8月(yue)16日,國家(jia)發改委舉行定期新聞發布(bu)會。國家(jia)發改委政策研究室副主任兼新聞發言(yan)人孟瑋(wei)在會上表(biao)示,今年(nian)(nian)上半年(nian)(nian),全國完成電(dian)(dian)力(li)市場(chang)化交易電(dian)(dian)量達1.1萬(wan)億(yi)千(qian)瓦(wa)時(shi),同比增長29.3%。電(dian)(dian)力(li)直接(jie)交易電(dian)(dian)量平均降價幅(fu)度(du)3.4分(fen)/千(qian)瓦(wa)時(shi),減輕(qing)企業(ye)用電(dian)(dian)負擔約300億(yi)元。2016年(nian)(nian)至(zhi)2018年(nian)(nian),全國電(dian)(dian)力(li)市場(chang)化交易比重(zhong)逐年(nian)(nian)提高(gao),累計釋放改革紅利超過1800億(yi)元。
據孟瑋介紹,黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院啟動新一輪電(dian)(dian)力(li)體制改(gai)革以來,國家(jia)發(fa)改(gai)委、國家(jia)能源局會同各地和電(dian)(dian)力(li)企業認真(zhen)貫徹落(luo)實中(zhong)央(yang)的要求,深入推進電(dian)(dian)力(li)體制改(gai)革,加快(kuai)放開發(fa)用電(dian)(dian)計劃,不斷提高電(dian)(dian)力(li)交(jiao)易市場化程(cheng)度,重點開展了五方面工作。
一是全(quan)面開展第(di)二(er)輪輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)成(cheng)(cheng)本監(jian)審(shen)工(gong)作(zuo)。今(jin)年1月(yue),第(di)二(er)輪輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)成(cheng)(cheng)本監(jian)審(shen)工(gong)作(zuo)正式開始,3月(yue)份(fen)啟動(dong)了(le)輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)定(ding)(ding)價(jia)(jia)成(cheng)(cheng)本監(jian)審(shen)工(gong)作(zuo)的實地審(shen)核。5月(yue)份(fen),國(guo)家發(fa)改(gai)委、國(guo)家能(neng)源(yuan)局(ju)印發(fa)了(le)《輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)定(ding)(ding)價(jia)(jia)成(cheng)(cheng)本監(jian)審(shen)辦(ban)(ban)法(fa)的通知》,對輸(shu)(shu)配(pei)電(dian)定(ding)(ding)價(jia)(jia)成(cheng)(cheng)本監(jian)審(shen)辦(ban)(ban)法(fa)進行(xing)了(le)調(diao)整和修訂。
二是持續推(tui)動電力(li)交(jiao)易(yi)機構規范化(hua)運(yun)行(xing)。目前全國已建立北京、廣(guang)州兩個(ge)區域(yu)電力(li)交(jiao)易(yi)中心(xin)(xin)和33個(ge)省(區、市)電力(li)交(jiao)易(yi)中心(xin)(xin)。國家(jia)發改(gai)委、國家(jia)能源局(ju)正在推(tui)動電力(li)交(jiao)易(yi)機構獨立規范運(yun)行(xing),加(jia)快營造(zao)主(zhu)體規范、公平(ping)競爭(zheng)的市場環境。
三(san)是進一(yi)步擴大市場化電(dian)(dian)量交易(yi)規模。今年6月份,國家發改(gai)委印發《關于全面(mian)放開經營性(xing)電(dian)(dian)力(li)用(yong)戶發用(yong)電(dian)(dian)計(ji)劃的(de)(de)通知》,在煤炭(tan)、鋼鐵、有色、建(jian)材4個重點行(xing)業(ye)試點全面(mian)放開發用(yong)電(dian)(dian)計(ji)劃的(de)(de)基礎上(shang),明確要求除居民、農業(ye)、重要公用(yong)事業(ye)和公益(yi)性(xing)服務(wu)等行(xing)業(ye)電(dian)(dian)力(li)用(yong)戶之外(wai)的(de)(de)經營性(xing)電(dian)(dian)力(li)用(yong)戶全面(mian)放開。
