无码日韩精品一区二区免费暖暖,久久精品国产精品亚洲,开心播播网,女人床技48动态图,国产精品无码免费专区午夜

2019年6月27日，國(guo)家發(fa)改(gai)委下發(fa)《關于全面放(fang)開經營性電(dian)(dian)(dian)力用(yong)戶(hu)發(fa)用(yong)電(dian)(dian)(dian)計劃的通知(zhi)》（發(fa)改(gai)運行〔2019〕1105號，簡稱《通知(zhi)》），電(dian)(dian)(dian)力用(yong)戶(hu)側放(fang)開走出具(ju)有標(biao)志意(yi)義的一步。隨著用(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)增長，未(wei)來一個近10萬億(yi)用(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)的電(dian)(dian)(dian)力市場正(zheng)敞開大門。

此(ci)后，各(ge)地方政(zheng)府(fu)將(jiang)(jiang)制定各(ge)地放開發(fa)用電(dian)計劃時間表，電(dian)力(li)市場化改革將(jiang)(jiang)會切(qie)實(shi)影響到電(dian)力(li)用戶切(qie)身利益，用戶側交易難度和復雜性將(jiang)(jiang)大為增加。

一、電力交易“雙軌制”將終結

從2015年本(ben)(ben)輪電(dian)改啟動以(yi)來，形(xing)成了(le)圈(quan)內熱鬧、圈(quan)外(wai)人不懂的(de)(de)(de)怪局，根本(ben)(ben)原(yuan)因在電(dian)力用戶并沒有參與到電(dian)力市場(chang)化改革(ge)中來。電(dian)力交(jiao)易被人為的(de)(de)(de)分為兩個(ge)軌道：一是(shi)仍按(an)照目錄電(dian)價，由電(dian)網企業統購統銷的(de)(de)(de)舊有體制；二是(shi)按(an)照市場(chang)交(jiao)易形(xing)成價格的(de)(de)(de)電(dian)力市場(chang)體制。

受(shou)到改革進程等多(duo)種原(yuan)因限(xian)制(zhi)，各(ge)省市對參(can)加(jia)電(dian)(dian)力(li)市場的用戶大多(duo)進行了限(xian)制(zhi)，設(she)置了各(ge)種準入(ru)門檻(jian)（如電(dian)(dian)壓等級、電(dian)(dian)量(liang)等）；參(can)加(jia)電(dian)(dian)力(li)市場的用戶受(shou)限(xian)，普通用戶無緣電(dian)(dian)力(li)市場交易。《通知》把除“居(ju)民、農業、重要公用事業和公益性服(fu)務等行業電(dian)(dian)力(li)用戶”均定義為“經營(ying)性電(dian)(dian)力(li)用戶”，都屬于放開參(can)加(jia)電(dian)(dian)力(li)市場的范圍(wei)。可(ke)以預見的是，居(ju)民用電(dian)(dian)將來也(ye)會納入(ru)電(dian)(dian)力(li)市場交易范疇。屆(jie)時將是“雙(shuang)軌制(zhi)”徹底(di)消(xiao)失的時候。

經營(ying)(ying)性電(dian)力(li)市場放(fang)開并未(wei)采取(qu)一刀切的方式，方案提出：“各地可(ke)結合(he)本地區電(dian)力(li)供需形勢，針對全面放(fang)開經營(ying)(ying)性電(dian)力(li)用戶發用電(dian)計劃(hua)設定一段時間的過(guo)渡(du)期。”

二、售電公司代理用戶參加市場交易將會是主要形態

《通知》指出(chu)：“積極(ji)支(zhi)持中小(xiao)用戶由售電(dian)(dian)公(gong)司代(dai)理參加(jia)市場(chang)化交易(yi)，中小(xiao)用戶需與售電(dian)(dian)公(gong)司簽(qian)訂代(dai)理購(gou)電(dian)(dian)合同，與電(dian)(dian)網企(qi)業簽(qian)訂供用電(dian)(dian)合同，明確有關(guan)權(quan)責義務(wu)”。

