian)，生(sheng)態(tai)環境部(bu)召開2019年8月份(fen)例(li)行新聞發布會，應對氣候(hou)變化司(si)(si)司(si)(si)長李高向大家(jia)介紹全(quan)國碳排放權(quan)交易(yi)市場(chang)建(jian)設(she)情況。

記者：剛才您提到了碳排放權(quan)交易市(shi)場(chang)，請介紹一下全(quan)國碳排放權(quan)交易市(shi)場(chang)建(jian)設(she)情況如何(he)？還存在哪些問題(ti)？下一步有何(he)舉(ju)措(cuo)？

李高：謝謝你(ni)的(de)提問。建設(she)全(quan)國碳排放權交易市場(chang)，是利(li)用市場(chang)機制(zhi)(zhi)以較低(di)社會(hui)成本控制(zhi)(zhi)和減少溫(wen)室氣體(ti)排放，推動綠色低(di)碳發展的(de)重大制(zhi)(zhi)度(du)創新。這項工作非常重要，也受到了(le)國際、國內社會(hui)的(de)廣泛關注(zhu)。

目前(qian)，我們正在(zai)按照《全(quan)國碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)市場(chang)建(jian)(jian)設(she)方(fang)案（發電(dian)行(xing)業）》各項任務要(yao)求，積極推動全(quan)國碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)市場(chang)建(jian)(jian)設(she)，包括法(fa)規制(zhi)(zhi)度(du)體系建(jian)(jian)設(she)，基礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)、能力建(jian)(jian)設(she)、管(guan)理體系建(jian)(jian)設(she)等(deng)。我們也取得了(le)很(hen)多具體進展(zhan)，碳(tan)市場(chang)建(jian)(jian)設(she)的(de)數(shu)據基礎非(fei)常重要(yao)，我們組(zu)(zu)織(zhi)開展(zhan)2018年度(du)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)數(shu)據報告、核查及排(pai)(pai)放(fang)(fang)監測計(ji)劃制(zhi)(zhi)定工作(zuo)，組(zu)(zu)織(zhi)各省(sheng)市報送了(le)發電(dian)行(xing)業重點排(pai)(pai)放(fang)(fang)單位名單，修改完(wan)善《碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)管(guan)理暫行(xing)條(tiao)例》并向社會公開征求了(le)意見(jian)，我前(qian)面(mian)提(ti)到的(de)相(xiang)關(guan)配套(tao)制(zhi)(zhi)度(du)也在(zai)反(fan)復修改、完(wan)善過程當(dang)中(zhong)，我們還組(zu)(zu)織(zhi)了(le)一系列面(mian)向發電(dian)行(xing)業和(he)地方(fang)管(guan)理機(ji)構的(de)能力建(jian)(jian)設(she)培訓活動。

碳(tan)市場(chang)(chang)建(jian)設(she)(she)(she)(she)確實是一個全(quan)新的工作，挑戰很大(da)，在法規體(ti)(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)(she)(she)、基礎設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)、能力建(jian)設(she)(she)(she)(she)等方(fang)面(mian)有大(da)量的工作要做，任務(wu)非常(chang)(chang)繁重(zhong)。下一步，我們將(jiang)牢(lao)牢(lao)把(ba)握碳(tan)市場(chang)(chang)作為控制排(pai)(pai)放(fang)政策工具的工作定(ding)位(wei)，按照碳(tan)市場(chang)(chang)建(jian)設(she)(she)(she)(she)方(fang)案(an)要求推動(dong)(dong)有關工作，有效(xiao)發(fa)(fa)揮(hui)碳(tan)市場(chang)(chang)對控制溫室(shi)氣體(ti)(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)、降低全(quan)社會減排(pai)(pai)成本的作用。具體(ti)(ti)(ti)工作來(lai)講(jiang)，我們將(jiang)重(zhong)點推動(dong)(dong)《碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權交易管理(li)暫(zan)行條例》盡早(zao)出臺，為碳(tan)市場(chang)(chang)建(jian)設(she)(she)(she)(she)奠(dian)定(ding)法律制度基礎，加快(kuai)印發(fa)(fa)《全(quan)國碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權配(pei)(pei)合總量設(she)(she)(she)(she)定(ding)和(he)配(pei)(pei)額分配(pei)(pei)方(fang)案(an)》《發(fa)(fa)電行業配(pei)(pei)額分配(pei)(pei)技術指南》和(he)重(zhong)點排(pai)(pai)放(fang)單位(wei)溫室(shi)氣體(ti)(ti)(ti)排(pai)(pai)放(fang)報告管理(li)辦法、核查管理(li)辦法、交易機構管理(li)辦法，這些(xie)工作都非常(chang)(chang)重(zhong)要，也(ye)非常(chang)(chang)復雜，我們都在積極(ji)的推動(dong)(dong)過(guo)程(cheng)當中。

我(wo)們還(huan)要(yao)(yao)進(jin)一步的(de)(de)(de)持續開展能(neng)力建(jian)設(she)，能(neng)力建(jian)設(she)不是虛的(de)(de)(de)，是非常重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)。全國碳(tan)排(pai)放權注冊登(deng)記系(xi)(xi)統和(he)交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)(xi)統已(yi)經有(you)了初步建(jian)設(she)方案，下一步要(yao)(yao)對這(zhe)個方案進(jin)行(xing)論證，論證確定方案以后加快兩個系(xi)(xi)統的(de)(de)(de)建(jian)設(she)。在這(zhe)樣的(de)(de)(de)基礎上(shang)(shang)，我(wo)們還(huan)要(yao)(yao)確定納入(ru)全國碳(tan)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)發(fa)電(dian)行(xing)業重點(dian)排(pai)放單位名單并組織在登(deng)記系(xi)(xi)統和(he)交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)(xi)統開戶(hu)，為碳(tan)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)測(ce)試運行(xing)和(he)上(shang)(shang)線交(jiao)(jiao)易(yi)打下堅(jian)實的(de)(de)(de)基礎。同時，雖然我(wo)們的(de)(de)(de)碳(tan)市(shi)場(chang)是以發(fa)電(dian)行(xing)業突破口，我(wo)們也在考慮擴大參與(yu)碳(tan)市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)行(xing)業范圍(wei)和(he)主(zhu)體范圍(wei)，增加交(jiao)(jiao)易(yi)品種(zhong)等問題，提前做好相關準備工(gong)作。

我(wo)(wo)想對關心全國碳(tan)市場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)的各(ge)方面表示感謝，同時也請大(da)(da)家(jia)(jia)放心，我(wo)(wo)們一直在按原定計劃積極(ji)、穩妥、持續(xu)的推進有關工作，第四季度我(wo)(wo)們將努力(li)把碳(tan)市場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)的一系列成果展(zhan)現給大(da)(da)家(jia)(jia)，讓大(da)(da)家(jia)(jia)看到我(wo)(wo)們在碳(tan)市場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)方面的重要進展(zhan)。謝謝大(da)(da)家(jia)(jia)。