“今(jin)年上半年,全國(guo)完成(cheng)電(dian)(dian)力(li)市場化(hua)交易電(dian)(dian)量(liang)達1.1萬(wan)億千(qian)瓦(wa)時(shi),同(tong)比增長(chang)29.3%,占全社會用電(dian)(dian)量(liang)的32.4%,占經營性行業(ye)用電(dian)(dian)量(liang)的58.3%。電(dian)(dian)力(li)直接交易電(dian)(dian)量(liang)平均降價幅度3.4分(fen)/千(qian)瓦(wa)時(shi),減輕(qing)企業(ye)用電(dian)(dian)負擔約300億元。”孟瑋表示。
四是加快推(tui)進增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)配(pei)電業務(wu)改(gai)革(ge)落地實施。今年1月(yue),國(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)改(gai)委、國(guo)家(jia)(jia)能源局印發(fa)(fa)《關于進一步(bu)推(tui)進增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)配(pei)電業務(wu)改(gai)革(ge)的(de)通知(zhi)》,進一步(bu)為增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)配(pei)電業務(wu)改(gai)革(ge)提供(gong)政(zheng)策指導。截至8月(yue)份,國(guo)家(jia)(jia)發(fa)(fa)改(gai)委、國(guo)家(jia)(jia)能源局共批(pi)復了四批(pi)404個增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)配(pei)電業務(wu)改(gai)革(ge)試點項目。
五是穩步(bu)推(tui)進電力現貨(huo)市場建設(she)發展。截至6月30日,南方、蒙西、浙江、山(shan)西、山(shan)東、福建、四川、甘肅(su)等8個(ge)地區(qu)作為(wei)首批電力現貨(huo)市場建設(she)試(shi)點,全部完成(cheng)模擬試(shi)運行。
“通(tong)過(guo)一系列(lie)改革舉措,實(shi)體經濟獲(huo)得(de)了實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的改革紅利。”孟瑋透露,“2016-2018年(nian),全國電(dian)力市場化交易比重(zhong)逐年(nian)提高,累計(ji)釋(shi)放改革紅利超過(guo)1800億元。”
對于改革(ge)中的(de)難點(dian)焦(jiao)點(dian)問題,孟瑋表示(shi),發(fa)(fa)改委下一(yi)步重(zhong)點(dian)做好(hao)三方面工(gong)作(zuo)。一(yi)是(shi)進一(yi)步完善增(zeng)量(liang)配(pei)(pei)(pei)電(dian)網配(pei)(pei)(pei)電(dian)價(jia)格(ge)形成(cheng)(cheng)機(ji)(ji)制。增(zeng)加(jia)增(zeng)量(liang)配(pei)(pei)(pei)電(dian)業務試點(dian)配(pei)(pei)(pei)電(dian)價(jia)格(ge)靈活(huo)性,推動試點(dian)地區形成(cheng)(cheng)合理(li)的(de)分(fen)用(yong)戶類型的(de)配(pei)(pei)(pei)電(dian)價(jia)格(ge)體系(xi);二(er)是(shi)充分(fen)發(fa)(fa)揮交(jiao)易機(ji)(ji)構(gou)以及市(shi)(shi)(shi)場(chang)管理(li)委員會(hui)的(de)作(zuo)用(yong)。推動交(jiao)易機(ji)(ji)構(gou)打破區域壁壘,促進更大范圍的(de)電(dian)力資(zi)源優化配(pei)(pei)(pei)置,營造主體規范、公(gong)平(ping)競爭(zheng)的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)環(huan)境,為市(shi)(shi)(shi)場(chang)化交(jiao)易提供(gong)更加(jia)公(gong)平(ping)規范高效的(de)平(ping)臺;三是(shi)做好(hao)中長期市(shi)(shi)(shi)場(chang)與現貨市(shi)(shi)(shi)場(chang)建設的(de)銜接工(gong)作(zuo)。積(ji)極探索適(shi)應我國經濟社會(hui)發(fa)(fa)展需(xu)要的(de)電(dian)力市(shi)(shi)(shi)場(chang)體系(xi)。