售電公(gong)司代理(li)用戶(hu)(hu)參(can)(can)加(jia)交易(yi)，這恐(kong)怕不僅(jin)僅(jin)是政府主(zhu)(zhu)管部門的(de)(de)建議，將會成為未(wei)來用戶(hu)(hu)參(can)(can)加(jia)市(shi)場(chang)(chang)交易(yi)的(de)(de)主(zhu)(zhu)要形(xing)式。這是因為，售電是非常專業的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)行為；從目(mu)前各地交易(yi)規(gui)則(ze)看，用戶(hu)(hu)只(zhi)有依(yi)靠售電公(gong)司代理(li)形(xing)成“電量優勢(shi)”，才可能盡量避免被偏差考核(he)。從國外成熟電力市(shi)場(chang)(chang)來看，用戶(hu)(hu)直(zhi)接參(can)(can)與市(shi)場(chang)(chang)交易(yi)的(de)(de)也是少之又少。

售(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司(si)的(de)“春(chun)天(tian)”真的(de)來了嗎？售(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司(si)內(nei)部(bu)糾(jiu)紛(fen)（授(shou)權代理問題），售(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司(si)與用戶(hu)糾(jiu)紛(fen)（售(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司(si)承(cheng)諾全部(bu)偏差考(kao)核，執行(xing)階段用戶(hu)不(bu)履行(xing)通知、調(diao)產等(deng)義(yi)務引(yin)發糾(jiu)紛(fen)），售(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司(si)之間的(de)糾(jiu)紛(fen)（不(bu)正當競爭，互(hu)挖墻腳）等(deng)等(deng)其實已經出現；售(shou)(shou)電(dian)(dian)公(gong)司(si)還沒(mei)有準備(bei)好(hao)就(jiu)進(jin)入業務的(de)“春(chun)天(tian)”，未必是好(hao)事。《通知》對(dui)于惡意違約行(xing)為還規定(ding)了失(shi)信(xin)“聯合懲戒”等(deng)制度(du)。

三、新能源“保量不保價”交易正式正名

新(xin)能源（風(feng)電、光伏）消納問題是(shi)個(ge)老大難問題，所謂“全額保(bao)(bao)障性收(shou)購”實踐(jian)中早已(yi)演變為(wei)“保(bao)(bao)障發(fa)電利用小時(shi)數”等制(zhi)(zhi)度，但就這樣“打(da)折”的制(zhi)(zhi)度仍(reng)很難真正執行(xing)到(dao)位。為(wei)此，部分地區發(fa)明(ming)了(le)“保(bao)(bao)量(liang)不(bu)保(bao)(bao)價(jia)”的市場交易(yi)（電價(jia)極(ji)低，有地區為(wei)0.02元或0.01元/千瓦(wa)時(shi)），甚至(zhi)“不(bu)保(bao)(bao)量(liang)不(bu)保(bao)(bao)價(jia)”交易(yi)（即使(shi)參加交易(yi)，也不(bu)能保(bao)(bao)證達到(dao)國家規(gui)定的保(bao)(bao)障利用小時(shi)數）。

由(you)于燃料成本為零(ling)，國家補(bu)貼(tie)不變，對于新能源(yuan)企業(ye)來講即(ji)使零(ling)電價參(can)加交易仍會比直接棄電要好。《通知》明確了“保(bao)量保(bao)價”和“保(bao)量競價”兩種方(fang)式，市(shi)場(chang)化(hua)交易未成交部分可執(zhi)行本地區同類型機組市(shi)場(chang)化(hua)形(xing)成的平均購(gou)電價格。

對于風電、光(guang)伏無補貼(tie)發電項目，政策上給以最(zui)為優(you)先的并網等(deng)級。如果存在棄風棄光(guang)現象，可以將電量轉化為發電權與(yu)其他發電主體(ti)交易，保障新(xin)(xin)能(neng)源利益。這是(shi)制度上的一大創新(xin)(xin)。

通讀全(quan)文(wen)，《通知》是電(dian)力(li)市(shi)場具(ju)有里程碑意義的(de)(de)重要(yao)一(yi)環，電(dian)力(li)市(shi)場正逐(zhu)步走向(xiang)廣大用戶(hu)的(de)(de)日常生產(chan)生活(huo)。與以(yi)往改革措施(shi)一(yi)樣(yang)，本(ben)文(wen)仍需要(yao)各(ge)地方(fang)政府出臺具(ju)體的(de)(de)實施(shi)時間和具(ju)體措施(shi)，相(xiang)信這一(yi)天并不會太遙遠。